АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ № 8
30 сентября 2022 года г. Благодарный
О роли Союза «Торгово-промышленная палаты Ставропольского края»
в развитии бизнеса в крае
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
РЕШИЛО:
- Принять к сведению информацию о роли Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского» края в развитии бизнеса в крае (прилагается).
- Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) направить настоящее решение для ознакомления в органы местного самоуправления городских и муниципальных округов Ставропольского края.
- Контроль за выполнением решения возложить на председателя Ассо-циации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.
Председательствующий, заместитель
председателя Ассоциации «Совет
муниципальных образований
Ставропольского края» Н.А. Бобрышева
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 30 сентября 2022 года № 8
Выступление на правлении Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
Тема: «О роли Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» в развитии бизнеса в крае»
Добрый день, уважаемые коллеги!
От имени руководства Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» (далее – ТПП СК), президента ТПП СК Бориса Андреевича Оболенца благодарю Вас, за приглашение участвовать в заседании правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и предоставленное слово.
Для одного из крупнейших бизнес-объединений на Северном Кавказе – это большая честь!
Мы высоко ценим взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
За последние несколько лет драйвером в укреплении конструктивного диалога с органами государственной власти и местного самоуправления стали принятые федеральные и региональные правовые акты и прежде всего: вступивший в силу 07.11.2020 года № 349-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые позволяют системе ТПП РФ и нашей Палате, как неотъемлемой ее части, нарастить своё участие в региональных и муниципальных программах поддержки малого и среднего предпринимательства, стать полноправным исполнителем или соисполнителем программных мероприятий.
На краевом уровне - закон № 69-кз от 11 июля 2022 г. «Об отдельных вопросах взаимодействия Торгово-промышленной палаты Ставропольского края с органами государственной власти Ставропольского края».
На протяжении более тридцати лет ТПП СК выступает за конструктивный диалог с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края. С рядом из них имеются соответствующие двусторонние соглашения о сотрудничестве.
Подписанные документы формируют ландшафт эффективного взаимодействия в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, содействуют улучшению делового и инвестиционного климата, позволяют добиваться целевых показателей в области социально-экономического развития территорий муниципальных округов, оказанию муниципальных услуг населению.
Отрадно, что систематически Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» рассматривает вопросы «самочувствия» субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе информирования бизнеса о существующих мерах поддержки.
За последние несколько лет ни у кого не осталось иллюзий о том, что преодолевать возникающие угрозы и вызовы возможно в одиночку.
Свидетельством достигнутых результатов нашего взаимодействия и оценки бизнес-сообществом результатов деятельности могли бы служить некоторые примеры принятых решений ТПП РФ и ТПП СК о поощрении лучших.
Так, в рамках Национального конкурса «Золотой Меркурий» ТПП РФ, в номинации «Лучший регион (город) с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства» победителями становились город Георгиевск (2016 г.) и дважды в 2012 и 2015 гг. город Ставрополь.
В 2019 году главам Изобильненского и Новоалександровского городских округов вручены Почетные знаки ТПП РФ.
Уважаемые коллеги!
Несмотря на то, что большинство присутствующих глав знакомы с нашей территориальной Палатой, неоднократно ее посещали или бывали в дополнительных офисах Палаты, позвольте напомнить о том, кто мы есть и какова наша миссия.
Торгово-промышленная палата Ставропольского края является негосударственной, социально ориентированной некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг и включена в соответствующий реестр Минюста России. Является одним из институтов, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Содержание имущества, оплата работы специалистов аппарата ТПП СК осуществляется за счет оказываемых ей услуг. Для понимания суммы оплаченных членских взносов от предпринимателей едва хватает на 1 месячную зарплату по штатному расписанию. Вместе с тем, мы сознательно пошли на то, чтобы в сложный для страны и бизнеса период приостановить уплату вступительного взноса для компаний, которые приняли решение стать членами Палаты. При этом, ТПП СК наравне с другими исполняет требования Роспотребнадзора, отвечает по своим иным обязательствам.
Территориальная Палата является неотъемлемой, составной частью системы ТПП РФ, объединяющей в своих рядах свыше 170 территориальных и муниципальных палат страны и стабильно входит в десятку лучших. На юге России – в тройку.
ТПП СК объединяет более полутысячи предпринимателей и предприятий региона. При этом, примерно, более 80 % ее членской базы составляет малый и средний бизнес. Ежегодно членами палаты становятся ориентировочно 50-60 компаний или индивидуальных предпринимателей.
Торгово-промышленная палата имеет репутацию у делового сообщества и органов государственной власти, как одна из самых удобных площадок для конструктивного диалога. Традиционно в ее офисе проводятся регулярные встречи с руководством края, депутатами, правоохранительными и судебными органами, а также представителями контрольных (надзорных) органов.
За 30 лет деятельности Торгово-промышленной палаты края значительно расширились ее задачи и функции. Кроме того, более четко определилась ее роль, как связующего элемента во взаимоотношениях бизнеса и органов власти Ставропольского края.
Для удобства членских организаций, наших деловых партнеров, предпринимателей края нами открыты и успешно функционируют обособленные подразделения (допофисы) в Буденновске, Минеральных Водах, Невинномысске и Пятигорске.
При ТПП СК работают 16 комитетов, которые рассматривают злободневные вопросы повестки отраслей экономики и бизнеса.
С 2019 года у нас функционирует единственное в СКФО отделение Международного коммерческого арбитражного суда (МКАС) при ТПП РФ.
Мы одинаково комфортно себя чувствуем во всех трех средах: власть-бизнес-общество. Дорожим заработанным доверием.
Руководство и специалисты нашего бизнес-объединения входят в почти восемьдесят различных рабочих формирований (советы, рабочие группы, комиссии органов исполнительной и законодательной властей Ставропольского края, территориальных и федеральных органов власти, органов местного самоуправления и т.д.).
Президент ТПП СК Борис Андреевич Оболенец входит в Совет и Правление ТПП РФ, возглавляет Ассоциацию ТПП СКФО, является представителем общественного совета при Федеральной таможенной службе России по Северо-Кавказскому федеральному округу.
Имеющийся у ТПП СК потенциал и ресурс могут стать серьезным подспорьем для Ассоциации и ее отдельных членов.
Объединив усилия легче отвечать на возникающие угрозы и вызовы в условиях постковидной экономики, волатильности мировых рынков, вводимых санкционных действий ряда недружественных России стран.
Уверен, консолидированная позиция по целому спектру экономических и социальных вопросов позволила бы существенно снизить возникающие риски, значительно улучшить деловой климат, выполнить поставленную Губернатором края задачу внимательно относиться к просьбам бизнеса, реагировать и оказывать всевозможную поддержку ставропольским предпринимателям.
Уважаемые коллеги!
Хотел бы более подробно остановиться на тех вопросах, где экспертные возможности и компетенции ТПП СК могли бы стать точками роста для укрепления муниципальных бюджетов, социальных программ, сохранения рабочих мест, реализации инвестиционного климата, инфраструктурных проектов, развития промышленных и туристических кластеров, обеспечению продовольственной безопасности и импортозамещению.
Обо всем по порядку.
Не стану углубляться в азбучные истины, т.к. каждый понимает, что для развития любой территории недостаточно трансферов из федерального или краевого бюджета. Более того, даже они, как правило, реализуются на основе софинансирования.
Таким образом поиск инвестиций и частных инвесторов давно стали одними из приоритетных направлений. Без них любые планы могут остаться на бумаге. Как их привлечь? Прежде всего - серьезной подготовкой.
Первое что делает инвестор после рассмотрения выгодных предложений властей – мониторит ситуацию с самочувствием местного бизнеса. Для опытного инвестора – это лакмус.
