АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ № 19
31 марта 2022 года город Ставрополь
Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
за второе полугодие 2021 года
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4. статьи 16 и пунктом 1.9. статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
- Утвердить отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за второе полугодие 2021 года (прилагается).
- Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и поручений председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.
Председатель Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» В.И. Козлов
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 31 марта 2022 года № 19
О Т Ч Ё Т
о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
за второе полугодие 2021 года
Во втором полугодии 2021 года, несмотря на проводимые санитарно-эпидемиологические мероприятия, в связи коронавирусом, исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) удалось организовать свою работу по выполнению функций и задач, предусмотренных её Уставом и приоритетными направлениями деятельности, определенным на общем собрании членов Ассоциации 07 августа 2020 года, а также в соответствии с планом её работы на 2021 год.
В интересах развития местного самоуправления исполнительный аппарат Ассоциации поддерживал взаимоотношения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – ОКМО), Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (далее – ВАРМСУ) и Общенациональной ассоциацией территориального общественного самоуправления (далее – ОАТОС).
Решен ряд вопросов, связанных с подготовкой и проведением общего собрания членов Ассоциации и заседания её правления.
В отчётном периоде было проведено очередное общее собрание членов Ассоциации в режиме видеоконференцсвязи под председательством председателя Ассоциации, главы Изобильненского городского округа Ставропольского края Козлова В.И.
На данном общем собрании, проходившем 30 июля прошедшего года, были подведены итоги работы Ассоциации за 2020 год и определены основные задачи на 2021 год.
Кроме того, был решён ряд организационных вопросов – это об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации и о внесении изменений в состав правления Ассоциации.
Одновременно уполномоченные представители в составе Ассоциации подтвердили полномочия Князева А.Г., единогласно назначив его исполнительным директором Ассоциации на второй четырёхгодичный срок.
В работе данного общего собрания приняли участие заместитель председателя Правительства Ставропольского края, руководитель аппарата Правительства Ставропольского края Бабкин И.О. и председатель Думы Ставропольского края Ягубов Г.В.
Во втором полугодии 2021 года подготовлено и проведно одно заседание правления Ассоциации, которое прошло 26 ноября в очном режиме с соблюдением мер противоэпидемической безопасности в посёлке Солнечнодольске Изобильненского городского округа Ставропольского края. Открыл и вел заседание правления председатель Ассоциации Козлов В.И.
Перед началом заседания его участников в режиме видеозаписи приветствовала председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Тимофеева О.В.
Она отметила важность работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и её органов управления в вопросе становления и развития муниципальных образований края.
Кроме того, Тимофеева О.В. вручила благодарственные письма трём активным организаторам фестиваля уличного искусства «Культурный код»: мастеру благоустройства муниципального казенного учреждения посёлка Солнечнодольска «Весна» Ногину Е.А., юрисконсульту Центра культуры и досуга посёлка Солнечнодольска Кваше Е.А., заместителю начальника Солнечнодольского территориального управления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края Никонову Е.В.
В соответствии с повесткой заседания правления Ассоциации были обсуждены следующие вопросы:
- Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на территории Нефтекумского городского округа Ставропольского края;
- Об опыте работы по организации подготовки и проведения фестиваля уличного искусства «Культурный код» в посёлке Солнечнодольске Изобильненского городского округа Ставропольского края;
- Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2021 года;
- О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2022 год;
- О внесении изменений в Положение о координационном совете территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- Об изменениях в составе координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
В рамках рассмотрения второго вопроса повестки заседания правления его участники ознакомились с результатами Международного фестиваля уличного искусства «Культурный код», который с большим успехом прошел осенюю 2021 года в поселке Солнечнодольске Изобильненского района. В рамках этого фестиваля художники из 16 стран нанесли на фасады 40 многоэтажных домов монументальную живопись (муралы), превратив поселок в музей современного искусства под открытым небом.
В работе правления Ассоциации приняли участие представитель Губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Ставропольского края Шестак В.П., консультант управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края Гуляев С.С., заместитель председателя комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества Чаплыгин А.И.
В организации проведения общего собрания и правления Ассоциации, а также в подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях указанных органов управления Ассоциации активное участие принимали работники управления по региональной политике, организационно-протокольного управления аппарата Правительства Ставропольского края и комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества.
