АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ № 4
26 марта 2021 года город Ставрополь
Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
в 2020 году
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4. статьи 16 и пунктом 1.9. статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
- Утвердить отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в 2020 году (прилагается).
- Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и поручений председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.
Председатель Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» В.И. Козлов
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 26 марта 2021 года № 4
О Т Ч Ё Т
о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
в 2020 году
В течение 2020 года из-за коронавирусной самоизоляции исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) в большей степени акцентировал свою работу на выполнение первоочередных функций и задач Ассоциации, предусмотренных её Уставом, а также приоритетных направлений деятельности, определённых общим собранием членов Ассоциации 07 августа 2020 года.
Прежде всего усилия были направлены на организацию деятельности коллегиальных органов управления – общего собрания и правления Ассоциации.
В 2020 году было проведено два общих собрания членов Ассоциации в режиме видеоконференцсвязи.
На очередном общем собрании членов Ассоциации, проходившем 07 августа прошедшего года, приняли участие Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В. и председатель Думы Ставропольского края Ягубов Г.В.
На данном форуме были подведены итоги работы Ассоциации за 2019 год и определены основные задачи на 2020 год. Члены Ассоциации продлили полномочия Козлова В.И. в качестве председателя Ассоциации на второй трёхгодичный срок.
Кроме того, общее собрание приняло решения о создании палаты Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов Ставропольского края по работе с населением и о смете доходов и расходов Ассоциации на 2020 год.
В соответствии с принятыми законами Ставропольского края о преобразовании 16 муниципальных районов, 2 городских и 166 сельских поселений в 16 муниципальных округов было принято решение об утверждении Устава Ассоциации в новой редакции, проект которого был подготовлен исполнительным аппаратом Ассоциации. Устав в новой редакции внес следующие коррективы в формат работы Ассоциации:
интересы муниципальных образований в Ассоциации будут представлять два уполномоченных представителя – глава и руководитель представительного органа муниципального образования.
правление формируется в составе не менее чем из 13 человек, в том числе 11 – из уполномоченных представителей городских и муниципальных округов, председатель и исполнительный директор Ассоциации входят в состав правления по должности. Указанные лица при голосовании наделены правом решающего голоса.
В состав правления могут быть включены по согласованию представители от Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края. При создании в Ассоциации палат и комитетов в состав правления могут также включаться их руководители. Эти лица наделяются правом совещательного голоса.
Внеочередное общее собрание членов Ассоциации прошло 11 декабря 2020 года, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
об исключении муниципальных районов, городских и сельских поселений Ставропольского края, утративших статус муниципальных образований, из состава членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
о приеме Александровского, Андроповского, Апанасенковского, Арзгирского, Буденновского, Грачевского, Кочубеевского, Красногвардей-ского, Курского, Левокумского, Новоселицкого, Предгорного, Степновского, Труновского, Туркменского и Шпаковского муниципальных округов в состав членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
об утверждении состава уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
об избрании состава правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
об избрании состава ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
о размерах, порядке и сроках уплаты вступительного, ежегодного членского и целевых взносов членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
об участии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в организации подготовки и проведения фестиваля уличного искусства «Культурный код» в поселке Солнечнодольске Изобильненского района Ставропольского края, выделении финансовых средств, поступивших в виде пожертвования, на указанные мероприятия;
о внесении изменений в смету Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2020 год;
об утверждении плана работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2021 год.
В 2020 году подготовлено и проведно пять заседаний правления Ассоциации, из которых 4-е в заочной форме (опросным путём) и одно – в режиме видеоконференцсвязи.
В феврале рассмотрен вопрос «О порядке организации Спартакиады Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края». Решением правления по этому вопросу был утвержден проект Положения о проведении Спартакиады Ассоциации, который был направлен для согласования в министерство физической культуры и спорта Ставропольского края и дальнешего его утверждения Губернатором Ставропольского края.
Однако, из-за пандемии работа по подготовке и проведению Спартакиады на неопределенное время была приостановлена.
В марте правление одобрило подготовленный исполнительным аппаратом проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края», который в качестве законодательной инициативы был направлен на рассмотрение в Думу Ставропольского края. По результатам рассмотрения был принят одноименный Закон Ставропольского края от 03 июня 2020 года № 70-кз.
В апреле рассмотрены следующие основные вопросы:
о практике взаимодействия администрации города Будённовска с администрацией Будённовского муниципального района Ставропольского края, с органами исполнительной власти Ставропольского края и отделом МВД России по Буденновскому району Ставропольского края по реализации государственной программы Ставропольского края «Профилактика правона-рушений и обеспечение общественного порядка», утвержденной постановле-нием Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2017 года № 560-п;
отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» во втором полугодии 2019 года;
о созыве очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
о вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
о смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2020 год;
о внесении изменений в состав Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
о проекте Положения о палате Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов Ставропольского края по работе с населением.
В июне правление рассмотрело и одобрило проект Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в новой редакции и рекомендовало общему собранию членов Ассоциации его утвердить.
В режиме видеоконференцсвязи прошло заседание правления 15 июля 2020 года. В рамках данного заседания заместитель председателя Прави-тельства Ставропольского края – министр финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. выступила по вопросу «О методике расчёта предельной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».
Заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Роговой С.Н. проинформировал членов правления о необходимости достижения значений показателей целевых моделей «Постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрации права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» в Ставропольском крае.
В организации проведения общих собраний и правлений Ассоциации, а также в подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях указанных органов управления Ассоциации активное участие принимали работники управления по региональной политике, организационно-протокольного управления аппарата Правительства Ставропольского края, министерства финансов Ставропольского края, Главного Управление МВД России по Ставропольскому краю, комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества.
Необходимо отметить совместную работу исполнительного аппарата Ассоциации с органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований края при подготовке информации для Доклада Общероссийского Конгресса муниципальных образований (далее – Конгресс) Правительству Российской Федерации о состоянии местного самоуправления по итогам 2019 года. На основании материалов, поступивших от органов исполнительной власти края, исполнительный аппарат Ассоциации подготовил и направил в установленные сроки обобщенную информацию в адрес Конгресса.
Исполнительным аппаратом Ассоциации была организована работа по обсуждению членами правления Ассоциации проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. В 2020 году рассмотрено 66 законопроектов. Представители Ассоциации приняли участие в 26 заседаниях и совещаниях различных рабочих органов краевого парламента.
Важным направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации продолжает оставаться информационная, методическая и консультационная поддержка органов местного самоуправления.
В частности, в прошедшем году в адрес муниципалитетов края по обращению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольского края были направлены для использовании в работе следующие документы:
приказ Минюста России от 07 февраля 2020 года № 13 «О внесении изменений в Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 г. № 129»;
приказ Минюста России от 07 февраля 2020 года № 14 «Об утверждении Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность»;
приказ Минюста России от 07 февраля 2020 года № 16 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления»;
письмо Главного управления Минюста России по Ставропольского края по вопросу о временном изменении порядка направления уставов муниципальных образований Ставропольского края.
По просьбе Управления Росреестра по Ставропольскому краю в муниципалитеты края направили информацию о достижении показателей целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ставропольского края.
В отчётный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления Общероссийского Конгресса муниципальных образований (далее – Конгресс) и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (далее – ВАРМСУ).
Указанные организации проводили свои мероприятия в режиме удаленного доступа по каналам связи Центрального и региональных исполнительных комитетов ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а в четвертом квартале 2020 года – по каналам видеосвязи на платформе ZOOM.
В целом за год было проведено в режиме видеоконференцсвязи около 35 различных вебинаров, онлайн-конференций, рабочих совещаний и онлайн-дискуссий.
Об указанных мероприятиях Конгресса и ВАРМСУ в режиме онлайн исполнительный аппарат своевременно уведомлял органы местного самоуправления муниципальных образований края.
Так, например, в муниципальные образования края была направлена информация о проведении Конгрессом экспертных онлайн площадок с июля по сентябрь 2020 года с целью обсуждения и внесения предложений в доклад Правительству Российской Федерации о состоянии местного самоуправления.
В июле 2020 года согласно запросу ВАРМСУ были обобщены лучшие муниципальные практики, касающиеся участия муниципальных образований в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей национальных проектов и результатов их реализации. Данные материалы были направлены в адрес ВАРМСУ.
Не менее важным источником информирования оставался официальный сайт Ассоциации, страницы которого в актуализированном состоянии поддерживал исполнительный аппарат.
В соответствии с действующим законодательством исполнительный аппарат Ассоциации в установленный срок разместил на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации отчёт о своей работе за 2020 год и проинформировал о продолжении своей деятельности в 2021 году.
Исполнительным аппаратом Ассоциации по итогам прошедшего года своевременно были представлены в государственные органы бухгалтерский, налоговый и статистический отчёты.
Исполнительный директор Ассоциации А.Г. Князев
