АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Внести на рассмотрение общего собрания членов Ассоциации  «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующие вопросы:

1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
2. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2018 год и задачах на 2019 год;
3. Отчёт ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2018 год и об уплате членских взносов;
4. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2019 год;
5. О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
6. О внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части смены изображения эмблемы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
7. 8. Разное.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О награждении Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии с Положением о Почётной грамоте Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

За заслуги в развитии местного самоуправления в Ставропольском крае, активное взаимодействие и сотрудничество с органами управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  наградить Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»:  

Антоненко Владимира  Петровича, главу Новоселицкого муниципального района Ставропольского края;

Бабыкина Александра Ивановича, первого заместителя главы администрации Петровского городского округа Ставропольского края;

Брихачева Николая  Васильевича, главу Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края ;

Гасанханова  Гасанхана Умахановича, главу Красноярского сельсовета Андроповского района Ставропольского края;

Маковскую Любовь Александровну, главу Александровского муниципального района Ставропольского края;

Немцова Сергея Михайловича, председателя Совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края;

Рудакова Александра Анатольевича, председателя Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края;        

Савченко Сергея Борисовича, главу Ипатовского городского округа Ставропольского края;

Соколова Андрея Николаевича, главу Буденновского муниципального района Ставропольского края;

Ярошенко Наталью Валерьевну, главу Водораздельного сельсовета Андроповского района Ставропольского края.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. Поддержка развития предпринимательства – основа социально-экономического роста Георгиевского городского округа Ставропольского края.
2. О практике правового и организационного обеспечения нормотворческой деятельности Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края.
3. Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» во втором полугодии 2018 года.
4. О созыве очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
5. О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
6. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2019 год.
7. О награждении Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
8. О внесении изменений в состав Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
9. О передаче в 2019 году органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края муниципального имущества в государственную собственность Ставропольского края в рамках реализации Закона Ставропольского края от 20 декабря 2018 года № 113-кз.
10. Об итогах работы Съезда Общероссийского Конгресса муниципальных образований 07-08 февраля 2019 года в г. Москве.
11. О взаимодействии государственного автономного учреждения Ставропольского края «Ставропольское телевидение» с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Материалы заседания правления Ассоциации находятся в разделе "Правление СМО" - "2019" - "Заседание правления 29.03.2019 г."

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в состав координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии с Положением о координационном совете территориального общественного самоуправлении при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Координационный совет ТОС), утвержденным решением правления Ассоциации «Совет муни-ципальных образований Ставропольского края» от 21 июля 2017 года  № 7, на основании предложений, поступивших от представителей территориаль-ного общественного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в состав Координационного совета ТОС, утвержденного решением правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 октября 2017 года № 14, следующего содержания:

1.1. Вывести из состава Координационного совета ТОС

1.2. Ввести в состав Координационного совета ТОС

3. Направить настоящее решение правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» главам городов-курортов Ессентуки и Пятигорска, города Лермонтова, Изобильненского, Ипатовского, Минераловодского и Петровского городских округов, Апанасенковского, Курского и Предгорного муниципальных районов Ставропольского края для сведения и информирования вышеперечисленных лиц.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

ИНФОРМАЦИЯ

об организации и проведении регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в 2019 году

     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» в Ставропольском крае проводится региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

     Региональный этап конкурса проводится по следующим номинациям:

градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;

укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне.

     В региональном этапе конкурса вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения Ставропольского края, распределяемые по следующим категориям:

I категория – городские округа и городские поселения Ставропольского края;

II категория – сельские поселения Ставропольского края.

     Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, желающие участвовать в конкурсе, представляют в региональную конкурсную комиссию по организации и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» на бумажных и электронных носителях следующие документы:

- сопроводительное письмо на имя председателя региональной конкурсной комиссии, заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Гладкова В.В.;

- конкурсная заявка муниципального образования Ставропольского края по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 9 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815.

     Документы принимаются с 01 марта 2019 года по 31 мая 2019 года включительно по адресу: г. Ставрополь, площадь Ленина, 1, Правительство Ставропольского края, кабинет 527, с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до     14.00, за исключением выходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней.

     Справки по телефонам: 306-342, 306-348, факс 306-337.

     Адреса электронной почты для справок: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.,  Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы адмиистрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края по реализации федерального проекта

«Формирование комфортной городской среды»

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о практике работы адмиистрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края по реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать:

      2.1. Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края оказывать поддержку муниципальным образованиям Ставропольского края в работе по реализации мероприятий федерального проекта  «Формирование комфортной городской среды».

      2.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принимать активное участие в реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 13 декабря 2018 года № 8

Информация

о практике работы администрации города-курорта Ессентуки

Ставропольского края по реализации федерального проекта

«Формирование комфортной городской среды»

Во исполнение федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в городе-курорте Ессентуки проводится комплекс мер, направленных на реализацию мероприятий в этом направлении деятельности.

В соответствии с требованиями  постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» администрацией города Ессентуки были осуществлены следующие действия.

Так, в соответствии с Положением об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки, утвержденным решением Совета города Ессентуки от         10 июля 2006 года № 78, постановлением администрации города Ессентуки от 30 января 2017 года № 34, в феврале 2017 года на общественное обсуждение был вынесен проект постановления администрации города Ессентуки «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Ессентуки, защита населения и территории города Ессентуки от чрезвычайных ситуаций», утвержденную постановлением администрации города Ессентуки от 13 декабря 2016 года № 2114». В указанную программу была добавлена подпрограмма «Формирование современной городской среды в городе-курорте Ессентуки на 2017 год».

