Утвержден
Решением общего собрания членов
Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» № 7 от 31 мая 2019 года
УСТАВ
Ассоциации «Совет муниципальных образований
Ставропольского края»
(утвержден решением учредительного собрания членов Союза муниципальных образований Ставропольского края от 20.02.1998 г. с дополнениями и изменениями, внесенными решениями общего собрания
членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 01.06.2007 г., от 21.05.2010 г., от 29.06.2012 г., от 22.04.2016 г.,
от 31 мая 2019 г. № 7)
г. Ставрополь
2019 год
I. Общие положения
Статья 1.
1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Совет) является добровольным объединением муниципальных образований Ставропольского края, учрежденным в целях организации и обеспечения условий всестороннего развития и взаимодействия органов местного самоуправления, представления и защиты общих интересов муниципальных образований.
2. Совет является социально ориентированной некоммерческой организацией в форме ассоциации, осуществляет свою деятельность на территории Ставропольского края.
3. Деятельность Совета строится в соответствии и на основании Конституции Российской Федерации, Европейской хартии местного самоуправления, Федеральных законов «О некоммерческих организациях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных законов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Ставропольского края, иных федеральных законов, законов и нормативных правовых актов Ставропольского края, настоящего Устава и Учредительного договора.
Статья 2.
1. Совет является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в кредитных учреждениях на территории Российской Федерации и за ее пределами, печать, штампы и бланки со своим полным наименованием на русском языке.
2. Совет имеет эмблему (прилагается).
Эмблема представляет собой овал. По контуру овала нанесена линия синего цвета. В верхней части по контуру овала на белом фоне схематически изображены в виде двух дуг, сходящихся в центре, колос (слева) и фрагмент шестерёнки (справа) жёлтого цвета. Под ними на белом фоне расположен полукруг сине-красного цвета. В полукруге размещено стилизованное графическое изображение карты Ставропольского края, выполненной в желто-оранжевых цветах. Под картой размещена надпись – Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края», выполненная прописными печатными буквами синего цвета. Внизу изображены две ладони золотистого цвета, обращенные вверх.
Эмблема символизирует объединение муниципальных образований Ставропольского края в Совет с целью поддержки друг друга по разностороннему и динамичному социально – экономическому развитию муниципальных образований и в целом Ставропольского края.
Статья 3.
1. Полное официальное наименование на русском языке – Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края»; сокращенное наименование на русском языке – Ассоциация «СМО Ставропольского края».
Полное официальное наименование на английском языке - Association «Soviet municipal formations Stavropol kray»; сокращенное наименование на английском языке - Association «SMF Stavkray».
2. Местом нахождения Совета является город Ставрополь, юридиче-ский адрес: г. Ставрополь, пл. Ленина, 1.
II. Цели, задачи и предмет Совета
Статья 4.
1. Основными целями Совета являются:
1.1. содействие развитию системы местного самоуправления в Ставропольском крае, эффективной реализации прав граждан на местное само-управление;
1.2. организация взаимодействия органов местного самоуправления Ставропольского края, обеспечение их взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края;
1.3. координация деятельности муниципальных образований Ставропольского края, выражение и защита их общих интересов, повышение эффективности осуществления прав муниципальных образований;
1.4. содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в решении социальных и экономических проблем, в повышении уровня жизни населения муниципальных образований Ставропольского края;
1.5. представление интересов муниципальных образований:
1.5.1. в органах исполнительной власти Ставропольского края и Думе Ставропольского края;
1.5.2. в Общероссийском Конгрессе муниципальных образований;
1.5.3. в совещательных и иных органах, учреждениях, созданных в целях содействия решению вопросов государственной политики, затрагивающих интересы местного самоуправления;
1.5.4. в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность в сферах, касающихся интересов местного самоуправления;
1.6. организация сотрудничества муниципальных образований Ставропольского края с ассоциациями (советами) муниципальных образований других субъектов Российской Федерации, общероссийскими и международными организациями, юридическими лицами, занимающимися вопросами местного самоуправления.
