АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
«03» октября 2014 года |
с. Кочубеевское |
№ 7 |
Об инвестиционной деятельности и развитии механизмов поддержки
малого и среднего бизнеса органами местного самоуправления муниципальных образований Петровского района
Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.
Органы местного самоуправления Петровского района проводят определенную работу по привлечению инвестиций и развитию механизмов поддержки малого и среднего бизнеса. Распоряжением администрации Петровского муниципального района от 08 августа 2011 года № 202-р утвержден «План инвестиционного развития Петровского муниципального района на 2011-2015 годы» и постановлением администрации от 26 декабря 2013 года № 1304 утверждена муниципальная программа «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата в Петровском муниципальном районе Ставропольского края». Распоряжениями администрации Петровского муниципального района от 05 февраля 2010 года № 20-р и от 09 июля 2014 года № 172-р утверждены соответственно «Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района Ставропольского края до 2020 года» и «Стандарты деятельности органов местного самоуправления по улучшению инвестиционной привлекательности в Петровском муниципаль-ном районе Ставропольского края».
Указанные нормативные акты предусматривают создание условий для активизации инвестиционной деятельности, формирование реального инвестиционного потенциала и привлечение инвестиций в экономику района и определяют наиболее перспективные направления развития производства: переработка сельскохозяйственной продукции, добыче минерально-сырьевых ресурсов и выпуск на их основе строительных материалов и прочих видов готовой продукции.
Деятельность органов местного самоуправления Петровского района в отношении предпринимательства направлена на оказание всесторонней поддержки всем инвестиционным проектам, создание благоприятных условий для их реализации. Рассматривая и оценивая представленные предпринимателями бизнес-проекты, органы местного самоуправления района, основывают свою позицию на том, чтобы они предусматривали создание новых рабочих мест, дополнительные налоговые поступления в бюджет, развитие нового направления в экономике, сроки бюджетной окупаемости.
Администрация муниципального района взяла на себя функции по координации всех необходимых согласований и получение разрешений на проекты, оказывает помощь предпринимателям в подготовке пакета документов для участия в краевой программе финансовой поддержки бизнеса.
Формами поддержки бизнеса в Петровском районе является проведение конкурсов профессионального мастерства, выставок - ярмарок с дегустацией продукции и награждением лучших производителей. Для того, чтобы предприниматели уверенно чувствовали себя при ведении своего бизнеса регулярно проводятся обучающие семинары и совещания с представителя надзорных, контролирующих органов. Образовательный процесс предпринимателей проводится с привлечением специалистов министерства экономического развития Ставропольского края, торгово-про-мышленной палаты Ставропольского края, фонда поддержки предпринимательства, гарантийного фонда, фонда микрофинансирования.
В результате работы, проведенной органами местного самоуправления Петровского района, в стадии реализации находятся 9 проектов, при общей инвестиционной составляющей 900 млн. рублей.
В 2013 году завершена реализация инвестиционного проекта 1 уровня «Строительство завода по производству автоклавного ячеистого газобетона на территории Петровского муниципального района», введен в эксплуатацию завод ООО «ДСК «ГРАС – Светлоград», стоимость инвестиционного проекта составила 2,3 млрд. рублей, создано 98 новых рабочих мест, среднемесячная заработная плата на момент ввода предприятия составила 19500 рублей. Выход на проектную мощность этого объекта планируется к 2016 году.
На территории района реализуются инвестиционные проекты 3 уровня. В 2013 году начато и в августе 2014 года завершено строительство кондитерской фабрики ИП «Пащенко А.И.», общий объем инвестиций в строи-тельство составил более 100 млн. рублей, ассортимент продукции насчитывает 20 видов печенья и 4 вида бараночных изделий. Общая производительность продукции составляет 1 тыс. тонн в месяц, в оборудование кондитерской фабрики инвестировано 130 млн. рублей, создано 50 рабочих мест.
В реконструкцию и модернизацию производства ОАО «Светлоградский маслоэкстракционный завод» в 2013 году инвестировано около 50 млн. рублей, общая стоимость инвестиционного проекта 57 млн. рублей, создано 287 рабочих мест.
