АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
1 апреля 2011 года |
с. Александровское Александровского района |
№ 20 |
О реализации органами местного самоуправления
муниципальных образований Александровского
муниципального района полномочий
в сфере культуры
Заслушав доклад главы администрации Александровского муниципального района Ситникова В.Н. по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает, что органы местного самоуправления Александровского муниципального района осуществляют конкретные мероприятия по указанному направлению деятельности.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в январе 2005 года администрацией, Советом Александровского муниципального района было принято решение сохранить отрасль культуры как единый целостный организм с органом управления «Отделом культуры», методическим кабинетом, хозяйственной группой и центральной библиотекой с её 17 филиалами. С этой целью были заключены соглашения между главой администрации района и главами администраций муниципальных образований поселений «О передачи части полномочий и субвенций в области культуры на уровень муниципального района».
Для выполнения переданных полномочий району на основании п. 1.3 «Соглашения» и в соответствии со статьями 209 и 689 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования поселений передали, а муниципальный район принял в безвозмездное пользование имущество согласно акта приема-передачи, которое отражается на забалансовом счете отдела культуры. Срок действия договоров о передаче полномочий и субвенций, имущества в отрасли культуры действует до 31 декабря 2011 года.
Работу по организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами культуры на территории района ведут 14 учреждений культурно-досугового типа, 17 библиотек, 2 учебных заведения: детская музыкальная и художественная школы, 1 историко-краеведческий музей краевого значения, 1 районный кинотеатр и 2 сельские киноустановки.
В сфере культуры района работает 348 человек, в том числе 167 – творческих работников, из которых 80 – с высшим образованием, а остальные имеют среднее специальное. Принимаются меры по омоложению кадров культработников, в учебных заведениях культуры из поселений района обучается 17 человек.
В 2010 году на приобретение основных средств культуры было направлено 2459 тыс. руб.
Финансирование для осуществления выполнения полномочий в области культуры осуществляется за счет субвенций администраций поселений и бюджета района. Общая сумма расходов на содержание отрасли культуры за последние три года увеличилась на 28% и составила 52809 тыс. руб. Произошло это за счет увеличения общего фонда оплаты труда, в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда и роста тарифов на коммунальные услуги.
Переход на новые условия оплаты труда позволил увеличить среднемесячную зарплату одного работника культуры до 6744 руб. В сравнении с 2008 годом заработная плата увеличилась на 701 рубль или 15,9 процента.
В клубных учреждениях района проводится более 2000 досуговых мероприятий, при проведении которых учитываются интересы и пожелания жителей. Работают 100 клубных формирований, в которых занимаются более 1500 человек. Тринадцати коллективам народного творчества за высокий исполнительский уровень присвоено почетное звание «Народный самодеятельный коллектив». В 2010 году отделом культуры было проведено 9 районных фестивалей и конкурсов. Народные самодеятельные коллективы являются лауреатами и дипломантами краевых и межрегиональных смотров-конкурсов исполнительского мастерства.
Большое внимание администрацией района уделяется работе центральной библиотеке, в которую входят 15 сельских библиотек-филиалов. 22939 человек являются читателями библиотек, что составляет 45,8% от числа жителей района. Значительно вырос библиотечный фонд и составляет в настоящий период 300814 экземпляров. В 2010 году на комплектование фонда было израсходовано 684 тыс. руб., в фонд поступило 6916 новых изданий. Фонд детской литературы составляет 30% от общего состава фонда.
В учреждениях культуры проводится большая работа по патриотическому, нравственному, эстетическому воспитанию населения района. Традиционными в районе стали «Кашпуровские чтения».
Значительным событием в культурной жизни района в 2011 году стал цикл мероприятий «Кавказ – наш общий Дом», организованный администрацией района, отделом культуры при активной поддержке глав муниципальных образований поселений района.
Насыщеный мероприятиями был 2010 год, посвященный 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Этой знаменательной дате был посвящен цикл мероприятий: встречи с ветеранами войны, тематические программы «Дети войны», огоньки.
Большая работа проводится библиотеками района по пропаганде краеведческих знаний. Вся работа объединена программой «Мы пишем историю». История района и сел собирается и оформляется как на бумажных, так и на электронных носителях. Особенно эта работа активизировалась в связи с позиционированием Александровского района как «территории туризма».
Важное место в культурной жизни района занимают учебные заведения культуры: детская музыкальная и художественная школы, на которые в районе ложится главная задача эстетического воспитания детей и молодежи, развитие их творческих способностей, получение начального музыкального и художественного образования.
В школах дополнительного образования обучается 490 учащихся. Преподавательский состав школ дополнительного образования насчитывает 29 человек, из которых 51% имеет высшее, остальные среднеспециальное образование. Администрация района, не имея достаточных средств на организацию учебного процесса, выезды на фестивали, смотры, конкурсы, по согласованию с родителями, в сентябре 2010 года приняла решение об увеличении родительской платы и установлении льгот для детей из малообеспеченных семей.
Несмотря на проводимую работу отрасль культуры испытывает острую нехватку специалистов узкой направленности: аккомпаниаторов, хормейстеров, хореографов, руководителей духовых оркестров.
Требует улучшения материально-техническая база учреждений культуры района: практически каждое здание требует капитального или текущего ремонта, недостаточно средств для приобретения музыкальных инструментов, мебели, сценических костюмов, автотранспорта, компьютерной и другой техники.
С учетом вышеизложенного и недостаточного фиансирования учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
1. Информацию главы администрации Александровского муниципального района Ситникова В.Н. принять к сведению.
2. Одобрить работу администрации Александровского муниципального района по реализации полномочий в сфере культуры.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять меры по:
3.1. активизации организаторской и практической деятельности в реализации краевой целевой программы «Культура Ставрополья на 2009-2011 годы», утверждённой постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 года № 83-п;
3.2. укреплению и модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, в том числе с привлечением спонскорской помощи;
3.3. обеспечению условий сохранения и развития кадрового потенциала учреждений культуры, поддержке учащихся и талантливой молодежи;
3.4. поддержке лучших традиций и достижений многонациональной народной культуры края;
4. Просить Губернатора и Правительство Ставропольского края:
4.1. поддержать стратегию министерства культуры Ставропольского края, направленную на увеличение расходов бюджетной системы на культуру в консолидированном бюджете края;
4.2. инициировать перед федеральными органами государственной власти о разработке целевой федеральной программы «О развитии культуры в Российской Федерации», на реализацию которой основные средства выделить из федеральтного бюджета;
4.3. поручить соответствующим министерствам изыскать финансовые средства в бюджете Ставропольского края на условиях софинансирования для ремонта зрительного зала сельского Дома культуры села Грушевского Александровского района на 500 посадочных мест, находящегося в аварийном состоянии.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Ассоциации Елфинову Л.В. и исполнительный аппарат совета (Бородин).
Председатель Ассоциации 
А.И. Поляков