В марте 2017 года были проведены публичные слушания по указанному проекту постановления администрации города Ессентуки,  а также дизайн-проектам дворовых территорий и дизайн-проекту благоустройства парка Победы, подготовленные заинтересованными лицами.

Присутствующие на публичных слушаниях поддержали  перечисленные проекты и по результатам публичных слушаний был составлен протокол, который 23 марта 2017 года был опубликован в газете «Ессентукская Панорама».

Постановлением администрации от 19 октября 2017 года № 1411 утверждена муниципальная программа города Ессентуки «Формирование современной городской среды».

Принятие указанных и других нормативных правовых актов позволили администрации города Ессентуки осуществить практические меры по формированию современной городской среды в курортном городе.

В 2017 году город Ессентуки стал получателем субсидии как на формирование современной городской среды, так и на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков). Всего на мероприятия по благоустройству в городе Ессентуки было направлено 65,5 млн. руб., из которых 28,2 млн. руб. потрачено на благоустройство дворов, 14,1 млн. руб. на общественные территории, а также 23,2 млн. руб. на обустройство парков.

В результате были обустроены 10 дворовых территорий, а также первая очередь работ, запланированных в парке Победы. В итоге уложено 21 тысяча квадратных метров асфальтобетонного покрытия и 8,8 тысяч плиточного покрытия, установлено 46 урн, 42 скамьи и 199 светильников. Во дворах обустроены 2 детские и 2 спортивные площадки.

Общий объем денежных средств, направленных администрацией города Ессентуки на благоустройство в 2018 году, составил 48,2 млн. руб.

В марте 2018 года в городе Ессентуки было проведено рейтинговое голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, в котором приняло участие               31128 граждан, что составляет 45,13 % от числа избирателей. Этот результат является достойным на фоне других муниципальных образований края. Он был достигнут благодаря широкой информационной компании в средствах массовой информации, сети Интернет, школах, средних специальных и высших учебных заведениях, социальных учреждениях. По итогам подсчета голосов большинство жителей посчитали необходимым завершить благоустройство парка Победы.

Мероприятия вновь было решено синхронизировать, т.е. денежные средства на мероприятия по формированию современной городской среды и на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) были объединены и направлены на приведение в порядок одного объекта, а именно парка Победы. В ходе реализации этого проекта было предусмотрено выполнение следующих работ:

устройство плиточного покрытия аллей;

устройство асфальтобетонного покрытия аллей;

установка аллейных бордюров;

установка 115 светильников, 78 урн, 78 скамеек;

устройство 2-х детских площадок;

устройство 300 м² резинового бесшовного покрытия;

установка 2 декоративных беседок с подсветкой;

устройство скейт-парка;

установка спортивной площадки из 13 спортивных тренажеров.

В настоящее время указанные работы находятся в стадии завершения.

В результате при реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в городе Ессентуки использован комплексный подход, который позволил преобразить масштабный проект по благоустройству парка Победы, в который инвестиции не поступали на протяжении многих лет.

Необобходимо отметить, что бюджет проекта «Формирование комфортной городской среды» в Ставропольском крае на 2017 год с учетом софинансирования из краевого и местного бюджетов составил 684 млн. рублей. При этом ассигнования из федерального бюджета составили 609 млн. рублей. Условием предоставления субсидий являлось направление 2/3 от объема финансирования на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и 1/3 на приведение в нормативное состояние общественных пространств. На благоустройство дворовых территорий было направлено 456 млн. руб., общественных территорий – 228 млн. рублей

Наряду с этим Ставропольский край стал получателем субсидии из федерального бюджета на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков). Общая сумма средств, предусмотренных на эти цели, составила 23,2 млн. руб., из которых средства федерального бюджета составили 20,6 млн. руб.

На указанные денежные средства были благоустроены 202 дворовых и 21 общественная территория в 18 муниципалных образованиях Ставропольского края. Проектом было охвачено 1,6 млн. жителей, что составляет 57% от общей численности населения Ставропольского края. Уложено 357 тысяч квадратных метров асфальтобетонного покрытия, 13300 квадратных метров плиточного покрытия, высажено 6505 деревьев и кустарников, облагорожено 12600 квадратных метров клумб и газонов, установлены 1360 скамеек, 1057 урн, 437 светильников. В дворовых территориях устроено 50 детских и 27 спортивных площадок с современным оборудованием. Все объекты были отобраны по итогам общественных обсуждений, проведенных как в сети «Интернет», так и в форме публичных слушаний.

Бюджет проекта «Формирование комфортной городской среды» в Ставропольском крае на 2018 год составляет 768,5 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета 614,5 млн. руб., краевого 114,2 млн. руб., местного 39,8 млн. руб. На обустройство мест массового отдыха населения направлено 22 млн. руб., из которых 20,9 млн. рублей – средства федерального бюджета. За счет указанных денежных средств были обустроены 23 общественных, 5 дворовых территорий и 1 городской парк.

Все мероприятия проведены по итогам широкого общественного обсуждения, при участии и поддержке населения, которое решает и определяет наиболее важные и нужные объекты благоустройства. Результатом данного подхода является улучшение качества городской среды, увеличение числа жителей в решение вопросов городской среды, повышение уровня доверия со стороны жителей к органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О результатах реализации решения правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 октября

2017 года  № 12 «О практике работы администрации Петровского муниципального района по реализации краевой программы

«Отходы производства и потребления в Ставропольском крае

на 2012–2016 годы»

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о результатах реализации решения правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 октября 2017 года № 12 «О практике работы администрации Петровского муниципального района по реализации краевой программы «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2012–2016 годы» (прилагается) принять к сведению.

2. Направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и в заинтересованные органы государственной власти Ставропольского края для сведения и использования в работе по разрешению проблем, отраженных в информации по рассматриваемому вопросу.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных

образований Ставропольского края»                                                  В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 13 декабря 2018 года № 9

Информация

о результатах реализации решения правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 октября

2017 года  № 12 «О практике работы администрации Петровского муниципального района по реализации краевой программы

«Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2012–2016 годы»

За период прошедший со времени рассмотрения вопроса «О практике работы администрации  Петровского муниципального района по реализации  краевой программы «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2012-2016 годы» на территории Ставропольского края проведена определенная работа по обращению с отходами  производства и потребления.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 02 ноября 2017 года № 430-п утверждена региональная программа «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае». Целью Программы является создание в Ставропольском крае комплексной системы обращения с отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду.

В крае созданы четыре зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. После проведенных министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края конкурсных отборов определены региональные операторы, обеспечивающие организацию работы по обращению с отходами  производства и потребления соответствующих территориальных зон.  Зону № 1, в которую входят город Ставрополь, Новоалександровский, Петровский, Изобильненский, Ипатовский городские округа, Апанасенковский, Грачевский, Красногвардейский, Труновский, Туркменский и Шпаковский районы с 01 января 2018 года обслуживает общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити».         Зону № 2, в которую входят города Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Лермонтов, Пятигорск и Невинномысск, Георгиевский, Советский, Кировский и Минераловодский городские округа, Андроповский, Кочубеевский, Курский, Предгорный и Степновский районы с 01 января 2019 года будет обслуживать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-ком-мунальное хозяйство». Зону № 3, в которую входят Благодарненский город-ской округ, Александровский и Новоселицкий районы с 01 июля 2018 года обслуживает общество с ограниченной ответственностью «Экострой».        Зону № 4, в которую входят Арзгирский, Буденновский, Левокумский районы и Нефтекумский городской округ обслуживает с 01 июля 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Комбинат Благоустройства». С этими региональными операторами заключены соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 04 июня    2018 года № 223-п утвержден Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат организаций, связанных с осуществлением сбора и обезвреживания твердых коммунальных отходов.

В настоящее время охват населенных пунктов Петровского городского округа  услугами централизованного сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) составляет 96,5 процентов. 

Тариф на услуги по захоронению отходов на указанном объекте на основании постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 25 ноября 2016 года  № 42/1 составляет 527,38 рублей за 1 тонну (без НДС). Средний тариф на услуги по сбору и транспортировке ТКО на территории Петровского района Ставропольского края составляет:

-  для сельских населенных пунктов 52,00 рубля с 1 человека;

- для городских населенных пунктов 95,50 рублей с 1 человека.

Администрацией Петровского городского округа за счет внебюджетных средств приобретено 40 контейнеров для сбора и вывоза ком­мунальных отходов на сумму 248 тыс. рублей. На территории округа работает 17 единиц ком­мунальной техники.

В 2018 году Петровскому городскому округу  предоставлена субсидия в размере 39,92 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 37, 53 млн. руб. и краевого бюджета 0,40 млн. руб. на поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного ущерба. Средства бюджета Петровского городского округа Ставропольского края составили    1,3 млн. рублей.

С 21 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью «СпецАвтоСтрой» приступило к комплексу работ по рекультивации несанкционированной свалки в городе Светлограде.

В рамках муниципального контракта на рекультивацию несанкционированной свалки города Светлограда на земельном участке площадью 30 гектаров, при объеме накопленных отходов 750000 куб. м. проведены следующие мероприятия:

- ландшафтные работы по выравниванию терриконов и засыпке траншей, углублений и провалов почвы. Выполаживание и планировка откосов и полотна;

- работы по устройству глиняного противофильтрационного экрана с уплотнением, что позволит собрать и отвести поверхностные воды и атмосферные осадки;

- гидротехнические мероприятия по устройству водоотводящих канав и отстойников, чтобы избежать прямого попадания сточных вод в реку Калаус;

- работы по подвозу и выравниванию плодородного слоя, покрывающего территорию полигона;

- работы по биологической рекультивации (дискование земель, внесение минеральных удобрений, боронование, посев многолетних трав, полив зеленых насаждений);

- работы по устройству ограждения, дренажа, контрольных скважин.

В настоящее время работы по рекультивации выполнены в полном объеме. Осуществляется процесс исключения из федерального реестра накопленного экологического ущерба.

На территории Петровского городского округа расположено                        17 временных несанкционированных свалок. Все свалки выведены из эксплуатации. В министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края была предоставлена информация о временных несанкционированных свалках для дальнейшей работы по рекультивации.

Объекты накопленного вреда сосредоточенные в пределах сельских населенных пунктов Петровского городского округа будут внесены в информационную базу государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, чтобы предотвратить несанкционированный вывоз твердых коммунальных отходов на местные свалки.

Проведена активная работа по заключению договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между населением Петровского городского округа и региональным оператором ООО «Эко - Cити». Положительным результатом проделанной работы можно считать 100% заключенных договоров на территории 14 населенных пунктов Петровского городского округа Ставропольского края. Только в селе Шангала заключили договоры 91,3%  и в городе Светлограде 78,7% жителей.

