Заседание Высшего Совета и Президиума Высшего Совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления

22 июня в Государственной Думе Российской Федерации состоялось совместное заседание Высшего Совета и Президиума Высшего Совета Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» (далее – Ассоциация, ВАРМСУ).

Со своими докладами и комментариями выступили члены Президиума Ассоциации - руководители ВАРМСУ:

Виктор Кидяев – Председатель Высшего Совета,

Олег Мельниченко – Первый заместитель Председателя Высшего Совета,

Вячеслав Тимченко – заместитель Председателя Высшего Совета,

Иван Цецерский – Председатель Правления.

В работе представителей экспертного муниципального сообщества приняли участие члены Президиума и Высшего Совета Ассоциации, а также приглашенные председатели постоянных профильных комиссий Ассоциации. Высокая актуальность обсуждаемых вопросов подтверждена участием в заседании уполномоченных представителей Администрации Президента Российской Федерации.

Владимир Мазур – заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике.

Открыл заседание Председатель Высшего Совета Ассоциации В.Б. Кидяев.

Виктор Борисович произнёс приветственное слово и обозначил объёмную повестку мероприятия. Как показали итоги заседания, тематика встречи оказалась актуальной, а обсуждение было оживлённым и конструктивным.

Были заслушали доклады Председателя Правления Ассоциации Ивана Цецерского по повестке заседания.

Активными участниками обмена мнениями стали Первый заместитель Председателя Высшего Совета Олег Мельниченко и заместитель Председателя Высшего Совета Вячеслав Тимченко.

Их предложения были единогласно одобрены кворумом.

Особое внимание эксперты МСУ уделили сквозному плану работы Ассоциации на 2020 год, в том числе, на третий квартал 2020 года. Документы были подробно рассмотрены и, после энергичной дискуссии, утверждены.

Был принят Порядок осуществления совместного сквозного планирования деятельности ВАРМСУ и входящих в ее состав всероссийских, межрегиональных и региональных Ассоциаций (межмуниципальных организаций).

Участники дискуссии: руководители Постоянных профильных комиссий Ассоциации - Павел Качкаев и Вячеслав Наговицын.

Как отметил в своём выступлении Председатель Правления Ассоциации Иван Цецерский центральное место в сквозном плане занимает выявление лучших муниципальных практик, способствующих достижению высоких показателей в осуществлении национальных проектов России. Иван Николаевич отметил важность мониторинга реализации национальных проектов на муниципальном уровне и качественной работы в информационном пространстве интернет-портала Ассоциации.

Состоялось обсуждение работы важнейшего органа Ассоциации - Постоянных профильных комиссий. Был принят регламент их работы.

Участники единодушно одобрили Положение о поощрениях и наградах Ассоциации, а также утвердили их перечень.

Своим решением Президиум Высшего Совета Ассоциации принял в члены ВАРМСУ Ассоциацию «Совет муниципальных образований Тверской области».

Поправки в Конституцию о закреплении местного самоуправления в единой системе публичной власти дают возможность муниципальному сообществу доносить свою позицию до федеральных органов, Правительства и Президента, считает Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Виктор Кидяев.

Об этом он заявил в четверг, 25 июня, на видеоконференции по вопросу изменений в Конституцию Российской Федерации в части вопросов организации и функционирования публичной власти. В мероприятии принял участие руководитель фракции Сергей Неверов, депутаты Государственной Думы, представители муниципального сообщества российских регионов, региональных правительств, местной общественности. 

Кидяев напомнил, что изначально идея укрепления роли муниципалитетов зародилась именно на местах, была услышана и принята руководством страны, сообщает сайт фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме.

 «Вы знаете, что вместе с советами муниципальных образований мы каждый год готовим в Правительство доклад о состоянии местного самоуправления. Эта работа принесла реальный результат. Владимир Владимирович Путин в послании Федеральному Собранию отметил, что предусмотренные законодательством общие для всех граждан права, возможности и гарантии в разных регионах и муниципалитетах обеспечиваются по-разному. Конечно, это несправедливо! Поэтому президент предложил решение в виде закрепления в Конституции принципа единой системы публичной власти», - сказал Кидяев.

По его словам, это позволит выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. Единство системы публичной власти – это, в первую очередь, единство стратегического планирования национальных, региональных и муниципальных проектов. Муниципалитеты будут рассматриваться как равноправный участник, непосредственно управляющий социально-экономическими процессами на территориях.

«Это позволит также провести оценку эффективности распределения полномочий между органами государственной и муниципальной власти. Ведь больше тысячи муниципальных полномочий закреплено в отраслевых законах, и не всегда они соответствуют природе и задачам местного самоуправления. Надо прислушаться к позиции советов муниципальных образований, провести мониторинг разделения полномочий между уровнями публичной власти и детально подойти к расчёту стоимости местных полномочий», - призвал депутат.

Он отметил, что конституционные поправки также определяют важнейшие ориентиры для взаимодействия региона и муниципалитетов: эффективность и учёт интересов населения.

«Местное самоуправление ближе всего к людям. Одна из его ключевых функций – это вовлечение граждан в принятие решений. Муниципалитеты организуют общественные обсуждения, публичные слушания, голосования в сфере благоустройства и многое другое. Вводимые поправками положения обеспечат реализацию инициатив населения на местах, найти их поддержку в государственных органах, а с другой стороны – сформировать обратную связь в разработке и реализации государственных решений», - сказал Кидяев.

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

                       В.И. Козлов

                                                               «06» августа 2020 года

ПОВЕСТКА

общего собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Вопросы повестки общего собрания:

1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
2. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2019 год и задачах на 2020 год;
3. Отчет ревизионной комиссии Ассоциации о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2019 год и об уплате членских взносов;
4. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2020 год;
5. Об избрании председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
6. О внесении изменений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
7. О создании палаты Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» территориальных органов управления администраций городских и муниципальных округов Ставропольского края по работе с населением.

Исполнительный директор Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                         А.Г. Князев

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»

                                    В.И. Козлов

  06 июля 2020 года

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. О методике расчета предельной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставрополь-ского края.
2. Информация о необходимости достижения значений показателей целевых моделей «Постановка на кадастровый  учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» в Ставропольском крае.
3. О награждении Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Исполнительный директор

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»                                                  А.Г. Князев

Общероссийский Конгресс муниципальных образований проводит мониторинг участия органов местного самоуправления в региональных мероприятиях по борьбе с распространением коронавируса. Также выявляются трудности, которые возникают в муниципальной работе в этот период.

Ситуация с распространением новой инфекции в России актуализировала тему взаимодействия региональных и местных властей между собой, а также с обществом и бизнесом. В то время как руководители страны и регионов принимают системные решения для сохранения здоровья граждан и экономики, органы местного самоуправления на местах организуют реализацию значительной доли этих решений.

В рамках мониторинга изучается состояние муниципальных образований, выявляются зоны ответственности органов местного самоуправления согласно региональным планам борьбы с инфекцией, рассматриваются механизмы управления городским хозяйством и сельскими территориями, а также работа с волонтерами.

Как пояснил президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Российской Федерации Виктор Кидяев, «чтобы выявить и представить всем нашим коллегам результативные решения, мы начали многоплановый анализ, по результатам которого будет сформирован атлас практик противодействия коронавирусу «Регионы, муниципалитеты и местные сообщества против COVID–19»».

Другим важным направлением мониторинга является содействие разрешению правовых, организационных, финансовых и кадровых вопросов, которые сегодня встают перед местными властями. Обращения об этом в адрес ОКМО уже поступают. Также планируется обозначить направления, которые в будущем потребуют усиленного внимания со стороны федеральных и региональных органов власти.

«На сегодня у нас есть множество примеров, когда местные и региональные власти действуют слажено и ответственно в этот непростой период – из Ульяновска, Самары, Саранска, Томска, Иркутска, Уфы, Хабаровска и многих других городов. Есть примеры активного участия в этой работе региональных ассоциаций муниципалитетов из Иркутской области, Татарстана, Башкортостана, Хакассии, Санкт-Петербурга, Северной Осетии – Алании и так далее. Вместе с членами Общероссийского Конгресса муниципальных образований мы сформируем пакет предложений для Правительства», – рассказал Виктор Кидяев.  

Также президент Конгресса отметил, что большой благодарности заслуживают медицинские работники и волонтеры.

28 ноября 2019 года в г. Москве состоялся Съезд новой Ассоциации «Национальная ассоциация развития местного самоуправления», учреждённой 17 мая 2019 года. В состав Ассоциации вошли наиболее крупные и авторитетные общественные организации России в сфере местного самоуправления и объединения муниципальных образований, в числе которых Общероссийский Конгресс муниципальных образований, Всероссийский Совет местного самоуправления, Союз Российских городов, Ассоциация городов Поволжья, Союз городов Центра и Северо-Запада России, Международная ассамблея столиц и крупных городов, Ассоциация развития исторических поселений «Русская провинция», Ассоциация ЗАТО атомной промышленности.

Перед представителями муниципального сообщества выступили заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виталий Мутко и заместитель Председателя Совета Федерации, Секретарь Генерального Совета партии «Единая Россия» Андрей Турчак, которые отметили важную роль органов местного самоуправления в реализации национальных проектов. На муниципальном уровне происходит сборка общественного мнения, синтез интересов различных социальных групп. Именно муниципальные власти способны и должны обеспечить открытый диалог с жителями, бизнесом, общественными организациями по важнейшим составляющим национальных проектов.

Председатель Высшего Совета Ассоциации, депутат Государственной Думы Кидяев В.Б. отметил, что важнейшей задачей Ассоциации является объединение усилий всех общественных организаций, региональных советов муниципальных образований, органов государственной власти и местного самоуправления в формировании единой согласованной политики в развитии местного самоуправления, реализации общенациональных проектов, учитывая при этом особенности и мнение всех почти 22 тысяч российских муниципалитетов. 

Первый заместитель Председателя Высшего Совета, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Мельниченко О.В. обозначил основные направления работы Ассоциации, роль окружных комиссий по вопросам местного самоуправления и профильных комиссий по основным направлениям национальных проектов, их взаимодействие с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах, министерствами и ведомствами, Администрацией Президента Российской Федерации. Ассоциация организует  мониторинг реализации национальных проектов на местах и подготовит информацию для федеральных органов власти о реализации национальных проектов на муниципальном уровне, сформулирует предложения по совершенствованию действующих механизмов осуществления национальных проектов в контексте учета специфики местного самоуправления, уделит внимание вопросам муниципального контроля, как наиболее доступного инструмента наведения порядка на территории муниципального образования, создания комфортной среды проживания, проанализирует степень вовлеченности жителей в дела местных сообществ, в реализацию национальных проектов.

Руководители шести профильных комиссий Ассоциации: первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Каграманян председатель комиссии по вопросам здравоохранения и демографии; первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре Ольга Казакова, председатель комиссия по вопросам культуры, образования и науки; Советник Председателя Совета директоров Акционерно-финансовой корпорации «Система» Михаил Соколов, председатель комиссия по вопросам цифровой экономики; заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев, председатель комиссии по проектам «Жилье и городская среда», «Малые города и исторические поселения», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Экология»; член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера  Павел Тараканов, председатель комиссия по проектам «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт»; член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Вячеслав Наговицын, председатель комиссия по развитию законодательства в области местного самоуправления рассказали о составах своих комиссий и перспективных планах работы. Они предложили опытным муниципалам войти в состав комиссий и усилить работу каждого направления.

На съезде выступили представители федеральных органов исполнительной власти:  заместитель Министра юстиции Российской Федерации Сергей Быстревский, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров, заместитель директора департамента Министерства иностранных дел Российской Владимир Лебеденко,  которые выразили поддержу в деятельности Национальной Ассоциации развития местного самоуправления по направлениям национальных проектов и сделали акцент на вопросах сфер деятельности своих министерств в области муниципальной власти.

Председатель Правления Ассоциации Иван Цецерский проинформировал, что в состав Ассоциации вступили 54 региональных Ассоциации муниципальных образований. Процесс вступления оставшихся региональных ассоциаций муниципальных образований будет завершен в ближайшее время. На основании Поручения Председателя Правительства РФ Д.А.Медведев в адрес Министерства юстиции была рассмотрена инициатива Ассоциации о возможности использовать в своём наименовании слово «Всероссийская». Распоряжением Министра юстиции Российской Федерации А.В.Коновалова было дано разрешение и Съезд единогласно принял решение переименовать Ассоциации во Всероссийскую ассоциацию местного самоуправления . На основании этого были внесены изменения в Устав «Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления» и принята новая редакция Устава Ассоциации.

От Ставропольского края в съезде приняли участие Козлов Владимир Ильич, председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края, глава Изобильненского городского округа; Бобрышева Нина Анатольевна, заместитель председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края", глава Андроповского муниципального района; Князев Александр Георгиевич, исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края".

Общее собрание Общероссийского Конгресса муниципальных образований состоялось в Москве в Октябрьском зале Дома Союзов 27 ноября 2019 года и собрало свыше 600 человек. Среди них – делегации от всех регионов в составе представителей глав субъектов РФ, руководителей советов муниципальных образований субъектов РФ, глав муниципальных образований. От Ставропольского края в указанном форуме приняли участие Князев Александр Георгиевич, исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований", Джатдоев Андрей Хасанович, глава города Ставрополя, Богданов Дмитрий Владимирович, первый заместитель главы администрации города Будённовска, Иващенко Василий Андреевич, глава села Родниковского Арзгирского района, Федотова Татьяна Ивановна, глава села Чернолесского Новоселицкого района. Также участвовали руководители федеральных министерств и ведомств, представители полпредств Президента РФ, профильных вузов, экспертных и общественных организаций, СМИ.

С основными докладами на пленарном заседании выступили заместитель Председателя Правительства РФ Виталий Мутко и президент Конгресса, первый замруководителя фракции «Единая Россия » в Госдуме РФ Виктор Кидяев.

Собравшихся также приветствовали председатели профильных комитетов Федерального Собрания Олег Мельниченко и Алексей Диденко,

Президент ОКМО представил собравшимся предложения к будущей Стратегии развития местного самоуправления в РФ, разработанные Конгрессом в рамках работы над докладом Правительству России «О состоянии местного самоуправления в РФ».

Содокладчиками Виктора Кидяева стали заместитель председателя Совета по юридическим вопросам - Исполнительный секретарь Совета муниципальных образований Смоленской области Елена Матюшова, председатель Совета муниципальных образований Тамбовской области Валентин Миронов, исполнительный директор Совета муниципальных образований Брянской области Наталья Пригаро, исполнительный директор Совета муниципальных образований Красноярского края Александр Коновальцев, руководитель аппарата Совета муниципальных образований Пензенской области Владимир Шелудько, председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга Всеволод Беликов, управляющий делами Совета муниципальных образований Тюменской области Егор Быстров.

Пленарное заседание завершилось торжественной церемонией награждения победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и представителей Конгресса. По итогам конкурса город Ставрополь завоевал      I место, в связи с чем заместитель председателя Правительства России Мутко В.Л. вручил  диплом победителя главе города Ставрополя Джатдоеву А.Х.

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»

                                    В.И. Козлов

                                                                                   «07» ноября 2019 года

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. Об организации мероприятий администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края, направленных на развитие волонтёрского движения в районе и досуга молодёжи, стимулирование учебной и общественной деятельности, укрепление физического и нравственного здоровья молодёжи.

2. О результатах преобразования Кировского муниципального района, городского и сельских поселений района в городской округ: положительные аргументы формирования городского округа путём объединения и устранение проблем, возникающих в его деятельности.

3. О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2020 год.

4. Разное.

Исполнительный директор Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                         А.Г. Князев

Материалы заседания правления размещены в разделе "Правление СМО" - "2019" - "Заседание правления 29.11.2019 г."

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об организации мероприятий администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края, направленных на развитие волонтёрского движения в районе и досуга молодёжи, стимулирование учебной и общественной деятельности, укрепление физического и нравственного здоровья молодёжи

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию об организации мероприятий администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края, направленных на развитие волонтёрского движения в районе и досуга молодёжи, стимулирование учебной и общественной деятельности, укрепление физического и нравственного здоровья молодёжи (прилагается), принять к сведению.

2. В целях развития добровольчества (волонтёрства) на территории Ставропольского края рекомендовать:

2.1. Органам местного самоуправления  муниципальных образований Ставропольского края

оказывать организационную, информационную, методическую и иную поддержку организаторам и организациям  добровольческой (волонтёрской) деятельности;

разработать и утвердить порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами и орзанизациями  добровольческой (волонтёрской) деятельности;

принять меры по формированию и осуществлению муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтёрства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

2.2. Администрациям городских округов и муниципальных районов Ставропольского края ежегодно заключать с государственными бюджетными учреждениями – центрами социального обслуживания населения Ставропольского края соглашения о сотрудничестве в вопросе развития добровольческого движения «Серебрянное волонтёрство».

3. В соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» и «Концепцией развития добровольчества (волонтёрства) в Российской Федерации до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 года № 2950-р, предложить министерствам здравоохранения, культуры, образования, природных ресурсов и охраны окружающей среды, труда и социальной защиты населения Ставропольского края, управлению по молодёжной политике аппарата Правительства Ставропольского края провести следующую работу по направлениям своей деятельности:

разработать и реализовать государственные программы (подпрограммы) Ставропольского края, содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волотёрства);

оказать содействие муниципальным программам (подпрограммам), содержащим мероприятия, направленные на развитие добровольчества (волонтёрства);

организовать методическое обеспечение органов местного самоуправление и содействие им в разработке и в реализации мер по развитию добровольчества (волонтёрства) на территориях муниципальных образований;

пропагандировать деятельность добровольческих (волонтёрских) организаций.  

4. Исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и заинтересованные органы исполнительной власти Ставропольского края.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Л.В. Елфинова

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 29 ноября 2019 года № 12

Информация

об организации мероприятий администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края, направленных на развитие волонтёрского движения в районе и досуга молодёжи, стимулирование

учебной и общественной деятельности, укрепление физического и нравственного здоровья молодёжи

Администрация Арзгирского муниципального района считает своей первоочередной задачей содействие развитию и распространению добровольческого (волонтёрского) движения, создания условий молодёжи для проведения общественной деятельности, досуга, укрепление их физического и нравственного здоровья.

В последнее время большой интерес молодёжь района проявляет к добровольческому (волонтёрскому) движению. Поддержка этому движению была дана Президентом Российской Федерации Путиным В.В., который в  2017 году объявил 5 декабря - Днём добровольца в России. На территории района в этот день традиционно стали проводится слёты добровольцев Арзгирского района, в котором ежегодно принимают участие волонтёры из  11 образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, активисты общественных организаций, работающая молодёжь.

Молодёжь Арзгирского района в качестве волонтёров участвовали в «Олимпиаде – 2014» в городе Сочи, в городах-организаторах «FIFA 2018», на «Студенческой весне стран БРИКС и ШОС».  Большую помощь жителям района оказали волонтёры при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации - наводнения, которое произошло в июле 2018 года. Волонтёры стали незаменимыми помощниками при проведении массовых мероприятий в районе, социальных акций, сбору гуманитарной помощи.

Образовательные учреждения района в рамках деятельности детских общественных организаций привлекают ребят к добровольчеству. В районе действуют 12 волонтёрских отрядов общей численностью более 300  человек. Волонтёрскими отрядами проводятся такие акции и мероприятия, как «Георгиевская ленточка»,  «Успей сказать спасибо», «Молодёжь помнит», «Свеча памяти», «Мы – граждане России», «Под  флагом России мы едины» и другие.

Ежегодно волонтёры в рамках национального проекта «Социальная активность в Ставропольском крае» реализуют акцию «Дорога на избирательный участок», помогая ветеранам, инвалидам и пенсионерам  прийти на избирательный участок, принять участие в голосовании и осуществить свой выбор.

