АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике создания и организации работы многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе и проблемах муниципальных образований Ставропольского края по реализации законодательства в сфере организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

        Заслушав информацию заместителя министра экономического развития Ставропольского края Хохряковой Л.В., директора муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе» Семко Д.В. и членов правления, правление Ассоциации отмечает следующее.

        Администрацией города Ставрополя проводится целенаправленная работа по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра (МФЦ).

        Посредством субсидий из бюждета Ставропольского края и собственных финасовых средств в 2011 году в Ленинском и Октябрьском районах города Ставрополя были открыты два офиса МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

        Помещения зданий офисов по техническим характеристикам соответствуют требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от  03 октября 2009 года № 796, и оборудованы зонами информирования и ожидания, зоной приема документов и их выдачи. Многофункциональный центр работает по принципу «одного окна», предоставляя услуги населению после однократного обращения с соответствующим запросом. Весь объем работ в предоставлении услуг по сбору и формированию полного комплекта необходимых документов выполняет МФЦ.

        Разработан официальный сайт в соответствии с Федеральным законом от               09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

        В филиалах многофункционального центра проводится прием заявителей  по 80 государственным и муниципальным услугам, в том числе 29 - государственным (8 – федеральным) и 51 – муцниципальной. Ежедневно в МФЦ обращается  около 400 заявителей. За время работы проконсультировано в сфере социальной поддержки населения – 4894 заявителя, в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительства – 11379. Сформировано     11757 дел в сфере социальной поддержки населения и  9575 – в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительства.

        В связи с растущей потребностью населения в услугах по принципу «одного окна»  администрация города Ставрополя приняла решение открыть еще два офиса многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Промышленном районе  города.

        Органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского  края во взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края проводятся организационные и практические мероприятия, направленные на исполнение закона Ставропольского края от    20 октября 2011 года № 89-кз «О некоторых мерах по организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставления государственных и муниципальных услуг».

        Вместе с тем при организации межведомственного взаимодействия по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном формате у органов местного самоуправления муниципальных образований края, особенно в сельских поселениях, возникают следующие проблемы:

         - низкий уровень автоматизации процессов обработки и хранения информации при электронном межведомственном взаимодействии в связи с  отсутствием достаточных финансовых средств для технической и технологической оснащённости этой работы;  

         - недостаточная профессиональная подготовка муниципальных служащих, обеспечивающих работу по электронному межведомственному информационному    взаимодействию;

         - разнообразие в порядке и способах организации работы по переводу муниципальных услуг в электронный вид и недостаточная методическая и практическая помощь со стороны органов государственной власти Ставропольского края в формировании системного подхода в этом направлении деятельности.

         С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         РЕШИЛО:

         1. Принять к сведению и одобрить практику администрации города Ставрополя по созданию и организации работы многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

         2. Рекомендовать:

2.1. Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края:

         2.1.1. Продолжить работу по созданию и организации многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием субсидий из бюджета Ставропольского края на софинансирование расходов на эти цели.

         2.1.2. До 01 января 2013 года

          - разработать и утвердить организационные планы поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- обеспечить направление межведомствен­ных запросов только в электронном виде с использованием государственной информационной системы Ставропольского края «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия», исключив бумажные но­сители.

         2.2. Органам местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений изучить вопрос о возможности создания в районах казенных муниципальных учреждений или учреждений иной организационно-правовой формы, которые могли бы взять на себя функции по организационному, техническому и правовому сопровождению деятельности администраций по переводу муниципальных услуг в электронный вид.         

         3. Просить Губернатора Ставропольского края Зеренкова В.Г. поручить:

         3.1. Министерству экономического развития Ставропольского края и министерству энергетики, промышленности и связи Ставропольского края

- создать рабочие группы для разработки методических рекомендаций по переходу  государственных  органов и органов местного самоуправления по предоставлению услуг в электронном виде, модельных нормативных правовых актов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг. В состав указанных рабочих групп включить представителей соответствующих министерств, комитетов, управлений  Ставропольского края и специалистов администраций муниципальных образований;

         - изучить вопрос о возможности создания в государственном казенном учреждении Ставропольского края «Краевой центр информационных технологий» структурного подразделения для правового обеспечения функционирования региональной системы межведомст­венного электронного взаимодействия, что позволит данному казенному учреждению стать единым консультативным центром по межведомственному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

         3.2. Аппарату Правительства Ставропольского края совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» организовать проведение зональных семинаров по обучению муниципальных служащих,  обеспечивающих работу по электронному межведомственному информационному взаимодействию, уделив особое внимание подготовке специалистов в городских и сельских поселениях.

         4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет   муниципальных образований Ставропольского края» Полякова А.И.

Председательствующий на заседании,

заместитель председателя Ассоциации                                                Л.В. Елфинова