ТПП СК могла бы стать помощником или если хотите партнером по целому перечню стоящих перед администрациями городских и муниципальных округов задач: от поиска инвесторов и до формирования на подведомственной территории благоприятной экосреды для бизнеса.
Однако оперативно, с наскока такие задачи не решить. Нужен комплекс совместных действий на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Не детализируя ряд особенностей, что мы предлагаем?
Во-первых, представители системы ТПП РФ находятся не только во всех субъектах страны, но и ближнем и в дальнем зарубежье. У нас есть рабочие кейсы, которые опробированы в полевых условиях, показали хорошие результаты. Это реально работает. Доказано на деле.
Во-вторых, совершенствование инвестиционного климата реализуется через внесение законодательных инициатив, работу с парламентариями и руководителями исполнительной власти, улучшение существующих инвестиционных механизмов. Здесь Палата вносит свой вклад.
Ежегодно нами проводится оценка регулирующего воздействия свыше 200 (двухсот) НПА.
Только за минувший год общее количество нормативных правовых актов, направленных на улучшение правового регулирования предпринимательской деятельности, в подготовке которых участвовала Палата, составляет 275. В том числе 11 на федеральном уровне, 213 на региональном и 51 на муниципальном.
47 законодательных инициатив и предложений регионального и 10 муниципального уровней были включены в нормативно – правовые акты.
Деятельность наших юристов и актива ТПП неоднократно отмечалась не только на региональном, но и федеральном уровнях.
Эффективность нашей работы по итогам 2021 года отмечена Дипломом ТПП РФ.
В-третьих, возможна реализация совместных усилий, в том числе с государственными институтами развития по совершенствованию региональной банковской системы, расширению инструментов доступного кредитования производственных предприятий и увеличения объема внутренних заимствований.
В-четвертых, мы готовы провести комплексные мероприятия по поиску и продвижению муниципальных инвестиционных проектов на базе различных площадок, в том числе ТПП РФ с использованием Электронной ТПП «Инвестиционные проекты регионов». Ежегодно нашей Палатой проводится около 200 различных мероприятий. Самые известные: конкурсы «Золотой Меркурий», «Бренд Ставрополья», «Экономическое возрождение России» и другие.
Есть и другой пример. Всемирно известная российская выставочная компания АО «Экспоцентр» является одной из дочерних компаний ТПП РФ и у ТПП СК с ней подписано соглашение о сотрудничестве. Через данную площадку можно продвигать муниципальные проекты, товары и услуги.
Например, на минувшей выставке ИННОПРОМ, кроме объединенного регионального стенда края, нам удалось бесплатно продвинуть интересы Георгиевского хлебокомбината – члена ТПП СК, участника специального проекта «100 семейных компаний под патронатом президента ТПП РФ». Кстати, только за последние несколько лет, порядка двадцати семейных предприятий края названы лучшими в России.
О них узнали не только на юге России, но и на федеральном уровне. А глава семейства Любкиных (ООО «Дельта-Х», авторский фарфор, город-курорт Кисловодск) – Александр стал одним из тех, кто на полях форума «Успешная семья – успешная Россия» участвовал в личной встрече с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным в формате круглого стола, один из шести компаний страны, кому организаторы форума предоставили право представить семейный бизнес России одному из руководителей государства.
В-пятых, у нас имеется практика системного взаимодействия между научным и предпринимательским сообществом, прежде всего в реализации научных разработок, формирования запроса бизнеса на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ.
Задачи в сфере обучения специалистов, создания высокотехнологичных рабочих мест всегда были базовыми направлениями деятельности системы ТПП РФ, которые закреплены в Законе Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993 № 5340-1.
Сегодня компетенции адаптивности, хорошего знания рынка и бизнес-процессов, которыми обладают специалисты палаты, наличие своей образовательной системы способно сыграть важную роль в процессах адаптации предпринимательства к новым вызовам через обучение и переподготовку.
