АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 сентября 2010 года г. Невинномысск №12
О предложениях ряда органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросу взаимосвязанного совершенствования законодательства о местном самоуправлении и лесного законодательства.
Рассмотрев вышеназванный вопрос, правление Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" отмечает, что нормами законодательства четко не определены объект муниципального лесного контроля, что потенциально ведет к возможности двойного (государственного и муниципального) контроля; полномочия должностных лиц органов муниципального лесного контроля; не установлен порядок осуществления муниципального лесного контроля; статья 96 Лесного кодекса РФ устанавливает полномочия только государственных лесных инспекторов и не может применяться по аналогии к компетенции муниципальных лесных инспекторов; в Законе № 131-ФЗ отсутствуют какие-либо нормы о полномочиях муниципальных лесных инспекторов. В таких условиях осуществление эффективного муниципального лесного контроля становится практически невозможным.
Начиная с 1991 года, практически из-за расформирования районных и городских лесничеств (сокращения штата и отсутствия технического обеспечения), в крае резко сократились уходные работы за лесными насаждениями. На сегодня требуется рекультивация устаревших лесополос посадки 1936-1937 годов. Чтобы сохранить полезащитные лесные полосы от повреждения огнем, незаконных порубок, необходимы объездчики в каждом хозяйстве, муниципальном образовании, либо ответственные за сохранность лесных полос. Также необходимо провести инвентаризацию защитных лесных насаждений.
Одним из важных вопросов является скорейшее определение принадлежности полезащитных лесополос к собственности и законодательного их закрепления за собственником, без чего невозможно дальнейшее решение поднимаемых проблем.
Для предотвращения отрицательного действия засухи на сельскохозяйственные культуры в крае требуется увеличить лесистость, для защиты лесных насаждений от пожаров в обязательном порядке необходимо введение в породный состав Гослесфонда кустарников.
В связи с высоким температурным режимом текущего года почти полностью происходит усыхание насаждений и суховершинность деревьев. Поэтому необходимы санитарные рубки, а для восстановления лесных полос нужна реконструкция насаждений, техника и рабочая сила.
Для восстановления лесного хозяйства края требуется восстановление лесничеств, что позволит улучшить состояние как Гослесфонда, так и в целом полезащитных лесных полос.
Предложения, полученные от ряда органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края о проблемах по вопросу взаимосвязанного совершенствования законодательства о местном самоуправлении и лесного законодательства обобщены исполнительным аппаратом Ассоциации и направлены в адрес Общероссийского Конгресса муниципальных образований для обсуждения в октябре т.г. Федеральным Агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) и проработке направлений законодательства в данной сфере.
С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Предложения ряда органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросу взаимосвязанного совершенствования законодательства о местном самоуправлении и лесного законодательства считать целесообразными, своевременными и актуальными, затрагивающими интересы практически всех муниципальных образований края.
2. Поручить председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» А.И. Полякову:
2.1. обратиться в Государственную Думу Ставропольского края с законодательной инициативой о принятии закона Ставропольского края по вопросу восстановления и сохранения лесных массивов и полезащитных лесных полос;
2.2. обратиться в Правительство Ставропольского края с вопросом проведения инвентаризации защитных лесных насаждений и скорейшего определения их принадлежности к собственности и законодательного закрепления за собственником.
3 .Просить Правительство Ставропольского края обратиться в соответствующие Федеральные органы по вопросам восстановления участков лесничества в районах и городах Ставропольского края, определения ответственных за сохранность лесов и лесных насаждений.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Ассоциации «Совет
муниципальных образований
Ставропольского края» 
А.И. Поляков