Более 18 лет в Арзгирском районе  действует детская организация «Союз детей Ставрополья», цель которой - привлечение детей и молодёжи  в социально - активную, полезную для людей деятельность.

С 2016 года на территории района успешно ведёт свою работу Арзгирская районная общественная организация «Российский Союз Молодёжи» (далее – РСМ), в состав которой входит более 100 членов из числа учащейся и работающей молодёжи. Активисты РСМ являются участниками и организаторами масштабных мероприятий и проектов, таких как  «Ученическое самоуправление», «Школьная весна Ставрополья», Юниор-лига КВН, молодёжный форум «Россию Строить Молодым!»,  «100 лет со дня образования Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодёжи». Члены РСМ проводят акции по следующим направлениям: «Мошенничество», «Терроризм», «Территория без сквернословия», «День пожилых людей».

С 2017 года на территории района действует Молодёжный совет при администрации Арзгирского муниципального района и общественное объединение правоохранительной направленности «Авангард», в состав которых входят представители всех муниципальных образований района. Участие в указанных формированиях способствует координации работы с молодёжью в поселениях и усовершенствованию работы на районном уровне. Значительное внимание уделяется поддержке работающей молодёжи.

Весной самая активная молодёжь района соревнуется и сплачивается на фестивале работающей молодёжи «Муравейник», который в 2019 году был посвящён 95-летию Арзгирского района. Летом девушки района демонстрируют своё мастерство в ставшем популярным районном конкурсе-соревновании среди женщин автолюбителей «Автоледи Арзгирского района».

Глава района постоянно встречается с молодёжным активом. В 2019 году было проведено 9 встреч с работающей молодёжью различных сфер деятельности и поселений района, молодыми семьями, национальным активом молодёжи, представителями общественных организаций и объединений. Одна из встреч прошла в рамках проекта Федерального агентства по делам молодёжи «Диалог на равных». И власть  и молодежь района активно принимают участие в таких мероприятиях, потому что в подобном формате живого диалога можно обсудить проблемы, которые стоят перед молодёжью, и вместе попытаться найти пути их решения. Эти проблемы не новы и актуальны для всех сельских территорий: отток молодёжи из сел и, как следствие, нехватка квалифицированных кадров – в первую очередь учителей и  врачей, а также рабочих специальностей, отсутствие социального жилья на селе и системы поощрения молодых специалистов, нехватка мест для организации досуга молодежи и другие.

По некоторым проблемам найдены пути их решения. Так, по инициативе Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. с 2020 года будет дан старт «пилотным» проектам по строительству социального жилья для молодых специалистов на селе. В результате реализации  программы «Земский доктор» молодые врачи начинают возвращаться в сельские территории. Есть надежда, что дефицит педагогов будет решен за счет программы «Земский учитель», предусматривающей систему поддержки педагогических кадров. В Арзгирском районе проблема досуга молодёжи будет частично решена после окончания реконструкции площади, парка и стадиона «Юность» в селе Арзгир, ремонта и обновления оборудования в кинотеатре «Комсомолец», строительства физкультурно-оздоровительного  комплекса. Вместе с тем, есть проблемы, решение которых вызывают затруднения. Среди них нехватка рабочих мест в поселениях, отсутствие современных объектов инфраструктуры, плавательного бассейна, качественных автодорог, покрытия всей территории района мобильной связью и высокоскоростным интернетом.

Эти проблемы обсуждаются не только на муниципальном, но и на  региональном уровне. Так, 31 июля 2019 года в селе Иргаклы Степновского района состоялось учредительное собрание молодежной некоммерческой организации «Молодежь востока Ставрополья» и встреча актива восточных районов края с Губернатором Ставропольского края Владимировым В.В., в которой участвовала делегация молодёжи Арзгирского района. Встреча прошла в формате открытого диалога молодёжи с первым лицом края. Целью данного мероприятия стало выявление и поддержка лидеров общественного мнения, формирование и подготовка инициативных групп в молодёжной среде для реализации социальных проектов на территории восточных районов Ставропольского края. Организаторами встречи выступили управление по молодежной политике аппарата Правительства Ставропольского края, Совет молодых депутатов при Думе Ставропольского края, Российский союз молодёжи. На встрече были затронуты вопросы о перспективах восточных районов Ставропольского края, которые станут ресурсной площадкой для молодёжных проектных идей и инициатив. По окончанию диалога состоялось заседание молодёжного экспертного клуба «Инициатива молодых».

Актив молодёжи района принимал участие в зональных,  краевых и Всероссийских мероприятиях.  Так, 01 июля 2019 года государственным бюджетным учреждением «Центр молодежных проектов» была организована поездка делегации молодежи Ставропольского края, активно принявших участие в мероприятиях, посвященных 74-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в город-герой Волгоград.

С 04 по 09 июня 2019 года на Ставрополье проходил III Международный фестиваль «Студенческая весна стран БРИКС и ШОС». В фестивале приняло участие двое молодых представителей района.

Четверо представителей молодёжи района приняли участие в Северо-Кавказском молодёжном форуме «Машук-2019».

С 05 по 09 августа 2019 года в городе Пскове прошел Всероссийский форум молодых семей, в котором приняли участие более 400 человек в возрасте от 18 до 35 лет из 42 субъектов Российской Федерации. Ставропольский край представляла многодетная семья Бережных из Арзгирского района, которые стали победителями районного, краевого фестиваля «Я+Я=молодая семья - 2018».

Образовательная сеть Арзгирского муниципального района представлена 11 общеобразовательными организациями и 4 учреждениями дополнительного образования. Стимулированию учебной и общественной деятельности молодёжи в системе образования уделяется достаточно большое внимание. Начиная с 2019 года, в районе создается сеть Центров образования цифрового и гуманитарного профилей. В 2019 году в рамках федерального проекта «Современная школа» и национального проекта «Образование» в селе Арзгир на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения средней образовательной школы (далее – МБОУ СОШ) №2 и МБОУ СОШ      № 3 начнут работу центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», нацеленные на повышение качества подготовки школьников.  До 2022 года в районе откроются такие центры еще в муниципальных казенных образовательных учреждениях (далее – МКОУ) СОШ №5  с. Новоромановского и СОШ №8 с. Садового, МБОУ СОШ №1 с. Арзгир.

На особом контроле стоят вопросы здоровьесбережения, а также оздоровления и занятости в летний период. Ежегодно более 25 % молодёжи от 14 до 18 лет охвачены всеми видами отдыха и оздоровления, а 40% - трудовой занятостью.

Приоритетным направлением остается профориентационная работа с учащимися и поступлению по целевому набору, позволяющая молодёжи района бесплатно получить выбранную специальность и вернуться работать в родное село. За последние три года 26 студентов Арзгирского района поступили и обучаются в высших учебных заведениях Ставропольского края по целевым направлениям.

Арзгирский район многонационален, в нём мирно и дружно проживают более 40 национальностей. Для гармонизации обстановки в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, в т.ч. в молодёжной среде в районе действуют общественный и  этнический совет Арзгирского муниципального района, в состав которых входят представители общественных и религиозных организаций, партий, наиболее многочисленных национальностей, проживающих в районе. С 2018 года в районе реализуется проект «Диалог религий», в рамках которого проводятся выездные заседания этнического совета в поселениях района с приглашением молодёжи, а также представителей органов местного самоуправления, учреждений культуры, образования района, отдела МВД России по  Арзгирскому району, общественных организаций, служителей разных конфессий. Такая работа позволяет выявлять проблемные направления среди молодёжи,  вырабатывать методы решения проблем, а также пути развития работы с молодёжью.  Благодаря слаженной работе в течение ряда лет обстановка в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений на территории района остается стабильной. 

Более 10 лет Арзгирский район активно участвует в программе поддержки местных инициатив, в рамках которой построены комплексные спортивно-игровые площадки в шести поселениях района, проведена реконструкция стадиона в с. Пе­тропавловском, построен спортивный зал в        с. Родниковском, за счет собственных средств реконструирован стадион «Юность» в с. Арзгир. В 2019 году начато строительство нового физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Арзгир в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта», краевой подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни».

Участие района в подпрограмме «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» государственной программы Ставропольского края «Развитие образования» позволило отремонтировать спортивные залы в средних образовательных школах  №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 района.

Большую роль в работе по формированию мотивации к здоровому образу жизни играют школьные спортивные клубы, которые функционируют на базах МБОУ СОШ №2 с. Арзгир, СОШ №10 с. Каменная Балка, средней образовательной школе №5 с. Новоромановского с общим охватом детей в количестве 428 человек. Со 2 сентября 2019 года начал свою деятельность школьный спортивный клуб «Планета спорта» средней образовательной школе №3 с. Арзгир.

Формированию устойчивого интереса к занятиям физической культурой способствует организация соревновательной деятельности. В рамках районной спартакиады ежегодно проводятся  соревнования по баскетболу, легкой атлетике, легкоатлетическому кроссу «Олимпийская звездочка»,  первенство района по легкоатлетическому кроссу «Золотая осень», первенство района по футболу, мини-футболу.  В 2019 году  98,8% школьников  Арзгирского района приняли участие в Президентских спортивных состязаниях. Детско-юношеская спортивная школа района воспитала 8 мастеров спорта России!

В 2019 году район дважды удачно дебютировал на соревнованиях краевого уровня. По инициативе регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» Ставропольского края в 2019 году проведены краевые юнармейские игры, где сборная команда района заняла 2 место. В  краевом этапе Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов команда МБОУ СОШ №2 с. Арзгир заняла третье место.

По итогам соревнований в общем зачете команда  Арзгирского района заняла третье место в VI региональных соревнованиях «Школа безопасности» среди учащихся субъектов Северо-Кавказского Федерального округа. 

Работающая молодежь также ежегодно активно участвует в спортивных районных мероприятиях. Ведётся работа по поэтапному вне­дрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). В настоящее время нормативы комплекса ГТО выполнили более 600 человек.

Необходимо отметить, что в целом на территории Ставропольского края ведётся активная работа по развитию добровольчества (волонтёрства), организатором которого является управление по молодежной политике аппарата Правительства Ставропольского края (далее – управление).

Эта работа осуществляется в соответствии с Законом Ставропольского края от 28 июля 2005 года № 40-кз «О молодежной политике в Ставропольском крае» и государственной программой Ставропольского края «Молодежная политика», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 года № 615-п. В рамках указанной программы действует подпрограмма «Вовлечение молодежи Ставропольского края в социальную практику».

Во исполнение Федерального закона от 05 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтёрства)», а также в связи с проведением в Российской Федерации года добровольца (волонтёра), в 2018 году при Правительстве Ставропольского края были созданы организационный комитет по проведению в Ставропольском крае Года добровольца (волонтёра) и координационный совет в сфере добровольчества (волонтёрства) в Ставропольском крае.

В 2018 году в крае активно развивались следующие волонтёрские направления: волонтёры Победы; событийное волонтёрство; социальное волонтёрство; медицинское волонтёрство; инклюзивное волонтёрство; экологическое волонтёрство, поисковое движение, волонтёрские отряды – общественные объединения правоохранительной направленности, серебряные волонтёры.

Большое внимание отводилось обучению добровольцев. Так на территории края проведены межрайонные волонтёрские форумы «Инициатива», в рамках которых обучение прошли более 700 добровольцев Ставрополья.

За 2018 год на территории Ставропольского края в сфере добровольчества организовано более 3000 мероприятий и акций, в которых было задействовано более 100 000 человек.

Добровольческие проекты Ставрополья отмечены высокими наградами на уровне Российской Федерации - четыре проекта наших волонтёров вошли в топ-10 лучших по России в рамках Всероссийского конкурса «Доброволец России-2018», два из них одержали победу. Так, проект «Творчество доступное каждому!», автором которого является активист добровольческого движения региона Екатерина Феньева, занял второе место во Всероссийском конкурсе «Доброволец России-2018», а проект «Помощник сельского врача» – Сагателян Аси – третье.

Волонтёры из края принимали участие в организации Чемпионата мира по футболу, этапа эстафеты огня Всемирной зимней универсиады и в самой универсиаде. С их помощью на высочайшем уровне на Ставрополье был проведен Всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна».

В марте 2019 года был создан Региональный ресурсный центр  поддержки добровольчества и гражданских инициатив Ставропольского края (далее – Ресурсный центр). Ресурсный центр в рамках уставной профильной деятельности в соответствии с планои работы предоставляет консультационные, информационные и иные услуги добровольческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, организаторам добровольческой деятельности.

В крае внедрен Стандарт поддержки добровольчества (волонтёрства). В рамках внедрения указанного стандарта внесены изменения в положения об органах исполнительной власти Ставропольского края в части полномочий в области поддержки добровольчества. Утверждены межведомственная программа развития добровольчества (волонтёрства) в Ставропольском крае и Положение о Почетном знаке «Доброволец Ставропольского края».

В крае активно проводится информационная и рекламная работа, направленная на пропаганду добровольчества (волонтёрства). Информационные материалы по данной тематике публикуются в краевых, городских и районных средствах массовой информации, показываются на каналах краевого телевидения, размещаются в социальных сетях Интернета.

На территории муниципальных районов и городских округов Ставропольского края размещены билборды и банерные конструкции, распространены рекламные материалы о добровольчестве (волонтёрстве).

На сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края, и муниципальных образований Ставропольского края размещена информация о возможностях добровольчества.

Подготовка добровольцев по направлениям волонтёрства осуществляется в рамках межрайонных форумов «Инициатива». Также образовательные программы реализуются в рамках исполнения плана образовательных программ Ресурсного центра поддержки добровольчества.

Проводится информационная компания по прохождению обучения на онлайн платформе «Узнай.pro». На сегодняшний момент обучение прошли 108 волонтёров, должностных лиц и сотрудников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

В качестве мер нематериальной поддержки добровольцев в Ставропольском крае с 2018 года проходит Торжественная церемония награждения добровольцев (волонтёров) Ставропольского края с участием первых лиц Ставропольского края и приглашенных руководителей федеральных органов власти. Управление выступает в качестве ответственного исполнителя по реализации регионального проекта «Социальная активность» (далее – проект). В рамках проекта действует реестр добровольцев (волонтёров) Ставропольского края. По состоянию на 12.09.2019 года в нём числится 109 588 человек. От Арзгирского муниципального района зарегистрировано 1897 человек при необходимом количестве (на 01.10.2019 года) 2796 человек.

В 2019 году указанное управление одержало победу во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтёрства «Регион добрых дел» и получило самую большую из субъектов Российской Федерации субсидию на 2020 год в размере – 9 937 000,00 рублей.

Одним из приоритетных мероприятий в рамках реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Ставропольский край)» национального проекта «Демография», утвержденного на заседании Совета по проектной деятельности при Губернаторе Ставропольского края, является развитие добровольческого движения «Серебряное волонтёрство».

Цель добровольческого движения – самореализация граждан старшего поколения через волонтёрскую деятельность.

По состоянию на 01 сентября 2019 года в крае насчитывается 76 волонтёрских отрядов, созданных на базе государственных бюджетных учреждений – центров социального обслуживания населения Ставропольского края (далее – центры соцобслуживания), объединяющих 1036 граждан старшего поколения. С целью развития добровольческого движения министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее – минсоцзащиты края) ежегодно разрабатывает план-задание центрам соцобслуживания, содержащее все важнейшие направления развития волонтерства. Мониторинг исполнения плана-задания осуществляется в ежемесячном режиме.

Поддержку добровольческому движению «Серебряное волонтёрство» центров соцобслуживания оказывают администрации муниципальных районов и городских округов края. Так, на территории Минераловодского и  Благодарненского городских округов и Кочубеевского муниципального района между ними заключены соглашения о сотрудничестве в области организации волонтёрской деятельности.

В Ставропольском крае можно выделить следующие направления развития добровольческого движения «Серебряное волонтёрство»:

1. Оказание адресной социально-бытовой помощи для получателей социальных услуг центров соцобслуживания.

Волонтёры помогают гражданам пожилого возраста и инвалидам с уборкой помещений, доставкой на дом продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, проводят небольшие ремонтные работы, выполняют сезонные работы на приусадебных участках, придомовой территории (уборка мусора, листвы), оказывают психолого-педагогическое сопровождение. За 8 месяцев 2019 года силами добровольцев адресная социально-бытовая помощь оказана 1 322 нуждающимся.

Так, совместно с администрациями Александровского, Буденновского, Кочубеевского, Степновского муниципальных районов и Георгиевского, Изобильненского, Кировского, Новоалександровского городских округов края добровольцами проводятся поздравления на дому маломобильных ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и долгожителей с юбилеями и праздниками.

Отдельные администрации муниципальных районов и городских округов оказывают помощь в организации взаимодействия «серебряных» волонтёров» с гражданами пожилого возраста, не являющимися получателями социальных услуг центров соцобслуживания, для оказания разовой адресной помощи и поддержки.

2. Проведение досугово-развлекательных мероприятий силами активистов добровольческого движения «Серебряное волонтёрство».

«Серебряные волонтёры» совместно с администрациями муниципальных образований и Советами ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов участвуют в культурно – массовых мероприятиях, приуроченных к знаменательным датам: День Победы, День семьи, любви и верности, дни станиц и сел, организуют концерты, театральные выступления, конкурсы, праздники для своих сверстников, а также для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

За январь-август 2019 года силами добровольцев в крае проведено           187 досугово-развлекательных мероприятий, в т.ч. конкурсно-развлекательное мероприятие «Гуляй, масленица», организованное «серебряными волонтёрами» государственного бюджетного учреждения социального обстлуживания (далее – ГБУСО) «Апанасенковский центр социальной помощи семье и детям», конкурс-викторина «Мое родное Ставрополье», проведённый по инициативе волонтеров ГБУСО «Арзгирский комплексный центр социального обслуживания населения», мероприятие, посвященное Пушкинскому дню России и Международному дню русского языка, инициированное «серебряными волонтерами» ГБУСО «Кисловодский комплексный центр социального обслуживания населения».

3. Проведение спортивно-оздоровительных мероприятий силами активистов добровольческого движения «Серебряное волонтёрство».

По инициативе «серебряных волонтёров» в крае с начала года проведено 86 мероприятий спортивно-оздоровительной направленности. Это прогулки, занятия в спортивном зале, спортивные игры на открытом воздухе, в том числе спортивно-игровая программа «Нам года – не беда», проведённая добровольцами ГБУСО «Минераловодский центр социального обслуживания населения», соревнования по скандинавской ходьбе «Мы – за здоровый образ жизни!», организованные в ГБУСО «Кочубеевский комплексный центр социального обслуживания населения», спортивная программа «Спортландия», инициированная волонтерами ГБУСО «Лермонтовский комплексный центр социального обслуживания населения».

С 2019 года в рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение (Ставропольский край)» в крае еженедельно волонтёрами проводятся спортивные занятия для граждан пожилого возраста «Час здоровья». Площадки для проведения таких занятий в Нефтекумском и Новоалександровском городских округах, Красногвардейском и Труновском муниципальных районах предоставляются на безвозмездной основе администрациями этих муниципальных образований.

4. Проведение экологических мероприятий силами активистов добровольческого движения «Серебряное волонтёрство».

«Серебряные волонтёры» убирают территории и объекты парков и садов, ухаживают за могилами, в том числе героев и ветеранов.

В январе-августе 2019 года силами добровольцев проведены                        92 экологических мероприятия, в т. ч. акция «Цвети мое село!», в которой приняли участие «серебряные волонтёры» ГБУСО «Курский центр социального обслуживания населения. «Серебрянными волонтёрами» ГБУСО «Невинномысский комплексный центр социального обслуживания населения» осуществлен сбор помощи бездомным животным. «Серебряными волонтерами»   ГБУСО «Советский комплексный центр социального обслуживания населения» проведена экологическая акция «Помни о прошлом».

