АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ № 5
29 сентября 2023 года ст. Ессентукская Предгорного района
Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
за первое полугодие 2023 года
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4. статьи 16 и пунктом 1.9. статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
- Утвердить отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2023 года (прилагается).
- Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и поручений председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Миненкова М.А.
Председатальствующий, заместитель
председателя Ассоциации «Совет
муниципальных образований
Ставропольского края» Н.А. Бобрышева
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 29 сентября 2023 года № 5
О Т Ч Ё Т
о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
за первое полугодие 2023 года
В первом полугодии 2023 года деятельность исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края (далее – Ассоциация) проводилась в соответствии с уставными целями и задачами, планом работы и согласно решениям, принимаемым органами управления Ассоциации.
Целенаправленно проводилась работа по обеспечению конструктивного взаимодействия с краевыми органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями Ставропольского края, Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (далее – ВАРМСУ), Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – Конгресс) и Общенациональной ассоциацией территориального общественного самоуправления (далее – ОАТОС), которая была направлена на организацию мероприятий по реализации целей и задач Ассоциации.
Особо следует выделить совместную работу по подготовке и проведению общего собрания и заседаний правления Ассоциации.
Решен ряд организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением общего собрания членов Ассоциации и заседаний её правления.
Прежде всего, велась работа по подготовке и проведению общего собраний членов Ассоциации. Мероприятие прошло 30 мая 2023 года в очном режиме в здании Правительства Ставропольского края.
Открыла общее собрание членов Ассоциации Бобрышева Н. А., временно исполняющий обязанности председателя Ассоциации, заместитель председателя Ассоциации, глава Андроповского муниципального округа Ставропольского края.
В работе собрания приняли участие Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В., председатель Думы Ставропольского края Великдань Н.Т., исполняющая обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края заместитель руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Маковская Л.А., представитель Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в Ассоциации, начальник управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края Литовкин А.Д., представитель Думы Ставропольского края в Ассоциации, председатель комитета Думы Ставропольского края по образованию, культуре, науке, молодежной политике, средствам массовой информации и физической культуре Надеин В.В., представители Губернатора Ставропольского края в муниципальных образованиях Ставропольского края, работники исполнительного аппарата Ассоциации.
Перед участниками общего собрания выступил Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В., выделивший в своём выступлении следующие задачи: благоустройство, модернизация и строительство социальных объектов. Среди них – модернизация загородных детских лагерей, новый краевой проект «Дорога в школу», который поможет детям добираться в свои образовательные учреждения в более безопасных и комфортных условиях. При этом глава края нацелил муниципалитеты на усиление контроля при выполнении работ по благоустройству и капитальному строительству, реализации проекта «Комфортная городская среда», губернаторской программы поддержки местных инициатив.
Кроме того Губернатор Ставропольского края призвал глав муниципальных образований Ставропольского края особое внимание уделять вопросам поддержки участников специальной военной операции и их семей.
После выступления Владимиров В.В. вручил муниципальным служащим награды Ставропольского края.
С приветственным словом к участникам общего собрания обратился председатель Думы Ставропольского края Великдань Н.Т., который вручил муниципальным служащим Почетную грамоту и благодарственные письма Думы Ставропольского края.
Награды ОКМО и ВАРМСУ вручила муниципальным служащим Бобрышева Н. А., временно исполняющий обязанности председателя Ассоциации.
С докладом о работе органов управления Ассоциации за 2022 год выступила Бобрышева Н.А., временно исполняющий обязанности председателя Ассоциации. Присутствующие на общем собрании Ассоциации признали работу органов управления удовлетворительной и определили основные цели и задачи организации на 2023 год. Кроме того единогласно был одобрен отчёт ревизионной комиссии и утверждена смета Ассоциации на текущий год.
На данном общем собрании был избран председатель Ассоциации, им стал глава города Невинномысска Миненков М.А. Наряду с этим были переизбраны составы членов правления и ревизионной комиссии организации.
За указанный период времени было проведено три заседания правления Ассоциации, в том числе два выездных и одно в порядке опросного голосования. Исполнительный аппарат активно сотрудничал с представителями органов государственной власти и местного самоуправления при подготовке и проведению заседаний правления Ассоциации. Особое внимание уделялось обмену опытом работы, ознакомлению с практикой работы муниципалитетов.
