Среда, 22 июля 2015 12:01

Об опыте работы органов местного самоуправления города Ставрополя по поддержке малого и среднего бизнеса

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

 

 

                                                                        

Администрация

города Ставрополя

Комитет экономического   развития

Карла   Маркса пр., д. 96, Ставрополь, 355035

Тел. 8   (8652) 26-78-41, т/ф 8 (8652) 26-77-66

 

_____________   №________________

На   №_____________ от____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

По экспертной оценке в городе Ставрополе на 1 января 2015 года зарегистрировано порядка 17 тыс. индивидуальных предпринимателей и     11 тыс. юридических лиц.

Малый и средний бизнес приносит значительный вклад в развитие экономики города. - Более 60% налоговых доходов городского бюджета формируются именно за счет данной категории предпринимательства. Порядка 43,2% работников от всех предприятий и организаций города трудоустроено у субъектов малого и среднего бизнеса, более 40% инвестиций в основной капитал приходятся на долю малого и среднего предпринимательства.

Задачи становления и развития субъектов бизнеса решаются в рамках муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства (реализуется с 2009 года). В настоящее время действует уже четвертая по счету программа, рассчитанная на 2014 – 2017 годы.  Ей предусмотрено комплексное и целенаправленное содействие по развитию данной категории хозяйствующих субъектов города с использованием финансовых и нефинансовых инструментов.

Приоритетным направлением программы определена финансовая  поддержка.

Существенной мерой поддержки является предоставление безвозмездных и безвозвратных субсидий начинающим предпринимателям (зарегистрированным менее 12 месяцев), которые зачастую на начальном этапе ведения бизнеса сталкиваются с нехваткой стартового капитала и испытывают трудности в привлечении финансовых ресурсов. Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования: не более 70% от общего объема затрат за счет средств местного бюджета, остальные 30% должны быть обеспечены инициатором проекта. Максимальный размер субсидии составляет 200,0 тыс. рублей. Предприниматели могут направить субсидию на приобретение/аренду/реконструкцию производственных помещений и основных средств, обучение и профессиональную подготовку персонала и так далее.

Одна из важнейших системных проблем, с которыми сегодня сталкивается малый бизнес,  – ограничение доступа к кредитным ресурсам в условиях сложившейся макроэкономической ситуации, повышения ключевой ставки Банком России и, как следствие, удорожания кредитных продуктов и ужесточения требований к заемщикам по обеспечению кредитов. На решение данной проблемы направлен механизм по субсидированию фактически понесенных расходов, связанных с уплатой процентов по инвестиционным кредитам, за предшествующие 24 месяца. Максимальный срок действия кредитного договора должен составлять не более 10 лет. Субсидия предоставляется в размере 2/3 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более 300,0 тыс. рублей.

Повышению доступности финансовых ресурсов также способствует созданная на территории города Ставрополя инфраструктура, которая предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймы в размере до 1 млн. рублей на срок до 12 месяцев, максимальная ставка за использование кредитных средств не более 9 % годовых; и от 13 до 36 месяцев со ставкой в 10 % годовых, а также поручительства в размере до 42 млн. рублей на срок до пяти лет по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.), размер по которым превышает 1 млн. рублей.

Учитывая, что высокая доля предприятий города сконцентрирована в сфере торговли (около 50%), финансовые механизмы направлены на поддержку производственного сектора экономики посредством субсидирования затрат на приобретение сырья, комплектующих изделий и расходных материалов, используемых при производстве товаров. Предоставляется за период не более 18 предшествующих месяцев и затрат по подключению объектов капитального строительства производственного назначения к инженерным сетям газоснабжения по договорам подключения, заключенным не раннее   1 января 2014 года. Максимальный размер данных субсидий составляет не более 70 % от затрат, но не более 300 тыс. рублей.

В 2015 году администрацией города Ставрополя на безвозмездных и безвозвратных условиях будут реализованы 4 вида муниципальной финансовой поддержки, подготовленные с учетом текущих потребностей предпринимателей. Данные механизмы направлены на диверсификацию бизнеса и не предполагают участия торговых предприятий в конкурсных отборах по предоставлению субсидий.

В 2015 году объемы финансирования программы увеличены до  7 млн.  700 тыс. рублей (в 2,7 раза по сравнению с 2014 г.), в том числе по видам финансовой поддержки - 4 млн. 640тыс. рублей  (в 3,9 раза по сравнению с 2014 г.).

