АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы органов местного самоуправления Ипатовского муниципального района по созданию условий для организации досуга

и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о практике работы органов местного самоуправления Ипатовского муниципального района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры (прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

2.1. Изыскивать финансовые средства для надлежащего обеспечения услугами досуга и обеспечения жителей Ставропольского края услугами организаций культуры;

2.2. С целью улучшения материально-технической базы зданий учреждений культуры принимать участие в конкурсах проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах.

3. Обратиться с просьбой в министерство культуры Ставропольского края об оказании содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

Информация

о практике работы органов местного самоуправления Ипатовского муниципального района по созданию условий для организации досуга

и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ипатовского района планомерно проводят работу по улучшению условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края. Согласно представленной ниже таблицы увеличилось финансирование сферы культуры в  муниципальном районе, городском и сельских поселениях Ипатовского района.

Финансирование учреждений культуры Ипатовского района

С целью сохранения культурного наследия, формирования единого культурного пространства, создания условий для обеспечения доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий населения, отделом культуры и социального развития администрации Ипатовского муниципального района реализуется подпрограмма «Развитие культуры в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края» в рамках муниципальной программы «Улучшение культурно-досугового уровня жизни населения, обеспечение общественного порядка на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края». Финансирование подпрограммы составляет 145239,98 тыс. рублей, период реализации 2016 - 2021 годы.

В Ипатовском районе в настоящее время работают 35 учреждений культурно-досугового типа, в том числе 16 Домов культуры, 18 клубов  в малых населённых пунктах и 1 межпоселенческое  муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» с кинопоказом. Реализация полномочий в сфере культуры осуществляется программно-целевым методом.

Состояния обеспеченности населения Ипатовского района сетью культурно-досуговых учреждений составляет 94,9%, потому что решением Совета депутатов муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района от 09 апреля 2013 года № 14 ликвидирован клуб в хуторе Красный Кундуль. 

Обеспеченность парками культуры и отдыха в населенных пунктах Ипатовского района в 2013-2015 годах составляла 100 процентов. В первом квартале 2016 года муниципальное бюджетное учреждение «Ипатовский парк культуры и отдыха», являвшееся культурно-досуговым учреждением, было исключено из перечня учреждений культуры, поскольку постановлением администрации муниципального образования города Ипатово от      24 декабря 2015 года № 855 переименовано в муниципальное бюджетное учреждение «Детский спортивно оздоровительный парк».

В городе Ипатово функционирует районное межмуниципальное казенное учреждение  культуры «Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека», которая имеет 3 филиала. В сельских поселениях работают 26 сельских библиотек, входящих в состав учреждений культурно-досугового типа.

Объём библиотечного документного фонда на  01 января 2017 года      составлял 536016 экземпляров. В 2016 году приобретено 1664 экземпляра литературы на общую сумму 387,9 тыс. рублей за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов. 

В 20 библиотеках района имеется 39 компьютеров, из них подключено к сети Интернет 29 мест для пользователей. В центральной библиотеке ведется запись в электронный каталог в программе «Моя библиотека», в который внесено  11445 записей.  Ежегодная посещаемость библиотек Ипатовского района составляет более 300 тыс. человек.

На территории Ипатовского района действует государственное учреждение культуры  «Ипатовский районный краеведческий музей».

Администрацией Ипатовского муниципального района совместно с главами городского и сельских поселений предпринимались меры по проведению текущего и капитального ремонтов зданий и помещений учреждений культуры. Ремонт осуществлялся за счет средств краевого бюджета и бюджетов сельских поселений, а также за счёт средств, полученных за оказание платных услуг. Всего на ремонт учреждений культуры  в 2016 году было направлено 1395,74 тыс. рублей.

В 2017 году в муниципальном казенном учреждении культуры «Бурукшунское социально-культурное объединение» завершен ремонт кровли, сумма затрат составила 4 056,80 тыс. рублей, в том числе 3 853,96 тыс. рублей  из средств краевого бюджета.

Ипатовский район принимает участие в программе «Доступная среда» и модернизирует учреждения культуры в части доступности для инвалидов. В текущем году в районном учреждении «Культурно-досуговый центр» оборудован пандус в кассу кинотеатра и будет установлено современное оборудование для людей с ограниченными возможностями по слуху на сумму 3159,5 тыс. рублей. Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья доступны 39 зданий учреждений культуры.

Все здания учреждений культуры обеспечены первичными средствами пожаротушения и 36 зданий системами пожарной сигнализации. На противопожарные мероприятия в 2016 году были выделены средства в объеме  798,46 тыс. руб.

В течение 2017 года для учреждений культуры Ипатовского района были приобретены музыкальные инструменты, сценические костюмы, мебель, компьютерная техника, световое, звуковое оборудование за счет  средств местных бюджетов на сумму 2928,831 тыс. рублей.

В целях обеспечения выполнения возложенных полномочий в  учреждениях культурно-досугового типа Ипатовского района трудятся 281 человек, из них 192 специалиста культурно-досуговой деятельности и 58 библиотечных работников. Высшее образование имеют 89 (23,5%) человек, среднее специальное 128 (33,9%) человек. Из общего числа работников культуры 111 (29,4%) – пенсионного возраста, 43 (11,4%) – предпенсионного, средний возраст специалистов культуры составляет 51 год, что соответствует среднекраевому  показателю.