2. Для достижения своих целей Совет решает следующие задачи:
2.1. вступает во взаимоотношения с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общероссийскими, международными организациями, юридическими и физическими ли-цами в интересах развития местного самоуправления;
2.2. разрабатывает и вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления;
2.3. пропагандирует идеи местного самоуправления;
2.4. в порядке, определенном законодательством, участвует в разработке и экспертизе проектов краевых и муниципальных нормативных правовых актов, краевых и местных программ социально – экономического развития муниципальных образований;
2.5. вносит в органы местного самоуправления муниципальных образований предложения по вопросам координации их деятельности в ре-шении общих задач;
2.6. объединяет на договорной добровольной основе финансовые, материальные и иные ресурсы муниципальных образований для реализации межмуниципальных проектов и программ;
2.7. оказывает органам местного самоуправления организационную, методическую помощь, иные услуги в сфере управленческой и хозяйствен-ной деятельности, содействует в решении вопросов по повышению уровня жизни населения муниципальных образований Ставропольского края;
2.8. участвует в организации и проведении межмуниципальных выставок, ярмарок, иных мероприятий по экономическому и культурному обмену опытом между муниципальными образованиями;
2.9. содействует развитию межмуниципального сотрудничества;
2.10. содействует развитию системы подготовки и переподготовки кадров муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления муниципальных образований и реальному учету потребностей муниципальных образований в ходе такой подготовки и переподготовки;
2.11. участвует в проведении семинаров, встреч по вопросам местного самоуправления, обобщении опыта организации и проблем развития местного самоуправления;
2.12. организует и осуществляет издание и реализацию печатной продукции по вопросам организации и деятельности местного самоуправления;
2.13. по поручению членов Совета представляет их интересы в государственных, иных органах и организациях, участвует в разрешении споров между муниципальными образованиями и их органами;
3. Совет в соответствии с решениями своих органов вправе осуществлять приносящую доход деятельность, направленную на достижение уставных целей и задач.
Для осуществления предпринимательской деятельности Совет вправе создавать хозяйственные общества и участвовать в таких обществах.
Прибыль, полученная от приносящей доход деятельности, не подлежит распределению между членами Совета и направляется на реализацию уставных целей и задач в соответствии с решениями органов управления Совета.
4. Совет вправе создавать некоммерческие организации или участвовать в таких организациях.
5. Совет вправе создавать филиалы и открывать представительства. Филиалы и представительства, не являющиеся юридическими лицами, действуют на основании утверждаемых Советом положений о них.
6. Совет и его органы управления вправе создавать рабочие группы (комитеты, палаты, советы, комиссии и иные), которые действуют на основании положений, утвержденных решениями общего собрания членов Совета и других органов управления Совета.
7. Предметом деятельности Совета является реализация основных целей и задач, стоящих перед Советом.
III. Члены Совета, их права и обязанности
Статья 5.
1. Членами Совета являются учредители – муниципальные образования, подписавшие Учредительный договор Совета, а также муниципальные образования, вступившие в Совет после его государственной регистрации как юридического лица.
Членами Совета вправе быть муниципальные образования края, признающие и соблюдающие настоящий Устав, выполняющие решения органов управления Совета, принятые в пределах их компетенции, уплачивающие членские и целевые взносы, участвующие в деятельности Совета.
2. Члены Совета сохраняют свою самостоятельность, их органы - права юридического лица.
3. Члены Совета имеют в нем равные права и несут равные обязанности.
4. Совет не несет имущественной ответственности по обязательствам своих членов, члены Совета несут субсидиарную ответственность по обязательствам Совета в размере, равном сумме внесенных вступительных взносов.
Статья 6.
1. Членство в Совете является добровольным.
2. Решение о приеме в Совет новых членов принимается на общем собрании членов Совета на основании решений соответствующих представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, вступающих в Совет.
3. В состав Совета на правах ассоциированных членов могут входить научные, методические и другие организации, принятые в Совет на общем собрании членов Совета. Порядок вступление таких организаций определяется заключенными с ними соглашениями.