Одно заседание правления состоялось 31 марта 2023 года в здании Правительства Ставропольского края. В работе заседания приняла участие председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Тимофеева О.В. В своём выступлении она отметила, что главы муниципалитетов делают колоссальную работу по сбору помощи воинам – участникам спецоперации на Украине. Депутат призвала глав муниципальных образований Ставропольского края обращаться лично к ней, если у них есть какие-либо предложения или проблемы, связанные с оказанием поддержки мобилизованным или членам их семей. Отметила, что налажены тесные связи с военной прокуратурой Российской Федерации, которая оперативно реагирует и решает все вопросы без лишней волокиты.
В части обмена опытом работы на заседании правления Ассоциации были рассмотрены вопросы: «О ходе реализации национального проекта «Культура» в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края» и «Об организации работы администрацией Грачевского муниципального округа Ставропольского края по выполнению предприятиями и организациями агропромышленного комплекса муниципального округа мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, обеспечению экологически безопасного развития сельского хозяйства».
При рассмотрении первого вопроса министр культуры края Лихачева Т.И. положительно оценила работу администрации Красногвардейского муниципального округа в сфере культуры и подчеркнула, что есть перспективы для её развития.
По второму вопросу выступил глава Грачевского муниципального округа Филичкин С.Л., который рассказал о работе по выполнению предприятиями АПК мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов. При этом отметил, что администрация округа в рамках своих полномочий занимается разработкой и внедрением мероприятий по воспроизводству плодородия и сохранению почв, производству высококачественной продукции растениеводства, повышению урожайности сельхозкультур посредством научно обоснованной системы земледелия, по применению средств химизации и защиты растений, мелиорации, внесению органических и минеральных удобрений. Заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Скрипка А. В. указал, что в целом экологическая ситуация в Грачевском муниципальном округе благополучная. Кроме того, на этом заседании правления был рассмотрен ряд вопросов организационного характера.
22 июня 2023 года в администрации Александровского муниципального округа состоялось расширенное заседание правления Ассоциации. В заседании приняли участие исполняющая обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края заместитель руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Маковская Л.А., представитель Губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Ставропольского края Пустоселов С.Р., главы всех территорий края и другие официальные лица.
На этом заседании было рассмотрено два основных вопроса: «О практике работы органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Ставропольского края по обеспечению условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительный и спортивных мероприятий» и «Современное состояние и перспективы развития некоммерческих организаций на территории города Лермонтова Ставропольского края».
Членами правления было отмечено, что спортивная инфраструктура Александровского округа активно развивается благодаря участию в краевых и федеральных программах.
По второму вопросу повестки заседания опытом работы поделилась Кобзева Е.Н., исполняющий полномочия главы города Лермонтова, первый заместитель главы администрации города Лермонтова.
Кроме того, был рассмотрен организационный вопрос: на очередной срок избраны заместители председателя Ассоциации Бобрышева Н.А., глава Андроповского муниципального округа Ставропольского края и Елфинова Л.В., председатель Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.
С участниками заседания правления встретился Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В. Вместе они возложили цветы к мемориалу Славы на центральной площади с. Александровского, почтив память о погибших в день начала Великой Отечественной войны.
Решения, принятые органами управления Ассоциации, направлены в органы местного самоуправления муниципальных образований края. Наряду с этим решения правления Ассоциации предоставлены министерствам Ставропольского края, представители которых принимали участие в заседаниях правления и общих собраниях членов Ассоциации.
Взаимодействие Ассоциации с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп, коллегий и других координационных и совещательных органов, созданных при органах власти. В отчетном периоде было принято участие в 10 заседаниях указанных формирований.
Также исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. За анализируемый период членами правления Ассоциации рассмотрено 33 законопроекта.
В отчётный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления ВАРМСУ, Конгресса и ОАТОС.
Так, 17 февраля 2023 года исполнительный директор Ассоциации Князев А.Г. принял участие в работе общего собрания членов ОАТОС, которое проходило в г. Москве. Общее собрание состоялось в ознаменование 7-летия ОАТОС и 35-летия создания территориального общественного самоуправления в России.
