Ассоциация "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

ПРАВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2010 года              г. Невинномысск                                         № 11

О мерах органов местного

самоуправления муниципальных

образований Ставропольского края

по внедрению универсальной

электронной карты

         Заслушав информацию заместителя председателя комитета Ставропольского края по информационным технологиям и связи А.А.Ерещенко по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" отмечает, что внедрение в Российской Федерации универсальных электронных карт является одним из важнейших вопросов, регламентирующих Федеральным законом от 27 июля 2010 года   № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

         Этим законом предусмотрено, что карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, а также документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

         На электронном носителе универсальной карты должны быть размещены электронные приложения, каждое из которых представляет собой уникальную последовательность символов, предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой карты к получению финансовой, транспортной, государственной или муниципальной услуге.

         В обязательном порядке на карте должны быть размещены приложения, обеспечивающие:

- идентификацию пользователя универсальной электронной картой в целях получения им при ее использовании доступа к государственным услугам и услугам иных организаций;

- получение государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования);

         - получение государственных услуг в системе обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования);

         - получение банковских услуг (электронное банковское приложение).

         Кроме этого в соответствии с нормативными правовыми актами Ставропольского края на карте могут быть размещены дополнительные региональные и муниципальные приложения, одним из них станет приложение, обеспечивающее подтверждение права получения пользователем карты социальных льгот, предусмотренных нормативными правовыми актами Ставропольского края.

         Распоряжением Правительства Ставропольского края от 24 августа 2010 года № 341-рп функции уполномоченной организации Ставропольского края по организации предоставления населению Ставропольского края государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты закреплены за государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Региональный центр "Фонд информационного развития".

         На базе указанного унитарного предприятия в течение 2011 года планируется сформировать необходимую технологическую инфраструктуру для обеспечения выполнения указанных функций.

         Для обеспечения функционирования карт потребуются не только сами карты, но и информационные системы, обеспечивающие предоставление необходимых государственных и муниципальных услуг. Разработка и внедрение данных систем будет осуществляться теми ведомствами, которые планируют осуществлять предоставление услуг с использованием универсальных электронных карт.

         Реализация вопросов разработки и внедрения муниципальных информационных систем, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты, должна быть обеспечена силами органов местного самоуправления.

         Статьей 25 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрено, что выдача универсальной электронной карты жителям Ставропольского края осуществляется уполномоченной организацией на бесплатной основе за счет средств бюджета Ставропольского края. За период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года предстоит выдать универсальные электронные карты всем жителям края вне зависимости от возраста.

         Учитывая, что выпуск карт должен начаться с 1 января 2012 года, уже в 2011 году краевым органам власти и органам местного самоуправления предстоит выполнить большое количество подготовительных мероприятий, в том числе разработать и внедрить указанные выше информационные системы, оснастить органы краевой и муниципальной власти, учреждения и организации техническими средствами, необходимыми для работы с картами.

         Мероприятия по внедрению информационных систем, оснащению учреждений и организаций, организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде потребуют дополнительных расходов бюджетов всех уровней как в 2011 году, так и в последующие годы.

         Учитывая, что в настоящее время завершается формирование муниципальных бюджетов на 2011 год необходимо уже сейчас планировать расходы на реализацию перечисленных мероприятий.

         Внедрение универсальных электронных карт является частью проводимой в крае административной реформы и перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

         По каждой из услуг, подлежащих первоочередному переводу в электронный вид, необходимо в указанный срок разместить в Реестре, утвержденные в установленном порядке, административный регламент и стандарт предоставления услуги.

         С учетом вышеизложенного правление Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Информацию заместителя председателя комитета Ставропольского края по информационным технологиям и связи А.А.Ерещенко принять к сведению.

          2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

         2.1. В целях формирования перечня муниципальных приложений, которые должны быть размещены на универсальной электронной карте, определить потребность в таких приложениях, исходя из имеющихся планов по предоставлению населению муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты. Предложения представить в комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи для формирования сводного перечня приложений в срок до 1 ноября 2010 года.

         2.2. Завершить работу по приведению своих официальных Интернет-сайтов в соответствие с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности      государственных органов и органов местного самоуправления" в срок до     15 октября 2010 года.

         2.3. Завершить подключение автоматизированных рабочих мест к реестру государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и порталу государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в срок до 26 ноября 2010 года.

         2.4. Обеспечить реализацию первого этапа перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Ставропольском крае в срок до 01 октября 2010 года.

         3. Поручить исполнительному аппарату Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края (Бородин) разместить настоящее постановление на Интернет-странице Ассоциации и направить ее по электронной почте муниципальным образованиям Ставропольского края.

          4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполнительного директора Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" Бородина А.Г.

Председатель Ассоциации "Совет

муниципальных образований

Ставропольского края"                                                                       А.И.Поляков