АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
РЕШЕНИЕ № 4
12 ноября 2019 года город Ставрополь
О государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696
Заслушав и обсудив информацию по вышеназванному вопросу, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
РЕШИЛО:
1. Информацию о государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 (прилагается) принять к сведению.
2. Предложить:
2.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края с целью социально-экономического развития сельских территорий принимать активное участие в реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий и для этого организовать следующую работу:
ознакомиться с нормативными правовыми актами, регламентирующими Порядок участия Ставропольского края в конкурсном отборе в рамках ведомственного целевого проекта «Современный облик сельских территорий» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;
сформировать и представить в министерство сельского хозяйства Ставропольского края проекты комплексного развития муниципальных районов и городских округов на ближайшую перспективу с учетом наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы;
сформировать и представить в министерство сельского хозяйства Ставропольского края проекты комплексного развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края до 2025 года.
2.2. Министерству сельского хозяйства Ставропольского края:
продолжить выделение денежных средств из краевого бюджета на изготовление проектно-сметной документации;
рассмотреть вопрос о снижении доли софинансирования муниципальными образованиями при реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий с 30 до 10 процентов;
с целью стимулирования сельскохозяйственных предприятий (далее – СП) и крестьянско-фермерских хозяйств (далее – КФХ) по участию в реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий провести совместные зональные семинары-совещания с главами муниципальных образований Ставропольского края и руководителями СП и КФХ по порядку реализации на территории края указанной программы.
Председательствующий, заместитель
председателя Ассоциации «Совет
муниципальных образований
Ставропольского края» Н.А. Бобрышева
Приложение к решению
общего собрания членов Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края»
от 12 ноября 2019 года № 4
Информация
о государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696
С 2020 года вступит в действие новая государственная программа Российской Федерации «Комплексного развития сельских территорий».
Общий объем финансирования программы 2,3 трлн. рублей, это почти в 9 раз больше бюджета существующей программы устойчивого развития сельских территорий (252 млрд. рублей).
46 процентов от этой суммы – средства федерального бюджета.
Правительство Ставропольского края совестно с администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края учувствовало в ее разработки.
В адрес Минсельхоза России были направлены предложения о:
сохранении мероприятия подпрограммы «Устойчивого развития сельских территорий» и увеличить их финансирование;
включении направления по обустройству инженерной инфраструктуры инвестиционных площадок;
изменению механизм финансирования мероприятий государственной программы, предоставив субъектам право самим расставлять приоритеты в финансировании мероприятий (по аналогии с «Единой субсидией»).
В рамках данной программы с целью поддержки инвестиционной деятельности для сельскохозяйственных организаций возможно получение льготного кредита на строительство внешних инженерных сетей, подключение к сетям, строительство и реконструкцию дорог, льготный кредит сроком на 5 лет, льготная ставка от 1 до 5 процентов.
Основные направления программы:
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
«Развитие кадрового потенциала на сельских территориях»;
«Создание и развитие инфраструктуры на селе»;
«Современный облик сельских территорий».
В программе сохранены мероприятия по жилью, газификации, водоснабжению и строительству автодорог.
Из нового:
строительство жилья для социального найма;
льготная ипотека на жилье и благоустройство домовладений (закупка и монтаж систем водоснабжения, отопления и т.д.);
возмещение сельхозтоваропроизводителям 30% затрат от стоимости обучения работника, оплаты труда и проживания студентов, привлеченных для прохождения производственной практики;
льготный кредит для организаций на строительство внешних инженерных сетей, подключение к сетям, строительство и реконструкцию дорог;
субсидии на благоустройство сельских территорий;
начиная с 2021 года основным направлением программы должно стать «Комплексного развития села» (реализация сразу нескольких социальных объектов на одной территории).
В настоящее время в Минсельхоз России направлена заявка для участия края в данной программе.
В ведомственный проект «Современный облик сельских территорий» могут быть включены только направления:
водоснабжение;
газификация;
социально-культурные объекты (школы, детские сады, дома культура, объекты спорта);
многофункциональные центры;
«Интернет».
Направления по строительству дорог, мостов, благоустройство в Современный облик в указанный проект не входят.
Кроме того, обязательными условиями участия муниципальных образований в программе являются:
наличие проектно-сметной документации с положительным заключением экспертизы
наличие софинансирования из всех уровней бюджетов;
привлечение внебюджетных источников;
наличие реализуемых инвестиционных проектов;
наличие схем территориального планирования и генерального плана территории с нанесением на него заявляемых объектов;
сроки предоставления заявок до 15 июня.
Основным условием является комплексность.
Наличие более 2 объектов по разным направлениям. Текущие заявки, направленные в Минсельхоз России сформированы с учетом всех этих условий.
Исходя из вышесказанного основными «слабыми местами» для участия в программе в полном объеме являются:
отсутствие сформированного на одной территории комплекса актуальной проектной документации;
отсутствие оформленных земельных участков под объектом строительства;
отсутствие схем территориального планирования.
Губернатор Ставропольского края поставил задачу: ежегодно учувствовать в программе с объемом не менее 7 млрд. рублей. Принято решение о финансировании в текущем году изготовление проектно-сметной документации в сумме 492 млн. рублей за счет средств краевого бюджета.