Необходимо отметить совместную работу исполнительного аппарата с краевыми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований края при подготовке информации для Доклада Общероссийского Конгресса муниципальных образований Правительству Российской Федерации о состоянии местного самоуправления по итогам 2020 года. На основании материалов, поступивших от органов исполнительной власти края, исполнительный аппарат подготовил и направил в установленные сроки обобщенную информацию в адрес ОКМО.
Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. В отчётном периоде членами правления Ассоциации рассмотрено 76 законопроектов. Представители Ассоциации приняли участие в 15 заседаниях и совещаниях различных рабочих органов краевого парламента.
Взаимодействие Ассоциации с государственными органами власти Ставропольского края осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп, коллегий и других координационных и совещательных органов, созданных при указанных органах государственной власти. В отчётном периоде было принято участие в 12-и заседаниях указанных формирований.
Важным направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации оставалась информационная, методическая и консультационная поддержка органов местного самоуправления.
В частности, в июле прошедшего года в адрес муниципалитетов края по обращению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольского края были направлены для использования в работе информация об изменении порядка предоставления документов в электронном виде на государственную регистрацию уставов и муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования и перечень вопросов и проблем, возникающих при осуществлении нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, наделенных на их совершение.
Методическую поддержку органам местного самоуправления в эффективном осуществлении своих полномочий оказывала и Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления посредством издания и предоставления в Советы муниципальных образований регионов России на безвозмездной основе журнала «Муниципальный Вестник». В отчётный период было получено пять номеров указанного журнала.
В последующим данный журнал рассылался исполнительным аппаратом Ассоциации в адрес муниципальных образований края.
Наряду с этим, в адрес муниципалитетов нашего регионы был направлен ряд информационных материалов, предоставляемых Общероссийским Конгрессом муниципальных образований.
А именно:
тематический правовой обзор судебной практики по вопросам местного самоуправления за 2020 год и январь-июль 2021 года;
сборник практик-победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в 2021 году.
Необходимо отметить, что в номинации «Муниципальная экономическая политика в управление муниципальными финансами» 4-е место занял городской округ город-курорт Железноводск Ставропольского края. Среди победителей указанного конкурста также стали Левокумский муниципальных округ Ставропольского края, занявший 4-е место в номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участие в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».
В отчётный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления Конгресса и ВАРМСУ.
Так, 09 декабря 2021 года в г. Москве исполнительный директор Ассоциации Князев А.Г. принял участие в рабочем совещании по вопросам взаимодействия ВАРМСУ с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
Указанные организации проводили в основном свои мероприятия в режиме видеоконференцсвязи на платформе ZOOM.
В целом за второе полугодие 2021 года было проведено в режиме видеоконференцсвязи около 15 различных вебинаров, онлайн-конференций, рабочих совещаний и онлайн-дискуссий.
О готовившихся мероприятиях Конгрессом и ВАРМСУ в режиме онлайн исполнительный аппарат своевременно уведомлял органы местного самоуправления муниципальных образований края.
Не менее важным источником информирования оставался официальный сайт Ассоциации, страницы которого в функциональном виде поддерживал исполнительный аппарат.
В рамках взаимодействия с ОАТОС исполнительный аппарат Ассоциации организовывал участие представителей Ассоциации в мероприятиях, проводимых данной организацией в режиме удаленного доступа по каналам связи Центрального и региональных исполнительных комитетов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и на платформе ZOOM.
Так, в ноябре 2021 года прошло расширенное заседание Правления ОАТОС, в декабре – совместное заседание Правления ОАТОС и Совета при Председателе ОАТОС по реализации Стратегии ТОС – 2030.
Ряд записей (постов) на веб-сайте ОАТОС размещены Елфиновой Л.В., председателем Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, заместителем председателя Ассоциации, председателем Координационного совет ТОС при Ассоциации.
Последний пост в прошедшем году – «Волонтерская помощь на территории Кочубеевского округа». В нем говориться о том, что в связи с увеличением нагрузки на систему здравоохранения в нашей стране стало необходимым возобновление работы волонтерских центров. При этом депутаты Думы Кочубеевского муниципального округа также не остались в стороне. Под руководством Елфиновой Л.В. была организована помощь медикам в доставке лекарств амбулаторным больным.
Исполнительный директор Ассоциации А.Г. Князев