Проводится разъяснительная работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами о необходимости заключения договоров с региональным оператором по организации работы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Аналогичная деятельность осуществляется и в других муниципальных образованиях Ставропольского края.

Вместе с тем в работе по обращению с отходами производства и потребления имеюся проблемы, которые необходимо решать на федеральном,  краевом и муниципальном уровнях.

До настоящего времени федеральным законодательством не урегулированы вопросы по отходам производства и потребления, не отнесенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам:

- отходы жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах (далее –ЛПХ) и в крестьянско-фермерских хозяйствах (далее - КФХ).  Не определено кто должен заниматься сбором и хранением навоза и помета, образуемого в ЛПХ и КФХ, их транспортировкой и переработкой в органические удобрения;

- отходы строительных материлов;

- растительные отходы (опавшая листва, кустарники,  сломанные и спиленные деревья). В связи с этим региональные операторы требуют заключение дополнительного договора на оказание услуг по обращению с указанными отходами.  В то же время «Федеральным класификационным каталогом отходов», утвержденным  приказом Федеральной  службы по надзору в сфере приропользования  от 22 мая 2017 года № 242, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками отнесены к твердым коммунальным отходам (код 7 31 300 00 00 0 и другие).  

Неопределенность и практическая невыполнимость Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, элетрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обез-вреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь при-чинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (далее – Правил), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  03 сентября 2010 года № 681 в части исполнения пунктов 8, 8(1), 8(2) и 9 указанных Правил.  В этом нормативном правовом акте неясны следующие положения:

- каким требованиям безопасности должно соответствовать место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, организуемых органами местного самоуправления и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами;

- должны ли лица, назначенные ответственными за сбор и хранение отработанных ртутьсодержащих ламп, иметь допуск к работе с указанными опасными предметами, какая организация этот допуск оформляет;

  - каким нормам безопасности должна соответствовать тара для временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп и где ее можно приобрести;

  -  из каких источников должна финансироваться деятельность по сбору и хранению ртутьсодержащих ламп (содержание специализированного помещения и приобретение тары; оплата труда лицам, обеспечивающим прием, хранение этих отходов и контроль за их безопасным хранением), а также на заключение договора со специализированными организациями на транспортирование данных отходов.

В связи с этим закономерно возникает вопрос о законодательном урегулировании по обращению с вышеперечисленными отходами и отнесения их к сфере деятельности региональных операторов, обеспечивающих  организацию работы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ввиду того, что отдельные физические и юридические лица не желают заключать договоры  с региональными оператарами на оказание услуг по обращению с отходами возникает необходимость предусмотреть в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации администра-тивное наказание.

В краевом законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере обращения с отходами производства и потребления, возникла юридическая коллизия. Так, пунктом 3 статьи 9 Закона Ставропольского края от 02 марта 2005 года № 12-кз «О местном самуправлении в Ставропольском крае» определено, что за сельскими поселениями закрепляется вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 18 статьи 14  Федерального закона от    06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

В то же время пунктом 3 статьи 3 Закона Ставропольского края  от             16 ноября 2009 года № 81-кз «Об отдельных  вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» (в редакции Закона СК от 12.10.2018 г. № 76-кз) определено, что с 01 января 2019 года «органы местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные частью 1 указанной статьи, на территориях сельских поселений Ставропольского края», а именно:

1. Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
2. Определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

3 Организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Между тем пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ) определено, что «органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 указанной статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории».

В связи с изложенным необходимо устранить противоречия в указанных законодательных актах, так как они влекут за собой неопределенность в финансировании вышеназванных вопросов местного значения (полномочий).

При этом необходимо отметить, что создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов требуют больших финансовых затрат. Так, стоимость создания 121 площадки (обустройство и приобретение контейнеров) для нужд Петровского городского округа Ставропольского края по подсчетам составляет более 8,0 млн. рублей. Наряду с этим и содержание данных площадок требует также немалых финансовых расходов. Кроме того, при реализации полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов между органами местного самоуправления муниципальных образований и региональными операторами по обращению с отходами непременно возникнут разногласия по видам и типам приобретаемых контейнеров, их сохранности, бережливому отношению в ходе эксплуатации этой тары, по уборке площадок после вывоза отходов и иным вопросам. Поэтому указанные противоречия должны быть урегулированы Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года   № 1039 или иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Требует конкретного законодательного и финансового решения на федеральном и краевом уровнях проблемы по ликвидации и рекультивации несанкционированных свалок. Так, ликвидация (рекультивация) 17 имею-щихся таких свалок (полигонов) в населенных пунктах Петровского городского округа требует около 73,0 млн. рублей. В аналогичной ситуации находятся и другие муниципальные образования Ставропольского края. При этом больших денежных затрат требует подготовка проекта рекультивации указанных объектов. В связи с этим возникает вопрос о принятии федеральной и краевой целевых программ по уничтожению ненужных свалок (полигонов) коммунальных бытовых отходов. Наряду с этим министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края необходимо разработать для муниципальных образований Ставропольского края типовой проект по рекультивации (ликвидации) свалок. 

При реализации законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации по обращению с отходами производства и потребления возникают проблемы и на муниципальном уровне.

Так, по сведениям муниципальных образований Ставропольского края региональные операторы нередко при заключении договоров навязывают гражданам и юридическим лицам графики и маршруты движения мусоровозов, которые не устраивают потребителей. Наряду с этим они нередко нарушают графики вывоза мусора.