Наряду с перечисленными инвестиционными проектами при поддержке органов местного самоуправления Петровского района реализованы проекты по созданию Светлоградской бумажной фабрики ИП «Манько Сергей», комбикормового завода ИП «Зубенко Сергей», новых линий по производству макарон и другой продукции под товарными марками «Корона Ставрополья» и «Петровские Нивы», реконструкции мельного цеха ИП «Трощий Владимир» и производства по выращиванию и хранению овощей ИП «Ледовской Андрей».
Внедрение новых производств на территории Петровского района за последние три года позволило создать более 800 дополнительных рабочих мест.
По итогам 2013 года в Петровском районе было зарегистрировано 2244 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
15 средних предприятий;
128 малых предприятий;
132 микропредприятия;
1969 индивидуальных предпринимателей.
В сравнении с 2012 годом число субъектов предпринимательства увеличилось на 163 единицы или на 2,4 процента. При этом рост произошел преимущественно за счет увеличения доли индивидуальных предпринимателей – 162.
По отраслевому показателю заняты в сфере:
оптовой и розничной торговли – 1229 субъектов предпринимательства (54,8 % от общей численности субъектов предпринимательства), в том числе 1140 индивидуальных предпринимателей;
транспорта, связи и недвижимости – 573 субъекта предпринимательства (25,5% от общей численности субъектов предпринимательства), в том числе 514 индивидуальных предпринимателей;
обрабатывающей промышленности, строительства, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 197 субъектов предпринимательства (8,8% от общей численности субъектов предпринимательства), в том числе 121 индивидуальный предприниматель;
перерабатывающей промышленности, агропромышленного комплекса, образования – 205 субъектов предпринимательства (9,1% от общей численности субъектов предпринимательства), в том числе 122 индивидуальных предпринимателя;
представления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 40 субъектов предпринимательства (1,8% от общей численности субъектов предпринимательства), в том числе 38 индивидуальных предпринимателей.
За 2013 год субъектами предпринимательства были произведены налоговые отчисления:
по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму 38,0 тыс. рублей;
по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на сумму 27965 тыс. рублей;
по единому сельскохозяйственному налогу на 1497 тыс. рублей.
В 2013 году в рамках государственной (финансовой) поддержки 13 субъектам предпринимательства Петровского района (в 2012 году – 10 субъектам) предоставлены субсидии в размере 7,2 млн. рублей (в 2012 году – 4,8 млн. рублей), что позволило создать 377 дополнительных рабочих мест (в 2012 году –103 дополнительных рабочих места), увеличить объем инвестиций в основной капитал на 411,6 тыс. рублей (в 2012 году – 678,2 тыс. рублей) и обеспечить рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в объеме, превышающем 173 млн. рублей (в 2012 году – 166 млн. рублей).
В 2013 году государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» представило поручительства 3 субъектам предпринимательства в Петровском районе, некоммерческой организацией «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» выдано 11 микрозаймов субъектам предпринимательства Петровского района.
Вместе с тем правление Ассоциации отмечает, что действующее бюджетное и налоговое законодательство, поскольку основные налоги, такие как налог на прибыль и имущество организаций не подлежат зачислению в местные бюджеты, не стимулируют муниципалитеты к активной инвестиционной деятельности.
Основными обстоятельствами, негативно влияющими на привлечение инвестиций в муниципалитетах, являются недостаточная развитость инфраструктур в муниципальных образованиях, высокие тарифы на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоведение) и грузовые железнодорожные перевозки, недоступность кредитных ресурсов для начинающих предпринимателей, сложность продвижения продукции предприятий в крупных сетевых магазинах.
На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
РЕШИЛО:
1. Информацию об инвестиционной деятельности и развитии механизмов поддержки малого и среднего бизнеса органами местного самоуправления муниципальных образований Петровского района принять к сведению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять меры по созданию условий для активизации инвестиционной деятельности, формированию реального инвестиционного потенциала и привлечению инвестиций в экономику муниципалитетов, решив следующие вопросы:
- внедрить Стандарты деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденные протоколом заседания наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агенство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 03 мая 2012 года № 2;
- организовать работу по популяризации предпринимательской деятельности;
- в рамках установленных полномочий проводить работу по сокращению численности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Кухарева В.А.
Председатель Ассоциации В.А. Кухарев