АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
|
12 декабря 2014 года |
г. Ставрополь |
№ 19 |
Об информации по вопросам обеспечения пожарной безопасности в общежитиях и оборудования объектов системами дублирования сигналов
о срабатывании систем пожарной автоматики на пульты
подразделений пожарной охраны
Заслушав информацию Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю по вышеназванным вопросам, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»
РЕШИЛО:
1. Принять к сведению информацию по вопросам:
1.1. обеспечения пожарной безопасности в общежитиях (приложение 1);
1.2. оборудования объектов системами дублирования сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики на пульты подразделений пожарной охраны (приложение 2).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края во взаимодействии с органами противопожарной службы организовать работу по обеспечению пожарной безопасности в общежитиях и оборудованию объектов системами дублирования сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики на пульты подразделений пожарной охраны.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.
Председатель Ассоциации В.А. Кухарев
Приложение 1 к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 12 декабря 2014 года № 19
Информация
по вопросу обеспечения пожарной безопасности в общежитиях
Органами надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю противопожарному состоянию объектов, используемых в качестве общежитий, уделяется самое пристальное внимание.
Практика показывает, что имеющиеся установки автоматической пожарной сигнализации, противопожарное водоснабжение, первичные средства пожаротушения и многие другие средства противопожарной защиты находятся в неисправном состоянии, а зачастую вообще отсутствуют. В связи с этим, на сегодняшний день значительная часть объектов и люди, находящиеся в них, оказались не защищенными в противопожарном отношении.
На территории Ставропольского края в 16 районах расположено 98 объектов, используемых в качестве общежитий.
Подразделениями надзорной деятельности в 2014 году организовано и проведено 35 проверок объектов данной категории, из них 11 плановых проверок, 15 внеплановых проверок и 9 иных внеплановых проверок.
По результатам проведенных проверок выявлено 22 объекта с нарушениями требований пожарной безопасности, что составляет 22% от общего количества общежитий, из них:
- общежития, принадлежащие органам местного самоуправления и ведомствам – 11 (11%);
- общежития, принадлежащие учреждениям образования – 11 (11%).
В числе объектов, имеющих грубые нарушения требований пожарной безопасности, остаются 5 объектов, используемых в качестве общежитий, а именно:
- общежитие ООО «СП Правда», Изобильненский район, п. Передовой, ул. Октября, 28;
- общежитие ГБОУ СПО «Региональный колледж вычислительной техники и электроники», г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 66/1;
- общежитие ООО «Управляющая компания», г. Ставрополь, пр. Кулакова, 8 (ранее принадлежало МУП «Жилищник»);
- 2 общежития муниципального унитарного предприятия Александровского муниципального района «Жилищно-коммунальное хозяйство», с. Александровское.
Руководителям проверенных объектов предложено к обязательному исполнению 110 мероприятий различного характера, из которых устранено 54, что составляет 49% от предложенных к устранению нарушений требований пожарной безопасности. Процент устранения выявленных нарушений выглядит следующим образом:
- общежития, принадлежащие органам местного самоуправления и ведомствам – 7 процентов;
- общежития, принадлежащие учреждениям образования – 92 процента.
Низкий процент выполнения предписаний говорит, в первую очередь, о недостаточной реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов данной категории.
О ситуации с обеспечением пожарной безопасности объектов, используемых в качестве общежитий, Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю проинформировало Правительство Ставропольского края, прокуратуру Ставропольского края, министерство образования и молодежной политики Ставропольского края, а так же министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Кроме того, структурными подразделениями надзорной деятельности по результатам проведённых проверок направлено 38 информаций о неудовлетворительном противопожарном состоянии общежитий:
- в органы власти и местного самоуправления – 9;
- в органы прокуратуры – 13;
- в другие заинтересованные ведомства и организации –16.
В ходе проведения мероприятий по контролю сотрудниками подразделений надзорной деятельности к административной ответственности привлечено 17 должностных лиц, 3 юридических лица, 3 гражданина, нарушивших требования пожарной безопасности. За невыполнение предписаний в суды направлено 6 административных материалов, 1 материал для принятия решения об административном приостановлении деятельности объекта в целом. По 1 объекту судом принято решение о приостановлении его деятельности.