Программа поддержки бизнеса также включает нефинансовые механизмы, предусматривающие информационные, консультационные, имиджевые, образовательные меры и меры поддержки инновационных проектов.

На базе центра «Скорая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства» предоставляются бесплатные консультации по бухгалтерским, налоговым и другим вопросам. Данный проект реализуется администрацией города Ставрополя с 2010 года и пользуется особой популярностью у предпринимателей города. Для оперативности и удобства обращения в центр «Скорой помощи» для субъектов малого и среднего бизнеса функционируют «горячая линия» по номеру 301-333 (закреплена за администрацией города Ставрополя с 2010 года) и электронная форма обращения на сайте «Малое и среднее предпринимательство города Ставрополь» по адресу: www.staveconom.ru.

Также Специалисты «Скорой помощи» отвечают на вопросы предпринимателей при личном обращении в центр.

Традиционно в мае в рамках профессионального праздника «День российского предпринимательства» с 2010 года администрацией города Ставрополя проводится ежегодный городской конкурс «Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства». Конкурс объединяет предпринимателей, не только успешно развивающих свой бизнес, но и активно участвующих в жизни города, создает особую праздничную атмосферу и способствует популяризации предпринимательской деятельности в социально-экономическом развитии города Ставрополя. Малые и средние хозяйствующие субъекты принимают активное участие в данном мероприятии. Победители получают ценные призы и дипломы.

Еще одним значимым мероприятием, проводимым администрацией города Ставрополя, является ежегодная городская выставка-конкурс «Инновации года». Выставка является демонстрационной площадкой передовых разработок и технологий, внедрения перспективных инновационных проектов и решений,  обмена опытом успешной реализации, местом встречи инвесторов и разработчиков инновационной продукции.

Первая выставка-конкурс состоялась в 2009 году. С 2013 года выставка-конкурс проводится совместно с министерством экономического развития Ставропольского края и министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края.

В 2014 году экспонентами выставки-конкурса стали более 50 субъектов малого и среднего предпринимательства города Ставрополя, которые представили более 60 инновационных проектов в различных областях: ЖКХ, медицине, строительстве, пищевой промышленности, информационных технологиях, косметологии и других.

         Активное участие в выставке принимают крупные промышленные предприятия,  инвесторы, заинтересованные в привлечении сотрудников, поиске идей и производственных ноу-хау.

Знакомство компаний с инновационными бизнес-процессами и технологическими продуктами, научными исследованиями способствует коммерциализации интеллектуальной собственности, росту конкурентных преимуществ продукции и увеличению прибыльности в условиях глобализации современной экономики.

Ежегодно в целях практического содействия предпринимателям в повышении знаний по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности организуются бесплатные семинары, тренинги, мастер-классы, «круглые столы», издаются информационно-справочные пособия, которые также доступны хозяйствующим субъектам в электронном формате на сайте «Малого и среднего предпринимательства города Ставрополя» по адресу: www.staveconom.ru.

 Сайт выступает информационной площадкой для предпринимателей города Ставрополя, где на регулярной основе публикуется оперативная информация о мероприятиях, конкурсах, иных событиях, представляющих интерес для субъектов бизнеса. На сайте размещены полезные сервисы: онлайн запись на прием, налоговый калькулятор, вопрос эксперту, поиск партнера и другие. В 2015 году планируется создание интерактивной карты инфраструктуры поддержки бизнеса, иллюстрационное оформление разделов по финансовой и имиджевой поддержке в целях обеспечения прозрачности процедуры предоставления субсидий, проведения конкурсов.

Реализуются дополнительные меры, направленные на формирование благоприятной предпринимательской среды.

На базе банковских организаций и общественных бизнес - сообществ на регулярной основе проводятся бесплатные семинары по различным вопросам предпринимательской деятельности, направленные на повышение компетентности предпринимателей.

В рамках заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Ставрополя обсуждаются актуальные вопросы состояния и развития предпринимательства, вносятся предложения по совершенствованию форм поддержки субъектов бизнеса.

На территории города действуют меры муниципальной и государственной поддержки, существуют бизнес - сообщества, представляющие интересы предпринимателей, развита инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса, а также инфраструктура по проведению исследований в различных областях науки, которые впоследствии могут быть коммерциализированы учеными и научными работниками высших учебных заведений.

Реализуемый в городе комплекс мер муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства позволяет предоставлять максимально комфортные условия для ведения предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

Ю.А. Гулевская

8 (8652) 26-53-95