АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ № 12
16 мая 2024 года с. Летняя Ставка Туркменского района
Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за второе полугодие 2023 года
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) , руководствуясь пунктом 3.4. статьи 16 и пунктом 1.9. статьи 19 Устава Ассоциации,
РЕШИЛО:
1. Утвердить отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации за второе полугодие 2023 года (прилагается).
2. Исполнительному аппарату Ассоциации (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений общего собрания членов Ассоциации, правления Ассоциации и поручений председателя Ассоциации.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Миненкова М.А.
Председатель Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» М.А. Миненков
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 16 мая 2024 года № 12
О Т Ч Ё Т
о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
за второе полугодие 2023 года
Исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) во втором полугодии 2023 года осуществлял свою работу в рамках функций и задач Ассоциации, предусмотренных её Уставом и приоритетными направлениями деятельности Ассоциации, определенными на общем собрании членов Ассоциации 30 мая 2023 года, а также в соответствии с планом работы Ассоциации на 2023 год.
В интересах развития местного самоуправления исполнительный аппарат Ассоциации поддерживал взаимоотношения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – ОКМО), Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (далее – ВАРМСУ) и Общероссийской ассамблей территориального общественного самоуправления (далее – ОАТОС).
Решен ряд организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением заседаний правления Ассоциации.
Во втором полугодии прошедшего года подготовлено и проведно два выездных заседания правления Ассоциации, которые прошли в очном режиме с выездом в территории. Повестки дня заседаний правления прежде всего были направлены на изучение и обобщение успешных практик муниципальных образований для дальнейшего обмена опытом работы по вопросам местного значения.
Одно из них состоялось 29 сентября 2023 года в Предгорном муниципальном округе Ставропольского края, которое вела заместитель председателя Ассоциации, глава Андроповского муниципального округа Ставропольского края Бобрышева Н.А. В его работе приняли участие представитель Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в составе Ассоциации, начальник управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края Литовкин А.Д.; начальник отдела по реализации социально значимых проектов министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Пивоварова И.А.; заместитель главы администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Шаповалов Д.В. и другие должностные лица. С приветственным словом к участникам заседания обратился глава Предгорного муниципального округа Ставропольского края Бондаренко Н.Н. Затем заместитель главы администрации Предгорного муниципального округа Усс Д.В выступил с информацией «О деятельности органов местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края по обеспечению эффективной «обратной связи» с жителями муниципального округа, развитию территориального общественного самоуправления и привлечению граждан к осуществлению местного самоуправления в иных формах». Дополнила его информацию Адаменко Л.А., член совета ТОС станицы Ессентукской.
Далее был рассмотрен вопрос об организации и проведении работы администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по благоустройству территорий населённых пунктов округа в ходе реализации регионального проекта «Повышение комфортности городской среды Став-ропольского края», по которому с информацией выступил Шаповалов Д.В., заместитель главы администрации Шпаковского муниципального округа. Дополнения и пояснения по реализации указанного проекта в крае дала Пивоварова И.А., начальник отдела министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.
С отчётом о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации за первое полугодие 2023 года выступил исполнительный директор Князев А.Г.
Он также проинформировал участников заседания и по вопросу о принятых министерством физической культуры и спорта Ставропольского края мероприятиях по выполнению рекомендаций, изложенных в решении правления Ассоциации от 22 июня 2023 года № 2 «О практике работы органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Ставропольского края по обеспечению условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий».
По всем рассмотренным вопросам были приняты соответствующие решения. Затем участники мероприятия возложили цветы к обелиску в память о погибших героях и приняли участие в экскурсии по обновленному парку станицы Ессентукской.
Следующее заседание правления Ассоциации прошло 30 ноября 2023 года в администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, которое вел председатель Ассоциации, глава города Невинномысска Ставропольского края Миненков М.А.
В его работе приняли участие представитель Губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Ставропольского края Шестак В.П.; представитель Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в составе Ассоциации, начальник управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края Литовкин А.Д.; первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Терентьев М.В.; первый заместитель министра образования Ставропольского края Чубова О.Н.; заместитель министра – главный архитектор министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Джафаров Р.Ш.; глава Буденновского муниципального округа Ставропольского края Савченко С.В. и другие должностные лица.
С приветственным словом к участникам заседания обратилась глава Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Шейкина В.Н.
