АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О кандидатуре Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в Палату городских поселений Общероссийского Конгресса муниципальных образований

В соответствии со статьей 3 Положения о Палатах Общероссийского Конгресса муниципальных образований правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1.Предложить исполнительной дирекции Общероссийского Конгресса муниципальных образований:

1.1. Исключить из состава Палаты  городских поселений Общероссийского Конгресса муниципальных образований Лагунова Вячеслава Олеговича, в связи с тем что город Светлоград Петровского района Ставропольского края утратил статус городского поселения;

1.2. Включить кандидатуру Манько Виталия Вячеславовича, главу города Будённовска Будённовского района Ставропольского края в состав  Палаты городских поселений Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

2. Исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. направить настоящее решение в исполнительную дирекцую Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О создании рабочей группы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по подготовке предложений о формировании в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Палат руководителей представительных органов и  территориальных подразделений муниципальных образований Ставропольского края

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) Козлова В.И., правление Ассоциации

РЕШИЛО:

1. Создать рабочую группу Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по подготовке предложений о формировании в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Палат руководителей представительных органов и территориальных подразделений муниципальных образований Ставропольского края (далее – рабочая группа) в следующем составе:

2. Поручить рабочей группе в 1 квартале 2020 года подготовить проекты Положений о Палатах руководителей представительных органов и территориальных подразделений муниципальных образований Ставропольского края и представить их для предварительного рассмотрения на заседании правления Ассоциации.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрыщева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 1

12 ноября 2019 года                                                                   город Ставрополь

О секретаре общего собрания  членов Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

         В соответствии со статьей 14 Устава Ассоциации «Совет муници-пальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Избрать секретарем общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Березуцкую Татьяну Владимировну, главу Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 2

12 ноября 2019 года                                                                   город Ставрополь

Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края  Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

         На основании решений, принятых представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края об уполномоченных представителях в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», в соответствии со статьей 6 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава уполномоченных представителей муни-ципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

2. Ввести в состав уполномоченных представителей муниципальных образований Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующего руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края:

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                              Н.А. Бобрышева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 3

12 ноября 2019 года                                                                   город Ставрополь

О  вступлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в Ассоциацию  «Национальная  

ассоциация развития местного самоуправления»

Заслушав информацию о деятельности Ассоциации «Национальная ассоциация развития местного самоуправления» (далее - Национальная ассоциация развития местного самоуправления), с учетом единства целей Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация СМО СК) и Национальной ассоциации развития местного самоуправления в соответствии с подпунктом 2.10. пункта 2 статьи 12 Устава Ассоциации СМО СК общее собрание членов Ассоциации СМО СК

      РЕШИЛО:

1. Вступить в Национальную ассоциацию развития местного самоуправления.

2. Уполномочить Бобрышеву Нину Анатольевну, заместителя председателя Ассоциации СМО СК подписать заявление о вступлении Ассоциации СМО СК в Национальную ассоциацию развития местного самоуправления.

3. Поручить исполнительному директору Ассоциации СМО СК Князеву А.Г. направить настоящее решение и подписанное заявление, указанное в пункте 2 данного решения, в Президиум Высшего Совета Национальной ассоциации развития местного самоуправления.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        Н.А. Бобрышева     

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 4

12 ноября 2019 года                                                                   город Ставрополь

О государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696

Заслушав и обсудив информацию по вышеназванному вопросу, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 (прилагается) принять к сведению.

2. Предложить:

2.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края с целью социально-экономического развития сельских территорий принимать активное участие в реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий и для этого организовать следующую работу:

ознакомиться с нормативными правовыми актами, регламентирующими Порядок участия Ставропольского края в конкурсном отборе в рамках ведомственного целевого проекта «Современный облик сельских территорий» государственной  программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;

сформировать и представить в министерство сельского хозяйства Ставропольского края проекты комплексного развития муниципальных районов и городских округов на ближайшую перспективу с учетом наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы;

сформировать и представить в министерство сельского хозяйства Ставропольского края проекты комплексного развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края до 2025 года.    

2.2.  Министерству сельского хозяйства Ставропольского края:

продолжить выделение денежных средств из краевого бюджета на изготовление проектно-сметной документации; 

рассмотреть вопрос о снижении доли софинансирования муниципальными образованиями при реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий с 30 до 10 процентов;

с целью стимулирования сельскохозяйственных предприятий (далее – СП) и крестьянско-фермерских хозяйств (далее – КФХ) по участию в реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий провести совместные зональные семинары-совещания с главами  муниципальных образований Ставропольского края и руководителями СП и КФХ по порядку реализации  на территории края  указанной программы.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

Приложение к решению

общего собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

от 12 ноября 2019 года № 4

Информация

о государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696

         С 2020 года вступит в действие новая государственная программа Российской Федерации «Комплексного развития сельских территорий».

Общий объем финансирования программы 2,3 трлн. рублей, это почти в 9 раз больше бюджета существующей программы устойчивого развития сельских территорий (252 млрд. рублей).

46 процентов от этой суммы – средства федерального бюджета.

Правительство Ставропольского края совестно с администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края учувствовало в ее разработки.

В адрес Минсельхоза России были направлены предложения о:

сохранении мероприятия подпрограммы «Устойчивого развития сельских территорий» и увеличить их финансирование;

включении направления по обустройству инженерной инфраструктуры инвестиционных площадок;

изменению механизм финансирования мероприятий государственной программы, предоставив субъектам право самим расставлять приоритеты в финансировании мероприятий (по аналогии с «Единой субсидией»).

