АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
12 ноября 2019 года |
г. Ставрополь |
№ 7 |
Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
за первое полугодие 2019 года
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4 статьи 16 и пунктом 1.9 статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
- Утвердить отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2019 года (прилагается).
- Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Ассоциации и поручений председателя Ассоциации.
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.
Председательствующий, заместитель
председателя Ассоциации «Совет
муниципальных образований
Ставропольского края» Н.А. Бобрышева
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 12 ноября 2019 года № 7
О Т Ч Ё Т
о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2019 года
В первом полугодии 2019 года исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) продолжил развитие основных направлений деятельности Ассоциации, обозначенных в Уставе организации, а также отражённых в плане работы и решениях, принимаемых органами управления Ассоциации.
За это время Ассоциация при непосредственном участии исполнительного аппарата организовала и провела восемь наиболее значимых мероприятий.
Прежде всего, велась работа по подготовке и проведению очередного общего собрания членов Ассоциации.
В ходе мероприятия, проходившего 31 мая 2019 года в конференц-зале Дома Правительства Ставропольского края, были подведены итоги работы Ассоциации за 2018 год и определены основные задачи на текущий год.
Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», глава Изобильненского городского округа Ставропольского края Козлов В. И. в своем докладе особое внимание уделил основным актуальным вопросам деятельности органов управления и контрольного органа нашей организации.
Члены Ассоциации приняли решения по уставным вопросам и смене изображения эмблемы Ассоциации.
В работе общего собрания приняли участие руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ставрополья, руководители краевого и федерального уровня, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российское Федерации от Ставропольского края. Общее количество участников составило 250 человек.
Другим направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации было организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний правления Ассоциации.
В указанный период времени проведено 4 заседания правления Ассоциации, два из которых в порядке опросного голосования и два с выездом в территории.
Члены правления с участием руководителей краевых министерств и ведомств рассмотрели 17 вопросов. Особое внимание уделялось обмену накопленным опытом работы, ознакомлению с практикой работы муниципалитетов.
Так, в марте 2019 года на выездном заседании правления Ассоциации в городе Георгиевске были рассмотрены вопросы: «Поддержка развития предпринимательства – основа социально-экономического роста Георгиевского городского округа Ставропольского края» и «О практике правового и организационного обеспечения нормотворческой деятельности Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края».
В июне текущего года на заседании правления в с. Курсавка Андроповского района обсуждались вопросы: «О практике взаимодействия администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в сфере обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения на территории муниципального района» и «Об опыте работы органов местного самоуправления муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования».
Одним из состоявшимся значимым мероприятием является проведение муниципальной Спартакиады, посвященной 7-ой годовщине празднования Дня местного самоуправления. Следует подчеркнуть, что спортивные соревнования в рамках указанной Спартакиады с участием представителей всех муниципалитетов края проведены впервые за всё время существования Ассоциации.
При этом ставились следующие цели и задачи Спартакиады: формирование здорового образа жизни;
усиление работы по популяризации спорта в крае;
повышение спортивного мастерства и укрепление здоровья;
командообразование и поддержка корпоративного духа среди глав, депутатов и служащих муниципальных образований.
Спартакиада проводилась в два этапа.
1-й этап прошёл в апреле 2019 года – это отборочные соревнования Спартакиады среди глав, председателей и депутатов представительных органов, муниципальных служащих и сотрудников, не являющихся муниципальными служащими, органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Ставропольского края.
Для этого все виды муниципальных образований края разбивались на шесть зон с указанием места проведения соревнований.
Участники Спартакиады соревновались в следующих видах спорта: перетягивание каната, прыжки с места, встречная эстафета, баскетбол, настольный теннис, шашки и мини-футбол.
2-й этап – это финальные соревнования Спартакиады, в которых участвовали сборные команды от шести зон.