Наши специалисты, инфраструктура – в вашем распоряжении. Все наши эксперты и менторы аккредитованы и сертифицированы.
В-шестых, продолжить, но уже на более высоком уровне проведение мероприятий, нацеленных на повышение финансовой и инвестиционной грамотности предпринимателей. Например, нами организовывались круглые столы для субъектов МСП по теме: «Как государство помогает предпринимателям». Возможно, некоторые из присутствующих сами принимали в них участие.
Возросший в связи пандемией интерес к электронной коммерции побудил Палату организовать цикл обучающих курсов для работы регионального бизнеса на площадке АИС «Портал поставщиков», различных маркетплейсах, онлайн консультации с российскими торгпредами и представителями ТПП РФ в ряде зарубежных государств с которыми выстраиваются логистические цепочки, осуществляется не только экспорт, но и параллельный импорт.
В наших силах привлечь (если потребуется) экспертов Корпоративного института ТПП РФ (АНО ДПО МИМОП). Например, в августе у наших соседей, в Ростове-на-Дону, МИМОП организовал и провел для местных жителей обучающую программу «Как принимать решения в бизнесе для самозанятых». Мероприятие завершилось вручением документов о прохождении образования. Если есть заинтересованность, предлагаем обсудить.
О развитии межрегионального и международного сотрудничества.
Без ложной скромности, как констатация факта, следует отметить ведущую роль ТПП СК в укреплении межрегиональных и международных связей, экономической кооперации.
Один пример: большинство предпринимателей и компаний края, занимающихся внешнеэкономической деятельностью – членские организации ТПП СК.
Существует мировая практика: бизнес-объединения интегрированы между собой и предпочитают вести переговоры с представителями делового сообщества. Договороспособность – то качество, которое высоко ценится.
Совместно с региональной Корпорацией развития отработали с группой частных инвесторов из Ирана тему реализации ряда проектов на территории края. Среди приоритетных направлений: выращивание рапса и его экспорт, поставка подсолнечного масла, совместное строительство Экспоцентра на территории региона.
В случае возникновения арбитражных вопросов у системы ТПП существуют институт медиации и МКАС о котором упоминалось выше. Его решения обязательны в 170 странах мира.
Кроме того, напомню, ТПП СК получила право выдавать бизнесу заключения о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).
Уважаемые коллеги!
В 2022 году ТПП СК оказывает около сорока услуг. Назову лишь несколько самых популярных за минувший 2021 год: специальная оценка условий труда, экспертиза всех видов, в частности, товарная экспертиза (качества, количества и комплектности товаров), а также судебная, автоэкспертиза.
В ТПП СК функционирует Центр охраны труда (ЦОТ), оказывается услуга по классификации и присвоению звездности гостиницам. Развиваем новые направления. К примеру, профессионально-общественная аккредитация образовательных программ – это важный элемент формирующейся в регионе системы независимой оценки качества образования. В случае иных потребностей, диверсификация услуг и одно окно системы ТПП РФ позволяет нарастить их кратно.
По мнению фокус-группы, усилить результативность совместной работы с муниципальными образованиями края могли бы представительства или представители ТПП СК на их территории. Формат – предмет отдельного обсуждения.
Несомненно одно – руководители администраций, назначенные в округах так называемые бизнес-шерифы получили бы в нашем лице первых помощников или если хотите - волонтеров.
Убежден, успешно пройти стресс-тест возможно лишь объединив усилия. Результат получают те, кто обладает гибкостью, способен перестраиваться на ходу. Мы это умеем.
Горизонт наращивания нашего взаимодействия широк. Важно отстроить реперные точки, сшить сферу взаимных интересов, оцифровать намеченные решения и двигаться к заданным целям в интересах Ставропольского края и его жителей.
Не забывайте, любые сложные отрезки истории, не только серьезные испытания, но и время возможностей.