АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
1 апреля 2011 года |
с. Александровское Александровского района |
№ 25 |
Об информации о работе исполнительного
аппарата Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края» за период
с декабря 2010 года по март 2011 года
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации отмечает, что в соответствии со статьей 22 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» исполнительным аппаратом Совета за указанный период проведена определенная организаторская работа по выполнению возложенных на него функций. Целенаправленно осуществлялся контроль за исполнением постановлений правления и поручений председателя Совета, члены правления своевременно информировались о документах, поступающих от Общероссийского Конгресса муниципальных образований, Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, органов государственных власти Ставропольского края и других ведомств.
С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
РЕШИЛО:
1. Представленную информацию принять к сведению (прилагается).
2. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Бородин):
2.1. Продолжить работу по организации контроля и проверки исполнения решений правления Совета и поручений председателя Совета;
2.2. Информировать членов правления о ходе выполнения принятых правлением решений на каждом заседании правления Совета;
2.3. Информацию о работе исполнительного аппарата Ассоциации за соответствующий период систематически размещать на Интернет-странице Ассоциации, направлять по электронной почте членам правления и членам ревизионной комиссии Совета.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации.
Председатель Ассоциации 
А.И. Поляков
Приложение
к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 1 апреля 2011 года № 25
Информация
о работе исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края с декабря 2010 года по март 2011 года
В соответствии со статьей 22 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» исполнительный аппарат совета информирует членов правления, что за период с декабря 2010 года по март 2011 года проведена следующая работа:
Подготовлено и проведено выездное заседание правления 10 декабря 2010 года в г. Светлограде, на котором рассмотрены следующие основные вопросы: об опыте работы органов местного самоуправления Петровского муниципального района по реализации приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье», о работе органов местного самоуправления Туркменского муниципального района по обеспечению исполнения бюджета района в 2010 году и подготовке проекта бюджета на 2011 год, информация о работе исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за период с сентября по декабрь 2010 года, о перспективном плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2011 год и другие.
В соответствии с принятыми решениями исполнительным аппаратом Ассоциации направлены письма Губернатору Ставропольского края Гаевскому В. В. с просьбой дать поручения соответствующим министерствам и ведомствам по следующим вопросам:
1) разработать порядок передачи неиспользуемого медицинского оборудования.
2) возобновить реализацию одного из направлений национального проекта «Образование» - «Государственная поддержка муниципальных общеразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы».
3) финансировать реализацию новых направлений: «Создание условий для развития дошкольного образования» и «Наша новая школа».
4) внести изменения в приложение 1 к Методике расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальной службы Ставропольского края в соответствие с пунктом 11 Методики, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 сентября 2010 года № 309-п.
На поставленные вопросы правления Ассоциации получены ответы:
из министерства здравоохранения Ставропольского края о том, что министерством имущественных отношений и министерством здравоохранения края определен порядок передачи неиспользованного медицинского оборудования, полученного в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье». С января 2011 года в целях эффективного использования указанного оборудования его передача осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 374 о перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из одной формы собственности в другую собственность вначале в государственную собственность Ставропольского края, а затем в другие учреждения.
Согласно принятому решению Труновский район передал неиспользуемое медицинское оборудование в учреждения г. Ставрополя. Красногвардейский, Новоселицкий и Туркменский муниципальные районы подготовили соответствующие документы на передачу оборудования другим пользователям.
из министерства образования о том, что в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2011 году реализуются следующие направления: дополнительное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя; поддержка лучших учителей; государственная поддержка талантливой молодёжи; создание и поддержка Федеральных университетов; создание бизнес-школ мирового уровня; совершенствование организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях; организация обучения на подготовительных отделениях вузов лиц, отслуживших не менее трёх лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Конкурс инновационных образовательных программ общеобразовательных учреждений проводился в 2006-2008 годах в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В настоящее время данное направление в рамках указанного приоритетного национального проекта не реализуется.
Финансирование реализации направлений «Создание условий для развития дошкольного образования» и «Наша новая школа» осуществляется в рамках краевой целевой программы «Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 года № 330-п.
от заместителя руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Быкодоровой А.Ф. о том, что внесенные правлением Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» предложения по изменению Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления приняты к рассмотрению в аппарате Правительства Ставропольского края и министерстве финансов Ставропольского края, варианты будут просчитаны и до формирования проекта бюджета Ставропольского края на 2012 год представлены на согласование Губернатору Ставропольского края.
