АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
29 марта 2019 года |
город Георгиевск |
№ 16 |
Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации
«Совет муниципальных образований Ставропольского края»
во втором полугодии 2018 года
Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4 статьи 16 и пунктом 1.9 статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,
РЕШИЛО:
- Утвердить отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» во втором полугодии 2018 года (прилагается).
- Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Ассоциации и поручений председателя Ассоциации.
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.
Председатель Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» В.И. Козлов
Приложение к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 29 марта 2019 года № 16
О Т Ч Ё Т
о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
во втором полугодии 2018 года
В интересах развития местного самоуправления исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) поддерживал взаимоотношения с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – ОКМО), которые были направлены на организацию работы по выполнению функций и задач Ассоциации, предусмотренных её Уставом.
Исполнительный аппарат Ассоциации активно сотрудничал с представителями органов государственной власти и органами местного самоуправления по подготовке и проведению заседаний правления Ассоциации.
На заседаниях правления Ассоциации во втором полугодии 2018 года рассмотрены следующие вопросы:
о внесении изменений в состав членов Общественной палаты Ставропольского края, назначенных решением общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 октября 2016 года № 3 «Об утверждении кандидатов в члены нового состава Общественной палаты Ставропольского края и их назначении членами Общественной палаты Ставропольского края»;
о развитии физической культуры и массового спорта, создании условий для занятия туризмом и укреплении материально-технической базы спортивных комплексов в муниципальных образованиях Новоселицкого муниципального района;
о практике работы органов местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края по реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах;
инициативное бюджетирование в Российской Федерации. Текущее состояние и перспективы развития;
о практике работы органов местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов района;
об опыте работы органов местного самоуправления Русского сельсовета Курского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования;
о практике работы администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края по реализации проекта «Формирование комфортной городской среды»;
о результатах реализации решения правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 октября 2017 года № 12 «О практике работы администрации Петровского муниципального района по реализации краевой программы «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2012 – 2016 годы»;
о внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части смены изображения эмблемы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
о ходе подписной кампании на журнал «Муниципальная Россия» на 2019 год.
В рамках представления и защиты общих интересов муниципальных образований края, с учётом обращений муниципального сообщества, Ассоциация, её исполнительный аппарат принимали меры по разрешению проблемных вопросов, которые требовали изучения, обобщения и разрешения на уровне Правительства Ставропольского края и Губернатора Ставропольского края.
В подтверждение этому во втором полугодии 2018 года помимо плановых были подготовлены и рассмотрены следующие вопросы:
о предстоящем переподчинении муниципальных образовательных учреждений с местного уровня на региональный уровень;
о централизации вопросов местного значения по градостроительной деятельности на краевом уровне. Об обеспечении финансирования выполнения основной градостроительной документации (генпланы, правила землепользования и застройки) во вновь образованных городских округах; об улучшении показателя Национального рейтинга «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство»;
о централизации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
о передаче сетей водоснабжения в собственность Ставропольского края.
Всего в отчетном периоде проведено четыре заседания правления, из них три выездных и одно в порядке опросного голосования.
В подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях правления Ассоциации принимали участие сотрудники управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края, министерства физической культуры и спорта Ставропольского края, министерства финансов Ставропольского края, министерства образования Ставропольского края, министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, министерства имущественных отношений Ставропольского края, министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и комитета Ставропольского края по государственным закупкам.
Участники заседаний правления были ознакомлены с практикой работы администраций Курского, Новоселицкого муниципальных районов, Георгиевского и Петровского городских округов, города-курорта Ессентуки и Русского сельсовета Курского района.
Взаимодействие Ассоциации с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также путём участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп и коллегий.
Кроме того, органы исполнительной власти края привлекали через исполнительный аппарат органы местного самоуправления к анализу и подготовке информации по той или иной проблеме с целью выработки единых рекомендаций по их разрешению.
