МО город Пермь

Внедрение рыночных механизмов в сферу дошкольного образования

         Основная цель Пермской модели заключается в повышении доступности и качества дошкольных образовательных услуг за счет создания конкурентной среды. Мы полагаем, что в условиях здоровой конкуренции – когда поставщики образовательных услуг борются за своего клиента – качество образования будет расти автоматически. Причем, как показывает практика, конкурентные отношения возникают не только между муниципальными и частными садами, но и внутри муниципальной сети.

         Генеральная идея модели заключается в диверсификации провайдеров образовательных услуг. При этом диверсификация не просто декларируется, а подкрепляется конкретными механизмами.

         Так, например, разработан полный норматив стоимости услуги дошкольного образования. Строго по этому нормативу финансируются муниципальные сады (без каких-либо коэффициентов и дотаций), а  частные сады получают из бюджета субсидии в размере этого же норматива. Родители, чьи дети не посещают детские сады, получают из бюджета денежную выплату, которую они имеют право потратить на ребенка по своему усмотрению. Чтобы увеличивалось количество  частных садов, предпринимателям предлагается брать  муниципальное имуществ аренду или по договору концессии.

         Все механизмы закреплены в нормативных документах: решениях Пермской городской Думы, постановлениях администрации города, распоряжениях департамента образования.

         Как работает пермская модель организации предоставления услуг дошкольного образования?

         Семье предлагается 3 варианта дошкольного образования:

         Если семья выбирает муниципальный детский сад, то за ребенка из бюджета в этот сад идут деньги в размере норматива стоимости образовательной услуги.

         Если семья выбирает частный детский сад, и этот сад имеет лицензию, то за ребенка опять же в этот детский сад идет субсидия в размере норматива.

         Семья, имеющая ребенка в возрасте от 1,5 до 5 лет, может отказаться от дошкольного учреждения. Тогда родителям на лицевой счет перечисляются деньги, и они самостоятельно определяют направления их расходования, как правило, это бывают центры развития, где дети получают отдельные образовательные услуги.

         Как показывает практика, детей в возрасте от 3 до 5 лет в городе порядка 6000. Их родители осознано выбирают различные виды неформального образования.

         Большая часть семей, получающих денежную выплату на образование малыша, это семьи, имеющие детей ясельного возраста. Таких семей в городе порядка 20 000.

         Модель работает уже 5 лет.

         Мнения жителей города на эту модель различны. Однако все одинаково сходятся во мнении, что самое главное, что на каждого ребенка в бюджете предусмотрена некая бюджетная квота – это социально справедливо. Вместе с тем, в перспективе планируется поэтапный переход от денежных выплат к целевым субсидиям.