5. Информационная поддержка развития добровольческого движения «Серебряное волонтёрство».

Администрации муниципальных районов и городских округов края оказывают содействие центрам соцобслуживания в распространении информации о добровольческом движении «Серебряное волонтёрство». Данные о работе волонтёрских отрядов размещаются на официальных сайтах администраций муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах администраций, в периодических печатных изданиях.

Авторы лучших опубликованных статей принимают участие в ежегодном конкурсе, проводимом минсоцзащиты края, среди работников краевых и муниципальных средств массовой информации на лучший материал, направленный на привлечение внимания гражданского общества к проблемам граждан старшего поколения, формирование уважительного отношения к ним. Одна из тем конкурса – «Серебряное волонтёрство». В     2019  году в этой номинации конкурсные работы представили 13 журналистов из городов Ставрополь и Железноводск, Георгиевского, Изобильненского и Минераловодского городских округов, Левокумского, Кочубеевского и Предгорного муниципальных районов.

6. Организация образовательной деятельности в среде «серебряных волонтёров».

С целью развития добровольческого движения «Серебряное волонтёрство» в 2019 году минсоцзащиты края разработана презентация добровольческого движения граждан старшего возраста. Всего за 8 месяцев 2019 года в центрах соцобслуживания прошло 38 таких презентаций, участниками которых стали более 500 представителей старшего поколения Ставропольского края.

Еще одним направлением развития добровольческого движения «Серебряное волонтёрство» стало внедрение в центрах соцобслуживания  общеразвивающей программы «Шесть шагов к добровольчеству». Программа разработана минсоцзащиты края на основании материалов центров соцобслуживания с целью информирования граждан пожилого возраста об основных аспектах волонтёрства. Программа включает такие темы, как «Конфликтология», «Лидерство», «Особенности общения с людьми с ограниченными возможностями здоровья» и другие. С начала года на таких общеразвивающих курсах обучено около 400 будущих волонтёров.

Минсоцзащиты края разработан шаблон «Волонтёрской книжки «Серебряных волонтёров». Многие центры соцобслуживания сегодня вручают такие волонтёрские книжки всем, кто успешно завершил процесс обучения по программе «Шесть шагов к добровольчеству». Кроме того, центрами соцобслуживания разработаны эмблемы отрядов «Серебряных волонтёров», изготавливаются атрибутика – майки, значки, кепки.

Свои достижения «серебряные волонтёры» края демонстрируют на слётах, семинарах, форумах, посвященных развитию добровольческого движения. Такие мероприятия проводятся как на районном уровне центрами соцобслуживания с участием представителей администраций муниципальных районов и городских округов, так и на краевом уровне.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О результатах преобразования Кировского муниципального района, городского и сельских поселений района в городской округ: положительные аргументы формирования городского округа

путём объединения и устранение проблем, возникающих в его деятельности

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о результатах преобразования Кировского муниципального района, городского и сельских поселений района в городской округ: положительные аргументы формирования городского округа путём объединения и устранение проблем, возникающих в его деятельности (прилагается) принять к сведению.

2. Поддержать проводимую муниципальную реформу, направленную на оптимизацию органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

3. Исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Л.В. Елфинова

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 29 ноября 2019 года № 13

 Информация

о результатах преобразования Кировского муниципального района, городского и сельских поселений района в городской округ: положительные аргументы формирования городского округа

путем объединения и устранение проблем, возникающих в его деятельности

С 2015 года в Ставропольском крае проводится реформирование местного самоуправления путем преобразования муниципальных районов в городские округа.

Действующая районная «двухуровневая» модель местного самоуправления включала низовое территориальное звено - городское и сельские поселения, а также вышестоящее – муниципальный район.

Как показывает практика в отдельных муниципальных образованиях, данная модель не лишена нижеследующих недостатков:

сложности в сфере правового и практического разграничения компетенции между органами управления поселений и района;

значительное число муниципалитетов и их администраций неизбежно влекло раздробление финансово-экономических, кадровых и иных ресурсов, а также сложности в осуществлении государственного управления как на региональном, так и на муниципальном уровне.

На минимизацию этих факторов была направлена реформа местного самоуправления, предлагающая сокращение муниципальных образований за счет объединения городских и сельских поселений в крупные городские округа с целью разрешения возникающих на местном уровне экономических и социальных проблем.

К явным преимуществам одноуровневой системы местного самоуправления можно отнести:

улучшение качества управления территориями;

повышение уровня ответственности глав муниципальных образований;

объединение «слабых» поселений с более «сильными», что позволяет консолидировать ресурсы муниципалитетов: финансовые, экономические, организационные и кадровые;

снижение расходов на содержание чиновничьего аппарата;

крупные муниципальные образования более эффективны в планировании и стимулировании развития территории, а также более привлекательны для инвесторов;

отмена дублирующих функций параллельно работающих администраций поселений;

единый подход к налоговой и бюджетной политике.

С 01 мая 2017 года Кировский муниципальный район был преобразован в Кировский городской округ Ставропольского края в соответствии с краевым законом от 5 декабря 2016 года № 116-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Кировского муниципального района Ставропольского края».

Для решения организационных вопросов и обеспечения преемственности органов местного самоуправления законами Ставропольского края до 01 января 2018 года предусматривался переходный период, в ходе которого на территории вновь образованного муниципального образования проведены следующие мероприятия:

10 сентября 2017 года в единый день голосования в городском округе проведены выборы депутатов представительных органов;

27 октября 2017 года утвержден и зарегистрирован в установленном порядке устав Кировского городского округа (решение Думы Кировского городского округа №17);

10 ноября 2017 года из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса избран глава городского округа (решение Думы Кировского городского округа № 25);

12 декабря 2017 года сформирован исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – администрация Кировского городского округа Ставропольского края (решение Думы Кировского городского      округа № 38);

12 декабря 2017 года утверждена структура администрации Кировского городского округа Ставропольского края (решение Думы Кировского городского округа № 40);

19 декабря 2017 года осуществлена государственная регистрация администрации Кировского городского округа в качестве юридического лица;

25 декабря 2017 года создан контрольно-счетный орган – контрольно-счетная палата Кировского городского округа Ставропольского края (решение Думы Кировского городского округа № 56);

26 декабря 2017 года был сформирован и утвержден бюджет городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (решение Думы Кировского городского округа № 65).

На территории Кировского района расположено 23 населенных пункта, в том числе 1 город, 4 станицы, 8 поселков, 3 села, 7 хуторов. Общая площадь городского округа – 138,6 тыс. га (1386 км²), что составляет 2,1 % территории Ставропольского края.

На территории городского округа вместо 10 местных администраций, избраны и работают одна администрация, один глава и одна Дума, один бюджет, единая система управления. Это упростило работу и  значительно сократило расходы на содержание административного аппарата. Произошло снижение управленческих расходов, ликвидированы дублирующие функции, сократился документооборот. Численность служащих сократилась на 48 единиц или 18%, их финансирование сократилось на 4 млн. рублей.

Кадровый потенциал, особенно в сельской местности, был невелик, а в  администрации Кировского городского округа сконцентрированы кадровые и административные ресурсы, что позволяет более качественно готовить муниципальные нормативные правовые акты, сокращать сроки реализации управленческих решений, обеспечивать оперативное реагирование администрации на проблемы и обращения жителей.

В рамках оптимизации органов управления в границах бывших сельских поселений созданы территориальные отделы, являющиеся структурными подразделениями администрации городского округа со статусом юридического лица, наделенные набором функций для оперативного решения вопросов местного значения в конкретных населенных пунктах.

Это позволило сохранить дееспособное местное самоуправление на всей территории городского округа и в целом решило проблему, вызванную ликвидацией сельских администраций.

Данные подразделения в отличие от органов местного самоуправления поселений не связаны рутинной процедурой подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов, судебными процессами, что высвобождает время для работы непосредственно с жителями населенных пунктов.

Основной функцией территориальных отделов стала работа с населением, организация и контроль за осуществлением работ по обеспечению потребностей населения подведомственной территории в социально-культурных, коммунально-бытовых, транспортных, торговых услугах, энергоснабжении, связи и иных жизненно важных для населения услугах.

Создание территориальных органов администрации городского округа дает возможность наделить их полномочиями по решению тех вопросов, которые в наибольшей степени беспокоят местное население.

Консолидация бюджетных средств – один из главных факторов муниципальной реформы для решения самых важных задач. До объединения сельские поселения имели небольшие дотационные бюджеты, где основными расходами были: заработная плата и небольшие финансовые средства на благоустройство. Недостаточность средств в местных бюджетах сельских поселений не давало возможности этим муниципальным образованиям участвовать в федеральных и краевых программах, поскольку такое участие предполагает наличие средств местного бюджета на изготовление проектно-сметной документации и частичное софинансирование, предусмотренные программами.

В основном сельские поселения принимали участие в одной программе: обеспечение жильем молодых семей (жилье получали 2-3 семьи в год). С момента образования Кировского городского округа 109 семей получили финансовые средства на приобретение жилья ( в 2018 году - в сумме       55639,95 тыс. рублей, в 2019 год - 30607,47 тыс. рублей). К 2020 году планируется обеспечить жильем 190 семей. В настоящее время бюджет Кировского городского округа сформирован на основании 14 муниципальных программ.

Еще одним положительным обстоятельством создания Кировского городского округа является централизованная реализация муниципальных программ и возможность более эффективного участия в различных государственных программах Ставропольского края.

В предыдущие годы на проведение ремонта дорог, средства практически отсутствовали и финансирование предусматривалось только на текущее содержание. Кроме того, дороги не были оформлены в собственность из-за отсутствия денежных средств. В 2018 году городской округ оформлил дороги в муниципальную собственность. Так в рамках реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» на обеспечение безопасности дорожного движения в городском округе за 2018 год направлено 107,8 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета – 77,3 млн. рублей и выполнен ремонт 16 км автомобильных дорог городского округа. Это дороги к станицам Зольской и Марьинской, поселкам Комсомолец и Фазанный, селу Горнозаводскому. 

