Законопроект о защите муниципальных депутатов принят во втором чтении

Госу­дарс­твен­ная Дума РФ под­держа­ла во вто­ром чте­нии за­коноп­ро­ект о ме­рах от­ветс­твен­ности му­ници­паль­ных де­пута­тов за ошиб­ки, до­пущен­ные в декларации о до­ходах, или за за­ведо­мо не­дос­то­вер­ные све­дения. Со­ав­то­рами за­коноп­ро­ек­та выс­ту­па­ют чле­ны Сове­та Феде­раций и де­пута­ты нес­коль­ких дум­ских фрак­ций.

Дей­ству­ющее сей­час за­коно­датель­ство о мес­тном са­мо­уп­равле­нии предусматри­ва­ет, в слу­чае об­на­руже­ния в дек­ла­рации му­ници­паль­но­го депута­та не­дос­то­вер­ных или не­пол­ных све­дений, единс­твен­ное на­каза­ние – дос­рочное прек­ра­щение де­путат­ских пол­но­мочий. По мне­нию ав­то­ров законоп­ро­ек­та, эта ме­ра бе­заль­тер­на­тив­на, не учи­тыва­ет зна­чимос­ти вы­явленной ошиб­ки и об­сто­ятель­ств слу­чив­ше­гося.

Как рас­ска­зал один из со­ав­то­ров за­коноп­ро­ек­та, пре­зидент ОКМО, пер­вый зам­ру­ково­дите­ля фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» Вик­тор Кидя­ев, фор­маль­ное следова­ние над­зорных ор­га­нов бук­ве за­кона уже не­од­нократ­но при­води­ло к аб­сур­дным си­ту­аци­ям. Нап­ри­мер, ког­да при­чиной ли­шения де­путат­ско­го манда­та ста­нови­лась не­допи­сан­ная в дек­ла­рации сум­ма в нес­коль­ко ко­пе­ек. Бук­валь­но, на днях два му­ници­паль­ных де­пута­та из Уль­янов­ской об­ласти были дос­рочно ли­шены сво­их пол­но­мочий из-за то­го, что не внес­ли в дек­ла­рации све­дения об ав­топри­цепах.

«Наде­юсь, ник­то не возь­мет­ся ут­вер­ждать, что та­кая ошиб­ка, или не­вер­но указан­ная пре­мия за прош­лый год в 300 руб­лей, – что это де­ла­ет­ся муниципаль­ны­ми де­пута­тами умыш­ленно. Для боль­шинс­тва из них ра­бота в пред­ста­витель­ном ор­га­не во­об­ще яв­ля­ет­ся сво­его ро­да «со­ци­аль­ной нагрузкой», по­тому что они ста­новят­ся де­пута­тами на не­пос­то­ян­ной ос­но­ве, не по­лучая зар­пла­ты. Люди иног­да оши­ба­ют­ся, и ес­ли ошиб­ка не су­щес­твен­на, а прес­тупно­го умыс­ла оче­вид­но нет, то нель­зя под­хо­дить к си­ту­ации с тем же «то­пором», ко­торый был за­готов­лен для про­тиво­дей­ствия кор­рупции», – счита­ет пре­зидент ОКМО.

Зако­ноп­ро­ект пред­ла­га­ет, по ана­логии с за­коно­датель­ством для де­пута­тов федераль­но­го и ре­ги­ональ­но­го уров­ня, рас­смат­ри­вать каж­дый слу­чай индивиду­аль­но. Если на­руше­ние не­сущес­твен­ное, то де­пута­ту, задекларировав­ше­му свой до­ход с ошиб­ка­ми, мо­жет быть объ­яв­ле­но предупреждение. Если де­путат име­ет пос­то­ян­ную дол­жность в представительном ор­га­не, а на­руше­ние дос­та­точ­но серь­ез­ное, то мо­жет последовать ос­во­бож­де­ние от дол­жнос­ти без ли­шения де­путат­ско­го ста­туса. А за дей­стви­тель­но серь­ез­ные рас­хожде­ния в на­лого­вой дек­ла­рации мо­жет пос­ле­довать зап­рет ис­полнять пол­но­мочия и ли­шение де­путат­ско­го ман­да­та.

«Муни­ципаль­ные де­пута­ты – это обыч­ные мес­тные жи­тели, пред­ста­вите­ли самых раз­ных про­фес­сий. Не нуж­но на каж­дом ша­гу по­доз­ре­вать их и обвешивать яр­лы­ками, ка­кие при­меня­ют к ре­аль­ным кор­рупци­оне­рам. Мы уже ви­дим, что в не­кото­рых ре­ги­онах та­кое от­но­шение при­вело к от­сутс­твию кан­ди­датов на му­ници­паль­ных вы­борах. Здесь по­ра из­ме­нить си­ту­ацию, в чем по­может наш за­коноп­ро­ект», – счи­та­ет Кидя­ев.