Финальные соревнования проходили 18 мая 2019 года в г. Изобильном на стадионе «Центральный». Победителем была признана команда «Центральный округ», объединившая Будённовский, Грачёвский, Новоселицкий, Александровский муниципальные районы, Петровский и Благодарненский городские округа.
Общее количество участников Спартакиады в 2019 году составило свыше 1300 человек.
Важную роль в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» играет взаимодействие с органами государственной власти.
Так, в работе общего собрания Ассоциации приняли участие Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В., председатель Думы Ставропольского края Ягубов Г.В. и главный федеральный инспектор по Ставропольскому краю аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Ушаков С.Д.
Не менее важным во взаимоотношениях с государственной властью края остается участие в заседаниях правления представителя Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в Ассоциации, начальника управления по региональной политике аппарата Правительства края Тарасова С.П. и представителя Думы Ставропольского края в Ассоциации, заместителя председателя комитета Думы края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Надеина В.В.
Наряду с этим, Ассоциация поддерживает тесные рабочие контакты со всеми заинтересованными органами региональной власти.
В первом полугодии 2019 года на заседаниях правления Ассоциации выступили:
министр экономического развития Ставропольского края Крынин С.А. и начальник отдела по развитию малых форм хозяйствования в АПК министерства сельского хозяйства Ставропольского края Талалаев С.А. по вопросу «Поддержка развития предпринимательства – основа социально-экономического роста Георгиевского городского округа Ставропольского края»;
первый заместитель министра имущественных отношений Ставропольского края Борисов Б.Г. по вопросу «О передаче в 2019 году органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края муниципального имущества в государственную собственность Ставропольского края в рамках реализации Закона Ставропольского края от 20 декабря 2018 года № 113-кз»;
первый заместитель министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края Чижик Е.В по вопросу «О практике взаимодействия администрации Адроповского муниципального района Ставропольского края с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в сфере обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения на территории муниципального района»;
заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края Юрченко О.А. по вопросу «О мерах по реализации Государственной Программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696».
Благодаря личной поддержке и участию Губернатора Ставропольского края успешно стартовала и прошла первая муниципальная Спартакиада. Значительный вклад в подготовку и проведение Спартакиады внесли члены организационного комитета - представители Губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Ставропольского края Клименченко А.П., Никишин В.Г., Образцова Н.А., Травнев Л.Н., Шестак В.П., Шишманиди К.А. и заместитель министра физической культуры и спорта Ставропольского края Янушкин В.Е.
Взаимодействие Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп, коллегий и других координационных и совещательных органов, созданных при органах государственной власти. В отчетном периоде было принято участие в заседаниях 7 таких формирований.
Следует отметить совместную работу с органами исполнительной власти края и местного самоуправления при подготовке информации для Доклада Общероссийским Конгрессом муниципальных образований Правительству Российской Федерации о состоянии местного самоуправления по итогам 2018 года. По материалам, представленным органами власти различного уровня, исполнительным аппаратом Ассоциации были подготовлены обобщенные сведения по Ставропольскому краю и своевременно направлены в адрес Общероссийского Конгресса муниципальных образований.
Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. По состоянию на 01 июля 2019 года членами правления Ассоциации рассмотрено 26 законопроектов.
Не менее важным направлением деятельности исполнительного аппарата оставалось проведение работы по содействию развитию различных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении. Поэтому было принято решение участвовать в конкурсе социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, проводимом Правительством Ставропольского края в 2019 году. По его итогам Ассоциация была признана одним из победителей и получила грант в размере 900,0 тыс. рублей из бюджета Ставропольского края на частичное возмещение расходов по реализации социального проекта.
Целью социального проекта «Организационно-правовое обеспечение просвещения населения муниципальных образований Ставропольского края» являлось повышение гражданской активности населения в обсуждении и участии в реализации решений по вопросам местного значения путём правового просвещения жителей муниципальных образований края в вопросах непосредственного осуществления и участия в осуществлении местного самоуправления.