В 2019 году выполнен ремонт 18,8 км автомобильных дорог городского округа в следующих населенных пунктах: поселках Комсомолец и Коммаяк, селах Горнозаводском и Орловка, станицах Зольской и Старопавловской, городе Новопавловске на общую сумму 136,6 млн. рублей, в том числе средств краевого бюджета – 106 млн. рублей.

В 2018 году по программе «Формирование современной городской среды» проведены работы по благоустройству центральной площади Ленина в городе Новопавловске на сумму 40,9 млн. рублей, в том числе средств краевого бюджета – 38,9 млн. рублей. Кроме того, проведено благоустройство территорий других населенных пунктов на сумму 34 млн. рублей.

Впервые городской округ начал участвовать в программе по бюджетной поддержке проектов, основанных на местных инициативах. За 2018 год реализованы три социальных проекта – устройство детского игрового комплекса, освещение и водоснабжение территории, прилегающей ко Дворцу культуры в городе Новопавловске и ремонт системы водоснабжения в селе Орловка на общую сумму 8 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета – 5,7 млн. рублей. В 2019 году реализованы еще пять проектов - устройство детской площадки в городе Новопавловске, приобретен трактор с навесным оборудованием для благоустройства территории города Новопавловска, ремонт системы водоснабжения села Орловка, ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана поселка Комсомолец, устройство футбольного поля в зоне отдыха в станице Марьинской на общую сумму 12,7 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета – 8,8 млн. рублей.

Положительным моментом образования городского округа в сфере жилищно – коммунального хозяйства явилось получение паспорта готовности к отопительному периоду. Если ранее каждое муниципальное образование самостоятельно получало паспорт готовности к отопительному периоду, то в городском округе администрация округа координирует подготовку к отопительному периоду и в результате проверки Ростехнадзором округу выдается один общий паспорт готовности.

         На основании единого Генерального плана развития округа появилась возможность разработки общих схем тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также генеральной схемы очистки территорий Кировского городского округа, что в свою очередь позволит улучшить коммунальную инфраструктуру округа.

         Также необходимо отметить, что в результате проведенных преобразований сельские населенные пункты свой статус, как административно-территориальные единицы, не утратили и вошли в состав городских округов как сельские населенные пункты.

Объединение городских и сельских поселений района в единый городской округ не повлекло за собой прекращение предоставления мер социальной поддержки работникам здравоохранения, социального обслуживания, педагогическим и иным работникам образовательных организаций и учреждений, расположенных в сельской местности.

Благодаря реализации на территории Кировского городского округа принципа «одного окна» в многофункциональном центре (далее – МФЦ) предоставление государственных и муниципальных услуг является более эффективным по сравнению с традиционными формами работы органов исполнительной власти. Создание удаленных рабочих мест в населенных пунктах Кировского городского округа, находящихся на значительном расстоянии от филиала МФЦ предоставляет возможность гражданам получать государственные и муниципальные услуги в режиме «одного окна» в максимально короткий срок непосредственно в своем поселении, а не ездить в районный центр.

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг достигается за счет упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг. Сокращаются сроки предоставления как государственных, так и муниципальных услуг. При обращении в МФЦ граждане и юридические лица получают возможность быть более информированными о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг. К положительным моментам также можно отнести противодействие коррупции, ликвидацию рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Такая форма организации взаимодействия государства и граждан повышает степень удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг.

В связи с тем, что на территории Кировского городского округа зарегистрированы и действуют более 2 тысяч индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий одноуровневая система управления в округе позволит оперативно:

развить информационную и консультационную поддержку предпринимателей по вопросам взаимодействия с институтами развития, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

информировать субъектов предпринимательской деятельности о порядке оказания муниципальных услуг;

включить в перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ, услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Помимо этого, за счет снижения административных барьеров можно говорить и о повышении инвестиционной привлекательности территорий. 

Инвестору проще иметь дело с единой администрацией городского округа, имеющей подготовленных специалистов и возможность реализации управленческих функций на всей территории муниципального образования, нежели с многоуровневой системой организации местной власти на районном и поселенческом уровнях.

Имевшие место в практической деятельности городских округов проблемы по выполнении некоторых полномочий решены или будут в ближайшее время решены на федеральном уровне.

Так, Федеральным законом от 26.07.2019 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 сентября 2019 года, органы местного самоуправления городских округов наделены  правом на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса.

По информации министерства юстиции Российской Федерации на федеральном уровне также решается проблема по организации воинского учета граждан в сельских населенных пунктах, входящих в состав образованных городских округов (внесен проект Федерального закона, предусматривающий наделение органов местного самоуправления городского округа, на территории которого имеются структурные подразделения военных комиссариатов, полномочиями Российской Федерации на осуществление функций первичного воинского учета в сельских населенных пунктах).

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Плана работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2020 год

В соответствии со статьей 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», рассмотрев поступившие предложения от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставрополь-ского края, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить план работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2020 год (прилагается).

2. Поручить руководителям органов местного самоуправления муници-пальных образований Ставропольского края, назначенным ответственными за выполнение мероприятий плана, и исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) обеспечить их выполнение в установленные сроки.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Л.В. Елфинова

Приложение к решению  правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 29 ноября 2019 года № 14

П Л А Н

работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2020 год

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Доходогенерирующие проекты по местным инициативам.

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о доходогенерирующих проектах по местным инициативам (прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Ставропольского края в срок до 29 ноября 2019 года направить в министерство финансов Ставропольского края предложения по реализации доходогенерирующих проектов на территориях своих муниципальных образований.

3. Поручить исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 12 ноября 2019 года № 6

Информация

о доходогенерирующих проектах по местным инициативам

Доходогенерирующий проект (далее – ДГП) – это самоокупаемый проект, инициируемый группой объединяющихся в кооператив сельхозпроизводителей, ориентированный на достижение экономических и социальных целей. Обязательным условием реализации ДГП является так называемое партисипаторное (долевое) финансирование проектных мероприятий инициаторами и уполномоченными государственными органами. Предполагается, что регион формирует программу поддержки ДГП (далее – Программа), в которой определяются все формы и методы поддержки проектов со стороны местных и региональных властей. Использование ДГП позволяет обеспечить широкую поддержку сельской кооперации в регионе.

Успех реализации Программы зависит от многих факторов. С управленческой точки зрения исключительно важное значение имеет пошаговое описание мероприятий и процедур, которые необходимо реализовать в процессе подготовки и выполнения Программы.

Процедуры целесообразно разделять по трем фазам: предпроектная,  проектная и постпроектная.

1. Предпроектная фаза Программы.

На этой фазе выполняются подготовительные процедуры, проводимые до официального старта Программы: определение основных параметров программы ДГП (сроки, географическая локация, объемы и порядок финансирования, размеры и число проектов и т.д.), подготовка правоустанавливающих и организационных документов, методических материалов, обучение и предварительное информирование сельхозпроизводителей и населения в целом о Программе. Следует избегать искушения перейти к проектной фазе до полного завершения всех подготовительных работ. Укрупненный план работ на предпроектной фазе включает следующие мероприятия:

1.1. Формирование концепции Программы ДГП;

1.2. Подготовка нормативных и методических материалов;

1.3. Организация и проведение обучения консультантов;

1.4. Формирование реестров консультантов;

1.5. Создание конкурсной комиссии;

1.6. Подготовка типовых деловых решений (кейсов);

1.7. Оповещение сельхозпроизводителей и населения в целом.

Некоторые из этих работ (например, обучение консультантов и формирование/сопровождение реестров консультантов или разработка новых типовых кейсов) могут продолжаться и в Проектной фазе Программы, для того чтобы аккумулировать опыт и использовать результаты в следующем цикле Программы.

2. Проектная фаза Программы. На этой фазе выполняются процедуры, проводимые после официального старта Программы. Важнейшим мероприятием, в реализацию которого в той или иной степени вовлечены все участники Программы, является конкурс ДГП, который, как показывает опыт, целесообразно проводить в два этапа.

Укрупненный план работ на проектной фазе Программы включает следующие мероприятия:

2.1. Оповещение о запуске Программы ДГП;

2.2. Проведение информационных семинаров для кооперативов/инициативных групп;

2.3. Заполнение и подача заявок на конкурс ДГП кооперативами/инициативными группами;

2.4. Проведение первого этапа конкурса ДГП: отбор заявок из длинного списка, формирование короткого списка;

2.5. Обучение членов кооперативов/инициативных групп из короткого списка;

2.6. Подготовка кооперативом/инициативной группой формализованного ДГП;

2.7. Due Diligence (должной осмотрительности) кооперативов – участников Программы ДГП;

2.8. Проведение второго этапа конкурса ДГП: определение лауреатов;

2.9. Оформление кооперативами контрактов на получение грантов.

3. Постпроектная фаза Программы. На этой фазе выполняются мероприятия, проводимые после выделения средств грантополучателям и запуска кооперативами инвестиционного процесса (фактической реализации ДГП).

Укрупненный план работ на постпроектной фазе включает следующие мероприятия:

3.1. Финансирование ДГП и контроль графика выдачи и получения грантов;

3.2. Мониторинг хода исполнения Программы и оценка ее воздействия на результативность сельскохозяйственного производства в регионе.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

за первое полугодие 2019 года

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4 статьи 16 и пунктом 1.9 статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,

РЕШИЛО:

1. Утвердить отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2019 года (прилагается).

2. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Ассоциации и поручений председателя Ассоциации.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 12 ноября 2019 года № 7

О Т Ч Ё Т

о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2019 года

В первом полугодии 2019 года исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее –         Ассоциация) продолжил развитие основных направлений деятельности     Ассоциации, обозначенных в Уставе организации, а также отражённых в плане работы и решениях, принимаемых органами управления Ассоциации.

За это время Ассоциация при непосредственном участии исполнительного аппарата организовала и провела восемь наиболее значимых мероприятий.

