АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об итогах работы рабочей группы по подготовке предложений по реализации Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в ст. 26³ Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководителя рабочей группы Елфиновой Л.В. по вы­шеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных обра­зований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить предложения рабочей группы Ассоциации по реализации Федерального закона  от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в ст. 26³ Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (прилагаются).

2. Направить настоящее решение  до 05 октября 2014 года Губернатору Ставропольского края и в Думу Ставропольского края для подготовки и принятия соответствующих законодательных актов Ставропольского края.

3. Поручить исполнительному аппарату Совета (Королёва) довести настоящее решение до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

Приложение

к решению правления Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

от 03.10. 2014 года № 9

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

рабочей группы Ассоциации по реализации Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в ст. 26³ Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Закрепить с 01 января 2015 года за сельскими поселениями Ставропольского края дополнительно 17 вопросов местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Отнести с 01 января 2015 года к органам местного самоуправления муниципальных районов решение следующих вопросов местного значения сельских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2) организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (в случае, если данные полномочия не будут перераспределены между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти края);

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление муниципального лесного контроля (в случае, если данные полномочия не будут перераспределены между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти края);

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

8) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

3. Установить Законом Ставропольского края срок полномочий представительного органа муниципального образования 5 лет.

4. Закрепить законом Ставропольского края следующий порядок формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований:

4.1. Представительный орган муниципального района формируется из глав и депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства.

4.2. Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о его избрании, и исполняет полномочия его председателя.

4.3. Глава городского поселения, городского округа избирается представительным органом городского поселения, городского округа из своего состава на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о его избрании, и исполняет полномочия его председателя.

4.4. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. При этом в сельском поселении, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы сельского поселения составляет 5 лет.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев