АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
06 июня 2014 года |
г. Пятигорск |
№ 2 |
Об опыте работы органов местного самоуправления Владимировского сельсовета Левокумского района по организации и осуществлению мероприятий с детьми и молодежью
Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.
Во исполнение Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ставропольского края от 28 июля 2005 года № 40-кз «О молодежной политике в Ставропольском крае» и Устава муниципального образования Владимировского сельсовета Левокумского района в этом сельском поселении ведется определенная работа с детьми и молодежью.
По состоянию на 01 января 2014 года в муниципальном образовании Владимировского сельсовета зарегистрировано 2525 человек, в том числе 626 (24,8%) человек в возрасте до 30 лет, из которых фактически проживают по месту регистрации 515 человек, остальные выехали на учебу в высшие или средние учебные заведения. В сельском поселении проживают 388 детей, из которых 136 – дошкольного возраста и 252 – школьного возраста. Практически все дети дошкольного возраста охвачены дошкольным воспитанием и обучением – посещают имеющийся в муниципальном образовании Владимировского сельсовета детский сад на 120 мест.
Координирующими органами по работе с молодежью на территории муниципального образования Владимировского сельсовета являются рабочая группа по делам несовершеннолетних и защите их прав, молодежный Совет при администрации поселения. Заседания указанных органов проводятся ежеквартально, на них периодически рассматриваются сле-дующие вопросы:
- о взаимодействии органов местного самоуправления с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и иными органами и учреждениями системы профилактики;
- об итогах рейдовых мероприятий;
- об организации деятельности по предупреждению употребления алко-гольной, наркотической и табачной продукции;
- о подготовке к летней оздоровительной кампании;
- об организации занятости молодежи в свободное время и другие.
С 2010 года в сельском поселении принята и действует муниципальная целевая программа «Реализация молодежной политики на территории муниципального образования Владимировского сельсовета», мероприятия кото-рой направлены на патриотическое воспитание молодежи, предупреждение этнических, религиозных и социальных конфликтов, развитие молодежной культуры, досуга и творчества, поддержку талантливых и одаренных молодых граждан, профилактику наркомании и зависимости от психотропных веществ. В течение указанного периода на реализацию данной программы израсходовано всего 115 тысяч рублей, в том числе 35 тысяч рублей в 2011 году, 38 тысяч рублей в 2012 году и 42 тысячи рублей в 2013 году. В 2014 году на выполнение этой программы запланировано 52 тысячи рублей.
Итоги выполнения мероприятий по работе с детьми и молодежью еже-годно анализируются на заседании администрации муниципального образования Владимировского сельсовета и на общественном Совете при администрации поселения.
Количество массовых мероприятий с участием молодежи ежегодно увеличивается. Так в 2011 году было проведено 19 мероприятий, в 2012 году - 30 мероприятий, в 2013 году – 36. В 2014 году планируется проведение 42 мероприятий, из которых по состоянию на 15 мая 2014 года уже про-ведено 16.
Мероприятия по молодежной политике на территории муниципального образования организует администрация сельского поселения во взаимодействии с образовательными учреждениями и муниципальным казенным учреждением культуры «Культурно-досуговый центр», в котором работают 19 кружков и клубных формирований. В указанных кружках и клубных формированиях задействованы 223 школьника, что составляет 88,5 % от общего количества учащихся. Дополнительным образованием в филиале «Детская школа искусств» охвачены 36 учащихся по классам: фортепиано, баян, гитара, что на 2% выше показателей по Левокумскому району.
С целью формирования здорового образа жизни среди молодежи в муниципальном казенном учреждении культуры «Культурно-досуговый центр» оборудован спортивный зал для занятий вольной борьбой. Занятия посещают 43 ребенка и 18 молодых граждан до 30 лет. В результате работы этого спортивного зала 3 юноши стали призерами чемпионата Южного Федерального округа в весовой категории до 65 кг. В 2013 году на территории поселения прошли межрайонные соревнования, в которых приняли участие спортсмены Левокумского, Нефтекумского, Степновского, Советского районов, городов Пятигорск и Махачкала. Общее количество участников – 117 человек. Проведение таких соревнований планируется в 2014 года.
За последние 3 года на спортивно-массовые мероприятия из средств бюджета сельского поселения была выделена 141 тысяча рублей, в том числе в 2011 году 30 тысяч рублей, 2012 году - 52 тысячи рублей, 2013 году - 59 тысяч рублей. В 2014 году на спортивно-массовые мероприятия запланировано 65 тысяч рублей.
В целях развития материально-технической базы муниципальное образование Владимировского сельсовета систематически участвует в кон-курсах по краевой Программе поддержки местных инициатив. В 2012 году по инвестиционному проекту «Обустройство спортивно–игровой площадки в с. Владимировка» при софинансировании из местного бюджета из краевого бюджета было выделено и освоено 221620 рублей, которые были направлены на обустройство 2-х спортивно–игровых площадок в центре села. В 2013 го-ду за счёт средств местного бюджета на сумму 225 тысяч рублей была оборудована ещё одна спортивная площадка по месту жительства.
Указанные меры позволили охватить организованным отдыхом в 2012 году 242 человека из числа молодежи, что составляет 38,5%, а в 2013 году - 283 человека, что на 17,0% больше, чем в 2012 году.