Прежде всего, велась работа по подготовке и проведению очередного общего собрания членов Ассоциации.

В ходе мероприятия, проходившего 31 мая 2019 года в конференц-зале Дома Правительства Ставропольского края, были подведены итоги работы Ассоциации за 2018 год и определены основные задачи на текущий год.

Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований    Ставропольского края», глава Изобильненского городского округа Ставропольского края Козлов В. И. в своем докладе особое внимание уделил основным актуальным вопросам деятельности органов управления и контрольного  органа нашей организации.

Члены Ассоциации приняли решения по уставным  вопросам и смене изображения эмблемы Ассоциации.

В работе общего собрания приняли участие руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ставрополья, руководители краевого и федерального уровня, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российское Федерации от Ставропольского края. Общее количество участников составило 250 человек.

Другим направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации было организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний правления Ассоциации.

В указанный период времени проведено 4 заседания правления Ассоциации, два из которых в порядке опросного голосования и два с выездом в территории.

Члены правления с участием руководителей краевых министерств и ведомств рассмотрели 17 вопросов. Особое внимание уделялось обмену накопленным опытом работы, ознакомлению с практикой работы муниципалитетов.

Так, в марте 2019 года на выездном заседании правления Ассоциации в городе Георгиевске были рассмотрены вопросы: «Поддержка развития    предпринимательства – основа социально-экономического роста Георгиевского городского округа Ставропольского края» и «О практике правового и организационного обеспечения нормотворческой деятельности Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края».

В июне текущего года на заседании правления в с. Курсавка Андроповского района обсуждались вопросы: «О практике взаимодействия администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в сфере обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения на территории муниципального района» и «Об опыте работы органов местного самоуправления муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования».

Одним из состоявшимся значимым мероприятием является проведение муниципальной Спартакиады, посвященной 7-ой годовщине празднования Дня местного самоуправления. Следует подчеркнуть, что спортивные соревнования в рамках указанной Спартакиады с участием представителей всех муниципалитетов края проведены впервые за всё время существования Ассоциации.

При этом ставились следующие цели и задачи Спартакиады: формирование здорового образа жизни;

усиление работы по популяризации спорта в крае;

повышение спортивного мастерства и укрепление здоровья;

командообразование и поддержка корпоративного духа среди глав, депутатов и служащих муниципальных образований.

         Спартакиада проводилась в два этапа.

1-й этап прошёл в апреле 2019 года – это отборочные соревнования Спартакиады среди глав, председателей и депутатов представительных органов, муниципальных служащих и сотрудников, не являющихся муниципальными служащими, органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Ставропольского края.

         Для этого все виды муниципальных образований края разбивались на шесть зон с указанием места проведения соревнований.

         Участники Спартакиады соревновались в следующих видах спорта: перетягивание каната, прыжки с места, встречная эстафета, баскетбол, настольный теннис, шашки и мини-футбол.

2-й этап – это финальные соревнования Спартакиады, в которых участвовали сборные команды от шести зон.

Финальные соревнования проходили 18 мая 2019 года в г. Изобильном на стадионе «Центральный». Победителем была признана команда «Центральный округ», объединившая Будённовский, Грачёвский, Новоселицкий, Александровский муниципальные районы, Петровский и Благодарненский городские округа.

Общее количество участников Спартакиады в 2019 году составило свыше 1300 человек.

Важную роль в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» играет взаимодействие с органами государственной власти.

Так, в работе общего собрания Ассоциации приняли участие Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В., председатель Думы Ставропольского края Ягубов Г.В. и главный федеральный инспектор по Ставропольскому краю аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе  Ушаков С.Д.

Не менее важным во взаимоотношениях с государственной властью края  остается участие в заседаниях правления представителя Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в Ассоциации, начальника управления по региональной политике аппарата Правительства края Тарасова С.П. и представителя Думы Ставропольского края в Ассоциации, заместителя  председателя комитета Думы края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Надеина В.В.

Наряду с этим, Ассоциация поддерживает тесные рабочие контакты со всеми заинтересованными органами региональной власти.

В первом   полугодии 2019 года на заседаниях правления Ассоциации выступили:

министр экономического развития Ставропольского края Крынин С.А. и начальник отдела по развитию малых форм хозяйствования в АПК министерства сельского хозяйства Ставропольского края Талалаев С.А. по вопросу «Поддержка развития предпринимательства – основа социально-экономического роста Георгиевского городского округа Ставропольского края»;

первый заместитель министра имущественных отношений Ставропольского края Борисов Б.Г. по вопросу «О передаче в 2019 году органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края муниципального имущества в государственную собственность Ставропольского края в рамках реализации Закона Ставропольского края от 20 декабря 2018 года № 113-кз»;

первый заместитель министра труда и социальной защиты   населения Ставропольского края Чижик Е.В по вопросу «О практике взаимодействия администрации Адроповского муниципального района Ставропольского края с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в сфере обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения на территории муниципального района»;

заместитель министра сельского хозяйства  Ставропольского края Юрченко О.А. по вопросу «О мерах по реализации Государственной Программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 31 мая 2019 года № 696».

Благодаря личной поддержке и участию Губернатора Ставропольского края успешно стартовала и прошла первая муниципальная Спартакиада. Значительный вклад в подготовку и проведение Спартакиады внесли члены организационного комитета - представители Губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Ставропольского края Клименченко А.П., Никишин В.Г., Образцова Н.А., Травнев Л.Н., Шестак В.П., Шишманиди К.А. и заместитель министра физической культуры и спорта Ставропольского края Янушкин В.Е.  

Взаимодействие Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной   власти осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп, коллегий и других координационных и совещательных органов, созданных при органах государственной власти. В отчетном периоде было принято участие в заседаниях 7 таких формирований.

Следует отметить совместную работу с органами исполнительной     власти края и местного самоуправления при подготовке информации для  Доклада Общероссийским Конгрессом муниципальных образований        Правительству Российской Федерации о состоянии местного самоуправления по итогам 2018 года. По материалам, представленным органами власти      различного уровня, исполнительным аппаратом Ассоциации были             подготовлены    обобщенные сведения по Ставропольскому краю и         своевременно направлены в адрес Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение   проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. По состоянию на 01 июля 2019 года членами правления Ассоциации рассмотрено 26 законопроектов.

Не менее важным направлением деятельности исполнительного аппарата оставалось проведение работы по содействию развитию различных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении. Поэтому было принято решение участвовать в конкурсе социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, проводимом Правительством Ставропольского края в 2019 году. По его итогам Ассоциация была признана одним из победителей и получила грант в размере 900,0 тыс. рублей из бюджета Ставропольского края на частичное возмещение расходов по реализации социального проекта.

Целью социального проекта «Организационно-правовое обеспечение просвещения населения муниципальных образований Ставропольского края» являлось повышение гражданской активности населения в обсуждении и участии в реализации решений по вопросам местного значения путём       правового просвещения жителей муниципальных образований края в вопросах непосредственного осуществления и участия в осуществлении местного самоуправления.

Для её реализации предстояло решить следующие задачи: проведение работы, направленной на повышение правовых знаний граждан в вопросах местного самоуправления; вовлечение граждан в подготовку, обсуждение и реализацию решений по социально-экономическому развитию территорий; повышение активности граждан по участию в организации общественного контроля.

В июне - июле 2019 года в рамках социального проекта на базе администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края обществом с ограниченной ответственностью «Лидер», осуществляющего деятельность по дополнительному профессиональному образованию, был реализован первый этап указанного проекта. Свою квалификацию повысили 250 представителей органов местного самоуправления муниципальных образований и территориального общественного самоуправления Ставропольского края. Им были предоставлены методические рекомендации, выработанных в процессе обучения.

В отчётный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления Общероссийского Конгресса муниципальных образований (далее – Конгресс).

Делегация от Ставропольского края в составе председателя Ассоциации Козлова В.И., исполнительного директора Ассоциации Князева А.Г., начальника управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края Тарасова С.П., главы Красногвардейского муниципального района Ишкова К.А. и главы муниципального образования Водораздельного сельсовета Андроповского района Ярошенко Н.В. приняли  участие в работе Съезда Общероссийского Конгресса муниципальных образований 7-8 февраля 2019 года в г. Москве.   

      12 апреля 2019 года исполнительный директор Ассоциации принял участие в работе Общего Собрания членов Конгресса, заседание которого так же прошло в г. Москве.

Кроме того, представители Ассоциации принимали участие в ряде заседаний Комитетов Конгресса, проводимых им в режиме видеоконференции по каналу связи ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

По-прежнему, важным направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации оставалась информационная, методическая и консультационная поддержка органов местного самоуправления.

В частности, в июне текущего года органам местного самоуправления поселений края по обращению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю были направлены для применения в работе следующие документы:

памятка «Совершение нотариальных действий главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления»;

обзор типичных нарушений, выявленных в ходе совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, а также о своевременности направления ими сведений о  совершенных нотариальных действиях в нотариальную палату Ставропольского края;

пособие по вопросам совершения нотариальных действий главами местных администраций и специально уполномоченными должностными  лицами местного самоуправления.

Не менее важным источников информирования, связанным с различными аспектами деятельности Общероссийского Конгресса муниципальных образований, Ассоциации и органов местного самоуправления муниципальных образований края, оставался официальный сайт Ассоциации. Исполнительный аппарат постоянно осуществлял работу по обновлению и наполнению сайта Ассоциации. Регулярно размещалась новостная информация, в том числе поступающая от Конгресса, решения органов управления Ассоциации, информация и анонсы о проводимых мероприятиях.

Налажен и осуществляется в электронном виде информационный обмен Конгресса с муниципалитетами края посредством направления в органы местного самоуправления муниципальных образований края по электронной почте информационных бюллетеней.

Кроме того, в исполнительный аппарат Ассоциации поступали  обращения руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований края по волнующей их проблематике. 

