АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
14 сентября 2018 года село Новоселицкое № 4
Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
в первом полугодии 2018 года
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4 статьи 16 и пунктом 1.9 статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
- Утвердить отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в первом полугодии 2018 года (прилагается).
- Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.
Председательствующий, заместитель
председателя Ассоциации «Совет
муниципальных образований
Ставропольского края» Л.В. Елфинова
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 14 сентября 2018 года № 4
О Т Ч Е Т
о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
в первом полугодии 2018 года
В первом полугодии 2018 года работа исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) проводилась в соответствии с уставными целями и задачами, планом работы и решениями, принимаемыми органами управления Ассоциации.
Целенаправленно обеспечивалось конструктивное взаимодействие с краевыми органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований.
Особо следует выделить совместную работу по подготовке и проведению общего собрания и заседаний правления Ассоциации.
За отчетный период большой объем работы исполнительного аппарата Ассоциации был связан с подготовкой и проведением торжественного общего собрание членов Ассоциации в ознаменование 20-летнего юбилея создания межмуниципального объединения Ставропольского края.
В ходе мероприятия, проходившего 15 июня 2018 года в конференц-зале Дома Правительства Ставропольского края, были подведены итоги работы Ассоциации за 2017 год и определены основные задачи на 2018 год.
Председатель Ассоциации, глава Изобильненского городского округа Козлов В.И. в своем докладе особое внимание обратил на наиболее актуальные вопросы деятельности органов управления и контрольного органа Ассоциации. Кроме того, были приняты решения по уставным вопросам.
Вначале торжественной части общего собрания с приветствием выступили Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В. и председатель Думы Ставропольского края Ягубов Г.В.
Затем они и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кузьмин М.В., Ищенко А.Н. и Лавриненко А.Ф. вручили награды различного уровня отличившимся руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований края.
В рамках подготовки к 20-летнему юбилею объединения муниципального сообщества края была сформирована и издана брошюра «Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» - 20 лет на службе местного самоуправления».
Другим направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации было организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний правления Ассоциации.
В указанный период времени проведено 4 заседания правления Ассоциации, три из которых в порядке опросного голосования.
При подготовке материалов к заседаниям правления Ассоциации исполнительный аппарат активно сотрудничал с представителями органов государственной власти и местного самоуправления
На заседаниях правления особое внимание уделялось обмену накопленным опытом работы, ознакомлению с практикой работы муниципалитетов.
Так, в марте 2018 года на выездном заседании правления Ассоциации в городе Железноводске были рассмотрены вопросы: «О практике работы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края по поддержке предпринимательства и улучшению инвестиционного климата» и «О практике правового и организационного обеспечения нормотворческой деятельности Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края».
По итогам рассмотрения первого вопроса было принято решение - одобрить работу органов местного самоуправления города-курорта Железноводска по поддержке предпринимательства и улучшению инвестиционного климата и рекомендовать органам местного самоуправления создать в муниципальных образованиях обстановку благожелательного отношения к бизнесу и обеспечить своевременное решение вопросов развития бизнеса на территориях муниципальных образований.
Взаимодействие Ассоциации с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также путем участия членов правления и работников исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп, коллегий и других координационных и совещательных органов, созданных при органах государственной власти. В отчетном периоде было принято участие в 9-ти заседаниях указанных формирований.
Следует отметить совместную работу с органами исполнительной власти края и местного самоуправления при подготовке информации для Доклада Общероссийского Конгресса муниципальных образований Правительству Российской Федерации о состоянии местного самоуправления за 2017 год. По материалам, представленным органами государственной власти и местного самоуправления, исполнительным аппаратом Ассоциации были подготовлены обобщенные сведения и своевременно направлены в Общероссийский Конгресс муниципальных образований.
В решении этого вопроса существенная помощь была оказана управлением по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края.
Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. По состоянию на 01 июля 2018 года членами правления Ассоциации рассмотрено 43 законопроекта, в том числе:
- о внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об утверждении заключения соглашений между Ставропольским краем и некоторыми муниципальными образованиями Ставропольского края»;
- о почетных званиях населенных пунктов Ставропольского края;
- о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»;
- о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края»;
- об аквакультуре (рыбоводстве) на территории Ставропольского края» и другие.