К примеру, министерство имущественных отношений Ставропольского края обратилось с просьбой оказать содействие в приведении к единому стандарту стоимость квадратного метра социального жилья на территории края.
Министерство строительства и архитектуры обратилось за содействием в улучшении показателя национального рейтинга по эффективности процедур выдачи разрешений на строительство. Исполнительным аппаратом был сформирован список респондентов из числа сотрудников строительных организаций, строящих эталонные объекты жилого и нежилого назначения в ряде территорий края.
По обращению министерства финансов Ставропольского края была подготовлена информация о дополнительном увеличении штатного расписания органов местного самоуправления городских округов края.
Согласно протокольному поручению заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Гладкова В.В. была проанализирована и подготовлена информация о состоянии работы по заключению гражданами – собственниками
твердых коммунальных отходов договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. Во втором полугодии 2018 года членами правления Ассоциации рассмотрено 22 законопроекта, в том числе:
о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края»;
о некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения при перевозке внеуличным транспортом в Ставропольском крае;
о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» (о старостах), принятого Думой Ставропольского края в первом чтении;
о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»;
о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае»;
о перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края и ряд других.
Наиболее активно и регулярно участвовали в обсуждении законопроектов Ставропольская городская Дума, Советы Кочубеевского и Туркменского муниципальных районов, администрации Александровского, Андроповского, Будённовского, Красногвардейского, Курского, Новоселицкого и Туркменского муниципальных районов; городских округов: города-курорты Железноводск и Ессентуки, Георгиевский, Изобильненский, Ипатовский, Нефтекумский, Новоалександровский, Советский; сельсоветов Александровский Александровского района, Русский Курского района, Владимировский Левокумского района, Винсадский Предгорного района, Верхнерусский Шпаковского района; города Будённовска и сёл Покровское Красногвардейского и Тугулук Грачёвского района.
Одним из многих направлением деятельности исполнительного аппарата оставалось проведение работы по содействию развитию системы территориального общественного самоуправления на территории муниципальных образований, вовлечению активных граждан в процессы создания и развития территориального общественного самоуправления.
Не менее важная роль в этой работе принадлежит и Координационному совету территориального общественного самоуправления (ТОС).
В августе прошедшего года с целью обеспечения дальнейшего развития органов ТОС Координационным советов был принят Календарный план мероприятий, проводимых органами территориального общественного самоуправления на территории Ставропольского края на 2-ое полугодие 2018 года и 2019 год. В муниципальных образованиях приняты соответствующие Планы мероприятий и определены ответственные за их реализацию должностные лица.
Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение и обмен мнениями по запросам Президиума и исполнительной дирекции Общероссийского Конгресса муниципальных образований.
В органы местного самоуправления дважды в месяц направлялись информационные бюллетени, подготовленные ОКМО, в том числе обзоры изменений в законодательстве о местном самоуправлении.
В отчётный период отдельные члены правления Ассоциации, её исполнительного аппарата и представители муниципальных образований края приняли участие в работе десяти Комитетов ОКМО как в режиме видеоконференции, так и непосредственно в г. Москве.
В отчетный период важным направлением деятельности органов управления Ассоциации оставалась информационная и методическая поддержка органов местного самоуправления.
Исполнительный аппарат постоянно работал с сайтом Ассоциации, поддерживал его в актуальном состоянии.
На сайте своевременно размещалась обновлённая информация.
В отчетный период работниками исполнительного аппарата проводилась работа по контролю за своевременным и полным поступлением членских взносов от муниципальных образований.
В результате за 2018 год все муниципальные образования, за исключением Дербетовского сельсовета Апанасенковского района, заплатили членские взносы.
За отчетный период в исполнительный аппарат Совета поступило 718 документов, в том числе 35 – от ОКМО, 110 – от органов государственной власти Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского края, 540 – от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, 10 – от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и 23 – от других организаций и ведомств.
За этот же период подготовлено и направлено 301 исходящее письмо.
Исполнительный директор Ассоциации
«Совет муниципальных образований
Ставропольского края» А.Г. Князев