АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об опыте работы органов местного самоуправления Русского сельсовета Курского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию об опыте работы органов местного самоуправления Русского сельсовета Курского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования (прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края активно участвовать в федеральных и краевых целевых программах, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставрополь-ского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                                  В.И. Козлов     

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 19 октября 2018 года № 6

Информация

об опыте работы органов местного самоуправления Русского сельсовета Курского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования

В состав муниципального образования Русского сельсовета Курского района входят два населенных пункта: село Русское – административный центр и село Уваровское. Село Русское расположено в 42 км от районного центра станицы Курской и в 347 км от краевого центра города Ставрополя. Через всю территорию  муниципального образования проходит краевая автодорога Стодеревская-Серноводское-Уваровское с асфальтобетонным  покрытием по территории села Русского и  гравийным покрытием по территории  села Уваровского. Общая площадь территории муниципального образования Русского сельсовета составляет 15340,52 га.

В настоящее время на территории муниципального образования Русского сельсовета проживает 6227 человек, состоящих из 22 национальностей.

На территории поселения работают три предприятия - общества с ограниченной ответственностью «ПМК Русская», «Консервный завод Русский» и «СтавАгроКом», а также крестьянско-фермерские хозяйства. Кроме того на территории поселения функционируют Русский участок Восточных электрических сетей, Русский участок Курского филиала государственного унитарного предприятия «Ставрополькрайводоканал». В связи с этим в данном муиципальном образовании нет проблем по трудоустройству  населения. Поэтому у молодежи есть стремление выучиться по специальностям, востребованным вышеназванными предприятиями, и остаться жить в указанных населенных пунктах.  

В сельском поселении имеются три муниципальных образовательных учреждения - средние общеобразовательные  школы № 8 и № 18 и школа-интернат, два муниципальных дошкольных образовательных учреждения № 8 «Теремок» и № 19  «Колосок», три фельдшерских акушерских пункта.

Муниципальное образование полностью газифицировано, имеется водопровод, основные улицы имеют асфальтобетонное покрытие. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 56,0 км, из них 29,0 км имеют асфальтобетонное покрытие и          27,0 км - песчано-гравийное покрытие.

Администрацией муниципального образования Русского сельсовета утверждена программа социально-экономического развития муниципального образования Русского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2016-2020 годы. Социально-экономическое развитие муниципального образования осуществляется во взаимодействии с Советом депутатов, организациями и предприятиями, действующими на территории поселения, советом ветеранов и населением. При этом ежегодно проводится анализ и оценка эффективности программы, проводятся сходы граждан, на которых доводятся проблемные вопросы и определяются приоритетные направления социально-экономического развития.

Администрацией Русского сельсовета систематически проводится комплекс мероприятий, направленных на благоустройство населенных пунктов. Ежегодно осуществляются работы по очистке территории от сухих веток, спиленных деревьев, обрезков, проводится обкос придорожных полос автомобильных дорог местного значения. Организовываются  субботники по очистке и благоустройству парковой зоны, стадионов и общественных территорий, проводится побелка деревьев. Для проведения указанных работ транспортные средства и специальную технику выделяет на безвозмездной основе ООО «ПМК Русская». В обязательном порядке весной проводится дезинфекционная обработка мест массового пребывания людей и пастбищ с привлечением специализированной организации.

Каждый год осуществляются работы по монтажу новых линий уличного освещения с установкой светодиодных и желтых консольных светильников, которые подключены к 22 трансформаторным подстанциям. По состоянию на 01 января 2018 года общая протяженность линий уличного освещения составляет 22,4 км.

В период с 2015 по 2017 годы за счет средств краевого дорожного фонда в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения» государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения», местного бюджета и спонсорской помощи за счет средств ООО «ПМК Русская» выполнены работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью 3,36 км на общую сумму 12,6 млн. рублей.

В 2018 году выполнены работы по ремонту автомобильной дороги по  ул. Транспортной села Русского, протяженностью 570 метров на общую сумму 2,97 млн. рублей, в том числе 2,014 млн. рублей выделено из краевого бюджета и 0,95 мл. рублей - из местного бюджета.

Кроме того, в 2018 году за счет средств местного бюджета выполнен ремонт участка автомобильной дороги по ул. Школьной (от краевой автодороги Стодеревская-Серноводское-Уваровское до моста через канал    им. Ленина), протяженностью 240 метров на общую сумму – 0,7 млн. рублей.

Ежегодно проводятся ямочные ремонты автомобильных дорог, текущее содержание дорог и обслуживание в зимний период.

         Принята муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения  на территории муниципального образования Русского сельсовета Курского района Ставропольского края в 2014 - 2020 годах». В рамках этой программы и в соответствии с проектом организации дорожного движения улицы сельского поселения обустроены дорожными знаками и дорожной разметкой. Пешеходные переходы перед образовательными учреждениями и комплексной спортивной площадкой на ул. Кооперативной  села Русского оборудованы искусственными дорожными неровностями и ограждениями, искусственным освещением, светофорами.

         Администрацией муниципального образования целенаправленно проводится работа по сохранению историко-культурного наследия. Так, планово осуществляется работа по оформлению права собственности на памятники истории, культуры и воинские захоронения.

         Вначале 2017 года по инициативе Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. из краевого бюджета было решено выделить денежные средства на предоставление субсидий поселениям Ставропольского края с целью сохранение объектов культурного наследия. Администрацией Русского сельсовета был сформирован пакет документов и подана заявка в управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия для включения в программу «Культура и туристско-рекреационный комплекс». Одновременно с этим сметная документация на ремонтно-реставрационные работы была направлена для прохождение государственной экспертизы в автономное учреждение Ставропольского края «Государственная экспертиза в сфере строительства», по результатом которой в апреле 2017 года было получено положительное заключение правильности применения расценок, индексов и методологии выполнения сметной документации. Общая стоимость работ по сохранению объекта культурного наследия  составила  6,31 млн. рублей. В период с июня по ноябрь 2017 года было заключено соглашение с управлением охраны памятников на предоставление субсидии бюджету Русского сельсовета, проведен конкурс по определению подрядчика на выполнение ремонтно-реставрационных работ. По результатам конкурса с учетом экономии общая стоимость работ составила 6,24 млн. рублей, из них 5,62 млн. рублей из средств краевого бюджета и      0,62 млн. рублей из средств местного бюджета. На территории муниципального образования Русского сельсовета находятся следующие памятники:

- мемориальный комплекс, павшим в боях за Родину, с братской могилой 320-й стрелковой дивизии», 1943 года;

- братская могила воинов Советской армии, погибших в 1942-1943 годах в боях с немецко-фашистскими захватчиками;

- памятник воинам, погибшим в годы гражданской войны, хутор Соколов;

- памятник неизвестному солдату от казаков и жителей хутора Эристов;

- памятник воинам, погибшим в годы гражданской войны в селе Русское;

- памятник воинам односельчанам на территории муниципального общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № 18;

- памятник Калинину М.И.

Ежегодно весной и осенью силами администрации поселения, населения и организаций проводится косметический ремонт памятников и наведение порядка на прилегающих территориях.

В состав муниципального казенного учреждения культуры «Русский культурно-досуговый центр» входят три сельских дома культуры «Ремонтник», «Русский», «Уваровский» и Уваровский сельский клуб.

В каждом очаге культуры работают клубные формирования,  детские кружки. Всего в сельском поселении 18 клубных формирований, в которых занимается 269 человек.

Коллективы клубных формирований принимают активное участие в районных, краевых и межрегиональных мероприятиях.

В сельских домах культуры ведется работа с детьми «группы риска». Работники культуры  проводят с детьми беседы и привлекают их к занятиям в кружках.

В сельском доме культуры «Ремонтник» создан детский цыганский коллектив песни и танца «Табор уходит в небо». Для людей старшего поколения также проводятся различные интересные мероприятия.