Не в полной мере органы местного самоуправления муниципальных образований оказывают содействие региональным операторам в заключении договоров на оказание услуг по обращению с отходами.

Еще недостаточно налажена работа в муниципальных образованиях по выявлению стихийных свалок.

По мнению регионального оператора территориальной зоны № 1 «Эко-Сити», необходимо решить вопрос о заключении органами местного самоуправления муниципальных образований с региональными операторами договоров без проведения конкурсов на оказание услуг по содержанию либо уборке территорий парков, скверов, кладбищ и других общественных мест.

Правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» считает, что для решения проблем, возникающих при обращении с отходами производства и потребления, необходимо межведомственную комиссию по координации деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края в области обращения с отходами, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от  26 сентября 2007 года № 109-п, преобразовать в межведомственную комиссию по взаимодействию органов власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, региональных операторов по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и других заинтересованных лиц. Включить в эту комиссию представителей заинтересованных органов исполнительной  власти Ставропольского края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, депутатов Думы Ставропольского края, представителей органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений (по одному – от  каждого вида муниципального образования), ответственных лиц от 4-х действующих региональных операторов по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, представителя Общественной палаты Ставропольского края.  При возможности включить в состав комиссии депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ставропольского края. Наделить эту комиссию полномочиями по мониторингу проблем, имеющихся при реализации законодательства и других нормативных правовых актов по обращению с отходами производства и потребления, по подготовке проектов законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на устранение возникающих проблем, по разработке методических рекомендаций в этой сфере деятельности.    

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Плана работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2019 год

В соответствии со статьей 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», рассмотрев поступившие предложения от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить план работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2019 год (прилагается).

2. Поручить руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, назначенным ответственными за выполнение мероприятий плана, и исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) обеспечить их выполнение в установленные сроки.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов    

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 13 декабря 2018 года № 10

П Л А Н

работы Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края» на 2019 год

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части смены изображения эмблемы Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края» 

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Одобрить и принять предложение о внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части смены изображения эмблемы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (прилагается).

2. Поручить исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) подготовить проект Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в новой редакции согласно внесенному предложению и представить его на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края

от 13 декабря 2018 года № 11

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

предложений о внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Устава Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части смены

изображения эмблемы Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. О практике работы администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края по реализации проекта «Формирование комфортной городской среды».
2. О результатах реализации решения правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 октября 2017 года № 12 «О практике работы администрации Петровского муниципального района по реализации краевой программы «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2012 – 2016 годы».
3. О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2019 год.
4. О внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части смены изображения эмблемы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Материалы расположены в разделе "Правление СМО" - "2018" - "Заседание правления 13.12.2018 г."

05 декабря 2018 года состоялось заседание Комитета Общероссийского Конгресса муниципальных образований по физической культуре, спорту и туризму. От Ставропольского края в  заседании приняли участие исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края Князев Александр Георгиевич и член указанного Комитета, председатель Думы города-курорта Ессентуки Задков Андрей Анатольевич

АССОЦИАЦИЯ

«ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ»

ПРОГРАММА

заседания Комитета по физической культуре, спорту и туризму по теме: «Влияние законодательных инициатив в сфере туризма на муниципальные образования.

Итоги внедрения пилотных проектов»

5 декабря 2018 г.                                                                                                            г.    Москва

13.00-14.00

Регистрация участников заседания

г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1, Государственная Дума, зал № 250

14.00-14.30

Открытие заседания Комитета по физической культуре, спорту и туризму Вступительное слово

Кидяев Виктор Борисович, Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Прокопьев Александр Сергеевич, Председатель Комитета Конгресса по физической культуре, спорту и туризму, член комитета Государственной Думы ФС РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи

14.30-14.40

«Введение курортного сбора на примере города Белокуриха Алтайского края»

Базаров Константин Исламджанович, Глава города Белокуриха Алтайского края

14.40-14.50

«Введение электронных виз на примере города Владивостока»

Гусева Дарья Александровна, Директор АНО «Туристско-Информационный Центр Приморского края»

14.50-15.00

Журавлёв Артём Владимирович, Председатель Комитета по физической культуре, спорту и молодёжной политике администрации города Арзамаса Нижегородской области

Ответы на вопросы, дискуссия

Подведение итогов:

Прокопьев Александр Сергеевич, Председатель Комитета Конгресса по физической культуре, спорту и туризму, член комитета Государственной Думы ФС РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи

Кидяев Виктор Борисович, Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

польского края Князев Александр Георгиевич и член указанного Комитета, председатель Думы города-курорта Ессентуки Задков Андрей Анатольевич.

        20 ноября 2018 г исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князев А.Г. принял участие в работе комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с установлением и выплатой ежемесячно доплаты к страховой пенсии, назначением и выплатой пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Ставропольского края при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

         На заседании рассмотрено 6 обращений муниципальных служащих.

         20 ноября 2018 года под председательством Тереховой С.А. состоялось заседание комитета Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению.

В заседании приняли участие первый заместитель председателя Думы края Судавцов Д.Н., заместитель председателя Думы края Гончаров В.И, депутаты Белый Ю.В, Можейко Р.А., Насонов А.Л., Надеин В.В, Шевченко В.Н. и Якименко И.Я. и представители министерств и ведомств Ставрополья, прокуратуры края и судейского сообщества.

В рамках взаимодействия с Думой Ставропольского края в заседании комитета принял участие исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князев А.Г.

         На заседании комитета рассмотрены проекты законов Ставропольского края:

- «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Ставропольского края и внесении изменений в Закон Ставропольского края «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Ставропольского края и внесении изменений в Закон Ставропольского края «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Ставропольского края в связи с Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в связи с Законом Ставропольского края  «О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и  2020 годов» в связи с Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

- «О внесении изменений  в Закон Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае»;

- «О внесении изменения в статью 4 Закона Ставропольского края «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Ставропольского края и внесении изменений в Закон Ставропольского края «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Ставропольского края в связи с Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в связи с Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»;

- «О бюджете Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Данные законопроекты предварительно были обсуждены членами правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», по ним высказаны замечания и внесены соответствующие предложения.

В ходе заседания проекты вышеназванных законов одобрены членами комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Думы Ставропольского края и рекомендованы к принятию на очередном заседании краевого парламента в соответствии с предложенными поправками.

Кроме того, парламентарии обсудили кандидатов, которые представлены для назначения мировыми судьями в Ставропольском крае и рассмотрели документы претендента на должность аудитора Контрольно-счётной палаты региона.

        12 ноября 2018 г в режиме видеоконференции состоялось заседание Комитета Общероссийского Конгресса муниципальных образований по делам молодежи на тему «Кадровый потенциал молодежи и возможности для его реализации». Провел его председатель Комитета по делам молодежи, первый заместитель председателя Комитета Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления Сапко Игорь Вячеславович.

        В работе заседания приняли участие исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князев Александр Георгиевич и член Комитета Общероссийского Конгресса муниципальных образований по делам молодежи первый заместитель главы Благодарненского городского округа, Сошников Алексей Александрович.

        На заседании был рассмотрен вопрос по включению молодежи в продвижение национальных проектов. Много внимания было уделено вопросу об участии молодых в выборах депутатов различных уровней власти, глав муниципалитетов. В ходе обсуждения вопросов повестки заседания было отмечено, что «За молодежью будущее, им надо доверять».

        Необходимо ответить, что в Ставропольском крае сельскими поселениями руководят молодые люди  до 35 лет.

Это: Кармаза Олег Николаевич - глава  Степновского сельсовета, председатель райсовета Степновского района;

Тумаров Константин Сергеевич – глава Богдановского сельсовета Степновского района;

Крицкий Михаил Александрович – глава Этокского сельсовета Предгорного района;

Шевченко Александр Сергеевич – глава Боргустанского сельсовета Предгорного района;

Плотников Максим Сергеевич – глава села Новоселицкого Новоселицкого района;

Шахов Александр Сергеевич – глава села Ладовская Балка Красногвардейского района;

Черноусова Ольга Викторовна – глава Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района;

Жирнов Валерий Юрьевич – глава села Красное Грачевского района;

Ващенко Руслан Владимирович – глава села Бешпагир Грачевского района;

Веденская Татьяна Юрьевна – глава Айгурского сельсовета Апанасенковского района;

Малыхин Иван Сергеевич – глава села Грушевского Александровского района.

        07 ноября 2018 года исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князев А.Г. принял участие в семинаре-совещании на тему «О роли сельскохозяйственных предприятий Грачёвского муниципального района в развитии социальной инфраструктуры». Мероприятие организовано представителем Губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Ставропольского края Александром Александровичем Нагаевым.

         В семинаре-совещании приняли участие главы и начальники управлений и отделов сельского хозяйства муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, входящих в территориальную зону, курируемую Нагаевым А.А., руководители предприятий и организаций Грачёвского района, представитель министерства сельского хозяйства Ставропольского края Ступакова Н.М., представитель аэроклуба Панченко О.В. Участники совещания посетили ряд предприятий и организаций Грачёвского района.

         В ходе пленарного заседания Князев А.А. принял участие в обсуждении вопросов повестки дня, особо отметил значимость роли сельскохозяйственных предприятий Грачёвского района в развитии социальной инфраструктуры сёл, а также выразил благодарность представителю Губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Ставропольского края Нагаеву А.А. за его настойчивость в решении этого непростого вопроса.

Обще­рос­сий­ский Кон­гресс му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний на площад­ке Госу­дарс­твен­ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации про­вел за­седа­ние Ко­мите­та по ох­ра­не при­род­ных ре­сур­сов, нед­ро­поль­зо­ванию и раз­ви­тию Аркти­ки под руководством его председателя депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ставропольского края Ищенко Александра Николаевича.

Депу­таты, пред­ста­вите­ли ми­нис­терств и кон­тро­лиру­ющих ве­домств, город­ских и сель­ских ад­ми­нис­тра­ций вмес­те об­су­дили воп­ро­сы нед­ро­поль­зо­вания на зем­лях му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний, осо­бен­ности до­бычи по­лез­ных ис­ко­па­емых для нужд про­мыш­леннос­ти и об­ще­дос­тупных ре­сур­сов – для нужд на­селе­ния.

Учас­тво­вали в заседании за­мес­ти­тели пред­се­дате­ля Коми­тета Кон­грес­са по ох­ра­не при­род­ных ре­сур­сов, нед­ро­поль­зо­ванию и раз­ви­тию Аркти­ки, де­пута­ты Гос­ду­мы Окса­на Бон­дарь, Алек­сандр Васи­лен­ко, Андрей Чер­ны­шев, Мак­сим Щаб­лы­кин, а так­же член Коми­тета Сове­та Феде­рации по аг­рарно-про­доволь­ствен­ной по­лити­ке и при­родо­поль­зо­ванию Злен­ко Еле­на и дру­гие. От Ставропольского края в заседании приняли участие член указанного Комитета заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Бордиян Владимир Борисович и исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князев Александр Георгиевич.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы органов местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов района

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

 1. Информацию о практике работы органов местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов района (прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать:

2.1. Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края оказывать помощь муниципальным образованиям Ставропольского края в субсидировании строительства, реконструкции и ремонта местных автомобильных дорог. 