В рамках данной программы с целью поддержки инвестиционной деятельности для сельскохозяйственных организаций возможно получение льготного кредита на строительство внешних инженерных сетей, подключение к сетям, строительство и реконструкцию дорог, льготный кредит сроком на 5 лет, льготная ставка от 1 до 5 процентов.

Основные направления программы:

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;

«Развитие кадрового потенциала на сельских территориях»;

«Создание и развитие инфраструктуры на селе»;

«Современный облик сельских территорий».

В программе сохранены мероприятия по жилью, газификации, водоснабжению и строительству автодорог.

Из нового:

строительство жилья для социального найма;

льготная ипотека на жилье и благоустройство домовладений (закупка и монтаж систем водоснабжения, отопления и т.д.);

возмещение сельхозтоваропроизводителям 30% затрат от стоимости обучения работника, оплаты труда и проживания студентов, привлеченных для прохождения производственной практики;

льготный кредит для организаций на строительство внешних инженерных сетей, подключение к сетям, строительство и реконструкцию дорог;

субсидии на благоустройство сельских территорий;

начиная с 2021 года основным направлением программы должно стать  «Комплексного развития села» (реализация сразу нескольких социальных объектов на одной территории).

В настоящее время в Минсельхоз России направлена заявка для участия края в данной программе.

В ведомственный проект «Современный облик сельских территорий» могут быть включены только направления:

водоснабжение;

газификация;

социально-культурные объекты (школы, детские сады, дома культура, объекты спорта);

многофункциональные центры;

«Интернет».

Направления по строительству дорог, мостов, благоустройство в Современный облик в указанный проект не входят.

Кроме того, обязательными условиями участия муниципальных образований в программе являются:

наличие проектно-сметной документации с положительным заключением экспертизы

наличие софинансирования из всех уровней бюджетов;

привлечение внебюджетных источников;

наличие реализуемых инвестиционных проектов;

наличие схем территориального планирования и генерального плана территории с нанесением на него заявляемых объектов;

сроки предоставления заявок до 15 июня.

Основным условием является комплексность.

Наличие более 2 объектов по разным направлениям. Текущие заявки, направленные в Минсельхоз России сформированы с учетом всех этих условий.

Исходя из вышесказанного основными «слабыми местами» для участия в программе в полном объеме являются:

отсутствие сформированного на одной территории комплекса актуальной проектной документации;

отсутствие оформленных земельных участков под объектом строительства;

отсутствие схем территориального планирования.

Губернатор Ставропольского края поставил задачу: ежегодно учувствовать в программе с объемом не менее 7 млрд. рублей. Принято решение о финансировании в текущем году изготовление проектно-сметной документации в сумме 492 млн. рублей за счет средств краевого бюджета.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 5

12 ноября 2019 года                                                                   город Ставрополь

О федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды»

Заслушав и обсудив информацию по вышеназванному вопросу, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды» (прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

привести муниципальные программы по формированию современной городской среды в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в том числе в части продления срока действия программ до 2024 года и включения в адресные перечни общественных территорий, подлежащих благоустройству, объекты, благоустроенные в рамках иных государственных программ Ставропольского края;

своевременно предоставлять в министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края акты о приемке выполненных работ и затрат формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ формы КС-3;

усилить контроль по выполнению подрядными организациями календарных графиков производства работ в соответствии с заключенными контрактами.

3. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

Приложение к решению

общего собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

от 12 ноября 2019 года № 5

Информация

о федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды»

В 2019 году в Ставропольском крае на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды предусмотрено 1 460,3 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета 897,5 млн. рублей;

средства краевого бюджета 511,8 млн. рублей;

средства местных бюджетов 51,0 млн. рублей.

В результате, с учетом федерального софинансирования, в 24 муниципалитетах края планируется благоустроить 32 общественные территории. Во всех муниципалитетах с подрядными организациями заключены договоры и ведутся работы.

В рамках предоставления субсидии из федерального бюджета на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды кассовый расход по факту выполненных работ на 01 ноября 2019 г. составил 857,53 млн. рублей из которых:

средства федерального бюджета 776,45 млн. рублей;

средства краевого бюджета 37,03 млн. рублей;

средства местных бюджетов 44,05 млн. рублей.

Неиспользованный остаток денежных средств по соглашениям составляет 133,67 млн. руб.

По состоянию на 01 ноября 2019 завершены работы на 29 объектах в       20 муниципальных образованиях (Петровский городской округ, Александровский сельсовет Александровского района, Летнеставочный сельсовет Туркменского района, Курсавский сельсовет Курского района,           с. Кочубеевское, с. Левокумское, с. Новоселицкое, Грачевский сельсовет, Благодарненский городской округ, г. Пятигорск (парк «Цветник»), с. Арзгир (площадь «Победы»), с. Красногвардейское, Изобильненский городской округ, Георгиевский городской округ, г. Невинномысск, г. Михайловск Шпаковского района, г. Буденновск, г. Железноводск, г. Ставрополь,                    г. Лермонтов, с. Степное, Минераловодский городской округ). С наступлением благоприятных погодных условий по ряду перечисленных объектов необходимо провести работы по озеленению.

С отставанием от календарного графика идет Советский городской округ.

Обеспокоенность вызывают 2 объекта:

1. По благоустройству парка «Победы» в с. Арзгир. По состоянию на текущий момент, по данным администрации Арзгирского сельсовета, фактическая строительная готовность объекта составляет 34 процента. Принято администрацией и оплачено работ на сумму 1 407 270,00 рублей, что составляет 7,77 % от цены контракта.

19 сентября 2019 г. администрацией муниципального образования Арзгирского сельсовета было принято решение об одностороннем расторжении муниципального контракта на благоустройство данного объекта.

30 сентября 2019 г. администрацией Арзгирского сельсовета было принято решение об отмене одностороннего расторжения контракта, вследствие того что существующий подрядчик ускорил темпы выполнения работ, поставил и начал монтаж части оборудования.

По информации, полученной от администрации Арзгирского сельсовета, по состоянию на 31 октября 2019 г. подрядной организацией уложено 600 кв. м. брусчатки, частично завезен чернозем и вывезен мусор с территории парка, установлены и подключены к сети 25 уличных фонарей, залиты бетоном две площадки под воркаут и скейт парк, уложено 644 кв. м резинового покрытия, поставлено в полном объеме фонтанное оборудование, установлена чаша фонтана, проводится монтаж детской площадки и скейт парка, ведутся подготовительные работы по укладке бордюрного камня и укладки брусчатки.

2. По парку «Нагорный» в г. Пятигорске. От администрации города Пятигорска в адрес министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края 21.10.2019 представлено соглашение о расторжении контракта от 18.10.2019 на выполнение работ по благоустройству парка «Нагорный (гора «Горячая»)» 2 очередь, а также письмо от 18.10.2019 № 4822 об изменениях в проект благоустройства данной общественной территории. Невостребованный остаток субсидии, предоставляемой из бюджета Ставропольского края, в рамках соглашения между министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и администрацией города Пятигорска в сумме 12 248 136,1 руб. планируется перераспределить между иными муниципальными образованиями Ставропольского края.

Министерство неудовлетворенно низкими темпами предоставления актов форм КС-2 и КС-3. Кассовый расход по состоянию на 01 ноября составил 857,53 млн. руб., что составляет 86,5%., в то время как по данным отчетности объем фактически выполненных работ составляет 950,94 млн. руб.

В 2019 году во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в число победителей вошел город Буденновск, которому будет выделено из федерального бюджета 54,0 млн. рублей для финансирования проекта победителя во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Между Минстроем России и Ставропольским краем заключено соглашение № 069-17-2019-067 от 26 июля 2019 г. о предоставлении средств из федерального бюджета на реализацию проекта победителя. 15 августа 2019 г. администрацией города Буденновска начаты конкурсные процедуры по определению подрядчика на выполнение работ по благоустройству и озеленению парка Борцов Революции в городе Будённовске.

В настоящее время министерством совместно с управлением по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края ведется следующая работа.

В муниципальные образования направлен типовой проект муниципальный программы, отвечающий требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710.

В срок до 01 ноября 2019 года органами местного самоуправления муниципальных образований края размещены на официальных сайтах проекты изменений в муниципальные программы для общественного обсуждения сроком не менее 30 календарных дней.

Муниципальные программы должны быть актуализированы в срок до 01 декабря 2019 года.

ПОВЕСТКА

внеочередного общего собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Вопросы повестки общего собрания:

1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края». 
2. О государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696. 
3. О федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды».
4.  Организационные вопросы.

ПОВЕСТКА

расширенного заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. Доходогенерирующие проекты по местным инициативам.
2. О создании рабочей группы по подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части статуса руководителей представительных органов муниципальных образований и начальников территориальных подразделений городских округов Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
3. Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2019 года.
4. О кандидатуре в состав Комитета Общероссийского Конгресса муниципальных образований по делам молодёжи от Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
5. О кандидатуре в состав Палаты Общероссийского Конгресса муниципальных образований городских поселений от Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
6. О внесении изменений в штатное расписание исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части условий оплаты труда его работников.

Материалы общего собрания размещены в разделе "Собрание СМО" - "12.11.2019".

Материалы заседания правления размещены в разделе "Правление СМО" - "2019" - "Заседание правления 12.11.2019 г."

Законопроект о защите муниципальных депутатов принят во втором чтении

Госу­дарс­твен­ная Дума РФ под­держа­ла во вто­ром чте­нии за­коноп­ро­ект о ме­рах от­ветс­твен­ности му­ници­паль­ных де­пута­тов за ошиб­ки, до­пущен­ные в декларации о до­ходах, или за за­ведо­мо не­дос­то­вер­ные све­дения. Со­ав­то­рами за­коноп­ро­ек­та выс­ту­па­ют чле­ны Сове­та Феде­раций и де­пута­ты нес­коль­ких дум­ских фрак­ций.

Дей­ству­ющее сей­час за­коно­датель­ство о мес­тном са­мо­уп­равле­нии предусматри­ва­ет, в слу­чае об­на­руже­ния в дек­ла­рации му­ници­паль­но­го депута­та не­дос­то­вер­ных или не­пол­ных све­дений, единс­твен­ное на­каза­ние – дос­рочное прек­ра­щение де­путат­ских пол­но­мочий. По мне­нию ав­то­ров законоп­ро­ек­та, эта ме­ра бе­заль­тер­на­тив­на, не учи­тыва­ет зна­чимос­ти вы­явленной ошиб­ки и об­сто­ятель­ств слу­чив­ше­гося.