В 2012 году было разработана проектно-сметная документация на ремонт здания Русского сельского дома культуры. На сходе граждан было принято решение провести указанный ремонт в рамках участия в программе поддержки развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее – ППМИ).  За период с 2012 по 2018 годы за счет участия в ППМИ в указанном сельском доме культуры выполнены следующие ремонтные работы:

 - в 2012 году выполнен ремонт кровли здания;

- в 2013 году осуществлена заменена дверных и оконных блоков на энергосберегающие;

- в 2014 году выполнены работы по обустройству котельной, ремонту систем отопления и электроснабжения;

- в 2015 году проведен ремонт внутренней отделки и напольного покрытия здания (первый этап);

- в 2016 году за счет средств местного бюджета Русского сельсовета выполнен ремонт четырех помещений второго этажа, где в настоящее время находится сельская библиотека и музей;

- в 2017 году выполнен ремонт внутренней отделки и напольного покрытия здания (второй этап);

- в 2018 году ведутся работы по ремонту зрительного зала и сцены.

С целью завершения ремонта здания Русского сельского дома культуры в полном объеме администрацией муниципального образования Русского сельсовета в августе 2017 года была подана заявка и документация в министерство культуры Ставропольского края на предоставление в 2018 году субсидии бюджету муниципального образования Русского сельсовета в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Культура и туристско-рекреационный комплекс» и общепрограммные мероприятия» государственной программы Ставропольского края «Культура и туристско-рекреационный комплекс» на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания. Общая стоимость работ составила 3,36 млн. рублей. В настоящее время ведутся работы по капитальному ремонту фасада и к 30 ноября 2018 года планируется завершить данный ремонт в полном объеме.

В 2015 году в рамках целевой программы Ставропольского края «Развитие физической культуры и спорта на 2013-2015 годы» построена комплексная спортивная площадка в селе Русском на улице Школьной.

         В декабре 2017 года в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ставропольского края» государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» за счет софинансирования из федерального и краевого бюджета построена комплексная спортивная площадка в селе Русском на ул. Кооперативной,  общей площадью 800 м² с современным искусственным покрытием и возможностью заниматься такими видами спорта, как минифутбол, волейбол, баскетбол и гандбол.

В муниципальном образовании Русского сельсовета функционирует  футбольный клуб «Строитель», учредителем которого является ООО «ПМК Русская» под руководством Дыдымова А.Н. Футбольный клуб участвует в чемпионате Ставропольского края по футболу и других футбольных соревнованиях краевого и межреспубликанского масштаба. На протяжении  многих лет футбольный клуб «Строитель» находится в лидирующей группе в первенстве Ставропольского края по футболу. В 2009 и в 2012 годах команда стала чемпионом края. В 2009 и в 2011 годах выиграла кубок государственной телерадиовещательной компании Ставропольского края и суперкубок Ставропольского края. На базе средних общеобразовательных школ ведутся секции по футболу, волейболу, легкой атлетике, вольной борьбе и туризму. Учащиеся школ успешно выступают на предметных олимпиадах по физической культуре, становятся победителями краевых и всероссийских этапов. Администрацией муниципального образования Русского сельсовета учреждены переходящие кубки по различным видам спорта среди учащихся школ района, такие как кубок по футболу имени Героя Социалистического труда Семенова Гаврила Васильевича – участника ВОВ, кубок по баскетболу памяти Применко Михаила Викторовича, погибшего в ходе контртер-рористической операции в Чеченской Республике,  кубок администрации муниципального образования Русского сельсовета по волейболу и другим видам спорта. С 2010 года на территории муниципального образования проводятся межрегиональные турниры по футболу среди детских команд под девизом «Мир детям Северного Кавказа!».

В 2017 году в селе Русском за счет средств местного бюджета было реконструировано нежилое здание по ул. Школьной, 50, площадью 313,5 м² для размещения в нем сельской амбулатории с фельдшерским пунктом, дневным стационаром и круглосуточной скорой помощью. Необходимо отметить, что ремонт кровли осуществлялся силами ООО «ПМК Русская» в качестве спонсорской помощи на безвозмездной основе. Часть мебели была приобретена за счет крестьянско-фермерских хозяйств, действующих на территории муниципального образования.

