АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
30 марта 2018 года |
город Железноводск |
№ 25 |
Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
во втором полугодии 2017 года
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4 статьи 16 и пунктом 1.9 статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
1. Утвердить отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» во втором полугодии 2017 года (прилагается).
2. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.):
2.1. Продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Ассоциации и поручений председателя Ассоциации;
2.2. Изучить организационные и финансовые возможности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о направлении работников исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в муниципальные образования Ставропольского края для оказания практической помощи работникам органов местного самоуправления.
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.
Председатель Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» В.И. Козлов
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 30 марта 2018 года № 25
О Т Ч Ё Т
о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
во втором полугодии 2017 года
В соответствии со статьёй 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее - Совет) исполнительный аппарат Совета представляет отчёт о работе во втором полугодии 2017 года.
В интересах развития местного самоуправления исполнительный аппарат Совета поддерживал взаимоотношения с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – ОКМО), которые были направлены на организацию работы по выполнению функций и задач Совета, предусмотренных его Уставом.
За отчётный период подготовлено и проведено 01 декабря 2017 года внеочередное общее собрание членов Совета, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
- Об исключении муниципальных районов, городских и сельских поселений Ставропольского края, утративших статус муниципальных образований, из состава членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- О приеме Благодарненского, Георгиевского, Изобильненского, Ипатовского, Кировского, Нефтекумского, Новоалександровского, Петровского и Советского городских округов Ставропольского края в состав членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- О председателе Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- О внесении изменений в состав ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- О назначении исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- Об опыте Ставропольского края по воплощению и реализации местных инициатив.
В рамках собрания по вопросу об опыте Ставропольского края по воплощению и реализации местных инициатив и новации в межбюджетных отношений в Ставропольском крае выступила Калинченко Л.А., заместитель председателя Правительства Ставропольского края – министр финансов Ставропольского края.
Исполнительный аппарат Совета активно сотрудничал с представителями органов государственной власти и органами местного самоуправления по подготовке и проведению заседаний правления Совета.
На заседаниях правления Совета во втором полугодии 2017 года рассмотрены следующие вопросы:
- о практике работы администрации Шпаковского муниципального района по профилактике подросткового неблагополучия и развитию творческой инициативы на территории Шпаковского муниципального района;
- о межмуниципальном сотрудничестве администрации Шпаковского муниципального района и администрации города Ставрополя;
- об изменениях в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края в части, касающейся муниципальной службы;
- о Координационном совете территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- о задолженности ряда муниципальных образований Ставропольского края по оплате членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- о практике работы органов местного самоуправления Ипатовского муниципального района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры;
- о практике работы администрации Петровского муниципального района по реализации краевой программы «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2012 – 2016 годы»;
- о практике работы администрации Георгиевского городского округа по организации работы по отлову и содержанию безнадзорных животных;
- об опыте работы администрации города Ставрополя по созданию и организации деятельности органов территориального общественного самоуправления в современных условиях;
- об итогах совещания инициативной группы по обсуждению вопроса «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния»;
- об итогах работы Общего Собрания Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления 01 ноября 2017 года в городе Москве.
Всего в отчетном периоде проведено четыре заседания правления, из них два - выездных и одно в порядке опросного голосования.
В подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях правления Совета принимали участие сотрудники управления по региональной политике и управления кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края, министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, министерства культуры Ставропольского края, министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Участники заседаний правления были ознакомлены с практикой работы администраций Ипатовского, Петровского и Шпаковского муниципальных районов, городов Георгиевска и Ставрополя.
За указанный период был создан Координационный совет территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», который является консультативно-совещательным центром органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Взаимодействие Совета с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп и коллегий.
Исполнительный аппарат Совета организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. Во втором полугодии 2017 года членами правления Совета рассмотрено 26 законопроектов, в том числе:
об утверждении заключения соглашений между Ставропольским краем и некоторыми муниципальными образованиями Ставропольского края;
о внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об использовании лесов на территории Ставропольского края»;
о внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»;
о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О налоге на имущество организаций» и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Ставропольского края;
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края», в части наделения муниципальных образований Ставропольского края отдельными государственными полномочиями в социальной сфере деятельности;
о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства»;
о некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края;
о внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об установлении нормативов отчисления в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края и бюджеты муниципальных районов Ставропольского края»;
о фонде развития курортной инфраструктуры Ставропольского края.
Наиболее активно и регулярно участвовали в обсуждении законопроектов Ставропольская городская Дума, администрации и представительные органы города-курорта Ессентуки, Андроповского, Грачевского, Изобильненского и Туркменского муниципальных районов, города Буденновска, города Светлограда Петровского района, Верхнерусского сельсовета Шпаковского района.
Исполнительный аппарат Совета организовывал обсуждение и обмен мнениями по запросам Президиума и исполнительной дирекции Общероссийского Конгресса муниципальных образований.
В органы местного самоуправления дважды в месяц направлялись информационные бюллетени, подготовленные ОКМО, в том числе обзоры изменений в законодательстве о местном самоуправлении.
Временно исполняющий обязанности исполнительного директора Совета Бобров В.И. принял участие в работе общих собраний ОКМО и Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, проходивших 31 октября-01 ноября 2017 года в городе Москве.
В отчетный период важным направлением деятельности органов управления Совета оставалась информационная и методическая поддержка органов местного самоуправления.
Исполнительный аппарат постоянно работал с сайтом Ассоциации, поддерживал его в актуальном состоянии.
На сайте своевременно размещалась обновленная информация.
В отчетный период работниками исполнительного аппарата проводилась работа по контролю за своевременным и полным поступлением членских взносов от муниципальных образований.
Вопрос о задолженности ряда муниципальных образований Ставропольского края по оплате членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края» 21 июля 2017 года рассматривался на заседании правления Совета. В результате принятых мер такие муниципальные образования, как город Зеленокумск Советского района, город Новопавловск Кировского района, Покойненский сельсовет Буденновского района, Новкус-Артезианский сельсовет Нефтекумского района, имеющие задолженность за прошлые годы, уплатили членские взносы в полном объёме.
Исполнительным аппаратом Совета подготовлены решения общего собрания членов Совета по исключению из Совета 1 городского округа, 9 муниципальных районов, 11 городских поселений и 102 сельских поселений, в связи с утратой ими правового статуса муниципальных образований и о принятии в члены Совета 9 вновь образованных городских округов.
Проведена организационная работа по назначению уполномоченных представителей в Совет вместо выборных должностных лиц, утративших основания состоять в числе уполномоченных представителей. Во втором полугодии прошедшего года были выведены из состава уполномоченных представителей 146 бывших руководителей органов местного самоуправления и введены в этот состав - 22 вновь избранных руководителя органов местного самоуправления.
За отчетный период в исполнительный аппарат Совета поступило 818 документов, в том числе 41 – от ОКМО, 114 – от органов государственной власти Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского края, 631 – от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, 14 – от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и 28 – от других организаций и ведомств.
За этот же период подготовлено и направлено 291 исходящее письмо.
Исполнительный директор Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» А.Г. Князев