Проблемные вопросы по приведению жилищного фонда, используемого в качестве общежитий, в надлежащее противопожарное состояние:
- недостаточное, а в некоторых случаях и полное отсутствие финансирования на противопожарную безопасность объектов, используемых в качестве общежитий. Так в 2014 году муниципалитетами запланировано денежных средств 241 тыс. руб. (в аналогичный период прошлого года 1 771 500 руб., выделено 81 506 руб.);
- на пожарную безопасность общежитий, принадлежащих министерству образования и молодежной политики Ставропольского края, запланировано 5 682 800 руб., (в аналогичный период прошлого года 13 572 634 руб., выделено 3 409 850 руб.).
Анализ показывает, что при соблюдении требований пожарной безопасности трагических последствий даже при возникновении пожара избежать гораздо проще. Своевременное обнаружение пожара и оповещение людей позволяет своевременно организовать эвакуацию и избежать людских потерь. Работа по приведению объектов в пожаробезопасное состояние в 2014 году продолжается.
Приложение 2 к решению правления
Ассоциации «Совет муниципальных
образований Ставропольского края»
от 12 декабря 2014 года № 19
Информация
по вопросу оборудования объектов системами дублирования сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики на пульты подразделений
пожарной охраны
В связи с вступлением в силу с 14 июля 2014 года дополнения в ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в зданиях классов функциональной пожарной опасности:
Ф1.1 (здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений);
Ф1.2 (гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов);
Ф4.1 (здания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования);
Ф4.2 (здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов)
должно быть обеспечено дублирование сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
В Ставропольском крае 2203 объекта подлежат оборудованию системой дублирования сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, из них:
Ф1.1 – 1017 объектов;
Ф1.2 – 273 объекта;
Ф4.1– 833 объекта;
Ф4.2 – 74 объекта.
В настоящее время 365 объектов оборудованы данной системой, в том числе:
Ф1.1 – 175 объектов;
Ф1.2 – 23 объекта;
Ф4.1 – 165 объектов;
Ф4.2 – 2 объекта.
Из них 200 объектов обеспечены дублированием сигнала о срабатывании систем пожарной автоматики на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.
На должном уровне организована работа в Новоселицком районе, где оборудовано 94% объектов, г. Минеральные Воды (оборудовано 88% объектов), г. Пятигорске (оборудовано 64% объектов), г. Кисловодске (оборудовано 44% объектов), г. Георгиевске (оборудовано 36% объектов), г. Ставрополе (оборудовано 26% объектов), в Ипатовском районе (оборудовано 12% объектов).
Работа ведется и по оборудованию федеральных государственных казенных учреждений отрядов федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю (далее – ФГКУ «ФПС по СК») комплектами пультового оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг» ПЧ и ПАК «Стрелец-Мониторинг» ДДС. На монтаж и техническое обслуживание данного оборудования в Ставропольском крае аккредитованы 2 организации:
- ООО «Служба пожарного моноторинга-26»;
- Ставропольское городское отделение Ставропольского краевого отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество».
38 частей ФГКУ «ФПС по СК» подлежат монтажу комплектами пультового оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг», из них оборудовано 26.
Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю проведена следующая работа:
- направлены информационные письма о вступлении с июля 2014 года дополнения в ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в Правительство Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерство образования и молодежной политики Ставропольского края;
- взяты на учет объекты, подключенные к системе дублирования сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики;
- в отделы (отделения) надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю направлены распоряжения об активизации работы по внедрению на объектах, классов Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 данных систем дублирования сигнала;
- проводилась разъяснительная работа с руководителями объектов классов Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 по подключению к системе дублирование сигналов о срабатывании;
- в средствах массовой информации размещены статьи о внесении изменений в ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и о необходимости установки до 14.07.2014 систем дублирования сигналов о срабатывании систем пожарной автоматики на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации на объектах класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2.