4. Члены Совета участвуют в работе Совета через уполномоченных представителей – по одному от каждого муниципального образования. Решение о наделении правом уполномоченного представителя в Совете принимает соответствующий представительный орган местного само-управления.
Уполномоченными представителями в Совете от городских округов, муниципальных районов и городских поселений могут быть руководители представительных или исполнительно-распорядительных (местная администрация) органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Уполномоченными представителями в Совете от сельских поселений являются главы данных муниципальных образований.
5. В исключительных случаях (длительная болезнь или иные значимые обстоятельства) соответствующий представительный орган муниципального образования вправе временно, но не более чем на один год, наделить правом уполномоченного представителя в Совете исполняющего обязанности должностного лица органа местного самоуправления, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
Статья 7.
1. Вновь принятый член Совета должен внести вступительный взнос. Помимо вступительного взноса каждый член Совета обязан уплачивать еже-годные членские взносы. При необходимости по решению общего собрания членов Совета вносятся целевые взносы. Целевые взносы – единовременные сборы денежных средств для реализации межмуниципальных проектов и программ, оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и людям, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.
2. Размер вступительного, членского и целевого взноса устанавли-вается и утверждается решением общего собрания членов Совета.
Статья 8.
1. Члены Совета в лице своих уполномоченных представителей имеют право:
1.1. участвовать во всех мероприятиях, проводимых Советом;
1.2. избирать и быть избранными в органы Совета;
1.3. вносить на обсуждение органов Совета предложения по вопросам деятельности Совета, а также обращаться в эти органы с любыми запросами и заявлениями;
1.4. финансировать проекты и программы, принимаемые Советом;
1.5. передавать имущество в собственность Совета;
1.6. получать любую информацию о деятельности Совета, проводимых им мероприятиях и работе органов управления;
1.7. обращаться в Совет за правовой защитой в связи со своей дея-тельностью в качестве члена Совета;
1.8. безвозмездно пользоваться услугами органов Совета, получать организационную, методическую помощь и поддержку Совета;
2. Члены Совета обязаны:
2.1. соблюдать действующее законодательство, настоящий Устав, участвовать в работе Совета и его органов по выполнению уставных целей и задач;
2.2. уважать интересы других членов Совета;
2.3. отстаивать права и интересы местного самоуправления;
2.4. исполнять решения Совета и его органов, принятые в пределах их полномочий;
2.5. в установленный срок уплачивать вступительные, членские и целевые взносы, пеню (неустойку) за несвоевременную уплату членских взносов;
2.6. предоставлять органам управления Совета необходимую для их деятельности информацию.
Статья 9.
1. Член Совета может быть исключен из Совета решением общего собрания членов Совета в случаях:
1.1. утраты статуса муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;
1.2. несоблюдения Устава Совета;
1.3. неуплаты членских взносов более года или неисполнения других принятых на себя финансовых обязательств, как члена Совета;
1.4. систематического неисполнения решений общего собрания членов Совета и других органов управления Совета, принятых в пределах их полномочий.
2. Инициатива возбуждения ходатайства об исключении муниципального образования из членов Совета в соответствии с подпунктами 1.2.–1.4. пункта 1 настоящей статьи принадлежит председателю Совета и правлению Совета.
3. Вопрос об исключении муниципального образования из членов Совета в случаях, предусмотренных подпунктами 1.2.-1.4. пункта 1 настоящей статьи, в обязательном порядке рассматривается правлением Совета. При этом муниципальное образование письменно предупреждается председателем Совета о возможном исключении из членов Совета.
4. Предложение правления Совета об исключении из Совета согласно подпунктам 1.2.-1.4. пункта 1 настоящей статьи рассматривается общим собранием членов Совета по истечении не менее трех месяцев после соответствующего письменного предупреждения.
Вступительные, членские и целевые взносы муниципальному образованию, исключенному из членов Совета, не возвращаются.
5. Решение об исключении члена Совета, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1.1. пункта 1 настоящей статьи, вступает в силу по окончанию текущего финансового года. Вышедшее из состава Совета муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам Совета, возникшим в период членства указанного муниципального образования, пропорционально сумме внесенных членских взносов, в течение двух лет с момента выхода.