11 мая текущего года в г. Москве делегация от Ставропольского края в составе Бобрышевой Н.А., временно исполняющего обязанности председателя Ассоциации, главы Андроповского муниципального округа, Князева А.Г., исполнительного директора Ассоциации и Ишкова К.А., члена правления Ассоциации, главы Красногвардейского муниципального округа приняла участие во Всероссийском Форуме «Здоровье нации – основа процветания России». В рамках Форума наши представители участвовали 12 мая 2023 года в работе конференции на тему: «О работе органов местного самоуправления по организации здоровьесбережения населения.
Кроме того, Князев А.Г. принял участие в работе общего собрания членов Конгресса. Собрание проходило 15 июня 2023 года в формате видеоконференцсвязи. На данном собрании председатель Ассоциации Миненкова М. А. был избран в состав Президиума Конгресса.
В рамках проекта «Муниципальный диалог», стартовавшего в феврале 2023 года по инициативе ВАРСУ и предназначенного для взаимодействия, обмена опытом и лучшими практиками представителей местного самоуправления. 02 июня 2023 года в г. Невинномысске с участием глав муниципальных образований края прошла встреча с сопредседателями ВАРМСУ Гусевой И.М. и Кухарук Р.Н. - мэром г. Тюмени.
Цель встречи состояла в дальнейшем обсуждении инициатив, которые поступили на площадку «Муниципального диалога» от региона.
Кроме того, ВАРМСУ, Конгресс и ОАТОС ряд мероприятий провели в режиме видеоконференцсвязи. За отчётный период в указанном режиме было проведено 34 различных вебинаров, онлайн-конференций, рабочих совещаний, заседаний комитетов и онлайн-дискуссий. Для того, чтобы органы местного самоуправления муниципальных образований края приняли участие в этих мероприятиях исполнительный аппарат Ассоциации своевременно информировал их об указанных событийных площадках.
Наряду с этим исполнительный аппарат Ассоциации отвечал на запросы органов управления ВАРМСУ, Конгресса и ОАТОС по различным вопросам, касающихся деятельности органов местного самоуправления.
Так, оперативно актуализировались паспорт Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и список глав муниципальных образований Ставропольского края. Своевременно подготовлена и направлена Презентация о деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
В феврале текущего года направлен чек-лист самодиагностики текущего состояния Ассоциации в соответствии с требованиям Стандарта организации работы Советов муниципальных образований, подготовленного ВАРМСУ.
В рамках объявленного ВАРМСУ 16 февраля 2023 года марафона «Муниципальный диалог» (инициативное развитие местного самоуправления) организовано участие муниципального сообщества края на цифровой площадке марафона в режиме онлайн инициатив по усовершенствованию механизмов управления территорией.
В марте – апреле 2023 года в рамках данного марафона представители Ставропольского края приняли участие в стратегических сессиях, проводимых ВАРМСУ. Так, по теме: «Кадровый потенциал и популяризация муниципальной службы» участвовала временно исполняющий обязанности председателя Ассоциации, глава Андроповского муниципального округа Бобрышева Н. А. Глава города Ставрополя Ульянченко И.И. был участником сессии на тему: «Контроль и надзор», а глава Ипатовского городского округа Шейкина В.Н. приняла участие по теме: «Пространственное развитие муниципального образования».
Ежемесячно в рабочем порядке исполнительный аппарат информировал ВАРМСУ о плане работы Ассоциации на предстоящий месяц, о юбилеях глав.
Одним из направлений исполнительного аппарата Ассоциации является деятельность по информационной, методической и консультационной поддержке органов местного самоуправления.
В мае 2023 года органам местного самоуправления была представлена информация об особенностях подготовки конкурсных заявок и участия в федеральном этапе конкурса «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участия в осуществлении) местного самоуправления в иных формах», которую предложила ВАРМСУ.
В июне текущего года по рекомендации ВАРМСУ были направлены презентационные материалы по перечню поручений Президента России по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, состоявшегося 20 апреля 2023 года.
Исполнительный аппарат постоянно поддерживает в актуальном состоянии сайт и телеграм канал Ассоциации, на которых своевременно размещается обновлённая информация.
В соответствии с действующим законодательством исполнительный аппарат Ассоциации в установленный срок разместил на официальном сайте министерства юстиции Российской Федерации отчёт о своей работе за 2022 год и проинформировал о продолжении своей дальнейшей деятельности.
Наряду с этим по итогам прошедшего года своевременно были представлены в государственные органы бухгалтерский, налоговый и статистический отчёты.
Исполнительный директор Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» А.Г. Князев