Не менее важным направлением деятельности исполнительного аппарата оставалось проведение работы по содействию развитию системы территориального общественного самоуправления на территориях муниципальных образований, вовлечению активных граждан в процессы создания и развития территориального общественного самоуправления. Для осуществления данного направления деятельности Ассоциация приняла участие в конкурсе социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае на право получения из бюджета Ставропольского края субсидии на частичное возмещение расходов по реализации социальных проектов в 2018 году. В итоге Ассоциация была признана одним из победителей конкурса. Цель социального проекта «Организация правового просвещения жителей муниципальных образований Ставропольского края по основам местного самоуправления, реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении» была направлена на повышение гражданской активности населения в обсуждении и участии в реализации решений по вопросам местного значения путем правового просвещения жителей муниципальных образований края в вопросах непосредственного осуществления и участия в осуществлении местного самоуправления. Кроме того на подготовку методических рекомендаций, направленных на вовлечение жителей в решение вопросов местного значения, развитие и поддержку практик гражданского участия на местном уровне.
За июнь текущего года в рамках социального проекта на базе Центра контрактного обучения Ставропольского государственного аграрного университета был реализован первый этап указанного проекта, получивший поддержку от Правительства Ставропольского края и предусматривающий обучение 345 муниципальных служащих и активистов территориального общественного самоуправления.
В отчетный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления Общероссийского Конгресса муниципальных образований (далее – Конгресс). Председатель и исполнительный директор Ассоциации приняли участие в работе общего Собрании членов Конгресса, которое состоялось 18 мая 2018 года.
Кроме того, представители Ассоциации и Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации принимали участие в ряде совещаний, проводимых Конгрессом в режиме видеоконференции.
По-прежнему, важным направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации оставалась информационная, методическая и консультационная поддержка органов местного самоуправления.
В частности, в июне текущего года органам местного самоуправления муниципальных образований края по обращению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю было направлена информационное письмо Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции Российской Федерации по вопросу правомочности включения в уставы муниципальных образований положений об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.
Исполнительный аппарат Ассоциации стал практиковать выезды непосредственно в сельские поселения края с целью ознакомления с деятельностью органов местного самоуправления и оказания им практической помощи в разрешении проблемных вопросов местного значения.
Так, в рамках изучения опыта работы муниципальных образований Ставропольского края исполнительный директор Ассоциации Князев А.Г., работники исполнительного аппарата Бобров В.И. и Умрихин Ю.Д. посетили 25 апреля 2018 года муниципальное образование село Родниковское Арзгирского района Ставропольского края. Целью посещения являлось ознакомление и изучение практики работы органов местного самоуправления муниципального образования села Родниковского в решении социальных и экономических вопросов, в повышении уровня жизни населения сельского поселения.
Первая половина дня была посвящена ознакомлению с работой администрации села Родниковского, которую возглавляет глава муниципального образования Иващенко В.А.
Затем представители Ассоциации посетили социальные объекты.
Не менее важным источников информирования, связанным с различными аспектами деятельности Общероссийского Конгресса муниципальных образований и органов местного самоуправления муниципальных образований края, оставался официальных сайт Ассоциации под обслуживанием исполнительного аппарата Ассоциации.
Исполнительный аппарат постоянно осуществлял работу по обновлению и наполнению сайта Ассоциации. Регулярно размещалась новостная информация, в том числе поступающая от Конгресса, решения органов управления Ассоциации, информация и анонсы о проводимых мероприятиях.
Налажен и осуществляется в электронном виде информационный обмен Конгресса с муниципалитетами края посредством его информационного бюллетеня «Конгресс муниципалов РФ».
Исполнительный аппарат Ассоциации по мере поступления данного бюллетеня дважды в месяц направлял его в муниципальные образования края.
В соответствии с действующим законодательством исполнительный аппарат Ассоциации в установленный срок разместил на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации отчет о своей работе за 2017 год и проинформировал о продолжении своей деятельности в текущем году.
Исполнительным аппаратом Ассоциации по итогам 2017 года своевременно были представлены в государственные органы бухгалтерский, налоговый и статистический отчеты.
За отчетный период в исполнительный аппарат Ассоциации поступило 987 документов, в том числе 30 – от Общероссийского Конгресса муниципальных образований, 110 – от органов государственной власти Ставропольского края и аппарата Правительства края, 815 – от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, 11 – от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и 21 – от других организаций и ведомств.
За этот же период подготовлено и направлено 268 исходящих писем в Конгресс, краевые органы государственной власти, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, членам правления Ассоциации и в другие организации.
Исполнительный директор Ассоциации А.Г. Князев