Статья 10.
Члены Совета вправе добровольно на основании решения соответ-ствующего представительного органа муниципального образования выйти из его состава по окончанию финансового года, письменно уведомив правление Совета об этом не менее чем за три месяца.
IV. Органы управления и контрольный орган Совета
Статья 11.
1. Совет реализует определенные настоящим Уставом цели и задачи через деятельность органов управления Совета.
2. Органами управления Совета являются:
2.1. общее собрание членов Совета - высший орган управления;
2.2. председатель Совета – высшее должностное лицо Совета;
2.3. правление Совета – коллегиальный совещательный постоянно действующий орган Совета;
2.4. исполнительный директор Совета – единоличное исполнительное должностное лицо Совета.
3. Контрольным органом Совета является ревизионная комиссия Совета.
Статья 12.
1. Общее собрание членов Совета является высшим органом управления Совета. Общее собрание членов Совета вправе рассматривать любые вопросы деятельности Совета, в том числе отнесенные к компетенции дру-гих органов управления Совета.
2. К исключительной компетенции общего собрания членов Совета от-носится рассмотрение следующих вопросов:
2.1. утверждение Устава Совета, внесение в него изменений и дополнений;
2.2. определение приоритетных направлений деятельности Совета;
2.3. определение порядка приема в состав членов Совета и исключения из числа ее членов, принятие в Совет новых членов и исключение из членов Совета;
2.4. определение принципов формирования, образования и использо-вания финансовых средств, имущества Совета;
2.5. реорганизация и ликвидация Совета, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса;
2.6. избрание председателя Совета, правления Совета, ревизионной комиссии Совета и досрочное прекращение их полномочий в соответствии с настоящим Уставом;
2.7. назначение и досрочное освобождение исполнительного директора Совета;
2.8. утверждение размеров, порядка и сроков уплаты вступительного, членского и целевого взносов на осуществление деятельности Совета и содержание органов управления Совета, пени (неустойки) за несвоевременную уплату членами Совета членских взносов;
2.9. утверждение сметы доходов и расходов Совета, годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
2.10. принятие решения о создании Советом других юридических лиц, об участии Совета в других юридических лицах, в том числе вступление в общероссийские и международные объединения муниципальных образований;
2.11. создание филиалов и открытие представительств Совета;
2.12. назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора Совета.
3. К компетенции общего собрания членов Совета относится рас-смотрение вопросов о создании палат муниципальных образований края, комитетов, комиссий и других рабочих групп Совета в целях совершенствования его деятельности.
Статья 13.
1. Очередное общее собрание членов Совета созывается председателем Совета на основании решения правления Совета по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Общее собрание, как правило, проводится с обяза-тельным присутствием на нем уполномоченных представителей муници-пальных образований – членов Совета (очная форма проведения собрания) и только в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, по решению правления Совета возможно проведение собрания в заочной форме (путем письменного опроса).
2. Внеочередное общее собрание членов Совета созывается председа-телем Совета по инициативе не менее 2/3 состава правления Совета или 1/3 членов Совета, а также по требованию ревизионной комиссии в случаях, пре-дусмотренных настоящим Уставом.
3. Дата, время и место проведения очередного общего собрания чле-нов Совета определяются правлением Совета, внеочередного – председате-лем Совета не позднее чем через месяц после внесения соответствующей инициативы, предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания членов Совета.
О дате, времени и месте проведения, а также о повестке дня очеред-ного или внеочередного общего собрания членам Совета сообщается не позднее, чем за 7 дней до даты проведения общего собрания.
Статья 14.
1. Члены Совета участвуют в общих собраниях членов Совета через своих представителей, уполномоченных на это представительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2. Общее собрание членов Совета правомочно принимать решения по вопросам исключительной компетенции квалифицированным большинством голосов, если на нем присутствуют уполномоченные представители не менее 2/3 всех членов Совета, по остальным вопросам – более половины.
3. Решение общего собрания членов Совета принимается открытым го-лосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов Совета.
