АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
03 июня 2016 года |
г. Изобильный |
№ 3 |
О деятельности органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района по координации работ, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья, создание условий для отдыха населения и организацию обустройства мест массового отдыха
Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.
На территории Шпаковского муниципального района расположено 119 водных объектов, в том числе 89 - относятся к краевой собственности, 4 – к муниципальной собственности, 23 – к частной собственности.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией Шпаковского муниципального района проводится комплекс мер, направленных на исполнение вопроса местного значения по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района проводится во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, с территориальным отделом Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, отделом МВД России по Шпаковскому району.
Постановлением администрации Шпаковского муниципального района от 07 марта 2013 года № 132 утверждены Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории Шпаковского района.
21 января 2016 года главой администрации Шпаковского муниципального района утверждены план по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории Шпаковского муниципального района, охране их жизни и здоровья на 2016 год и план мероприятий по обустройству, содержанию и обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах отдыха на водных объектах, расположенных на территории Шпаковского района на 2016 год.
Вышеназваными планами предусмотрено:
- определить водоемы, используемые населением для массового отдыха;
- организовать подготовку водных объектов для купания, в том числе получение санитарно-эпидемиологического заключения и проведение лабороторного контроля за качеством воды;
- обеспечить надлежащие меры по запрещению выгула и водопоя скота в местах массового отдыха населения;
- информировать население об ограничениях использования водных объектов и провести разъяснительную работу, в том числе через средства массовой информации о необходимости соблюдения правил поведения на водных объектах;
- определить места и установить знаки безопасности на водных объектах согласно Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 26 июня 2006 года № 98-п;
- организовать работу межведомственной рабочей группы по выявлению несанкционированных мест отдыха граждан на водных объектах.
Распоряжением администрации Шпаковского муниципального района от 19 мая 2016 года № 126-р «О купальном сезоне 2016 года и обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в период купального сезона на территории Шпаковского района Ставропольского края» определен купальный сезон с 01 июня по 15 сентября 2016 года. Этим документом рекомендовано главам поселений Шпаковского района определить водоемы, используемые населением для массового отдыха, совместно с владельцами организовать получение санитарно-эпидемиологического заключения и проведение лабораторного контроля за качеством воды, разработать и утвердить планы взаимодействия сил и средств, предназначенных для поиска и спасения людей, терпящих бедствие на водных объектах, и оказания своевременной медицинской помощи, назначить должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности на водных объектах поселений.
Для массового отдыха населения в 2015 году на территории Шпаковского района использовались 9 водоемов. В 2016 году для этих целей планируется использовать 13 водоемов, из них в настоящее время разрешение на купание получены на 3 водных объекта.
На территории Ставропольского края расположено более 1870 водных объектов, из которых более 200 - пригодны для отдыха населения и только 43 водных объекта оборудованы как пляжи и планируются к открытию в купальном сезоне 2016 года.
За последние 5 лет на водоемах края утонуло около 500 человек, из них 13% погибших - несовершеннолетние дети. Более 75% погибших на водных объектах приходится на период летнего купального сезона. Анализ свидетельствует, что 99% происшествий на водных обектах произошли в запрещенных местах для купания. В Шпаковском муниципальном районе за последние три года утонуло 8 человек, в том числе 2 человека в период купального сезона.
Несмотря на принимаемые Правительством Ставропольского края, Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края меры, тенденция снижения количества погибших крайне низкая и составляет из года в год всего 3-6 процентов.
Правление Ассоциации отмечает, что для действенных перемен в этом направлении деятельности необходимо проведение комплекса мер и мероприятий, направленных на повышение культуры безопасности поведения на воде, увеличение количества оборудованных мест для купания, установление надлежащего контроля за исполнением полномочий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах ответственными должностными лицами.
Основным направлением по повышению культуры безопасности поведения на воде должно быть обучение населения, в первую очередь подрастающего поколения, правилам безопасности на воде и привитию этических норм поведения. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края необходимо выявлять несанкционированные места отдыха граждан на водных объектах и информировать население об ограничениях использования водных объектов, проводить активную работу по оборудованию на водных объектах разрешенных мест для купания, осуществлять разъяснительную работу о необходимости соблюдения правил поведения на водных объектах.
На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
РЕШИЛО:
1. Информацию о деятельности органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района по координации работ, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья, создание условий для отдыха населения и организацию обустройства мест массового отдыха принять к сведению.
2. В целях обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять меры:
- по созданию условий для массового отдыха населения на водных объектах;
- по оборудованию дополнительных мест для массового отдыха на воде;
- по контролю за выполнением правил охраны жизни людей на воде;
- по информированию населения об ограничениях использования водных объектов в рекреационных целях;
- по организации обучения населения, в первую очередь детей, плаванию и правилам поведения на воде.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставрополь-ского края» Кухарева В.А.
Председатель Ассоциации В.А. Кухарев