В 2013 в качестве спонсорской помощи на безвозмездной основе силами ООО «ПМК Русская» выполнена замена всех окон на энергосберегающие в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 8 «Теремок», а в 2015 году выполнен ремонт старого корпуса и открыта новая детская группа.

Вместе с тем в муниципальном образовании Русского сельсовета имеется ряд проблем следующего характера

1. Администрацией сельского поселения по решению Арбитражного суда Ставропольского края 18 июня 2018 года приняты в муниципальную собственность объекты, входящие в систему водоснабжения села Русского и села Уваровского, ранее находившиеся в собственности ООО «ИРМАГ». Данные водопроводные сети предназначены для обеспечения питьевой водой территории, где проживает 2477 жителей в 696 домовладениях, на которой расположены две общеобразовательные школы, детский сад, две сельские амбулатории и пожарная часть. В настоящее время принятые объекты водоснабжения находятся в аварийном состоянии. Две скважины из пяти не функционируют и не подлежат восстановлению. Одна скважина работает с перебоями и находится в зоне плотной жилой застройки, что делает невозможным оборудование санитарной защитной зоны и соответственно ее законную эксплуатацию. Оставшиеся две скважины нуждаются в обустройстве площадок водонапорных сооружений со всем оборудованием и автоматикой. Необходимо установить водонапорные башни, выполнить ограждение санитарных защитных зон, предусмотреть строительство дополнительной артезианской скважины. Водопроводные разводящие сети не полностью обеспечивают потребителей водой. Разводящие сети выполнены трубопроводами из различных материалов. Асбестоцементные трубы не отвечают санитарным нормам и запрещены к использованию в трубопроводах с питьевой водой. Стальные трубы проржавели и закоксовались, часто появляются порывы, давление в сети низкое. Запорная арматура на трубопроводах находится в аварийном состоянии или отсутствует, а поэтому не выполняет своих функций и ремонту не подлежит, пожарные гидранты отсутствуют. Водопровод имеет износ более 90 % и находится в аварийном состоянии. Требуется строительство новых разводящих водопроводных сетей из полиэтиленовых труб, отвечающих санитарным нормам и требованиям, с обустройством смотровых колодцев, установкой пожарных гидрантов и современной запорной арматуры.

2. В селе Уваровское проживает 1124 человека, из них 140 детей дошкольного возраста, большинство из которых не посещают детский сад по причине его отсутствия. Лишь нескольких из них родители имеют возможность ежедневно возить на личном транспорте в детский сад села Русского. В связи с этим в указанном населенном пункте необходимо строительство детского дошкольного образовательного учреждения.

3. Через село Уваровское пролегает участок краевой автомобильной дороги Стодеревская-Серноводское-Уваровское в гравийном исполнении протяженностью 8,5 км. Жители и администрация неоднократно обращались к министру дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, краевым депутатам по вопросу обустройства асфальтобетонного покрытия. В 2015 году проводился ремонт участка протяженностью 5 км в гравийном исполнении, но это не решило проблему, так как в Курском районе летом практически отсутствуют осадки и в начале лета от проезжающих автомобилей пыль стоит сплошной стеной, которой приходится дышать жителям этого населенного пункта.

В то же время органы местного самоуправления Русского сесльсовета Курского района на ближайшие годы определили для себя следующие приоритетные задачи:

1. Проектирование и строительство новых разводящих сетей водопровода в селах Русском и Уваровском, протяженностью 27 км;

2. Ремонт домов культуры в селе Уваровском;

3. Проведение работ по благоустройству муниципального образования;

4. Развитие физической культуры и спорта, проведение культурно-массовых мероприятий.

С этой целью администрация Русского сельсовета намерена и в дальнейшем принимать участие в краевых целевых программах, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований.