Информация
о работе II Всероссийского Форума сельских поселений в г. Саранске Республики Мордовия с 09.06.2011 г. по 11.06.2011 г.
Министерство регионального развития РФ организовало уже ставшим традиционным (I Форум состоялся в г. Орле Орловской области) II Всероссийский Форум сельских поселений Российской Федерации.
В этом мероприятии приняло участие более 500 человек, практически со всех регионов России. Организация подготовки и проведения указанного мероприятия на высоком уровне свидетельствует о его значимости и необходимости.
На Форуме присутствовали: председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по местному самоуправлению Тимченко В.С., Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Киричук С.М., глава Республики Мордовия, представители многих федеральных министерств, другие должностные лица.
В ходе проведения Форума подведены итоги исполнения вопросов, обозначенных по формированию органов местного самоуправления на поселенческом уровне – об исполнении полномочий, предусмотренных законом о местном самоуправлении в разрезе различных Федеральных округов, субъектов РФ, которые разнятся по своей направленности и деятельности.
Особый интерес в заседание на Форуме внесло присутствие Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, который выступил с докладом и ответил на многие вопросы участников Форума.
В своем выступлении он отметил, что на бумаге самоуправление на селе есть, а доходов, стимулов к развитию подчас нет – обеспеченность в работе местной власти составляет не более 30 процентов.
Большая часть выступления премьера была построена на вопросах увеличения доходов в бюджетах сельских муниципалитетов, отметил необходимость передачи большей части налога на доходы физических лиц.
Одним из дополнительных источников дохода, как было указано – средства от административных штрафов, которые должны поступать по месту совершения административного нарушения, а также оплата налогов на землю государственных земель – гослесфонда, военные объекты, научные учреждения и т.д.
Важной составляющей является недостаточные механизмы стимулирования финансовой самостоятельности муниципальных образований.
Было сказано о продолжении программы «Социальное развитие села», на которую уже выделено 40 млрд. федерального бюджета; на строительство, содержание сельских дорог планируется выделение в 2012 году 5 млрд. рублей и 7 млрд. на 2013 год.
Особая тема выступления премьера касалась земельных вопросов и отношений в этой сфере деятельности:
- необходимость принятия законов по распоряжению сельскими поселениями невостребованных земельных долей;
- о возможности выкупа земель фермерами и тех, кто непосредственно работает на земле.
-возможность передачи поселениям права распоряжаться землей на своей территории, упрощение процедур оформления, в том числе земель сельхоз назначения. Изъятия и передачи неиспользованных земель муниципалитета.
Много места в выступлении премьера было уделено развитию образования, здравоохранения на селе:
- нормативы на содержание образовательных учреждений на селе должны отличаться в сторону увеличения от общих нормативов;
- вопросы содержания малокомплектных школ;
- строительство дошкольных учреждений и обеспеченность ими до 100 % детей.
Оказание медицинской помощи, лечение на селе не должно отличаться от услуг в городской местности (одно из выражений премьера).
Очень важным моментом заседания являлось то, что В.В.Путин ответил на более чем 90 вопросов, поступивших от участников Форума.
Большой интерес участников форума вызвало выступление Министра регионального развития РФ Басаргина В.Ф., который отметил, что принятая форма организации местного самоуправления в РФ состоялась, и развитие данного института власти должно укрепляться и совершенствоваться. Он обратился к участникам форума более активно участвовать в данном движении на своих территориях, пропагандировать участие народа в решении вопросов местного самоуправления, формулировать проблемы и передавать во все структуры государственных институтов.
Следует отметить, что вопросы, рассматриваемые на наших заседаниях правления, советах зачастую разительно отличаются от других субъектов страны. Членам правления Ассоциации, исполнительному аппарату необходимо обозначать, ставить вопросы и проблемы и совместно с краевой властью - законодательной, исполнительной формировать проблемы и через представителей – депутатов, министерства, других руководителей добиваться их решения.
Глава Верхнерусского сельсовета
Шпаковского района В.М. Николаенко