Согласно утвержденной повестки дня заседания правления рассмотрели первым вопросом: «Об осуществлении на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края градостроительной политики, обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития жилищно-коммунального хозяйства». С докладом по этому вопросу выступила Дугинец Л.С., исполняющая обязанности заместителя главы администрации – начальника управления по работе с территориями администрации Ипатовского округа. С дополнениями и пояснениями к указанной информации выступили первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Терентьев М.В. и заместитель министра – главный архитектор министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Джафаров Р.Ш.
По второму вопросу «О реализации национального проекта «Образование» на территории Ставропольского края, в том числе на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края» доложил глава Буденновского муниципального округа Савченко С.В.
Его выступление дополнила первый заместитель министра образования Ставропольского края Чубова О.Н.
О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2024 год проинформировал Миненков М.А., председатель Ассоциации.
По всем вопросам были приняты соответствующие решения.
В конце мероприятия для участников заседания провели экскурсию в ОАО «Сыродел».
Исполнительный аппарат Ассоциации совместно с органами исполнительной государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований края подготовили информацию Ассоциации в ежегодный доклад Общероссийского Конгресса муниципальных образований «О состоянии местного самоуправления в Российской Федерации в 2022 году» и в установленный срок направил её в ОКМО.
Исполнительный аппарат Ассоциации обеспечил обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. В отчётном периоде членами правления Ассоциации рассмотрено 59 законопроектов. Представители Ассоциации приняли участие в 15 заседаниях и совещаниях различных рабочих органов краевого парламента.
Взаимодействие Ассоциации с государственными органами власти Ставропольского края осуществлялось также путем участия членов правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп, коллегий и других координационных и совещательных органов, созданных при указанных органах государственной власти. В отчётном периоде было принято участие в 12 заседаниях таких формирований.
Важным направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации оставалась информационная, методическая и консультационная поддержка органов местного самоуправления.
В частности, методическую поддержку органам местного самоуправления в эффективном осуществлении своих полномочий оказывала и Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления посредством издания и предоставления в Советы муниципальных образований регионов России на безвозмездной основе журнала «Муниципальный Вестник». За указанный период было получено три номера журнала в электронном виде. В последующим данный сборник рассылался исполнительным аппаратом Ассоциации в муниципальные образования края.
Не менее важным направлением было проведение обучающих семинаров.
Так, по поручению председателя Ассоциации Миненкова М.А. 13 сентября 2023 года администрацией г. Лермонтова в этом населенном пункте совместно с исполнительным аппаратом Ассоциации проведен в очном режиме образовательный семинар на тему: «Проектная деятельность в некоммерческом секторе».
В данном семинаре от муниципальных образований Ставропольского края приняли участие должностные лица и специалисты администраций, осуществляющие взаимодействие с общественными организациями и курирующие социальное проектирование и работу с некоммерческими организациями. В данном форуме приняли участие 108 человек.
В рамках работы семинара прошли встречи с заместителем генерального директора Российского общества «Знание», руководителем Центра знаний «Машук» Антоном Сериковым; амбассадором Арт-кластера Таврида в Ставропольском крае Алиной Прасоловой; экспертом грантовых конкурсов Росмолодежи Арт-кластера Таврида, Российского общества «Знание», молодежного форума «Машук» Вероникой Гребенюковой.
В отчётный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления ВАРМСУ и ОАТОС.
Так, 30 и 31 августа 2023 года Миненков М.А., председатель Ассоциации; Безменов О.С., глава Новоселицкого муниципального округа, и Ишков К.А., глава Красногвардейского муниципального округа с целью обмена опытом принимали участие во Всероссийском молодёжном форуме «Территория смыслов» в рамках проведения марафона «Муниципальный диалог», который по инициативе ВАРМСУ стартовал в феврале 2023 года.
«Муниципальный диалог» - это масштабный проект ВАРМСУ, направленный на совершенствование механизма управления территориями и повышения эффективности местного самоуправления.
В работе V Съезда ВАРМСУ, который проходил в г. Москве 13-14 ноября 2023 года на базе Мастерской управления «Сенеж» от Ставропольского края участвовали Миненков М.А., председатель Ассоциации и Князев А.Г., исполнительный директор Ассоциации.
В ходе съезда были подведены итоги работы ассоциации за год. Среди них – инициированный ВАРМСУ масштабный проект «Муниципальных диалог», направленный на сбор и анализ успешных практик муниципалитетов, а также проблемных вопросов муниципальной повестки.
Кроме того, на V Съезде ВАРМСУ избран новый состав органов управления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. В состав Президиума Высшего Совета ВАРМСУ включён Миненков М.А., председатель Ассоциации.