Для её реализации предстояло решить следующие задачи: проведение работы, направленной на повышение правовых знаний граждан в вопросах местного самоуправления; вовлечение граждан в подготовку, обсуждение и реализацию решений по социально-экономическому развитию территорий; повышение активности граждан по участию в организации общественного контроля.
В июне - июле 2019 года в рамках социального проекта на базе администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края обществом с ограниченной ответственностью «Лидер», осуществляющего деятельность по дополнительному профессиональному образованию, был реализован первый этап указанного проекта. Свою квалификацию повысили 250 представителей органов местного самоуправления муниципальных образований и территориального общественного самоуправления Ставропольского края. Им были предоставлены методические рекомендации, выработанных в процессе обучения.
В отчётный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления Общероссийского Конгресса муниципальных образований (далее – Конгресс).
Делегация от Ставропольского края в составе председателя Ассоциации Козлова В.И., исполнительного директора Ассоциации Князева А.Г., начальника управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края Тарасова С.П., главы Красногвардейского муниципального района Ишкова К.А. и главы муниципального образования Водораздельного сельсовета Андроповского района Ярошенко Н.В. приняли участие в работе Съезда Общероссийского Конгресса муниципальных образований 7-8 февраля 2019 года в г. Москве.
12 апреля 2019 года исполнительный директор Ассоциации принял участие в работе Общего Собрания членов Конгресса, заседание которого так же прошло в г. Москве.
Кроме того, представители Ассоциации принимали участие в ряде заседаний Комитетов Конгресса, проводимых им в режиме видеоконференции по каналу связи ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
По-прежнему, важным направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации оставалась информационная, методическая и консультационная поддержка органов местного самоуправления.
В частности, в июне текущего года органам местного самоуправления поселений края по обращению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю были направлены для применения в работе следующие документы:
памятка «Совершение нотариальных действий главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления»;
обзор типичных нарушений, выявленных в ходе совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, а также о своевременности направления ими сведений о совершенных нотариальных действиях в нотариальную палату Ставропольского края;
пособие по вопросам совершения нотариальных действий главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления.
Не менее важным источников информирования, связанным с различными аспектами деятельности Общероссийского Конгресса муниципальных образований, Ассоциации и органов местного самоуправления муниципальных образований края, оставался официальный сайт Ассоциации. Исполнительный аппарат постоянно осуществлял работу по обновлению и наполнению сайта Ассоциации. Регулярно размещалась новостная информация, в том числе поступающая от Конгресса, решения органов управления Ассоциации, информация и анонсы о проводимых мероприятиях.
Налажен и осуществляется в электронном виде информационный обмен Конгресса с муниципалитетами края посредством направления в органы местного самоуправления муниципальных образований края по электронной почте информационных бюллетеней.
Кроме того, в исполнительный аппарат Ассоциации поступали обращения руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований края по волнующей их проблематике.
Так, глава Будённовского муниципального района Соколов А.Н. внес предложение обратиться в Правительство Ставропольского края с предложением о выделении из краевого бюджета ассигнований муниципальным образованиям края на осуществление охранных мероприятий специализированными охранными структурами в образовательных учреждениях. Исполнительный аппарат провел опрос руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края по данному вопросу, проанализировал поступившие сведения, подготовил и направил обращение в министерство финансов Ставропольского края о выделении из краевого бюджета финансовых средств на указанныые цели.
Аналогичная работа проведена с обращением главы Александровского сельсовета Александровского района Брихачёва Н.В. по вопросу возобновления выделения муниципальным образованиям края субсидий из бюджета Ставропольского края на софинансирование работ по модернизации и реконструкции систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований.
В соответствии с действующим законодательством исполнительный аппарат Ассоциации в установленный срок разместил на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации отчёт о своей работе за 2018 год и проинформировал о продолжении своей деятельности в 2019 году.
По итогам 2018 года своевременно были представлены в государственные органы бухгалтерский, налоговый и статистический отчёты.
Исполнительный директор Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» А.Г. Князев