Как рас­ска­зал один из со­ав­то­ров за­коноп­ро­ек­та, пре­зидент ОКМО, пер­вый зам­ру­ково­дите­ля фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» Вик­тор Кидя­ев, фор­маль­ное следова­ние над­зорных ор­га­нов бук­ве за­кона уже не­од­нократ­но при­води­ло к аб­сур­дным си­ту­аци­ям. Нап­ри­мер, ког­да при­чиной ли­шения де­путат­ско­го манда­та ста­нови­лась не­допи­сан­ная в дек­ла­рации сум­ма в нес­коль­ко ко­пе­ек. Бук­валь­но, на днях два му­ници­паль­ных де­пута­та из Уль­янов­ской об­ласти были дос­рочно ли­шены сво­их пол­но­мочий из-за то­го, что не внес­ли в дек­ла­рации све­дения об ав­топри­цепах.

«Наде­юсь, ник­то не возь­мет­ся ут­вер­ждать, что та­кая ошиб­ка, или не­вер­но указан­ная пре­мия за прош­лый год в 300 руб­лей, – что это де­ла­ет­ся муниципаль­ны­ми де­пута­тами умыш­ленно. Для боль­шинс­тва из них ра­бота в пред­ста­витель­ном ор­га­не во­об­ще яв­ля­ет­ся сво­его ро­да «со­ци­аль­ной нагрузкой», по­тому что они ста­новят­ся де­пута­тами на не­пос­то­ян­ной ос­но­ве, не по­лучая зар­пла­ты. Люди иног­да оши­ба­ют­ся, и ес­ли ошиб­ка не су­щес­твен­на, а прес­тупно­го умыс­ла оче­вид­но нет, то нель­зя под­хо­дить к си­ту­ации с тем же «то­пором», ко­торый был за­готов­лен для про­тиво­дей­ствия кор­рупции», – счита­ет пре­зидент ОКМО.

Зако­ноп­ро­ект пред­ла­га­ет, по ана­логии с за­коно­датель­ством для де­пута­тов федераль­но­го и ре­ги­ональ­но­го уров­ня, рас­смат­ри­вать каж­дый слу­чай индивиду­аль­но. Если на­руше­ние не­сущес­твен­ное, то де­пута­ту, задекларировав­ше­му свой до­ход с ошиб­ка­ми, мо­жет быть объ­яв­ле­но предупреждение. Если де­путат име­ет пос­то­ян­ную дол­жность в представительном ор­га­не, а на­руше­ние дос­та­точ­но серь­ез­ное, то мо­жет последовать ос­во­бож­де­ние от дол­жнос­ти без ли­шения де­путат­ско­го ста­туса. А за дей­стви­тель­но серь­ез­ные рас­хожде­ния в на­лого­вой дек­ла­рации мо­жет пос­ле­довать зап­рет ис­полнять пол­но­мочия и ли­шение де­путат­ско­го ман­да­та.

«Муни­ципаль­ные де­пута­ты – это обыч­ные мес­тные жи­тели, пред­ста­вите­ли самых раз­ных про­фес­сий. Не нуж­но на каж­дом ша­гу по­доз­ре­вать их и обвешивать яр­лы­ками, ка­кие при­меня­ют к ре­аль­ным кор­рупци­оне­рам. Мы уже ви­дим, что в не­кото­рых ре­ги­онах та­кое от­но­шение при­вело к от­сутс­твию кан­ди­датов на му­ници­паль­ных вы­борах. Здесь по­ра из­ме­нить си­ту­ацию, в чем по­может наш за­коноп­ро­ект», – счи­та­ет Кидя­ев.

Президиум ОКМО утвердил концепцию доклада «О состоянии местного самоуправления в РФ»

Чле­ны пре­зиди­ума ОКМО ут­верди­ли кон­цепцию док­ла­да Кон­грес­са «О состоянии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рос­сий­ской Феде­рации». Засе­дание Пре­зиди­ума Кон­грес­са под пред­се­датель­ством пре­зиден­та ОКМО Вик­то­ра Кидя­ева сос­то­ялось 27 и­юня в Государственной Думе РФ.

Основ­ным воп­ро­сом по­вес­тки ста­ло ут­вер­жде­ние кон­цепции док­ла­да Конгрес­са. Как от­ме­тил Вик­тор Кидя­ев, «док­лад – это ос­новной инс­тру­мент пред­став­ле­ния ин­те­ресов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния на фе­дераль­ном уров­не». «Сегод­ня Минюст, Минэ­коном­разви­тия и Мин­фин и дру­гие фе­дераль­ные минис­терс­тва поль­зу­ют­ся на­шими про­фес­си­ональ­ны­ми пред­ло­жени­ями, и поэто­му нам нуж­но еже­год­но по­вышать ка­чес­тво это­го до­кумен­та. Нель­зя забывать и о том, что сво­им док­ла­дом мы мо­жем и дол­жны «про­шивать» всю сис­те­му уп­равле­ния: фе­дераль­ный, ре­ги­ональ­ный и му­ници­паль­ный уров­ни, за­коно­датель­ство и пра­воп­ри­мене­ние, со­веты му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний в ре­ги­онах и пол­предс­тва в фе­дераль­ных ок­ру­гах», – под­чер­кнул пре­зидент ОКМО.

Вто­рой важ­ный блок воп­ро­сов по­вес­тки Пре­зиди­ума был пос­вя­щен повышению эф­фектив­ности де­ятель­нос­ти На­уч­но-эк­спертно­го со­вета ОКМО. Вне­сены из­ме­нения в Поло­жение о На­уч­но-эк­спертном со­вете. Про­из­ве­дена ро­тация чле­нов со­вета. В час­тнос­ти, в не­го вош­ли мо­лодые эк­спер­ты Алек­сей Пав­лов (ап­па­рат Коми­тета Гос­ду­мы по фе­дера­тив­но­му ус­трой­ству и вопросам мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния) и Ири­на Каба­нова(РАНХиГС), а так­же ис­полни­тель­ные ди­рек­то­ра со­ветов му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний Рес­публи­ки Коми (Юрий Боло­бонов), Том­ской об­ласти (Наталья Лиман­ская) и Краснояр­ско­го края (Алек­сандр Коно­валь­цев). Кро­ме то­го, пре­зиди­ум утвердил Поло­жение об об­щес­твен­ной ак­кре­дита­ции об­ра­зова­тель­ных программ.

Кон­цепцию док­ла­да пред­ста­вила ис­полни­тель­ный ди­рек­тор ОКМО Мари­на Фана­кина. Отме­чено, что в док­ла­де 2019 го­да, как и в прош­лых го­дах, бу­дут ис­поль­зо­вать­ся три ви­да ис­точни­ков: фе­дераль­ные (Минюст РФ, Мин­фин РФ, Рос­стат), ре­ги­ональ­ные (док­ла­ды о сос­то­янии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния советов му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний субъ­ек­тов Рос­сий­ской Феде­рации) и собс­твен­ные (ма­тери­алы про­ек­та по ин­вента­риза­ции пол­но­мочий ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и ито­ги съ­ез­да ОКМО от 7–8 фев­ра­ля 2019 го­да).

Отли­читель­ной осо­бен­ностью док­ла­да–2019 ста­нет ме­жот­расле­вой под­ход: вы­яв­ле­ние ос­новных трен­дов, ко­торые про­яв­ля­ют­ся во всех или мно­гих секторах мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Зада­чами док­ла­да оп­ре­деле­ны:

- вы­яв­ле­ние ос­новных трен­дов раз­ви­тия мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Российской Феде­рации;

- оп­ре­деле­ние эф­фектов и пер­спек­тив вы­яв­ленных трен­дов для муниципальных об­ра­зова­ний по нап­равле­ни­ям: тер­ри­тори­аль­ная ор­га­низа­ция мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, фи­нан­со­вое и эко­номи­чес­кое сос­то­яние муниципаль­ных об­ра­зова­ний, ком­пе­тен­ции ор­га­нов местно­го самоуправления, вза­имо­дей­ствие с кон­троль­но-над­зорны­ми ор­га­нами, обществен­ная ини­ци­ати­ва;

- раз­ра­бот­ка пред­ло­жений по уси­лению по­зитив­ных трен­дов и ос­лабле­нию негатив­ных трен­дов.

На суд соб­равших­ся бы­ли вы­несен пе­речень трен­дов мес­тно­го самоуправления, ко­торые, по мне­нию ОКМО, в на­иболь­шей сте­пени вли­яют на со­ци­аль­но-эко­номи­чес­кое по­ложе­ние му­ници­пали­тетов Рос­сии:

1. Уси­ление ре­ги­она­лиза­ции мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рос­сий­ской Федерации:

Субъ­ек­ты РФ ши­роко ис­поль­зу­ют воз­можнос­ти 131-ФЗ для соз­да­ния региональ­ных сис­тем мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния.

Общие тен­денции по ре­али­зации тер­ри­тори­аль­ных ос­нов мес­тно­го самоуправле­ния мож­но вы­явить толь­ко для мно­гона­ци­ональ­ных рес­публик Севе­ро-Кав­каз­ско­го и При­волж­ско­го фе­дераль­ных ок­ру­гов.

В ос­новном при­меня­ют­ся субъ­ек­тивные кри­терии без пред­ва­ритель­но­го прогно­зиро­вания эф­фектов и пос­ледс­твий.

2. Рост не­ус­той­чи­вос­ти сис­те­мы пол­но­мочий мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния:

Деле­гиро­вание, пе­рерас­пре­деле­ние и пе­реда­ча пол­но­мочий.

Отсутс­твие еди­ных ме­тодик рас­че­та рас­хо­дов и рег­ла­мен­тов.

Ре­али­зация нац­про­ек­тов вли­яет на ре­шения о пол­но­мочи­ях.

3. Раз­ви­тие му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний все боль­ше ори­ен­ти­рова­но на государс­твен­ные прог­раммы и про­ек­ты:

Гос­прог­раммы яв­ля­ют­ся важ­ным под­спорь­ем для раз­ви­тия ин­фраструк­ту­ры му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний.

Во мно­гих ре­ги­онах стра­тегии му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний сле­ду­ют за финан­си­рова­ни­ем, а не на­обо­рот.

Риск – по­каза­тели нац­про­ек­тов оп­ре­деле­ны для ре­ги­онов в це­лом, а не для каж­до­го му­ници­паль­но­го об­ра­зова­ния.

4. Раз­ви­тие аг­ло­мера­ций и сти­хий­ной ур­ба­низа­ции:

Сти­хий­ная ур­ба­низа­ция раз­ви­ва­ет­ся вок­руг сто­лицы каж­до­го субъ­ек­та Россий­ской Феде­рации и каж­до­го круп­но­го го­рода.

Отсутс­тву­ют осо­бые пра­вовые ус­ло­вия для де­ятель­нос­ти ор­га­нов уп­равле­ния аг­ло­мера­ци­ей, вза­имо­дей­ствия меж­ду му­ници­паль­ны­ми об­ра­зова­ни­ями в зо­не аг­ло­мера­ции, а так­же жиз­не­обес­пе­чения в сель­ских му­ници­паль­ных образовани­ях за пре­дела­ми агломераций.

5. Раз­ви­тие об­щес­твен­ной ини­ци­ати­вы:

Наб­лю­да­ет­ся рост всех форм про­яв­ле­ния и ре­али­зации об­щес­твен­ной инициати­вы, в т. ч. об­щес­твен­но­го кон­тро­ля.

Факуль­та­тив­ное при­мене­ние ини­ци­атив­но­го бюд­же­тиро­вания.

Раз­ви­тие пред­ста­витель­ских и по­лити­чес­ких форм об­щес­твен­ной ини­ци­ати­вы опе­режа­ет раз­ви­тие хо­зяй­ствен­ных форм.

6. Пре­зум­пция ви­нов­ности ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния:

Фор­ма­лизм в де­ятель­нос­ти кон­троль­но-над­зорных ор­га­нов и су­дов по принципу «дол­жен – де­лай». Тран­сля­ция этой по­зиции в СМИ и об­щес­твен­ное мне­ние.

Чрез­мерно ма­лые сро­ки на ис­полне­ние пред­пи­саний и вы­пол­не­ние су­деб­ных ре­шений.

Уста­нов­ленные в КоАП РФ сум­мы штра­фов за­час­тую пре­выша­ют 50% зарплаты глав сель­ских и го­род­ских по­селе­ний и ру­ково­дите­лей муниципальных уч­режде­ний и пред­при­ятий.

7. Сот­рудни­чес­тво ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния с про­кура­турой:

Раз­ви­ва­ет­ся прак­ти­ка зак­лю­чения сог­ла­шений меж­ду со­вета­ми муниципальных об­ра­зова­ний субъ­ек­тов Рос­сий­ской Феде­рации и региональны­ми про­кура­тура­ми, меж­ду ор­га­нами мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и про­куро­рами.

Про­куро­ры вов­ле­ка­ют­ся в эк­спер­ти­зу про­ек­тов му­ници­паль­ных НПА и разработ­ку мо­дель­ных му­ници­паль­ных НПА.

Про­кура­тура на­чала выс­ту­пать в за­щиту ин­те­ресов му­ници­паль­ных образований.

Пред­ло­жен­ная кон­цепция выз­ва­ла ожив­ленную дис­куссию чле­нов Президиума. Сво­им мне­ни­ем по­дели­лись пред­се­датель Пала­ты ОКМО внутри­город­ских му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний, пред­се­датель СМО Санкт-Петер­бурга Все­волод Бели­ков, уп­равля­ющий де­лами СМО Тюмен­ской области Егор Быс­тров, пред­се­датель Пала­ты ОКМО му­ници­паль­ных районов, пре­зидент Ассо­ци­ации ма­лых и сред­них го­родов Рос­сии Вале­рий Гав­ри­лов, пред­се­датель СМО Сара­тов­ской об­ласти Люд­ми­ла Жуков­ская. В об­сужде­нии ак­тивно учас­тво­вали пред­се­дате­ли ко­мите­тов ОКМО, де­пута­ты Гос­ду­мы РФ Вик­тор Водо­лац­кий, Дмит­рий Вят­кин, Миха­ил Гулев­ский, Вик­тор Зуба­рев, Алек­сандр Ищен­ко, Надеж­да Мак­си­мова, Алек­сей Поляков, Игорь Сап­ко, Миха­ил Чер­ны­шев. Так­же выс­ту­пил ру­ково­дитель ап­па­рата Коми­тета Гос­ду­мы по фе­дера­тив­но­му ус­трой­ству и воп­ро­сам местно­го са­мо­уп­равле­ния Игорь Баби­чев.

По ито­гам об­сужде­ния, в час­тнос­ти, бы­ло ре­шено под­держать в док­ла­де Конгрес­са–2019 пред­ло­жения но­вой кон­цепции КоАП РФ об от­ме­не администра­тив­ной от­ветс­твен­ности для дол­жностных и юри­дичес­ких лиц местно­го са­мо­уп­равле­ния и зап­ре­те ин­сти­тута досудеб­но­го сог­ла­шения при рас­смот­ре­нии пра­вона­руше­ний, до­пущен­ных ор­га­нами и дол­жностны­ми лицами мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Учи­тывая ак­ту­аль­ность те­мы, пред­ло­жено про­рабо­тать вы­воды док­ла­да не толь­ко с за­ин­те­ресо­ван­ны­ми фе­дераль­ны­ми министерс­тва­ми, но и с Гене­раль­ной Про­кура­турой РФ и Вер­ховным Судом РФ. Реко­мен­до­вано учесть воз­можнос­ти ком­плексно­го раз­ви­тия сель­ских терри­торий в рам­ках но­вой гос­прог­раммы, ре­али­зация ко­торой поз­во­лит снизить рис­ки де­попу­ляции сель­ских муниципали­тетов. Так­же учас­тни­ки сош­лись во мне­нии, что па­рал­лель­но с об­щим док­ла­дом це­лесо­об­разно готовить об­зо­ры сос­то­яния мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и пред­ло­жения по его раз­ви­тию по фе­дераль­ным ок­ру­гам и ад­ре­совать их пол­но­моч­ным представите­лям Пре­зиден­та Рос­сии.