Главы муниципальных образований края 28 ноября 2023 года приняли участие в формате онлайн «Прямой разговор» в рамках марафона «Муниципальный диалог» с министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Файзуллиным И.Э. Мероприятие было подготовлено ВАРМСУ совместно с Минстроем России.
Непосредственно в г. Москве в данном мероприятии участвовали Бакулин Е.Е., глава города-курорта Железноводска, и Некристов А.Ю., в то время глава города-курорта Ессентуки, которые были поощрены благодарностью Минстроя России за высокие производственные достижения и плодотворный труд.
Исполнительный аппарат организовывал участие представителей органов местного самоуправления муниципалитетов края на получение Всероссийской муниципальной премии «Служение». Старт указанной муниципальной премии был дан 13 ноября 2023 года.
Премия учреждена по поручению Президента Российской Федерации и вручается в целях объединения муниципального сообщества страны, повышения престижа муниципальной службы.
По итогам данного мероприятия в номинации «Инициатива каждого – общий успех» в финал вышел Петровский округ. В этой номинации отмечаются проекты, реализованные совместно с жителями, и вовлечение граждан в решение вопросов развития территорий.
В номинации «Практика муниципалитета – решения для страны» муниципальной премии второе место занял Инджиев Артур Александрович, председатель постоянной комиссии по вопросам экономического развития и муниципальной собственности Думы Георгиевского округа.
Исполнительный аппарат способствовал участию глав муниципальных образований края в стратегических сессиях в рамках марафона «Муниципальный диалог», проводимых Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления.
26 октября 2023 года в режиме видеоконференцсвязи по каналам российского программного обеспечения работники исполнительного аппарата Асссоциации участвовали в расширенном заседании Правления Общерос-сийской ассамблеи территориального общественного самоуправления.
Указанные организации проводили в основном свои мероприятия в режиме видеоконференцсвязи. В целом за второе полугодие 2023 года было проведено в режиме видеоконференцсвязи около 48 различных вебинаров, онлайн-конференций, рабочих совещаний и онлайн-дискуссий.
Так, в рамках совещаний с исполнительными директорами Советов муниципальных образований субъектов России, проводимых ВАРМСУ в онлайн режиме, выступали Кобзева Е.Н., глава города Лермонтова с презентацией по теме: «Проектная деятельность в некоммерческом секторе».
О готовившихся мероприятиях ВАРМСУ, Конгрессом и ОАТОС в режиме онлайн исполнительный аппарат своевременно уведомлял органы местного самоуправления муниципальных образований края.
Кроме того, исполнительный аппарат Ассоциации совместно с органами местного самоуправлени муниципальных образований края подготовливал и предоставлял информацию на запросы органов управления ВАРМСУ, Конгресса и ОАТОС по различным вопросам, касающихся деятельности муниципалитетов.
Так, в июле прошлого года по запросу ВАРМСУ исполнительный аппарат Ассоциации подготовил следующую информацию:
о мерах государственной поддержки предоставляемой из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств федерального финансирования местным бюджетам в рамках реализации мероприятий национальных проектов и государственных программ;
о конкурсах среди муниципальных образований, проводимых или финансируемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В августе 2023 года в рамках мероприятия «История глав», проводимого ВАРМСУ, была направлена информация о деятельности Миненкова М.А., главы города Невинномысска, председателя Ассоциации; Бобрышевой Н.А., главы Андроповского муниципального округа, заместителя председателя Ассоциации; Бакулина Е.Е., главы города-курорта Железноводска, и Ишкова К.А., главы Красногвардейского муниципального округа.
В декабре прошлого года была предоставлена информация по участию в специальной военной операции по следующим категориям служащих муниципалитетов: глава муниципального образования, сотрудник администрации муниципального образования, депутат представительного органа, члены семей глав муниципальных образований, сотрудники муниципальных учреждений.
В течении отчётного периода направлялись сведения в ВАРМСУ по смене глав муниципальных образований, ежемесячная информация о плане основных мероприятий Ассоциации. Постоянно обновлялись страницы официального сайта Ассоциации. Наряду с этим был создан канал Ассоциации мессенджере Телеграмм (ссылка – https//t.me/smostavkra1), в конце 2023 года насчитывалось около 900 подписчиков. Новости государственных органов и муниципальных образований Ставропольского края, федеральных органов власти, Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления и по правовым вопросам размещаются на канале ежедневно.
Исполнительный директор Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» А.Г. Князев