2.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края

- принимать активное участие в действующих целевых программах Ставропольского края, направленных на развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения;

- организовать работу по привлечению инвестиций в дорожную инфраструктуру на подведомственной территории. 

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 19 октября 2018 года № 5

Информация

о практике работы органов местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов района

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Курского района составляет 313,2 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием 271,7 км и в гравийном исполнении 41,5 км, находящиеся на праве оперативного управления в министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, из которых по состоянию на 1 января 2018 года 97,4 км (31,1 % от общей протяженности) находятся в ненормативном состоянии.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования районного значения составляет 109,3 км,  в том числе с асфальтобетонным покрытием   4,5  км, в гравийном исполнении 83 км и грунтовые дороги 21,73 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского района по состоянию на 01.01.2018 года составляет 773,1 км, из которых 577,2 км (72,9 % от общей протяженности) не отвечают нормативным требованиям. Твердое покрытие имеют 387,23 км (50,16%). Доля дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 177,25 км (22,96%), с гравийно-щебеночным покрытием – 209,98 км (27.2%).

Автомобильных дорог общего пользования федерального значения в Курском районе не имеется.

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Дорожная деятельность включает в себя проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Как показывает практика дорожной отрасли в Ставропольском крае, финансирование на протяжении последних лет снижается, ежегодно сокращаются бюджетные расходы на строительство и модернизацию автомобильных дорог. Вместе с тем органы местного самоуправления муниципальных образований Курского района в целях улучшения качества пассажирских перевозок, сокращения времени на перевозку грузов и увеличения грузопотоков, обеспечения инвестиционой привлекательности территорий принимают меры, направленные по изыскание источников финансирования на строительство и ремонт автомобильных дорог.

В результате принятых мер на региональных дорогах выполнение работ составило в 2016 году – 104,9 млн. рублей, в 2017 году - 141,2 млн. рублей, в 2018 году – 184,1 млн. рублей.

За период 2016-2018 годов на автомобильных дорогах общего пользования муниципального значения в Курском районе выполнено работ на общую сумму 79,6 млн. рублей, в том числе по содержанию 7,3 млн. рублей, капитальному ремонту 18,47 млн. рублей, реконструкции - 34,5 млн. рублей, текущему ремонту 8,9 млн. рублей, строительству 3,6 млн. рублей, на строительство пешеходных дорожек 1,5 млн. рублей.   

В текущем году выполнены ремонт и устройство поверхностной обработки общей протяженностью 21,9 км на следующих дорогах: Каново - Черноярская, Курская - Каясула, Новопавловск - Курская - Моздок, Моздок - Ищёрская (в границах Ставропольского края).

В 2018 году в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Ставропольского края от 04 сентября 2018 года № 367-п были выделены субсидии на ремонт местных автомобильных дорог следующим муниципальным образованиям:

- Балтийскому сельсовету ­– 2,48 млн. рублей. Средства освоены в полном объеме. В результате отремонтирована ул. Новая от ул. Черемушки до ул. Правобережная в поселке Балтийском протяженностью 0,5 км;

- Галюгаевскому сельсовету – 4,39 млн. рублей. Средства освоены в полном объеме. В результате отремонтирована ул. 60 лет Октября в станице Галюгаевской протяженностью 0,95 км;

- Русскому сельсовету – 2,01 млн. рублей. Средства освоены в полном объеме. В результате отремонтирована ул. Транспортная в селе Русском (от   домов № 1 до № 21) протяженностью 0,57 км;

- Ростовановскому сельсовету – 1,75 млн. рублей. Соглашение о предоставлении субсидии заключено 11 сентября 2018 года, согласно которому запланирован к ремонту участок автомобильной дороги по ул. Октябрьская от домов № 2 до № 24 в селе Ростовановском (протяженность 0,55 км).

Необходимо отметить, что сельские поселения Курского района принимают активное участие в реализации государственных программ Ставропольского края, направленных на капитальный и текущие ремонты автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов.    

Ежегодно, поселениями района по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения выполняются следующин работы:

- по устройству и ремонту асфальтобетонного покрытия дорог;

- по исправлению профиля гравийных дорог с добавлением нового материала;

- по ямочному ремонту асфальтобетонных дорог;

- по уборке мусора, скашиванию травы, установке дорожных знаков.   

На территории станицы Стодеревской Курского района расположена железнодорожная станция «Стодеревская»,  имеющая железнодорожное сообщение со станцией «Прохладная»  города Прохладного Кабардино-Балкарской республики и станцией  Червлённой-Узловой Шелковского района Чеченской республики. Общая протяженность веток  68 км и 98 км соответственно, имеется один  нерегулируемый железнодорожный переезд, находящийся в пользовании открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Ежегодно Ставропольская краевая межведомственная комиссия в целях контроля осуществляет осмотр переездов на предмет соответствия требованиям безопасности и в случае необходимости выдает рекомендации по их устранению. Содержание и ремонт железнодорожных переездов осуществляется за счет средств основных пользователей переездов. Случаев дорожно-транспортных происшествий с 1993 года на железнодорожном переезде Курского района не зарегистрировано.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в администрации  Курского муниципального района действует комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. Постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 29 июня  2017 года № 457 утверждена муниципальная программа Курского муниципального района «Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения». Срок реализации Программы 2018-2020 годы. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в муниципальных образованиях сельсоветов Курского, Балтийского, Кановского, Мирненского, Полтавского, Галюгаевского, Ростовановского, Рощинского, Русского, Серноводского, села Эдиссия и станицы Стодеревской приняты беспрограммные бюджеты, которыми предусмотрены непрограммные расходы, связанные с реализацией мероприятий непрограммных направлений по обеспечению безопасности дорожного движения.

