АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ № 11
26 ноября 2021 года пос. Солнечнодольск Изобильненского района
Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на территории
Нефтекумского городского округа Ставропольского края
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
РЕШИЛО:
1. Принять к сведению информацию об укреплении межнационального мира и согласия, реализации иных мероприятий в сфере национальной политики на территории Нефтекумского городского округа Ставропольского края (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края:
2.1. В целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства, сохранения этнокультурной самобытности народов, проживающих на территории края, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, гармонизации общественных и государственных интересов, а также координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их взаимодействия с институтами гражданского общества активно проводить работу, направленную на:
укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов;
укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации;
обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
сохранение и поддержку этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;
гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений;
успешную социальную и культурную адаптацию иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграцию в российское общество.
2.2. При реализации государственной национальной политики Российской Федерации руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О стратегии государственной национальной политике Российской Федерации на период до 2025 года», Планом мероприятий по реализации в 2019-2021 годах стратегии государственной национальной политике Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 2985-р, распоряжением Правительства Ставропольского края от 26 октября 2018 года № 447-рп «О плане мероприятий по реализации в 2019-2021 годах в Ставропольском крае Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666», а также аналогичным планом мероприятий, разработанным и утвержденным в дальнейшем Правительством Ставропольского края на период 2022-2024 годов.
2.3. Для недопущения межнациональной и религиозной розни, угроз национальной безопасности обеспечить тесное взаимодействие с комитетом Ставропольсого края по делам национальностей и казачества, правоохранительными органами, религиозными, национальными, казачьими и другими общественными организациями по профилактике указанных негативных обстоятельств.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.
Председатель Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» В.И. Козлов
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 26 ноября 2021 года № 11
Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на территории
Нефтекумского городского округа Ставропольского края
Территория Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее – городской округ) составляет 3797 кв. км, на которой проживает 63958 человек, представляющие 40 национальностей. От общего количества населения городского округа русские составляют 52,8 процента. Из других этносов наиболее многочисленные группы составляют ногайцы – 20,5%, представители народов Дагестана – 11,5%, туркмены – 7,4%, татары – 3,1 процента. Другие этнические группы малочисленны и в количественном отношении составляют всего 4,7% населения городского округа.
При этом городской округ характеризуется не только многонациональностью, но и активной деятельностью национально-культурных общественных объединений в сфере этноконфессионального взаимодействия. На территории округа зарегистрировано 3 этнических и 4 казачьих организации, 42 - общественных организации и общественно-политических объединения, из которых 26 - религиозных.
Работа по укреплению межнационального мира и согласия, выполнению мероприятий в сфере национальной политики на территории городского округа ведется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О стратегии государственной национальной политике Российской Федерации на период до 2025 года», Планом мероприятий по реализации в 2019-2021 годах стратегии государственной национальной политике Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 2985-р, распоряжением Правительства Ставропольского края от 26 октября 2018 года № 447-рп «О плане мероприятий по реализации в 2019-2021 годах в Ставропольском крае Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666».
Администрация городского округа активно проводит работу по согласованию с национально-культурными общественными объединениями решение вопросов бюджетной и внебюджетной поддержки их деятельности, формированию благоприятных условий в расширении общественного участия населения по вопросам местного значения, популяризации социально ответственного поведения граждан и снижения социальной напряженности в сфере этноконфессионального взаимодействия.
В системе работы по укреплению межнациональных отношений налажено партнерство многочисленных организаций городского округа: дошкольных и образовательных учреждений, в том числе - дополнительного образования; предприятий культуры и музеев, политических, молодежных, религиозных и других общественных организаций.
Многообразие таких учреждений обусловливают наличие разных подходов в реализации национальной политики на муниципальном уровне.
Систематически проводятся мероприятий Международного Дня толерантности под названием «Разных народов большая семья», зональные фестивали национального искусства «Мир на Нефтекумской земле» с участием фольклорных ансамблей и творческих коллективов, представляющих все национальности городского округа, делегаций Минераловодского городского округа, Буденновского, Арзгирского, Левокумского и Степновского муниципальных округов, города Ставрополя и города Южно-Сухокумск Республики Дагестан.
Администрацией городского округа постоянно разрабатываются и реализуются муниципальные программы и планы по профилактике экстремизма в молодежной среде, устранению причин и условий, способствующих указанному негативному явлению, включающие в себя работу с детьми, родителями, педагогическими работниками и учащейся молодежью.
В целях формирования культуры межнационального общения и поддержания межнационального согласия при администрации городского округа и в каждом территориальном отделе по работе с населением управления по делам территории администрации городского округа сформированы Консультативные советы (Советы мира и дружбы) по рассмотрению проблемных вопросов межэтнических и этноконфессиональных отношений (далее – Консультативный совет). Основными функциями Консультативных советов являются:
проведение консультаций с представителями общественных и религиозных объединений, этнических и религиозных групп, культурных, образовательных и иных организаций, действующих на подведомственной территории по вопросам консолидации усилий для решения общественно значимых задач в сфере этноконфессиональных отношений;
участие в мероприятиях по профилактике национального и религиозного экстремизма;
участие в урегулировании конфликтов и споров, возникших между представителями различных этносов, и имеющих этническую составляющую;
инициирование общественно значимых социокультурных проектов, проведение мероприятий, направленных на развитие самобытной национальной культуры, языка этносов, проживающих на территории населенных пунктов Нефтекумского городского округа Ставропольского края;
информирование населения о принятых Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края и главой городского округа решениях по наиболее значимым социальным вопросам, в том числе в сфере этноконфессиональных отношений;
содействие средствам массовой информации в освещении мероприятий по укреплению культуры межэтнического общения, гармонизации этноконфессиональных отношений, профилактике экстремизма, представлению позитивных практик в сфере этноконфессиональных отношений на территории городского округа.
В состав Советов мира и дружбы вошли представители органов государственной власти, администрации городского округа, лидеры религиозных и национально-общественных организаций.
С лидерами религиозных и общественных организаций округа выработан четкий алгоритм действий, направленный на организацию взаимодействия с силовыми структурами округа в целях предупреждения и профилактики межэтнических и межнациональных конфликтов.
В городском округе осуществляет деятельность районная детская общественная организация «Дети Нефтекумья», с 2001 года являющаяся коллективным членом краевой организации «Союз детей Ставрополья».
В составе данной организации активно действует 19 детских объеди-нений межнационального общения, в которых занимаются более 300 детей и подростков. Ежегодно ими проводится порядка 180 массовых мероприятий в образовательных организациях городского округа, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и повышение правовой грамотности учащихся с учетом их возрастных особенностей. Такими мероприятиями охвачено более 9 тысяч школьников.
Традиционными в Нефтекумском районе стали встречи представителей религиозных, общественных организаций, национально – культурных автоно-мий с представителями государственной власти, силовых структур и моло-дежью, в ходе которых обсуждаются вопросы по предотвращению проявлений национального и религиозного экстремизма, воспитанию молодежи, проб-лемам миграции и мерам по сохранению исторического национального этноса на территории района. Ежегодно проводится 40–50 таких встреч с религиозными лидерами и этническим активом городского округа.
В соответствии с требованиями Постановления Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2013 года № 157–п «О системе мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и этнического экстремизма в Ставропольском крае» администрацией городского округа осуществляется сбор, анализ информации о фактах скрытого противоречия, социальной напряженности и конфликтных ситуаций на территории Нефтекумского района.
В целях организации взаимодействия между администрацией городского округа и отделом МВД России по Нефтекумскому городскому округу 09 июня 2020 года заключено соглашение о взаимодействии по вопросам обмена информацией о постановке (снятии) на регистрационный учет граждан Российской Федерации, а также на миграционный учет иностранных граждан. Заключение указанного соглашения способствовало организации мониторинга прибытия иностранных граждан и их законного нахождения и деятельности на территории Нефтекумского района.
Принимаемые меры в сфере гармонизации этноконфессиональных отношений, предупреждения этнического и религиозного экстремизма способствуют сохранению межнационального и межконфессионального согласия.
Вместе с тем администрация Нефтекумского городского округа считает, что в организации работы по данному направлению деятельности необходимо решить следующие вопросы:
содействовать расширению культурных контактов не только на территории Нефтекумского городского округа, но и за его пределами;
активно вовлекать молодых граждан в социально значимую деятельность;
проявлять внимание к нуждам и запросам представителей национальных меньшинств, оперативно реагировать на факты ущемления национальных чувств граждан;
вести целенаправленную работу по организации культурно-просветительского, социально-полезного и спортивно-оздоровительного досуга молодежи. Предупреждать факты расслоения молодежи по национальному признаку.