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»

                                    В.И. Козлов

                                                                          «24» июня 2019 года

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. О практике взаимодействия администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в сфере обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения на территории муниципального района.

2. Об опыте работы органов местного самоуправления муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования.

3. Разное:

3.1. О мерах по реализации Государственной Программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696.

Исполнительный директор

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»                                                  А.Г. Князев

Решения правления расположены на сайте в разделе "Правление СМО" - "2019" - "Заседание правления 28.06.2019 г."

         27 июня 2019 года в здании  администрации Изобильненского городского округа в рамках реализации мероприятий по социальному проекту «Организационно-правовое обеспечение просвещения населения муниципальных образований Ставропольского края» проведены занятия по обучению 250 представителей органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края  по следующим темам:

содействие повышению уровня финансовой грамотности и  развитие финансового образования населения в Ставропольском крае;

          использование материнского капитала в 2019 году;

          о правилах и порядке реализации государственной программы Ставропольского края «Формирование современной городской среды»;

          общественный земельный контроль;

          технологии работы с обращениями граждан;

          актуальные вопросы противодействия коррупции в системе муниципальной службы.

         В соответствии с социальным проектом лица, прошедшие обучение, должны в течение июля-сентября  2019 года провести комплекс лекций,  бесед,  круглых столов с представителями общественности и активистами в населенных пунктах края на безвозмездной основе. Осуществление указанных мероприятий позволит распространить  правовые знания между значительным числом граждан в вопросах местного самоуправления; вовлечь  граждан в подготовку, обсуждение и реализацию решений по социально-экономическому развитию территорий; повысить активность граждан по участию в организации общественного контроля и другим вопросам в сфере местного самоуправления.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 2

31 мая 2019 года                                                                   город Ставрополь

Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края  Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

         На основании решений, принятых представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края об уполномоченных представителях в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в соответствии со статьей 6 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава уполномоченных представителей муни-ципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

2. Ввести в состав уполномоченных представителей муниципальных образований Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующих руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                       В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 3

31 мая 2019 года                                                                      город Ставрополь

О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2018 год и задачах на 2019 год

        Заслушав и обсудив информацию о деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2018 год и задачах на 2019 год, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2018 год и задачах на 2019 год принять к сведению.

2. Работу органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) за 2018 год признать удовлетворительной.

3. В целях эффективного развития местного самоуправления, повышения доверия населения к власти, создания условий для развития институтов гражданского общества и территориального общественного самоуправления, обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан, улучшения жилищных условий населения и социально-экономического роста муниципальных образований определить на 2019 год следующие приоритетные направления деятельности Ассоциации:

оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в реализации целей и задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до       2024 года» и поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 20 февраля  2019 года;  

конструктивное взаимодействие с краевыми органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов власти, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований;

содействие процессам перераспределения полномочий между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

участие в подготовке кадров для органов местного самоуправления;

информационное обеспечение деятельности органов местного               самоуправления, обмен опытом работы по вопросам местного значения,        популяризация достижений органов местного самоуправления;

оказание методической и консультационной помощи муниципальным   образованиям в решении вопросов местного значения;

содействие гражданской активности населения по участию в непосредственном осуществлении местного самоуправления;

активное использование права законодательной инициативы с  целью совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей          вопросы местного самоуправления;

содействие в реализации проекта «Формирование комфортной городской среды».

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

4.1. Совместно с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края организовать работу по реализации целей и задач, установленных Указом Президента  Российской  Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до       2024 года» и поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года; 

4.2. Для успешного развития и взаимодействия, защиты общих интересов муниципальных образований активнее участвовать в деятельности Ассоциации, выполнять её решения, вносить предложения, направленные на укрепление системы местного самоуправления.

4.3. Содействовать развитию системы территориального общественного самоуправления на территориях муниципальных образований, вовлекать  активных граждан в процессы создания и развития территориального общественного самоуправления, разработки, принятия и реализации решений по вопросам местного значения.

4.4. Организовать работу по участию в конкурсном отборе программ развития территорий, основанных на местных инициативах,  региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и  проекте «Формирование комфортной городской среды».

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на правление и исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 4

31 мая 2019 года                                                                      город Ставрополь

Отчёт ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии

финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации

за 2018 год и об уплате членских взносов

Заслушав и обсудив отчёт председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Лобанова С.В. (прилагается), общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить отчёты:

      1.1. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2018 год;

      1.2. По исполнению сметы доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края за 2018 год.

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края уплатить членские взносы в Ассоциацию за 2019 год до 01 июля текущего года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Козлова В.И. и председателя ревизионной комиссии Лобанова С.В.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов    

Приложение

к решению общего собрания членов

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 31 мая 2019 года № 4

Отчёт

ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2018 год и об уплате членских взносов

        В соответствии с Уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) основным источником финансирования деятельности Ассоциации являются членские взносы.

Размер ежегодных членских взносов, уплачиваемых муниципальными образованиями - членами Ассоциации, определен решением общего собрания от 03 июня  2011 года. В соответствии с этим решение уплата членских взносов членами Ассоциации производится из расчета на каждого жителя, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, в следующем порядке:

для городских округов – 1 рубль 50 копеек;

для муниципальных районов – 75 копеек;

для городских и сельских поселений – 75 копеек.

Указанным решением общего собрания членов Ассоциации срок уплаты членских взносов установлен - 1 июля текущего года.

Предпринимательской деятельностью Ассоциация в 2018 году не занималась.

        В соответствии со статьей 20 Устава Ассоциации ревизионная комиссия осуществляет контроль за соответствием деятельности органов Ассоциации и исполнительного аппарата Ассоциации уставным целям и задачам, законностью и эффективностью использования финансовых средств Ассоциации.

В ходе проведенной ревизионной комиссией Ассоциации проверки исполнения сметы доходов и расходов Ассоциации за 2018 год установлено следующее:

Остаток средств на 31.12.2017 г. составил 1294 тыс. рублей.

Всего в 2018 году поступило  4289 тыс. рублей, из них:

16 тысяч рублей  - вступительные взносы;

3979 тыс. рублей (95 % от запланированного поступления) - членские взносы за 2018 год;

249 тыс. рублей - членские взносы в счет погашения задолженности прошлых  лет;          .

45 тыс. рублей - доходы от размещения средств на депозитном счете.

Расходы в 2018 году составили 4221 тыс. рублей, в том числе:

300 тыс. рублей на обучение и переподготовку руководителей и специалистов органов местного самоуправления в рамках софинансирования по социальному проекту;

160 тыс. рублей  ежегодный членский взнос в Общероссийский Конгресс муниципальных образований;

3390 тыс. рублей на заработную плата работников исполнительного аппарата с отчислениями;

93 тыс. рублей на содержание автомобиля и приобретение горюче-смазочных материалов;

112 тыс. рублей на приобретение расходных материалов, канцелярских товаров и другого имущества;

54 тыс. рублей на приобретение программного обеспечения;

37 тыс. рублей на подписку газет, банковские и почтовые расходы и расходы связи;

65 тыс. рублей на командировочные расходы;

10 тыс. рублей на уплату налогов и непредвиденные расходы.

На 31 декабря 2018 года остаток финансовых средств составил 1362 тыс. рублей.

        Проверка показала, что в 2018 году расходование финансовых средств осуществлялось согласно уставным целям и задачам деятельности Ассоциации в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Нарушений финансовой дисциплины не выявлено.

        Бухгалтерская отчётность, отчётность по страховым взносам за 2018 год была представлена в инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя, Управление Пенсионного фонда города Ставрополя, Управление Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу.

        Ассоциация, как некоммерческая организация, в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального Закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» направила в установленный срок отчётность в Главное Управление министерства юстиции России по Ставропольскому краю.

        Работниками исполнительного аппарата проводилась определенная работа по контролю за своевременным и полным поступлением членских взносов в Ассоциацию от муниципальных образований края. В результате на сегодняшний день задолженность по уплате членских взносов за  2018 год имеют только Дербетовский сельсовет Апанасенковского района и Пригородный сельсовет Предгорного района. Три муниципальных образования уплатили членские взносы за 2018 год уже в текущем году.

Председатель ревизионной комиссии

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»,

глава Степновского муниципального

района Ставропольского края                                                             С.В. Лобанов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 5

31 мая 2019 года                                                                      город Ставрополь

О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  на 2019 год

Заслушав информацию главного бухгалтера Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  Васильевой  М.А. о смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  на 2019 год, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить смету доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2019 год согласно приложению.

2. Рекомендовать исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. рационально использовать денежные и материально-технические средства, принадлежащие Ассоциации.

3. Контроль за исполнением сметы доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований  Ставропольского  края» на 2019 год возложить на ревизионную комиссию Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

Приложение к решению общего

собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

от 31 мая 2019 года № 5

СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

АССОЦИАЦИИ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»  на 2019 год

(тыс. руб.)

Исполнительный директор Ассоциации                                              А.Г. Князев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 6

31 мая 2019 года                                                               город Ставрополь

О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии со статьей 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Стрельникову Людмилу Ивановну и Шевченко Валерия Вячеславовича, в связи с тем что они утратили полномочия глав соответственно Владимировского сельсовета Левокумского района и города Буденновска Буденновского района Ставропольского края

2. Избрать членами правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»:

Карпова Владимира Викторовича, главу муниципального образования села Архангельского Буденновского района Ставропольского края;

Фролову Елену Валерьевну, главу муниципального образования  села Левокумского Левокумского района  Ставропольского края.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    В.И. Козлов               

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 7

31 мая 2019 года                                                                             город Ставрополь

О внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части смены изображения эмблемы Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края» 

На основании статей 12 и 24 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в пункт 2 статьи 2 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части смены изображения эмблемы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (прилагается).

2. Поручить исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. в установленные законодательством сроки принять организационные меры по государственной регистрации Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в новой редакции в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

Приложение

к решению общего собрания  членов

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 31мая 2019 года № 7

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

предложений о внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Устава Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части смены

изображения эмблемы Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края

Приложение к Уставу Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

Эмблема

Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»