За отчетный период в исполнительный аппарат Совета поступило по входящей корреспонденции 167 документов, в том числе 32 – от Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО) и Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, 114 – от органов местного самоуправления Ставропольского края, 17 – от краевых органов государственной власти и остальные - от других ведомств. За этот же период подготовлено и направлено 126 исходящих писем в ОКМО, Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, краевые органы государственной власти, главам администраций муниципальных районов и главам городских округов, членам правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и другие инстанции.
К наиболее значимым документам, подготовленным и направленным исполнительным аппаратом совета в Общероссийский Конгресс муниципальных образований и Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, можно отнести следующие материалы:
- информация о практике реализации закона Ставропольского края от 8 июля 2010 года № 59-кз «О полномочиях органов государственной власти Ставропольского края по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
- сведения об обобщенных отзывах и предложениях муниципальных образований Ставропольского края по практике применения Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- информация о некоторых вопросах деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в 2010 году;
- информация по выполнению Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- сведения об обобщенных отзывах и предложениях муниципальных образований Ставропольского края на проекты федеральных законов № 484225-5 «О водоснабжении и канализовании» и № 484229-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием федерального закона «О водоснабжении и канализовании»;
- информация о практике реализации муниципальными образованиями Ставропольского края полномочий по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли, а также об имеющихся проблемах в этой сфере.
Исполнительным аппаратом проведена организационная работа по заочному обсуждению членами правления Ассоциации ряда законопроектов, принятых Думой Ставропольского края к рассмотрению. В результате за отчетный период членами правления рассмотрено восемь законопроектов, в том числе по вопросам, касающимся деятельности органов местного самоуправления:
- «О внесении изменений в статью 5 Закона Ставропольского края «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних»;
- «О внесении изменений в Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 года № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае»;
- «О внесении изменений в статью 51 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 года № 68-кз «О выборах депутатов Государственной Думы Ставропольского края» и Закон Ставропольского края от 26 июня 2008 года № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае»;
- «О внесении изменений в статью 2 Закона Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий»;
- «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае».
Обобщенные предложения по законопроектам исполнительный аппарат Совета направил в Думу края.
В то же время необходимо отметить, что не все члены правления активно участвуют в обсуждении законопроектов Ставропольского края.
Исполнительный директор Совета Бородин А.Г. принял участие в заседании Координационного совета участников Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов Юга России, которое проводилось 11 февраля текущего года в г. Краснодаре. На повестку этого заседания выносились следующие вопросы:
1) О практике работы Ассоциации регионов Юга России по вопросам реализации Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части:
- форм и методов взаимодействия с государственными органами власти;
- укрупнения муниципальных образований;
- управления муниципальным образованием, предусматривающее наличие сити-менеджера;
- создание нормативно-правовой базы, предусматривающей социальные гарантии для выборных должностных лиц местного самоуправления.
2) О предложениях Координационного Совета Юга России Общероссийскому Конгрессу муниципальных образований по основным направлениям развития местного самоуправления в стране и наиболее актуальным вопросам этого развития в текущий период (для использования в подготовке очередного заседания Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы в июне 2011 года).
В ходе обсуждения указанных вопросов исполнительный директор Совета внес конкретные предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.
Исполнительным аппаратом Совета регулярно осуществляется рассылка электронной почтой всем органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, членам правления и членам ревизионной комиссии Ассоциации важной информации, поступающей от ОКМО, Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, Минрегионразвития России, краевых органов государственной власти и других ведомств.
В настоящий период в связи с обновлением интернет-портала «Органов государственной власти Ставропольского края» и утратой комитетом Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям веб-страницы Ассоциации, исполнительным аппаратом проводится работа по восстановлению информации о Совете.
Исполнительным аппаратом своевременно направлены отчеты в инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя, в управление Пенсионного Фонда России по Ставропольскому краю, Фонд социального страхования и Ставропольстат.
Главное управление Министерства юстиции по Ставропольскому краю проинформировано о том, что Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» продолжает свою деятельность в 2011 году.
Осуществляется активная работа по сбору взносов, во все муниципальные образования направлены письма и счета об уплате взносов за текущий год. В отдельные муниципальные районы и городские округа, сельские и городские поселения отправлены письма-напоминания о необходимости возмещения задолженности за предыдущие годы.
Проведена организаторская работа по подготовке выездного заседания правления Ассоциации в с. Александровском, с этой целью состоялся выезд на место исполнительного директора, направлены соответствующие письма лицам, ответственным за подготовку вопросов и проведение заседания, подготовлены проекты решений по вопросам повестки заседания, необходимые информационные материалы, решены организационные вопросы по присутствию на указанном мероприятии членов правления, членов ревизионной комиссии, приглашенных лиц и ряд других вопросов.
Исполнительный директор Совета 
А.Г. Бородин