АССОЦИАЦИЯ "СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
ПРАВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 сентября 2010 года г. Невинномысск № 6
О работе органов местного самоуправления г. Невинномысска по созданию инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций.
Заслушав доклад первого заместителя главы администрации города Невинномысска С.Н. Батынюка по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" отмечает, что работа по созданию инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций в г. Невинномысске направлена на максимально эффективное использование имеющихся ресурсов, а также на диверсификацию монопрофильной структуры городской экономики, характеризующейся развитой транспортно-логистической инфраструктурой и выгодным географическим положением.
Ведущими предприятиями в промышленности города являются: ОАО «Невинномысский Азот» – основным видом деятельности которого является производство минеральных удобрений; ОАО «Арнест» – специализирующееся на производстве химических средств хозяйственного назначения и косметических средств; Невинномысская ГРЭС – осуществляющая производство, транспортировку и распределение электроэнергии и теплоэнергии.
Данные предприятия динамично развиваются и реализуют на территории города ряд инвестиционных проектов.
Одним из важнейших проектов, реализуемых Невинномысской ГРЭС, является проект по строительству новой парогазовой установки мощностью 410 МВт (ПГУ-410), оцениваемый более чем в 15 миллиардов рублей, это крупнейший проект на Юге России в области электроэнергетики.
Следующим крупным проектом является проект «Невинномысского Азота» по строительству первой в России установки по производству меламина. Стоимость проекта оценивается ориентировочно в 8 миллиардов рублей.
Компания «Арнест», в рамках уже существующего производственного комплекса, реализует проекты строительства завода по производству алюминиевых рондолей и завода по производству аэрозольных клапанов и колпаков общей стоимостью более 640 миллионов рублей.
Ввиду преобладания химической отрасли в структуре экономики, администрацией города Невинномысска проводится работа по диверсификации и формированию сбалансированной экономической структуры. С этой целью подготовлен и представлен межведомственной рабочей группе при Министерстве регионального развития Российской Федерации Комплексный инвестиционный план развития города.
Ключевым проектом данного инвестиционного плана стал региональный индустриальный парк на территории города Невинномысска (далее – рег-парк).
Рег-парк – это земельный участок общей площадью 725 га, к границам которого подведены все инженерно-коммуникационные сети, обладающие необходимым запасом мощности: электроснабжение; газоснабжение; водоснабжение и водоотведение; линии оптоволоконной и кабельной связи; автомобильный и железнодорожный подъезды, соединенные с основными магистралями Северо-Кавказского федерального округа.
Стратегия взаимодействия с резидентами рег-парка на территории города заключается в аренде с возможностью последующего выкупа земельного участка, обеспеченного инженерными коммуникациями, для самостоятельного строительства производственных площадей. Управляющей организацией является ГУП Ставропольского края «Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края».
На сегодняшний день заключены соглашения о ведении деятельности участника регионального индустриального парка на территории города с пятью предприятиями, из которых ЗАО «Вентиляционный завод Лиссант» и ООО «Невинномысский профиль» уже приступили к строительным работам на территории регионального индустриального парка города. Срок ввода промышленных объектов по обоим проектам – 2011 год.
Общий объем частных инвестиций по утвержденным проектам и проектам претендентов на заключение соглашения о ведении деятельности предприятия, формирующих первую очередь реализуемых проектов, составляет более 8 млрд. руб.
В соответствии с решением Министерства регионального развития Российской Федерации о включении рег-парка в городе Невинномысске в перечень приоритетных для Северо-Кавказского Федерального округа проектов и оказании государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, в основном решены вопросы финансирования мероприятий по созданию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в объеме около 500 млн. рублей.
Вместе с тем, для создания инженерной инфраструктуры на всей территории рег-парка дополнительно потребуется еще более одного миллиарда рублей.
Аналогичная проблема может возникнуть также на ряде других инвестиционных площадок Ставропольского края, на которых предполагается размещение региональных индустриальных, технологических, туристско-рекреационных парков (Георгиевск, Буденновск и т.д.), где затраты на создание инфраструктуры могут значительно превышать запланированную сумму средств.
Решение данной проблемы в разрезе всего Ставропольского края может быть обеспечено разработкой и реализацией краевой программы по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры региональных индустриальных, технологических, туристско-рекреационных парков Ставропольского края, предусматривающей четкий порядок финансирования намеченных мероприятий.
В рамках создания инвестиционной привлекательности также необходимо учесть то, что схема электроснабжения города Невинномысска не готова обеспечить необходимым объемом энергоресурсов планируемый рост ввода новых объектов промышленности и жилья.
В целях обеспечения электроснабжения города в полном объеме подготовлена трехлетняя инвестиционная программа электроснабжения центра города на 2011-2013 годы, разработаны мероприятия по устранению дефицита электрической мощности в других городских районах, что потребует привлечения денежных средств в объеме не менее 100 млн. рублей.
Инфраструктурным ограничением в работе администрации города Невинномысска по созданию инвестиционной привлекательности является отсутствие сетей канализации и водоотведения на 40% площади городской территории.
Для решения данной проблемы на 2012 год в городе запланировано строительство ливневых и хозяйственно-бытовых канализационных сетей и сооружений общей стоимостью более 270 млн. рублей.
С учетом вышеизложенного правление Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию первого заместителя главы администрации города Невинномысска С.Н. Батынюка принять к сведению
2. Одобрить работу органов местного самоуправления города Невинномысска по созданию инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Ставропольского края, в целях развития сферы производства, услуг и объектов инфраструктуры, создания дополнительных рабочих мест, пополнения местного бюджета за счет увеличения налоговых поступлений, принять меры по:
3.1. информированию потенциальных инвесторов о муниципальном образовании;
3.2. созданию благожелательного отношения к бизнесу и обеспечению своевременного решения вопросов развития бизнеса на территориях муниципальных образований.
4. Просить Правительство Ставропольского края поручить соответствующим министерствам и ведомствам:
4.1. разработать краевую программу по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры региональных индустриальных, технологических, туристско-рекреационных парков Ставропольского края, предусматривающую четкий порядок финансирования намеченных мероприятий;
4.2. рассмотреть вопрос финансирования строительства ливневых и хозяйственно-бытовых канализационных сетей и сооружений г. Невинномысска за счет средств краевого бюджета при условии софинансирования из бюджета города;
4.3. организовать проведение учебы руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам обеспечения привлечения инвестиций в развитие малого и среднего бизнеса территорий.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Ассоциации (Елфинова) и исполнительный аппарат совета (Бородин).
Председатель Ассоциации "Совет
муниципальных образований
Ставропольского края" 
А.И. Поляков