Особое внимание уделяется повышению квалификации работников культуры. В 2016 году подтвердили свою квалификацию 49 специалистов, повысили квалификацию 30 специалистов. Все руководители и ответственные лица учреждений культуры прошли обучение по пожарной безопасности и охране труда.

Необходимо отметить положительную динамику основной деятельности учреждений культурно-досугового типа Ипатовского муниципального района. Ежегодно увеличивается общее число любительских формирований (кружков по интересам), работающих на базе учреждений культурно-досугового типа, которые в 2015-2016 года составляли 300 единиц, что на 155% больше, чем в среднем по краю (194 единицы).

Увеличивается также общее число участников любительских формирований (вокальные, хореографические, драматические кружки, кружки сольного пения для детей и взрослых). В 2014 году в эти формирования входили 4118 человек, в 2015 году – 4233 (рост + 2,8 %), в 2016 году –    4238 (рост +1%). По итогам деятельности за 2016 года при среднекраевом показателе – 3000 человек в клубных формированиях, в Ипатовском районе участвовало 4238 человек (+127%).

В районе действуют 6 коллективов, имеющих звание «Народный». К ним относятся народные ансамбли «Вересень», «Вензеля» и «Разноцветье» Дома культуры города Ипатово, народный ансамбль «Золотая осень» сельского Дома культуры села Большая Джалга, народный ансамбль «Журавка» сельского Дома культуры поселка Большевик, народный ансамбль песни и танца «Лад» Дома культуры города Ипатово.

Отмечается положительная динамика по показателям, характеризующим основную деятельность клубных учреждений. При среднекраевом показателе - 3407 мероприятий в год, в районе проведено в 2014 году        8955 мероприятий (рост +8,0 %), в 2015 году  9595 (рост +7,2 %), в 2016 году 9910 (рост + 3,3.%) или 290% от среднекраевого показателя.

Число посетителей культурно-массовых мероприятий на платной основе в 2014 году составило 71042 человека, в 2015 году - 80222 человека, в 2016 году - 84932 человека (при среднекраевом показателе 30871 человека.

Особое внимание уделяется социально-незащищённым категориям населения. В учреждениях культуры района занимаются 78 детей из группы «риска».

Ежегодно проходят районные фестивали художественного творчества  людей и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Дети из малообеспеченных и многодетных семей привлекаются в творческие коллективы, где выявляются их таланты, предоставляется бесплатная возможность проявить свои способности. Детские дискотеки, утренники и праздники проводятся во всех учреждениях культуры.

Почти в каждом клубном учреждении созданы клубные формирования, объединяющие пожилых людей. Не остаются в стороне участники  локальных конфликтов и  инвалиды. На 9 Мая и 8 Марта, на День инвалида и День пожилых людей, на День учителя и День матери для них проводятся  концерты и развлекательные программы. 

Ежегодно в январе проходит районное торжественное мероприятие, посвященное освобождению Ставропольского края и Ипатовского района от немецко-фашистских захватчиков.

Цикл творческих мероприятий для жителей района проводится ко Дню защитника Отечества. Мероприятия проводятся в форме концертов, театрализованной постановки, конкурса, спортивного состязания, беседы-чествования.

По сложившейся традиции в апреле и в октябре в торжественной обстановке проводится районный День призывника.

Во всех учреждениях культуры проходят торжественные митинги и концерты, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне.

Также, в учреждениях культуры были проведены мероприятия, посвященные Дню России, Дню российского флага, Дню Конституции, Дню Ставропольского края. Район ежегодно принимает активное участие в краевых мероприятиях ко Дню Победы и Дню края.

Основные культурные события регулярно освещаются в средствах массовой информации: на сайте администрации Ипатовского муниципального района, в газете «Степные зори», «Ставропольская правда» и социальных сетях.

Традиционно ежегодно проводятся районные конкурсы и фестивали: «Под славным символом страны»; VII-й районный кинофестиваль, посвященный Дню Героев Отечества; районный фестиваль художественного творчества инвалидов; районный конкурс «Казачья краса»; межрайонный конкурс народной песни «Народные истоки»; открытый районный фестиваль казачьей песни и танца «Степной задор»; конкурс патриотической песни «Солдатский конверт»; районных конкурс Драматических и кукольных коллективов «Театральная весна – 2016»; районный фольклорный фестиваль «Дружба народов» и другие.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников» в Ставропольском крае ежегодно с 2013 года проводится конкурс на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Ставропольского края, и их работниками с выплатой денежных премий в сумме 100 тыс. рублей и 50 тысяч рублей соответственно.

В течение трех лет учреждения культуры Ипатовского района и их работники принимали активное участие в указанном конкурсе и ежегодно удостаивались денежных поощрений.

Вместе с тем Ипатовский район находиться на 22 месте по уровню заработной плате работников учреждений культуры. Если в крае средняя заработная плата в 2017 году указанной категории работников составляет 20241,0 рубль, то в Ипатовском районе – 18144,8 рублей.   

Требует ремонта Дома культуры в поселках Виноделенский и Большевик, ауле Малый Барханчак и  другие.

Необходимо отметить, что в Ставропольском крае действует 537 учреждений культурно-досугового типа, из которых 470 (87,5%) - расположены в сельской местности. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при поддержке министерства культуры Ставропольского края принимают меры, направленные на создание условий для организации досуга и обеспечение населения услугами организаций культуры. Однако финансовых средств на культуру из бюджетных источников выделяется недостаточно.

Требует развития кадровый потенциал учреждений культуры, особенно в сельской местности, в части омоложения  специалистов.