Так, глава Будённовского муниципального района Соколов А.Н. внес предложение обратиться в Правительство Ставропольского края с предложением о выделении из краевого бюджета ассигнований муниципальным образованиям края на осуществление охранных мероприятий специализированными охранными структурами в образовательных учреждениях. Исполнительный аппарат провел опрос руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края  по данному вопросу, проанализировал поступившие сведения, подготовил и направил обращение в министерство финансов Ставропольского края о выделении из краевого бюджета  финансовых средств на указанныые цели.

Аналогичная работа проведена с обращением главы Александровского сельсовета Александровского района Брихачёва Н.В. по вопросу возобновления выделения муниципальным образованиям края субсидий из бюджета          Ставропольского края на софинансирование работ по модернизации и реконструкции систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований.

В соответствии с действующим законодательством исполнительный аппарат Ассоциации в установленный срок разместил на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации отчёт о своей работе за 2018 год и проинформировал о продолжении своей деятельности в 2019 году. 

По итогам 2018 года своевременно были представлены в государственные органы бухгалтерский, налоговый и статистический отчёты.

Исполнительный директор Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                         А.Г. Князев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О кандидатуре Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в Комитет Общероссийского Конгресса муниципальных образований по делам молодёжи 

В соответствии с пунктом 3.1. Положения о Комитетах Общероссийского Конгресса муниципальных образований правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Предложить исполнительной дирекции Общероссийского Конгресса муниципальных образований:

1.1. Исключить из состава Комитета  Общероссийского Конгресса муниципальных образований по делам молодёжи Сошникова Алексея Александровича в связи с его увольнением из органов местного самоуправления муниципального образования;

1.2. Включить кандидатуру Плотникова Максима Сергеевича, главу села Новоселицкого Новоселицкого района Ставропольского края в состав  Комитета  Общероссийского Конгресса муниципальных образований по делам молодёжи.

2. Исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. направить настоящее решение в исполнительную дирекцую Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О кандидатуре Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в Палату городских поселений Общероссийского Конгресса муниципальных образований

В соответствии со статьей 3 Положения о Палатах Общероссийского Конгресса муниципальных образований правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1.Предложить исполнительной дирекции Общероссийского Конгресса муниципальных образований:

1.1. Исключить из состава Палаты  городских поселений Общероссийского Конгресса муниципальных образований Лагунова Вячеслава Олеговича, в связи с тем что город Светлоград Петровского района Ставропольского края утратил статус городского поселения;

1.2. Включить кандидатуру Манько Виталия Вячеславовича, главу города Будённовска Будённовского района Ставропольского края в состав  Палаты городских поселений Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

2. Исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. направить настоящее решение в исполнительную дирекцую Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О создании рабочей группы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по подготовке предложений о формировании в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Палат руководителей представительных органов и  территориальных подразделений муниципальных образований Ставропольского края

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) Козлова В.И., правление Ассоциации

РЕШИЛО:

1. Создать рабочую группу Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по подготовке предложений о формировании в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Палат руководителей представительных органов и территориальных подразделений муниципальных образований Ставропольского края (далее – рабочая группа) в следующем составе:

2. Поручить рабочей группе в 1 квартале 2020 года подготовить проекты Положений о Палатах руководителей представительных органов и территориальных подразделений муниципальных образований Ставропольского края и представить их для предварительного рассмотрения на заседании правления Ассоциации.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрыщева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 1

12 ноября 2019 года                                                                   город Ставрополь

О секретаре общего собрания  членов Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

         В соответствии со статьей 14 Устава Ассоциации «Совет муници-пальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Избрать секретарем общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Березуцкую Татьяну Владимировну, главу Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 2

12 ноября 2019 года                                                                   город Ставрополь

Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края  Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

         На основании решений, принятых представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края об уполномоченных представителях в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», в соответствии со статьей 6 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава уполномоченных представителей муни-ципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

2. Ввести в состав уполномоченных представителей муниципальных образований Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующего руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края:

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                              Н.А. Бобрышева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 3

12 ноября 2019 года                                                                   город Ставрополь

О  вступлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в Ассоциацию  «Национальная  

ассоциация развития местного самоуправления»

Заслушав информацию о деятельности Ассоциации «Национальная ассоциация развития местного самоуправления» (далее - Национальная ассоциация развития местного самоуправления), с учетом единства целей Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация СМО СК) и Национальной ассоциации развития местного самоуправления в соответствии с подпунктом 2.10. пункта 2 статьи 12 Устава Ассоциации СМО СК общее собрание членов Ассоциации СМО СК

      РЕШИЛО:

1. Вступить в Национальную ассоциацию развития местного самоуправления.

2. Уполномочить Бобрышеву Нину Анатольевну, заместителя председателя Ассоциации СМО СК подписать заявление о вступлении Ассоциации СМО СК в Национальную ассоциацию развития местного самоуправления.

3. Поручить исполнительному директору Ассоциации СМО СК Князеву А.Г. направить настоящее решение и подписанное заявление, указанное в пункте 2 данного решения, в Президиум Высшего Совета Национальной ассоциации развития местного самоуправления.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        Н.А. Бобрышева     

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 4

12 ноября 2019 года                                                                   город Ставрополь

О государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696

Заслушав и обсудив информацию по вышеназванному вопросу, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 (прилагается) принять к сведению.

2. Предложить:

2.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края с целью социально-экономического развития сельских территорий принимать активное участие в реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий и для этого организовать следующую работу:

ознакомиться с нормативными правовыми актами, регламентирующими Порядок участия Ставропольского края в конкурсном отборе в рамках ведомственного целевого проекта «Современный облик сельских территорий» государственной  программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;

сформировать и представить в министерство сельского хозяйства Ставропольского края проекты комплексного развития муниципальных районов и городских округов на ближайшую перспективу с учетом наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы;

сформировать и представить в министерство сельского хозяйства Ставропольского края проекты комплексного развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края до 2025 года.    

2.2.  Министерству сельского хозяйства Ставропольского края:

продолжить выделение денежных средств из краевого бюджета на изготовление проектно-сметной документации; 

рассмотреть вопрос о снижении доли софинансирования муниципальными образованиями при реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий с 30 до 10 процентов;

с целью стимулирования сельскохозяйственных предприятий (далее – СП) и крестьянско-фермерских хозяйств (далее – КФХ) по участию в реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий провести совместные зональные семинары-совещания с главами  муниципальных образований Ставропольского края и руководителями СП и КФХ по порядку реализации  на территории края  указанной программы.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 Н.А. Бобрышева

Приложение к решению

общего собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

от 12 ноября 2019 года № 4

Информация

о государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696

         С 2020 года вступит в действие новая государственная программа Российской Федерации «Комплексного развития сельских территорий».

Общий объем финансирования программы 2,3 трлн. рублей, это почти в 9 раз больше бюджета существующей программы устойчивого развития сельских территорий (252 млрд. рублей).

46 процентов от этой суммы – средства федерального бюджета.

Правительство Ставропольского края совестно с администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края учувствовало в ее разработки.

В адрес Минсельхоза России были направлены предложения о:

сохранении мероприятия подпрограммы «Устойчивого развития сельских территорий» и увеличить их финансирование;

включении направления по обустройству инженерной инфраструктуры инвестиционных площадок;

изменению механизм финансирования мероприятий государственной программы, предоставив субъектам право самим расставлять приоритеты в финансировании мероприятий (по аналогии с «Единой субсидией»).

В рамках данной программы с целью поддержки инвестиционной деятельности для сельскохозяйственных организаций возможно получение льготного кредита на строительство внешних инженерных сетей, подключение к сетям, строительство и реконструкцию дорог, льготный кредит сроком на 5 лет, льготная ставка от 1 до 5 процентов.

Основные направления программы:

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;

«Развитие кадрового потенциала на сельских территориях»;

«Создание и развитие инфраструктуры на селе»;

«Современный облик сельских территорий».

В программе сохранены мероприятия по жилью, газификации, водоснабжению и строительству автодорог.

Из нового:

строительство жилья для социального найма;

льготная ипотека на жилье и благоустройство домовладений (закупка и монтаж систем водоснабжения, отопления и т.д.);

возмещение сельхозтоваропроизводителям 30% затрат от стоимости обучения работника, оплаты труда и проживания студентов, привлеченных для прохождения производственной практики;

льготный кредит для организаций на строительство внешних инженерных сетей, подключение к сетям, строительство и реконструкцию дорог;

субсидии на благоустройство сельских территорий;

начиная с 2021 года основным направлением программы должно стать  «Комплексного развития села» (реализация сразу нескольких социальных объектов на одной территории).

В настоящее время в Минсельхоз России направлена заявка для участия края в данной программе.

В ведомственный проект «Современный облик сельских территорий» могут быть включены только направления:

водоснабжение;

газификация;

социально-культурные объекты (школы, детские сады, дома культура, объекты спорта);

многофункциональные центры;

«Интернет».

Направления по строительству дорог, мостов, благоустройство в Современный облик в указанный проект не входят.

Кроме того, обязательными условиями участия муниципальных образований в программе являются:

наличие проектно-сметной документации с положительным заключением экспертизы

наличие софинансирования из всех уровней бюджетов;

привлечение внебюджетных источников;

наличие реализуемых инвестиционных проектов;

наличие схем территориального планирования и генерального плана территории с нанесением на него заявляемых объектов;

сроки предоставления заявок до 15 июня.

Основным условием является комплексность.

Наличие более 2 объектов по разным направлениям. Текущие заявки, направленные в Минсельхоз России сформированы с учетом всех этих условий.

Исходя из вышесказанного основными «слабыми местами» для участия в программе в полном объеме являются:

отсутствие сформированного на одной территории комплекса актуальной проектной документации;

отсутствие оформленных земельных участков под объектом строительства;

отсутствие схем территориального планирования.

Губернатор Ставропольского края поставил задачу: ежегодно учувствовать в программе с объемом не менее 7 млрд. рублей. Принято решение о финансировании в текущем году изготовление проектно-сметной документации в сумме 492 млн. рублей за счет средств краевого бюджета.