В рамках профилактической работы среди молодежи осуществляется распространение и размещение листовок, памяток разъяснительного характера о вреде алкоголя, наркотиков, курительных смесей. Эту работу проводят волонтеры муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10». Посредством волонтеров проводятся акции по темам: «Нет наркотикам» и «Смени сигарету на конфету». Ежегодно в сельском поселении проводится до 28 мероприятий профилактической направленности.
В целях содействия трудоустройству молодежи через государственное учреждение «Центр занятости населения» Левокумского района в 2012 году были трудоустроены 3 подростка, в 2013 году – 9, в 2014 году подано 14 заявок.
Все новости в области молодежной политики освещаются на официальном сайте администрации поселения в сети Интернет и в местной газете «Муниципальный вестник».
На территории поселения за детьми, требующими особого внимания, закреплены общественные воспитатели из числа депутатов, которые постоянно ведут профилактическую работу с этой категорией молодежи.
Принимаемые органами местного самоуправления Владимировского сельсовета Левокумского района меры позволили сократить уровень правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Если в 2011 году несовершеннолетними было совершено 5 преступлений, в 2012 году – 2, то в 2013 году ни одного. Снижается также число неблагополучных семей. Так, если в 2012 году на учете состояло 8 неблагополучных семей и 18 детей, то в 2013 году - 5 таких семей и 12 детей.
Вместе с тем, в работе с молодежью имеется ряд проблем. Не уменьшается отток молодых граждан из поселения. Так, в 2012 году выбыли 35 человек, из них 14 - в возрасте до 30 лет, в 2013 году - 82 человека, из них в возрасте до 30 лет – 38 человек. Причинами оттока молодежи являются отсутствие рабочих мест и жилья для специалистов, низкая заработная плата. Если в 1990 году на сельскохозяйственном производстве на территории поселения работало 900 человек, то в настоящее время трудоустроено только 123 человека, в том числе лишь 27 человек или 21,3% от общего количества молодежи в возрасте от 18 до 30 лет, проживающей в сельском поселении. Остальные молодые люди вынуждены были трудоустроиться в районном центре или других населенных пунктах. В результате происходит процесс старения специалистов сельского хозяйства, так как среди молодежи квалифицированные кадры рабочих специальностей отсутствуют.
Необходимо отметить, что согласно статистическим данным, отраженным в государственной программе Ставропольского края «Развитие сферы труда и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 года № 554-п среди безработных граждан доля молодежи Ставропольского края составляет 23,0% от общего числа без-работных граждан, что свидетельствует о значительных трудностях, связан-ных с их трудоустройством. Подобная ситуация обусловлена рядом причин, среди которых:
- недостаточный уровень профессиональной подготовки молодежи и его несоответствие квалификационной структуре рабочих мест;
- отсутствие у молодежи практики работы по имеющейся специальности;
- низкая начальная оплата труда молодых работников;
- совмещение работы с учебой;
- трудовая нестабильность молодежи, в связи с тем, что данная социаль-но-демографическая группа населения чаще вынуждена прерывать свою трудовую деятельность в связи с призывом в армию, поступлением на учебу, отпусками в связи с рождением и воспитанием детей и прочее.
Существенную долю в численности экономически неактивного насе-ления Ставропольского края составляют граждане в возрасте от 15 до 19 лет - 22,0% и в возрасте от 20 до 24 лет - 14,9 процента.
Наряду с этим трудовые ресурсы в Ставропольском крае распределяются неравномерно. В сельской местности наблюдается избыток трудовых ресурсов. При этом около 90,0% вакантных рабочих мест сосредоточены в городах. В настоящее время нестабильность сельскохозяйственного производства, слабое развитие других видов экономической деятельности наблюдается на территориях Апанасенковского, Арзгирского, Буденновского, Курского, Левокумского, Нефтекумского, Степновского и Туркменского районов Ставропольского края, что приводит к росту уровня безработицы среди молодежи.
На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
РЕШИЛО:
1. Информацию об опыте работы органов местного самоуправления Владимировского сельсовета Левокумского района по организации и осуществлению мероприятий с детьми и молодежью принять к сведению.
2. Просить:
2.1. Правительство Ставропольского края о внесении предложения в Правительство Российской Федерации об увеличении объема поступлений финансовых средств для восточных районов Ставропольского края на при-обретение жилья молодым специалистам по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.
2.2. Министерство образования и молодежной политики Ставрополь-ского края совместно с министерством труда и социальной защиты Ставропольского края в целях реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р и Закона Ставропольского края от 28 июля 2005 года № 40-кз «О молодежной политике в Ставропольском крае» рас-смотреть вопрос о разработке и принятии государственной программы Ставропольского края, предусматривающей решение проблемы безработицы среди молодежи, особенно в восточных районах Ставропольского края.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края совершенствовать работу с детьми и молодежью по следующим направлениям деятельности:
- обеспечение гарантий в сфере образования и воспитания, в сфере труда и занятости молодежи, в области культуры и искусства, в области физической культуры и спорта;
- поддержка талантливой молодежи;
- формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;
- поддержка деятельности молодежных и детских объединений.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.
Председатель Ассоциации В.А. Кухарев