Решения по вопросам, входящим в исключительную компетенцию общего собрания, считаются принятыми, если за них проголосовало более 2/3 от числа зарегистрированных на общем собрании членов Совета, а по остальным вопросам – более половины.
4. Решения общего собрания членов Совета подписываются председа-телем Совета, протокол общего собрания подписывается председателем и секретарем общего собрания. В отсутствие председателя решение и протокол общего собрания подписывается председательствующим на общем собрании.
5. Решения общего собрания членов Совета, за исключением решений, касающихся организации его работы, рассылаются исполнительным директором Совета всем членам Совета.
Статья 15.
1. Председатель Совета является высшим должностным лицом Совета, исполняющим свои обязанности на общественных началах (безвозмездно).
2. Председатель Совета избирается общим собранием членов Совета путем голосования сроком на 3 года. Одно и то же лицо не может избираться председателем Совета более двух сроков подряд.
3. Председателем Совета вправе быть руководитель представительного или исполнительно-распорядительного (местная администрация) органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, являющийся уполномоченным представителем муниципального образования в Совете.
4. Кандидатуру на должность председателя Совета может предложить любой член Совета.
5. Председатель Совета без доверенности представляет интересы Со-вета во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, международными правительственными и неправительст-венными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.
6. Председатель Совета обладает следующими полномочиями:
6.1. выступает от имени Совета на различных мероприятиях, сове-щаниях, пресс-конференциях, в том числе делает заявления, подписывает итоговые документы от имени Совета, заключает договоры и соглашения;
6.2. руководит правлением Совета, принимает решения о проведении очередного или внеочередного заседания правления Совета, проводит его заседания и подписывает решения правления Совета;
6.3. запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных образований края, являющихся членами Совета, необходимую информацию для осуществления и совершенствования деятельности Совета;
6.4. предлагает кандидатуры членов правления Совета, подлежащие ротации, и кандидатуры для избрания членами правления Совета;
6.5. назначает лиц, обладающих правом представлять Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного само-управления, международными правительственными и неправительствен-ными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами;
6.6. представляет на рассмотрение и утверждение общего собрания членов Совета проекты планов и программ работы Совета и отчетов об их исполнении;
6.7. требует созыва внеочередного общего собрания членов Совета и правления Совета, а также проведения аудиторских и ревизионных проверок;
6.8. вносит предложения об избрании заместителей председателя Совета;
6.9. вносит предложение о назначении исполнительного директора Совета;
6.10. издает распоряжения в пределах своей компетенции.
7. Председатель Совета имеет двух заместителей, избираемых правлением Совета из числа членов правления Совета, один из которых назначается ответственным за взаимодействие с городскими и сельскими посе-лениями, а другой – за взаимодействие с муниципальными районами и го-родскими округами. Заместители председателя Совета избираются сроком на 3 года.
8. В случае временного отсутствия председателя Совета его обязан-ности исполняет один из заместителей на основании распоряжения пред-седателя Совета.
9. Председатель Совета обязан информировать членов правления и ис-полнительный аппарат Совета о персонально принятых им решениях и поступающих к нему сведениях, касающихся деятельности Совета.10. Председатель Совета вправе в любое время отказаться от испол-нения своих обязанностей, предупредив об этом в письменной форме правление Совета не позднее, чем за три месяца до дня фактического отказа.
10. В случаях отказа председателя Совета от исполнения своих обя-занностей или невозможности исполнения им своих полномочий (длительная болезнь или иные значимые обстоятельства) его полномочия до избра-ния нового председателя Совета общим собранием членов Совета временно, но не более чем один год, на основании решения правления Совета испол-няет один из его заместителей.
Статья 16.
1. Правление Совета является коллегиальным, постоянно действующим руководящим органом управления Совета, принимающим решения по любым вопросам деятельности Совета, не отнесенным к компетенции общего собрания членов Совета.
2. Состав Правления избирается на общем собрании членов Совета путем открытого голосования из числа уполномоченных представителей муниципальных образований, наделенных этим правом в соответствии с пунктом 4 статьи 6 настоящего Устава, сроком на 3 года.
При этом полномочия действующего состава правления прекращаются в день проведения очередного общего собрания членов Совета года, в котором истекает срок полномочий правления. На указанном общем собрании избирается новый состав правления.
Правления формируется в составе 36 членов. Председатель Совета и исполнительный директор Совета входят в состав правления по должности, 34 члена правления избираются из уполномоченных представителей муниципальных образований. При этом в состав правления входят по одному представителю от городского или сельского поселения от каждого муниципального района.
При избрании правления его состав обновляется не менее чем на одну треть.
Руководит правлением и проводит его заседания председатель Совета.
3. В компетенцию правления Совета входят следующие вопросы:
3.1. назначение и определение даты и места проведения очередного общего собрания членов Совета;
3.2 координация деятельности органов и членов Совета, его струк-турных подразделений;
3.3. подготовка вопросов для обсуждения на общем собрании членов Совета;
3.4. контроль за деятельностью исполнительного аппарата Совета;
3.5. утверждение структуры и штатного расписания исполнительного аппарата Совета;
3.6. назначение внеочередных проверок финансово-хозяйственной дея-тельности исполнительного директора;
3.7. избрание заместителей председателя Совета;
3.8. временное возложение исполнения обязанностей председателя Со-вета на одного из заместителей председателя Совета;
3.9. в исключительных случаях при невозможности выполнения обязанностей исполнительным директором Совета (длительная болезнь или иные значимые обстоятельства) временное, но не более чем на один год, назначение исполнительного директора Совета из работников исполнительного аппарата Совета;
3.10. внесение на рассмотрение общего собрания членов Совета представления о принятии в Совет новых членов и об исключении из членов Совета;
3.11. внесение проектов законов Ставропольского края в Думу Став-ропольского края на правах законодательной инициативы;
3.12. утверждение плана работы Совета;
3.13. создание комиссий и других рабочих групп для совершенствования деятельности Совета, утверждение положений о них.
Статья 17.
1. Правление Совета проводит свои заседания не реже одного раза в три месяца. Заседания могут проводиться как в очной (непосредственное присутствие членов правления), так и в заочной (опросное голосование) формах. Решение о форме проведения заседания правления принимает председатель Совета.
Внеочередные заседания правления Совета созываются по требованию более 1/3 членов правления Совета, а также по требованию ревизионной комиссии.
2. Заседание правления правомочно, если в его работе принимает участие более половины его членов.
3. Решение правления считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов правления. Каждый член правления имеет один голос и не может передавать свои полномочия другому члену правления.
4. Решения правления подписываются председателем Совета. Решения правления, за исключением решений, касающихся организации его работы, рассылаются исполнительным директором всем членам Совета.
Статья 18.
1. Единоличным исполнительным должностным лицом Совета является исполнительный директор Совета.
2. Исполнительный директор назначается на должность решением общего собрания Совета путем голосования сроком на 4 года и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе. Трудовой договор с исполнительным директором Совета заключает председатель Совета.
Полномочия исполнительного директора прекращаются после назначения нового исполнительного директора. Исполнительный директор подотчетен общему собранию членов Совета.
3. Кандидатуру на должность исполнительного директора Совета вправе предложить любой член Совета.
Исполнительным директором Совета вправе быть лицо, имеющее выс-шее образование и опыт работы на руководящих должностях в органах государственной власти или органах местного самоуправления.
4. Исполнительный директор Совета вправе решать все вопросы, свя-занные с осуществлением текущей деятельности Совета, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов Совета, прав-ления Совета и председателя Совета.
5. Исполнительный директор Совета осуществляет правовое, организационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета. Исполнительный директор руководит аппаратом штатных сотрудников Совета (исполнительный аппарат).
6. Исполнительный директор Совета действуют на основании настоящего Устава, положения об исполнительном аппарате, утвержденном правлением Совета, решений общего собрания и правления Совета.
7. Исполнительный директор Совета без доверенности представляет интересы Совета во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, международными правительственными и неправительственными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.
8. Правовое регулирование трудовых отношений исполнительного директора с Советом осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями органов управления Совета.
Статья 19.
1. В компетенцию исполнительного директора Совета входят следующие вопросы:
1.1. представление общему собранию членов Совета проекта сметы доходов и расходов Совета и проекта отчета об ее исполнении;
1.2. представление правлению Совета проектов планов работы Совета;
1.3. представление общему собранию членов Совета и правлению Совета проектов решений;
1.4. заключение договоров, соглашений и контрактов от имени Совета и осуществление контроля за их выполнением;
1.5. распоряжение имуществом и финансами Совета, распоряжение кредитами, заключение сделок и выдача доверенностей на совершение таких сделок;
1.6. предъявление от имени Совета претензий и исков к организациям, предприятиям, гражданам в соответствии с действующим законодательством;
1.7. направление запросов в органы местного самоуправления муниципальных образований края, являющихся членами Совета, о предоставлении необходимой информации для осуществления и совершенствования деятельности Совета;
1.8. организация ведения бухгалтерского учета и статистической отчетности в соответствии с установленными правилами и действующим за-конодательством;
1.9. представление не реже двух раз в год на утверждение правления Совета отчета о деятельности исполнительного аппарата;
1.10. представление на утверждение правления Совета структуры и штатного расписания исполнительного аппарата Совета;
1.11. прием и увольнение работников исполнительного аппарата, установление им должностных окладов в пределах утвержденного штатного расписания, утверждение должностных инструкций, распределение обязан-ностей между работниками исполнительного аппарата Совета, поощрение отличившихся работников, наложение дисциплинарных взысканий;
1.12. издание приказов, распоряжений и других актов по вопросам своей компетенции.
2. Исполнительный директор вправе осуществлять иные полномочия, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции других органов управ-ления Совета.
Статья 20.
1. Контроль за соответствием деятельности органов Совета и исполнительного аппарата Совета уставным целям и задачам, законностью и эффективностью использования средств Совета осуществляет ревизионная ко-миссия Совета.
2. Ревизионная комиссия избирается на общем собрании членов Совета из числа уполномоченных представителей муниципальных образований, наделенных этим правом в соответствии с пунктом 4 статьи 6 настоящего Устава, сроком на 3 года.
При этом полномочия действующего состава ревизионной комиссии прекращаются в день проведения очередного общего собрания членов Совета года, в котором истекает срок полномочий ревизионной комиссии. На указанном общем собрании избирается новый состав ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия избирается по следующей норме:
- 3 представителя от городских и сельских поселений;
- 2 представителя от муниципальных районов и городских округов.
Члены ревизионной комиссии не могут входить в иные органы Совета, исполнять обязанности заместителя председателя Совета, исполнительного директора Совета, назначаться на должности в исполнительном аппарате Совета.
3. Ревизионная комиссия Совета проводит плановые ревизии один раз в год. Внеочередные ревизии проводятся ревизионной комиссией по решению общего собрания членов Совета, правления Совета или по требованию не менее 2/3 членов Совета.
4. Ревизионная комиссия вправе:
4.1. требовать от органов Совета и должностных лиц Совета пред-ставления необходимых документов, а также личных объяснений по вопросам деятельности Совета, являющимся предметом проверки со стороны ревизионной комиссии;
4.2. привлекать, в случае необходимости, к проведению ревизии экспертов;
4.3. в случае выявления злоупотреблений со стороны органов управления и должностных лиц Совета требовать внеочередного заседания правления Совета или проведения внеочередного общего собрания членов Совета.
5. Ревизионная комиссия Совета предоставляет на утверждение общего собрания членов Совета ежегодные отчеты о своей работе.
V. Организация взаимодействия органов управления Совета
с уполномоченными представителями членов Совета
Статья 21.
1. В целях конструктивного взаимодействия органов управления Совета с уполномоченными представителями муниципальных образований в Совете, оперативного получения необходимых сведений и предложений по проблем-ным вопросам, касающимся муниципальных образований края, и принятия действенных решений органами управления Совета:
1.1. уполномоченные представители муниципальных образований в Совете своими нормативными актами (приказами, распоряжениями и т.п.) назначают ответственных лиц – муниципальных служащих, осуществляющих не-посредственное взаимодействие с исполнительным аппаратом Совета;
1.2. в районах края формируются коллегиальные совещательные органы – советы уполномоченных представителей района в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
В совет уполномоченных представителей района входят уполномоченный представитель муниципального района на правах председателя и уполномоченные представители городских и сельских поселений района в качестве членов.
Данный коллегиальный совещательный орган не является структурным подразделением Совета, организуется с целью коллективного обсуждения важных вопросов местного самоуправления и деятельности Совета, выражения общего мнения по возникшим проблемам и внесения практических предложений по их решению.
1.3. Деятельность совета уполномоченных представителей районов в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» яв-ляется добровольной и осуществляется в виде заседаний, периодичность которых проводится по рекомендации органов управления Совета или по собственной инициативе. Решение данного коллегиального совещательного органа оформляется протоколом, подписанным всеми уполномоченными представителями муниципальных образований района.
VI. Взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края
Статья 22.
1. Для обеспечения постоянного взаимодействия Совета с Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, Думой Ставропольского края общее собрание членов Совета и другие органы управления вправе обратиться к Губернатору Ставропольского края и в Думу Ставропольского края с просьбой о назначении их представителей в Совет.
2. Представители Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края в Совете вправе принимать участие в работе общего собрания членов Совета, в работе органов управления Совета, в мероприятиях, проводимых Советом, с правом совещательного голоса.
3. Представители Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края в Совете вправе запрашивать и получать необходимые материалы и информацию о его деятельности.
4. О времени, месте проведения общего собрания членов Совета, правления Совета и вопросах, выносимых на их рассмотрение, председатель Совета заблаговременно письменно извещает представителей Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края в Совете и направляет им соответствующие материалы.
5. Председатель Совета в десятидневный срок направляет представителям Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края в Совете решения общего собрания членов Совета и органов управления Совета, за исключением решений по процедурным вопросам.
VII. Финансы, имущество и хозяйственные права Cовета
Статья 23.
1. Имущество Совета составляют материальные ценности и финансовые средства, находящиеся на его балансе и являющиеся собственностью Совета.
2. В собственности Совета могут находиться здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности Совета.
Имущество может использоваться Советом только для достижения целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Источниками формирования имущества Совета являются:
3.1. вступительные, ежегодные членские и целевые взносы членов Совета.
3.2. пожертвования и иные поступления в денежной или материальной форме со стороны юридических и физических лиц в соответствии с федеральным законодательством;
3.3. имущество, переданное на добровольных началах членами Совета, находящееся в их собственности или распоряжении;
3.4. выручка от реализации товаров, работ, услуг;
3.5. дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, обли-гациям, другим ценным бумагам и вкладам;
3.6. доходы, получаемые от собственности Совета;
3.7. иные не запрещенные законом поступления.
4. Внесенные взносы, а также все приобретенное Советом имущество являются собственностью Совета.
5. Член Совета, передавший Совету находящееся в его собственности или распоряжении имущество, не пользуется преимуществами в получении услуг Совета, связанных с использованием переданного им имущества.
VIII. Порядок внесения изменений в Устав, реорганизация и ликвидация Совета
Статья 24.
1. Инициатива внесения изменений в Устав принадлежит правлению Совета, председателю Совета и исполнительному директору Совета.
Изменения в Устав вносятся по решению общего собрания членов Совета.
Изменения в Устав вступают в силу с момента их государственной регистрации.
2. Реорганизация или ликвидация Совета осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов Совета, за которое должны проголосовать более 2/3 от числа членов Совета.
3. Реорганизация или ликвидация Совета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. При ликвидации Совета после удовлетворения требований кредиторов оставшееся имущество направляется в соответствии с учредительными документами Совета на цели, в интересах которых он был создан.
5. Ликвидация Совета считается завершенной, а Совет – прекратившим существование после внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Приложение к Уставу Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края»
Эмблема
Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
