АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике взаимодействия органов местного самоуправления Кировского муниципального района с городским и сельскими поселениями, входящими в состав района, по выполнению их полномочий

Заслушав информацию главы администрации Кировского мцниципального района Лукинова В.Ф., правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает, что в состав Кировского района входят 1 городское и 9 сельских муниципальных образований, за которыми законодательно закреплено более 20 полномочий. Федеральный Закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», разграничив вопросы местного значения муниципального района и поселений, определил для органов местного самоуправления муниципальных образований общие задачи - улучшение социально-экономического состояния обслуживаемых територий и повышение качества жизни населения.  

Для решения этих задач органы местного самоуправления Кировского района конструктивно взаимодействуют по всем направлениям деятельности,  начиная от бытовых и коммунальных вопросов и заканчивая комплексным планированием социально-экономического развития территорий. На практике основной формой взаимодействия является координационная работа: консультирование, обсуждение, коллегиальное принятие решений путем участия представителей органов местного самоуправления поселений в заседаниях администрации муниципального района, в работе комиссий, советов, рабочих групп, информационный обмен, взаимодействие в целях предоставления муниципальных услуг и другие формы работы. Такое взаимодействие дает положительный результат в решении ряда основных вопросов местного значения.

В тесном взаимодействии органов местного самоуправления ведется работа по реализации Стратегии развития района. В каждом муниципальном образовании разработаны программы социально-экономического развития, которые стали основой районной муниципальной программы. В рамках выполнения указанных программных документов в районе  реализуется 34 инвестиционных проекта, с объемом финансирования не менее  3,5 млрд. руб., и созданием более 1000 рабочих мест.

Одним из вопросов местного значения является формирование, утверждение и исполнение бюджета. Для решения этих вопросов в районе совместно с главами поселений, представителями налоговых органов, прокуратуры создана межведомственная комиссия по контролю за поступлением в бюджет налоговых платежей. За 11 месяцев 2011 года в бюджеты поселений поступило 55,3 млн. рублей налоговых доходов, что на 7,1 % выше уровня 2010 года. Сократиласьнедоимка по имущественным налогам, на 3,6 млн. рублей задолженность по арендной плате за землю. По ряду поселений практически выполнены годовые планы по мобилизации доходов в бюджет. Проведение выездных заседаний комиссии в каждом поселении позволяет одновременно решать вопрос по наполняемости бюджетов муниципального района и поселений.

Взаимное сотрудничество и помощь осуществляется в сфере деятельности по улучшению жилищных условий граждан, организации транспортного обслуживания населения и содержанию автомобильных дорог. 

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в  2010 году приобретено жилье 28, в текущем году – 15 семьям. Совместно  с поселениями района подготовлены документы и приобретено жилье шести  ветеранам Великой Отечественной войны. По программе «Социальное развитие села» 9 семей получили социальные выплаты и приобрели жилье.

Организовано бесперебойное обеспечение пассажирскими перевозками на внутрирайонных маршрутах. Для решения транспортной проблемы на территории муниципального образования Орловский сельсовет открыт маршрут Новопавловск-Пегушин, дотирование которого осуществляется за счет средств  районного бюджета.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения совместно с главами поселений организовано обследование улично–дорожной сети муниципального района для определения потребности в ремонте автодорог и устранения нарушений. В 2011году на содержание автодорог израсходовано около 4 млн. рублей.

В части исполнения полномочий по организации электро, водо и газоснабжения поселенийадминистрацией района оказано содействие по включению в краевые целевые программы объектов по реконструкции и строительству газовых сетей населенных пунктов. В 2010 году 6,9 млн. рублей выделено на реконструкцию газовых сетей хутора Закавказский Партизан и более 1млн. рублей – на газификацию станицы Советская. Совместно решаются вопросы водоснабжения населенных пунктов. На строительство арт-скважины в станице Марьинской за последние два года направлено более 5,3 млн. рублей. В 2011 году построена артскважина в станице Советской  на сумму 7,9 млн. рублей. Выполненные работы позволили обеспечить качественной питьевой водой около 17 тысяч жителей Кировского района.

В результате совместной работы по созданию условий для обеспечения жителей поселений услугами  связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания  объем товарооборота в 2011 году вырос на 10%, общественного питания - на 5%, бытовых услуг -  на 17,5 процента.  На территории района введены в эксплуатацию 15 объектов торговли и 5 объектов бытового обслуживания населения. В соответствии с планом мероприятий районной целевой программы «Развитие бытового обслуживания населения в Кировском районе на 2010-2012 годы» из районного бюджета выделено     435 тыс. рублей на организацию бытового обслуживания населения, в результате в сельских поселениях района организована работа 5 комплексных приемных пунктов.

Главы поселений района  принимают активное участие в реализации мероприятий программы «Снижение напряженности на рынке труда Кировского района». Только в этом году по этой программе создано 75 новых рабочих мест, организованы 22 рабочих места для инвалидов.

Дополнительным источником финансовых средств в этом направлении деятельности стало включение объектов района в краевые целевые программы.

В целях обеспечения условий для развития на территории поселений массовой  физической культуры и спорта в рамках краевой целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» ведется реконструкция мотодрома в городе Новопавловске,  станице Старопавловской осуществляется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. За последние два года на этих объектах освоено  58,4 млн. рублей. Совместно с администрациями поселений проводятся спортивные соревнования по различным видам спорта для жителей района. В 2011 году проведено совместно 18 мероприятий, в которых приняло участие более 1500 человек.

В районе принята и функционирует Программа поддержки местных инициатив. За последние два года в рамках этой программы направлено    11,8 млн. рублей на капитальный ремонт и реконструкцию домов культуры в поселке Комсомолец, селе Горнозаводское, хуторе Крупско–Ульяновский, станице Советская и поселке Коммаяк. Это позволило значительно улучшить условия для реализации полномочий по организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей района.Совместно с главами поселений в этом году проведено около 20 культурно-массовых мероприятий.

В рамках реализации полномочий по организации библиотечного обслуживания для комплектования библиотечных фондов района  литературой и периодическими изданиями  израсходовано 1259 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района 551,5 тыс. рублей. В 2011году библиотечный фонд увеличился на 9100 экземпляров.

В районе налажено тесное взаимодействие с главами поселений в реализации молодежной политики. Совместно с администрациями в поселениях проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия, направленные на поддержку деятельности детских и молодёжных организаций, возрождение и утверждение казачьих традиций, военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, популяризацию здорового образа жизни.

С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  

         РЕШИЛО:

         1. Информацию главы администрации Кировского мцниципального района Лукинова В.Ф. принять к сведению.

2. Одобрить практику взаимодействия органов местного самоуправления Кировского муниципального района с городским и сельскими поселениями, входящими в состав района, по выполнению их полномочий.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в целях улучшения социально-экономического состояния и повышение качества жизни населения на обслуживаемых териториях организовать конструктивное взаимодействие между админстрациями муниципальных районов, городских и сельских поселений, входящих в состав районов. 

4. Предложить главам муниципальных районов и главам администраций муниципальных районов проанализировать состояние работы органов местного самоуправления района в социальной, инженерной, жилищно-коммунальной инфраструктурах поселений,  определить основные направления в этих сферах деятельности и принять активное участие в реализации  Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

5.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Ассоциации  Елфинову Л.В., Мизина А.И. и исполнительный аппарат совета (Бородин).

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков