АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ № 16
31 марта 2023 года город Ставрополь
Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
за второе полугодие 2022 года
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4. статьи 16 и пунктом 1.9. статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
- Утвердить отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за второе полугодие 2022 года (прилагается).
- Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и поручений председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
Временно исполняющий обязанности
председателя Ассоциации «Совет
муниципальных образований
Ставропольского края» Н.А. Бобрышева
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 31 марта 2023 года № 16
О Т Ч Ё Т
о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
за второе полугодие 2022 года
Во втором полугодии 2022 года исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) осуществлял свою работу по выполнению функций и задач Ассоциации, предусмотренных её Уставом и приоритетными направлениями деятельности, определенными на общем собрании членов Ассоциации 13 мая 2022 года, а также в соответствии с планом работы на 2022 год.
В интересах развития местного самоуправления поддерживались взаимоотношения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – Конгресс), Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (далее – ВАРМСУ) и Общенациональной ассоциацией территориального общественного самоуправления (далее – ОАТОС).
Решен ряд организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением заседаний правления Ассоциации.
Во втором полугодии 2022 года подготовлено и проведно два выездных заседания правления Ассоциации, которые прошли в очном режиме с соблюдением мер противоэпидемической безопасности.
Одно из них состоялось 30 сентября прошедшего года на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края.
Открыла и вела заседание правления заместитель председателя Ассоциации, глава Андроповского муниципального округа Ставропольского края Бобрышева Н.А.
В его работе приняли участие представитель Губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Ставропольского края Пустосёлов С.Р., представитель Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в составе Ассоциации, начальник управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края Литовкин А.Д., должностные лица краевых министерств жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры.
С приветственным словом выступил глава Благодарненского городского округа Теньков А.И. Он рассказал об истории округа, о его социально-экономическом развитии, о реализации различных проектов и планов на будущее.
По первому вопросу повестки дня «Об осуществлении на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края градостроительной политики, обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития жилищно-коммунального хозяйства» с докладами выступили заместитель главы администрации городского округа Ким С.В., заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Забелин Б.В., начальник отдела архитектуры и градостроительства краевого министерства строительства и архитектуры Матвиенко П.А.
Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации за первое полугодие 2022 года представил исполнительный директор Ассоциации Князев А.Г.
По вопросу «О внесении изменений в состав Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации» доложила председательствующая на данном заседании правления Бобрышева Н.А.
О роли Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» в развитии бизнеса в крае рассказала вице-президент Союза Валовая Л.Ф., призвав представителей муниципальных образований края к сотрудничеству.
По каждому из рассмотренных вопросов были приняты соответствующие решения.
Затем участники мероприятия отправились на ознакомительную экскурсию по городу Благодарному, начав с осмотра капитально отремонтированного здания Благодарненского центра культуры и досуга, а затем осмотрели некоторые дворовые территории, благоустроенные в рамках программы «Комфортная городская среда». После этого были возложены цветы к мемориалу «Огонь Вечной славы».
25 ноября 2022 года состоялось очередное заседание правление Ассоциации в здании администрации города Невинномысска.
Перед началом заседания правления его участников в режиме видеоконференцсвязи поприветствовала председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Тимофеева О.В. Наряду с эим она отметила благодарственными письмами за заслуги в развитие местного самоуправления в Ставропольском крае Елфинову Л.В., заместителя председателя Ассоциации, председателя Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, а также Полякова Р.Ю., заместителя главы администрации города Невинномысска.
Кроме того, участников заседания правления поприветствовал глава города Невинномысска Миненков М.А., который рассказал о достигнутых результатах по развитию города, а также поделился передовым опытом.
Согласно повестки дня члены правления рассмотрели вначале вопрос: «О практике работы органов местного самоуправления города Невинномысска Ставропольского края по осуществлению муниципальной экономической политики и эффективного управления муниципальными финансами».
С докладами по указанному вопросу выступили заместитель председателя краевого Правительства, министр финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и Щепихина А.М., первый заместитель министра экономического развития Ставропольского края.
Выступающими от администрации г. Невинномысска было отмечено, что город по социально-экономическому развитию ежегодно входит в десятку лучших моногородов России. Второй год подряд он входит в число победителей краевого этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами». Также городской округ стал победителем конкурса на качество управления бюджетным процессом и стратегического планирования в городских и муниципальных округах Ставрополья.
Кроме того на данном заседании правления были обсуждены вопросы: «О проблемах, возникающих в связи с реализацией Закона Ставропольского края «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края»; «О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2023 год.
