Уважаемый Валерий Вениаминович!

Члены правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», обсудив на своем заседании 1 апреля 2011 года вопрос: «О тарифной политике в сфере жилищно-коммунальных услуг на территории Ставропольского края и целесообразности повышения стоимости данных услуг при малозначительном изменении их качества», выразили мнение, что существующий в настоящее время порядок формирования тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве вызывает серьезную обеспокоенность населения. Анализ поступающих в последнее время обращений от граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований края, а также обнародованные материалы в средствах массой информации свидетельствуют, что население неудовлетворенно тарифной политикой и качеством услуг в коммунальной сфере.

Действующие правила формирования тарифов не устраивают организации, население и органы местного самоуправления муниципальных образований края. При том порядке, когда объем потребляемых ресурсов определяется по нормативам, а стоимость рассчитывается по расходам ресурсоснабжающих организаций, которые не предусматривают мероприятия по модернизации коммунальных инфраструктур и улучшению качества предоставляемых услуг, невозможно достигнуть положительных успехов.

Федеральное законодательство, определяющее условия деятельности организаций коммунального комплекса, стоимость товаров и услуг этих предприятий, требует серьезной корректировки с целью исправления  неблагополучного состояния в коммунальной сфере.

В связи с недостаточностью финансовых средств и несовершенством федерального законодательства в данном направлении, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края меры в поддержании устойчивого функционирования предприятий коммунальной сферы не дают должного позитивного результата, вызывают у населения крайне негативное отношение к проводимой тарифной политике.

За последние 9 лет жилищно-коммунальные тарифы повысились в 5 раз, коммунальные платежи в 4,5 раза, а пенсии и зарплаты работающего населения только в 3 раза. При этом надежность технического оснащения ресурсоснабжающих предприятий не улучшилась. По-прежнему износ инженерных сетей и других производственных инфраструктур остается на уровне 70-80 процентов. Одновременно с этим Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Жилищный кодекс, отменяющий все социальные гарантии в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При существующем положении большинство населения не в состоянии в полном объеме оплачивать коммунальные услуги, поэтому необходимо принимать действенные меры по установлению наиболее оптимальных  тарифов и платежей.

Федеральные органы государственной власти при разработке и принятии нормативных правовых актов, определяющих стратегию реформирования жилищно-коммунальных инфраструктур, редко привлекают к их обсуждению органы местного самоуправления.  Примером этому является Концепция Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года № 102-р. В соответствии с данным распоряжением Минреогиону России было определено разработать указанную программу и до 15 апреля 2010 года внести на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. До настоящего времени эта программа не принята.

При изложенных обстоятельствах правление Ассоциации приняло решение обратиться к Вам с просьбой поручить комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Ставропольского края, Региональной тарифной комиссии Ставропольского края и другим ведомствам:

         - подготовить предложения в Правительство Российской Федерации, соответствующие федеральные министерства и ведомства по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, предусматривающие ограничения  или запрет на повышение тарифов на услуги тех ресурсоснабжающих организаций, которые за отчетный период не осуществляли модернизацию жилищно-коммунального комплекса и не принимали мер по улучшению качества обслуживания населения;

         - пересмотреть (оптимизировать) структуру тарифов предоставляемых населению услуг ресурсоснабжающими организациями;

         - усилить меры социальной поддержки отдельных категорий низкооплачиваемых и малоимущих граждан при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства. 

         Для сведения сообщаем, что одновременно с этим правление Ассоциации направило подобное обращение в Думу Ставропольского края.

         С уважением,

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков