МО город Краснодар «Новый уровень управления территорией города приведет к улучшению городской среда и качества жизни горожан»

         1. Организация на территории города Краснодара платных автомобильных парковок.

         В настоящее время, в соответствии с поручениями главы администрации (губернатора)  Краснодарского края А.Н. Ткачева и главы муниципального образования город Краснодар В.Л. Евланова администрацией муниципального образования город Краснодар ведется работа по созданию платных муниципальных парковок. Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится принятие решений о создании и об использовании  на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.

         Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.06.2014 №218-р «О принятии мер к организации на платной основе парковок (парковочных мест) в муниципальных образованиях Краснодарского края» главам городских округов и сельских поселений Кубани рекомендовано обеспечить проведение инвентаризации земель в границах территорий соответствующих муниципальных образований Краснодарского края с целью выявления земельных участков, расположенных вблизи социальных, торговых, развлекательных и иных объектов и фактически используемых для размещения транспортных средств, и принять меры к предоставлению этих земельных участков для создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест). По результатам обследования территории муниципального образования город Краснодар  определены участки улично-дорожной сети, имеющие определенные сложности с парковкой транспортных средств.

         Перечень участков улично-дорожной сети, определенных в качестве платных автомобильных парковок, утвержден постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.10.2013 года №7550 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар». Оборудование платных автомобильных парковок осуществляется в рамках инвестиционного соглашения №1, заключенного между управлением по организации дорожного движения администрации муниципального образования город Краснодар и ООО «ЛАНИТ-Юг», по оборудованию и эксплуатации на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.

         Размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар, утвержден постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14.10.2013 года №7788 «Об установлении максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» и  постановлением муниципального образования город Краснодар от 07.04.2014 №2121 «Об установлении максимального размера платы за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), расположенной в Центральном внутригородском округе города Краснодара на территории Привокзальной площади Краснодар-1». Расчет тарифов выполнен управлением цен и тарифов администрации муниципального образования город Краснодар на основании методики расчета, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Краснодар  от 23.09.2013 №7227 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар. За первые 15 минут нахождения на парковке плата не взимается.

         Принятие решения в пользу создания платных автомобильных парковок на территории муниципального образования город Краснодар обусловлено имеющимся зарубежным и отечественным опытом изучения проблемы, по результатам которого сделан вывод об отказе от бесплатного использования мест для парковки личных автомобилей как наиболее эффективном и общепонятном механизме управления спросом на дефицитный ресурс свободных парковочных мест и увеличения пропускной способности городских улиц. В соответствии с ним приоритеты транспортной политики в настоящее время расставляются следующим образом:

         - на первом месте – удобство пешехода;

         - затем – приоритет общественного транспорта:

         - затем - движущийся автомобиль;

         - и в последнюю очередь – припаркованный автомобиль.

         В то же время, как показывает мировой опыт, чем больше в городе будет строиться бесплатных автомобильных парковок, тем чаще будет использоваться личный транспорт. Бесплатные паркинги в центре города побуждают жителей приезжать туда на личном автомобиле, что вызывает дальнейший рост автомобилизации и, как следствие, - увеличение числа заторовых ситуаций в центральной части города. Реализация мероприятий по организации платных автомобильных парковок позволит:

         - упорядочить движение транспортных средств на улично-дорожной сети;

         - в определенной степени снизить заторовые ситуации;

         - сократить транспортный трафик в центральную часть города, где практически невозможна реконструкция УДС;

         - сориентировать жителей и гостей краевой столицы на пользование для проезда городским общественным пассажирским транспортом;

         - снизить количество нарушений правил остановки (стоянки) транспортных средств;

         - увеличить среднюю скорость движения транспортного потока.

         Кроме того, как правило, на платной парковке всегда имеются свободные парковочные места, в связи с чем граждане имеют возможность беспрепятственно припарковать личный автомобиль. Наличие свободных мест на парковке, а также их большая оборачиваемость по сравнению с бесплатной парковкой (в 2-3 раза) обеспечивается путем сокращения количества транспортных средств, осуществляющих стоянку в течение длительного времени. С целью определения возможного строительства заездных карманов для парковки автомобильного транспорта администрацией муниципального образования город Краснодар совместно с ОГИБДД УМВД России по городу Краснодару проведено комиссионное обследование улично-дорожной сети, по результатам которого разработаны мероприятия по созданию дополнительных парковочных мест в городе. Данные мероприятия предусматривают строительство дополнительных заездных «карманов»  общей площадью 27515 кв. м и вместимостью 1800 машиномест.

         Для выполнения вышеуказанных работ требуется осуществление процедур, предусмотренных статьями 48-55 Федерального закона от 29.12.2004  года №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», в том числе разработка проектно-сметной и оформление земельно-правовой документации. Ориентировочная стоимость работ по изготовлению проектно-сметной документации и строительства данных заездных «карманов» составляет 94 млн. руб. Впоследствии доходы, полученные от эксплуатации на платной основе парковочных мест на территории муниципального образования город Краснодар, планируется направить на создание новых автомобильных парковок.

         2. Предоставление заинтересованным лицам государственных и муниципальных услуг.

         На основании решения городской  думы Краснодара от 28.01.2010 №69 п.10 «О согласовании создания муниципального учреждения «Краснодарский  городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 01.02.2010 года №406 «О создании муниципального учреждения «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в муниципальном образовании город Краснодар для обеспечения быстрого, удобного и качественного процесса оказания государственных и муниципальных услуг, а также минимизации и в итоге ликвидации «административных барьеров» при предоставлении государственных и муниципальных услуг, было создано муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Краснодарский городской  многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее МКУ «МФЦ»). Целями его деятельности являются:

         - обеспечение быстрого, удобного и экономически эффективного процесса оказания  государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам за счет реализации принципа «одного окна»;

         - межуровневое и межведомственное взаимодействие с органами местного самоуправления, органами государственной власти, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями и другими организациями, участвующими в предоставлении (предоставляющими) услуг;

         - повышение удовлетворенности получателей услуг их качеством;

         - повышение информированности физических и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения услуг;

         - снижение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами органов  государственной власти, органов местного самоуправления при получении услуг.

         Задачами МКУ «МФЦ» являются:

         - создание и обеспечение функционирования в целях реализации принципа «одного окна» единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов физическим и юридическим лицам для предоставления им услуг, предоставление возможности физическим и юридическим лицам получать одновременно несколько взаимосвязанных услуг;

         - предоставление МКУ «МФЦ» доступа к электронным услугам (в перспективе развития МКУ «МФЦ»), оказание содействия населению в повышении компьютерной грамотности;

         - становление МКУ «МФЦ» в качестве полноценного участника системы межведомственного электронного взаимодействия.

         В настоящее время в муниципальном образовании город Краснодар функционируют 4 отдела по работе с гражданами и организациями и один дополнительный офис отдела по работе с гражданами и организациями МКУ «МФЦ». На базе МФЦ организовано предоставление государственных и муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг. Так же на базе МКУ «МФЦ» организовано предоставление государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, - таких, как министерство природных ресурсов, министерство стратегического развития, инвестиций и внешне-экономической деятельности, государственное управление ветеринарии, департамент автомобильных дорог, управление государственной охраны объектов культурного наследия, министерство социального развития и семейной политики, департамент транспорта, управление по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности, департамент труда и занятости населения, управление записи актов гражданского состояния, департамент имущественных отношений, департамент по архитектуре и градостроительству. На базе МКУ «МФЦ» также организовано предоставление услуг Федеральной миграционной службы России. Таким образом, в результате создания МКУ «МФЦ» деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар становится более эффективной, муниципальные услуги органов местного самоуправления становятся более доступными для граждан.

         3. Организация благоустройства территории муниципального образования город Краснодар.

         В целях создания благоприятных условия для жизнедеятельности на территории муниципального образования город Краснодар, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, решением городской думы Краснодара от 22.08.2013 №52 п.6 утверждены Правила благоустройства территориального образования город Краснодар, которые регулируют вопросы благоустройства, в том числе прилегающих территорий (определены  их границы (параметры), установлена обязанность собственников, владельцев, пользователей объектов (земельных участков, иных объектов недвижимости, сооружений) обеспечить санитарное содержание и благоустройство прилегающих территорий). На основании Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар  организованы и ведутся работы в рамках штаба по благоустройству города Краснодара.