В конце мероприятия для участников была проведена экскурсия по городу Невинномысску, в ходе которой они возложили цветы в обелиску Вечной славы.
В организации проведения заседаний правления Ассоциации, а также в подготовке вопросов для рассмотрения активное участие принимали сотрудники управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края; краевых министерств жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры, финансов, экономического развития, имущественных отношений, администрации Благодарненского и Изобильненского городских округов, города Невинномыска.
На основании материалов, поступивших от органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований края, исполнительный аппарат подготовил и направил в установленные сроки обобщенную информацию для Доклада Общероссийского Конгресса муниципальных образований Правительству Российской Федерации о состоянии местного самоуправления по итогам 2021 года.
Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. В отчётном периоде членами правления Ассоциации рассмотрено 69 законопроектов. Представители Ассоциации приняли участие в 14 заседаниях и совещаниях различных рабочих органов краевого парламента.
В рамках взаимодействия представители Ассоциации участвовали в работе комиссий, советов, рабочих групп, коллегий и других координационных и совещательных органов исполнительной власти Ставропольского края. В отчётном периоде было принято участие в 14 заседаниях таких формирований.
Важным направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации оставалась информационная, методическая и консультационная поддержка органов местного самоуправления.
В частности, методическую поддержку органам местного самоуправления в эффективном осуществлении своих полномочий оказывала и Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления посредством издания и предоставления в Советы муниципальных образований регионов России на безвозмездной основе журнала «Муниципальный Вестник». В отчётный период было получено пять номеров указанного журнала. В последующим данный журнал рассылался исполнительным аппаратом Ассоциации в адрес муниципальных образований края.
В отчётный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления Конгресса, ВАРМСУ и ОАТОС.
Так, в ноябре 2022 года в г. Москве заместитель председателя Ассоциации, глава Андроповского муниципального округа Ставропольского края Бобрышева Н.А., глава города Невинномысска Ставропольского края Миненков М.А. и исполнительный директор Ассоциации Князев А.Г. приняли участие в рабочем совещании по вопросам взаимодействия ВАРМСУ с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
В работе IV Съезда ВАРМСУ, который состоялся в г. Нижнем Новгороде 16-17 ноября 2022 года, от Ставропольского края участвовала Шейкина В.Н., глава Ипатовского городского округа Ставропольского края.
В декабре прошедшего года в режиме видеоконференцсвязи исполнительный директор Ассоциации Князев А.Г. и заместитель председателя Ассоциации, председатель Координационного совета ТОС при Ассоциации Елфинова Л.В. приняли участие в расширенном заседании правления ОАТОС.
В целом за второе полугодие 2022 года было проведено в режиме видеоконференцсвязи около 20 различных вебинаров, онлайн-конференций, рабочих совещаний и онлайн-дискуссий.
О готовившихся мероприятиях Конгрессом, ВАРМСУ и ОАТОС в режиме онлайн исполнительный аппарат своевременно уведомлял органы местного самоуправления муниципальных образований края.
Исполнительный аппарат Ассоциации совместно с муниципалитетами края предоставлял обобщенную информацию на запросы органов управления ВАРМСУ и Конгресса по различным вопросам, относящихся к деятельности органов местного самоуправления и Ассоциации.
Так, в июле прошедшего года по запросу ВАРМСУ исполнительный аппарат Ассоциации подготовил следующую информацию:
паспорт Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
о составе правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
В октябре 2022 года подготовлены сведения о формировании и деятельности муниципальных штабов в Ставропольском крае по поддержке семей, близких родственников граждан, призванных в рамках частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и добровольцев во время специальной военной операции.
По предложению ВАРМСУ исполнительный аппарат с учётом предложений муниципальных образований края принял участие в подготовке опросной анкеты в электронном виде, где были указаны интересующие тематики семинаров, методические материалы, необходимые для органов местного самоуправления.
В течении отчётного периода готовилась и направлялась информация в адрес ВАРМСУ по смене глав муниципальных образований края.
По обращению Конгресса была проведена работа по подбору кандидатуры в состав Молодёжного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Представленный Ассоциацией кандидат -депутат Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского кра Бариленко Юлия Владимировна по рекомендации Конгресса была включена в состав Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Одним из источников информирования оставался официальный сайт Ассоциации, страницы которого в функциональном состоянии поддерживал исполнительный аппарат.
Исполнительный директор Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» А.Г. Князев