АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
Общее собрание членов Ассоциации
РЕШЕНИЕ № 8
07 августа 2020 года город Ставрополь
О создании палаты Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» территориальных органов управления
администраций городских и муниципальных округов Ставропольского края по работе с населением
С целью совершенствования деятельности территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов Ставропольского края по работе с населением, укрепления их роли в решении вопросов местного значения, защиты общих интересов в рамках основных задач Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на основании пункта 6 статьи 4 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
РЕШИЛО:
1. Создать палату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов Ставропольского края по работе с населением (далее – Палата).
- Утвердить Положение о Палате (приложение).
3. Поручить исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) совместно с главами городских и муниципальных округов Ставропольского края в первом квартале 2021 года сформирвать состав Палаты и проект плана работы Палаты на 2021 год, которые представить на утверждение правлению Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»Козлова В.И.
Председатель Ассоциации «Совет
муниципальных образований
Ставропольского края» В.И. Козлова
Приложение к решению общего собрания
членов Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 07 августа 2020 года № 8
ПОЛОЖЕНИЕ
о палате Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» территориальных органов управления
администраций городских и муниципальных округов Ставропольского края по работе с населением
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о палате Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов Ставропольского края по работе с населением (далее – Палата) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Ассоциации, регулирует статус, порядок формирования, основные направления деятельности и задачи Палаты.
1.2. Палата имеет статус постоянно действующего рабочего органа Ассоциации, создаваемого в целях выражения и защиты общих интересов территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов Ставропольского края по работе с населением в рамках основных направлений деятельности Ассоциации в соответствии с её Уставом.
1.3. В своей деятельности Палата руководствуется действующим законодательством, Уставом Ассоциации, настоящим Положением, решениями органов управления Ассоциации, принятыми в пределах их полномочий.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ
2.1. Основные задачи Палаты:
2.1.1. Мониторинг состояния местного самоуправления на территории населенных пунктов, обслуживаемых территориальными органами управления администраций городских и муниципальных округов;
2.1.2. Анализ информации о положении дел по решению вопросов местного значения в населенных пунктах, обслуживаемых территориальными органами управления администраций городских и муниципальных округов, её обобщение и составление аналитических записок, справок, докладов, иных информационных материалов;
2.1.3. Подготовка проектов решений органов управления Ассоциации по вопросам, входящим в компетенцию Палаты;
2.1.4. Подготовка справочных материалов к проектам решений органов управления Ассоциации;
2.1.5. Участие в разработке, экспертизе законодательных актов, затрагивающих интересы населенных пунктов, обслуживаемых территориальными органами управления администраций городских и муниципальных округов;
2.1.6. Разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности органов территориального управления администраций городских и муниципальных округов, направления их через органы управления Ассоциации в адрес органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований;
2.1.7. Участие в разработке предложений по проектам федеральных и краевых программ, затрагивающим интересы населенных пунктов, обслуживаемых территориальными органами управления администраций городских и муниципальных округов;
2.1.8. Выработка рекомендаций по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы в территориальных органах управления администраций городских и муниципальных округов.
2.2. Основные направления деятельности Палаты:
2.2.1. Представление общих интересов территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
2.2.2. Выработка позиции территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов по вопросам развития местного самоуправления в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края, особенно в сельской местности, совершенствование структуры этого управления, взаимодействия с институтами гражданского общества, направленного на решение социально значимых задач;
2.2.3. Формулирование общих проблем территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов;
2.2.4. Выработка предложений по защите интересов территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов и согласование с органами управления Ассоциации;
2.2.5. Обобщение, изучение и распространение опыта деятельности территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов.
III. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА ПАЛАТЫ
3.1. Состав Палаты формируется сроком на 2 года из числа действующих руководителей территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов, являющихся членами Ассоциации, на основании представления глав указанных муниципальных образований с приложением анкет на предложенных кандидатов.
3.2. От каждого городского и муниципального округа в Палату направляется один из руководителей территориального органа управления администрации муниципального образования. Количество членов Палаты должно быть равно числу городских и муниципальных округов, администрации которых имеют в своей структуре территориальные органы управления.
3.3. Персональные списки кандидатов в Палату формирует исполнительный аппарат Ассоциации на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения.
3.4. Состав Палаты и его изменения утверждается на заседании правления Ассоциации. Члены Палаты из своего состава избирают председателя Палаты и его заместителя, которые утверждаются решением правления Ассоциации.
3.5. Полномочия действующего состава палаты прекращаются в день проведения очередного заседания правления Ассоциации года, в котором истекает срок полномочий Палаты. На указанном заседании правления утверждается новый состав Палаты. При формировании нового состава Палаты его состав обновляется на одну треть.
3.6. Члены Палаты имеют право:
участвовать в обсуждении вопросов по направлению деятельности Палаты;
вносить на обсуждение Палаты предложения по всем вопросам деятельности Палаты;
получать организационную, методическую и юридическую помощь Палаты в целях надлежащего осуществления своих полномочий.
3.7. Члены Палаты обязаны:
активно участвовать в работе Палаты, в том числе принимать участие в её заседаниях, обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Палаты;
представлять по запросу председателя Палаты и исполнительного аппарата Ассоциации имеющуюся информацию по направлению деятельности Палаты.
3.8. Полномочия члена Палаты прекращаются досрочно в случае систематического неучастия в работе палаты, утраты статуса руководителя территориального органа управления администрации городского или муниципального округа, дающего право быть избранным в состав Палаты, отставки по собственному желанию на основании поданного заявления, болезни или по другим основаниям.
Систематическое неучастие члена Палаты в течение календарного года в её работе является основанием для постановки председателем Палаты перед правлением Ассоциации вопроса о досрочном прекращении полномочий члена Палаты.
3.9. В случае досрочного прекращения полномочий члена Палаты глава городского, муниципального округа, от которого член Палаты был включен в состав Палаты обязан в течение 30 дней рекомендовать нового кандидата в состав Палаты. После этого правление Ассоциации на ближайшем своем заседании включает представленного кандидата в состав Палаты.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПАЛАТЫ. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАЛАТЫ. СЕКРЕТАРЬ ПАЛАТЫ
4.1. Организация работы Палаты:
4.1.1. Формой работы Палаты является её заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие. Заседания могут проводится как в очной (непосредственное присутствие членов палаты), так и в заочной (опросное голосование) формах. Решение о форме проведения заседания Палаты принимает её председатель. Внеочередное заседание Палаты созывается по инициативе 1/3 членов Палаты, председателя Палаты, органов управления Ассоциации.
4.1.2. Повестка заседания Палаты формируется председателем Палаты, в том числе из вопросов, выносимых по инициативе (рекомендации) органов управления Ассоциации, и утверждается решением Палаты в начале её заседания.
4.1.3. Заседание Палаты считается правомочным, если на нём присутствует более половины её членов. Каждый член Палаты имеет в ней право решающего голоса. Член Палаты вправе формулировать особое мнение, если он не согласен с решением большинства.
4.1.4. Председательствует на заседании Палаты её председатель, а в случае его отсутствия заместитель председателя Палаты.
4.1.5. Решения Палаты принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты, если решением Палаты не установлено иное. Каждый член Палаты обладает одним голосом. При равенстве количества голосов голос председателя Палаты считается решающим.
4.1.6. Информационное, аналитическое и организационное обеспечение деятельности Палаты осуществляется исполнительным аппаратом Ассоциации.
4.1.7. Палата для реализации возложенных на неё задач вправе создавать консультативно-совещательные и экспертные рабочие органы (комиссии, рабочие группы и т.п.). В состав рабочих органов могут входить лица, не являющиеся членами Палаты.
4.1.8. Заседание Палаты оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Палаты и секретарем Палаты.
Секретарь Палаты является штатным работником исполнительного аппарата Ассоциации, который назначается исполнительным директором Ассоциации по согласованию с председателем Ассоциации и председателем Палаты.
4.1.9. Направленные предложения и рекомендации, содержащиеся в решениях Палаты, рассматривается в обязательном порядке органами управления Ассоциации и учитываются данными органами при принятии собственных решений.
4.10. При необходимости решения Палаты оформляются распоряжениями председателя Ассоциации, решениями правления Ассоциации, либо решениями общего собрания членов Ассоциации.
Решения Палаты доводятся до членов Ассоциации исполнительным аппаратом Ассоциации.
Палата вправе самостоятельно информировать членов Ассоциации о принимаемых решениях.
4.2. Председатель Палаты:
может быть членом правления Ассоциации с правом совещательного голоса;
председательствует на заседаниях Палаты;
на основании решения Палаты отстаивает её точку зрения по актуальным вопросам местного значения в органах управления Ассоциации;
по поручению председателя Ассоциации защищает интересы Палаты по актуальным вопросам местного значения в органах государственной власти Ставропольского края;
отчитывается о деятельности Палаты на общем собрании членов Ассоциации или на заседании правления Ассоциации;
определяет место и время проведения заседания Палаты;
на основании поступивших предложений от членов Палаты, рекомендаций и предложений органов управления Ассоциации формирует ежегодный план работы Палаты и повестку дня её очередного заседания, организует подготовку материалов к заседанию Палаты и проекты соответствующих решений;
дает поручения членам Палаты;
подписывает протокол заседания Палаты;
координирует работу с исполнительным аппаратом Ассоциации и органами местного самоуправления городских и муниципальных районов Ставропольского края по информационному и аналитическому обеспечению работы Палаты;
через исполнительного директора Ассоциации дает поручения секретарю Палаты.
4.3. Секретарь Палаты:
информирует членов Палаты о дате, месте и времени проведения её заседаний;
исполняет поручения председателя Палаты;
отвечает за взаимодействие с исполнительным аппаратом Ассоциации, в том числе по вопросам информационного, аналитического и организационного обеспечения деятельности Палаты;
направляет в органы управления Ассоциации предложения Палаты для согласования порядка их реализации, в том числе предусматривающие обращения органов управления Ассоциации в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, органы государственной власти Ставропольского края, в федеральные органы власти, Общероссийский Конгресс муниципальных образований и другие инстанции по направлениям их деятельности;
определяет с исполнительным директором Ассоциации порядок регистрации, порядок проведения экспертизы (при необходимости) и хранения решений Палаты;
в случае создания рабочих органов Палаты (комиссий, рабочих групп) организует их работу.
V. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится общим собранием членов Ассоциации по предложению Палаты, предварительно согласованному с правлением Ассоциации и оформленному его решением.