АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
1 апреля 2011 года |
с. Александровское Александровского района |
№ 21 |
Об организации учебы глав и работников
органов местного самоуправления муниципальных
образований Советского муниципального района
Заслушав доклад главы администрации Советского муниципального района Пальчикова И.З. по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает, что в целях эффективного функционирования местного самоуправления администрацией района ведётся планомерная работа по обучению глав и работников органов местного самоуправления Советского района, повышению их профессиональных знаний и навыков.
Система обучения работников органов местного самоуправления предусматривает различные формы работы: курсы повышения квалификации, учебные семинары, круглые столы, консультации.
С целью обновления практических навыков и углубления профессиональных знаний, необходимости освоения современных методов решения профессиональных служебных задач ежегодно главой администрации района утверждается план учёбы глав и работников органов местного самоуправления, согласно которому 2-3 раза в месяц проводится аппаратная учёба по темам утвержденного плана. Данная тематика определяется актуальными проблемами, возникающими в ходе деятельности органов местного самоуправления. Семинары проводятся руководителями и опытными специалистами администрации района.
Кроме того, главы муниципальных образований и работники органов местного самоуправления, в основном районного уровня, принимают участие в семинарах, семинарах-совещаниях, курсах повышения квалификации, организуемых Правительством Ставропольского края, отраслевыми министерствами и ведомствами края.
В целях совершенствования организации муниципальной службы в районе, повышения её эффективности и результативности, развития кадрового, организационного и информационного обеспечения этой службы утверждена целевая программа «Развитие муниципальной службы в Советском муниципальном районе Ставропольского края на 2009-2011 годы». Аналогичные программы утверждены в органах местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав района.
По итогам 2009-2010 г.г. количество выборных должностных лиц и муниципальных служащих, обученных за счет средств местного бюджета, составила 43 человека, на общую сумму 269 тыс.рублей.
Согласно программе развития муниципальной службы в рамках взаимодействия с Пятигорским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации были организованы выезды преподавателей указанного учебного заведения непосредственно в район для проведения курсов повышения квалификации, а также использовались дистанционные методы обучения через информационно-телекоммуникационную сеть.
В целях оказания организационно-методической помощи главам, муниципальным служащим организовано методическое обеспечение муниципальной службы по актуальным вопросам: формирование консультативных памяток (по подготовке к аттестации муниципальных служащих и лиц, находящихся в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, «ограничения и запреты на муниципальной службе», «противодействие коррупции» и т.п.), организация муниципальной службы и совершенствование кадровой работы.
В районе сложилась определенная практика по формированию и обучению резерва управленческих кадров. Решением Совета района и распоряжениями главы администрации района утверждены Положения о формировании, ведении и использовании резерва управленческих кадров администрации района и кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления района, Перечень должностей для формирования резерва управленческих кадров и Порядок подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации района, учреждений и предприятий подведомственных администрации района, закреплены должностные лица, ответственные за подготовку кандидатур, включенных в резерв управленческих кадров.
По состоянию на 1 января 2011 года сформированы: резерв управленческих кадров в количестве 130 человек; резерв на муниципальные должности в количестве 37 человек. В каждом сельском поселении также формируется резерв на главу, специалистов администраций сельских поселений. Проводится работа по обучению кадрового резерва: они приглашаются для участия в семинарах, совещаниях, осуществляют самоподготовку в рамках индивидуальных планов подготовки. Контроль за этой работой осуществляют ответственные лица администрации района.
Из числа лиц, состоящих в резерве, в 2009-2010 годах получили назначение на должности управленческого резерва 7 человек, на должности муниципальной службы - 19 человек.
В администрации района за вновь принятыми муниципальными служащими закрепляются ответственные сотрудники, которые в период прохождения ими испытательного срока подготавливают их к работе в органах местного самоуправления и передают опыт практической деятельности.
Вновь избранным главам муниципальных образований поселений оказывается помощь в консультировании по широкому спектру вопросов: о подготовке нормативных правовых актов, об управлении муниципальной собственностью, о трудовом законодательстве, организации контроля за исполнением нормативных документов, о регулировании земельных отношений и других вопросов.
Проводимые мероприятия по организации учебы глав и работников органов местного самоуправления муниципальных образований Советского муниципального района дают определенные положительные результаты в повышении квалификации муниципальных служащих.
Вместе с тем ощущается недостаток в общении работников органов местного самоуправления поселенческого уровня с практическими работниками Правительства края, его министерств и ведомств по актуальным вопросам выполнения полномочий органов местного самоуправления.
С учетом изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
1. Информацию главы администрации Советского муниципального района Пальчикова И.З. принять к сведению.
2. Одобрить работу администрации Советского муниципального района по организации учебы глав и работников органов местного самоуправления муниципальных образований района.
3. Руководителям муниципальных районов и городских округов систематически проводить работу по организации учебы глав и работников органов местного самоуправления муниципальных образований с приглашением ученых, практиков, специалистов соответствующих областей деятельности.
4. Просить Губернатора и Правительство Ставропольского края:
4.1. организовать ежеквартальное проведение зональных семинаров-совещаний глав муниципальных образований, других должностных лиц органов местного самоуправления;
4.2. поручить руководителям министерств и ведомств принимать непосредственное участие в работе зональных семинаров-совещаний, а также в семинарах-совещаниях, проводимых в муниципальных районах и городских округах;
4.3. поручить министерству финансов Ставропольского края при формировании краевого бюджета предусматривать выделение средств на профессиональную переподготовку и повышение квалификации руководителей представительных органов и глав муниципальных образований, отдельных категорий муниципальных служащих.
5. Членам правления Ассоциации принимать активное участие в организации подготовки и проведения семинаров-совещаний, осуществляемых в муниципальных образованиях поселений.
6. Исполнительному аппартату Совета (Бородин) совместно с управлением по вопросам местному самоуправлению и управлением кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края принимать активное участие в организации подготовки и проведения зональных семинаров-совещаний.
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Ассоциации Елфинову Л.В. и исполнительный аппарат совета (Бородин).
Председатель Ассоциации 
А.И. Поляков