Сельскими поселениями на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения за 2016-2018 годы было выделено 154,1 мл. рублей., из них 27,9 млн. рублей из средств краевого бюджета.

         В населенных пунктах муниципальных образований выполняются работы по ремонту и строительству автомобильных дорог, установке дорожных знаков, нанесению линий горизонтальной и вертикальной разметки, по строительству пешеходных дорожек. Осуществляются работы по строительству систем уличного освещения. В рамках реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Ставропольского края «Развитие энергетики, промышленности и связи» поселениям Курского района в 2018 году были предоставлены субсидии на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры из бюджета Ставропольского края и средств федерального бюджета в размере  4,5 млн. рублей. Софинансирование за счет средств местного бюджета составило 4,2 млн. рублей. Из выделенных денежных средств  муниципальными образованиями поселений выполнены работы по приобретению и установке энергосберегающих ламп и световых датчиков уличного освещения на сумму 2,0 млн. рублей.  При этом особое внимание уделяется пешеходным переходам, находящимся вблизи образовательных учреждений. Выполняются мероприятия по приведению их в соответствие с требованиями, определеными  национальными стандартами Российской Федерации:

- устанавливаются дорожные знаки на флуоресцентной пленке желтого цвета;

- осуществляется разметка пешеходных переходов в двухцветном исполнении;

- выполняются работы по устройству искусственных дорожных неровностей с обустройством их необходимыми дорожными знаками;

- устанавливаются ограждения;

- обустраивается освещение.

  Качество подготовки и переподготовки водителей транспортных средств является важным показателем обеспечения безопасности дорожного движения. В Курском районе эти мероприятия осуществляет местное отделение ДОСААФ России. Учебно-материальная база этой организации соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Для обеспечения полного и качественного обучения имеются учебные и вспомогательные помещения, которые оборудованы учебно-наглядными пособиями, тренажерными и техническими средствами обучения. Имеется компьютерный класс, интерактивная доска, мультимедийные средства обучения, стенд по «Безопасности дорожного движения». Для получения навыков вождения в учреждении имеются транспортные средства:  9 легковых автомобилей   и  2 - грузовых. Для практического обучения учеников имеется автодром, оснащенный эстакадой,  средствами организации дорожного движения.  За период 2016-2018 годов обучение  и переобучение по различны категориям прошли 1176 человек.

Наиболее важным и ответственным направлением деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения по пропаганде безопасности дорожного движения является профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, которая осуществляется по трем направлениям: с педагогами, детьми и их родителями.

На территории Курского района функционируют 23 общеобразовательных учреждения, в которых обучается 6431 человек, а также 20 до-школьных образовательных учреждений, которые посещают 2349 воспитанников. В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма:

- в родительских уголках размещены листовки и буклеты, консультации, памятки на тему: «Безопасность на дрогах и в транспорте», «Родителям - водителям!», «Вниманию родителей и водителей!», «Безопасность детей – забота родителей!»;

- проведены дополнительные беседы с родителями об использовании светоотражающих элементов в темное время суток.

В рамках проведения Всероссийской акция «Внимание, дети!», которая стартовала в сентябре 2018 года были изготовлены  памятки, схемы «Безопасное движение в микрорайоне школы»,  оформлены стационарные  «Уголки безопасности дорожного движения» в классах, осуществлены  беседы с учащимися о безопасном пути из школы домой, беседы по правилам дорожного движения.

Проведены родительские собрания с приглашением сотрудников ГИБДД, на которых рассматривались вопросы безопасности детей и предупреждение травматизма, ответственности родителей за перевозку в личном транспорте, приобретения и использования световозвращающих элементов. Для учащихся младших классов проведена ознакомительная экскурсия по принципу проекта «Шагающий автобус»  с привлечением членов отряда юный инспектор движения, родителей.

В течение  учебного года  ежедневно проводятся минутки безопасности, периодические беседы, классные часы, уроки безопасности, показ видеороликов, различные внеклассные мероприятия, экскурсии к пешеходным переходам и остановкам общественного транспорта, тематические недели. Периодически около пешеходного перехода, находящегося  вблизи  школы,  работает родительский патруль.  В планы каждого классного руководителя включены мероприятия по правилам дорожного движения.

         В целях безопасной перевозки детей все образовательные учреждения заключили договор о проведении технического осмотра транспортных средств. В салонах школьных автобусов для водителей имеются памятки по безопасности дорожного движения и памятки антитеррористической направленности. Все автотранспортные средства, осуществляющие перевозку учащихся, оснащены ремнями безопасности.

Оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях осуществляется государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Курская районная больница» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

На базе больницы создан травмоцентр третьего уровня, оснащенный реанимобилем класса «С» с необходимым оборудованием. За травмоцентром закреплена зона ответственности - все дороги, включая грунтовые, на территории Курского района. На травматологический центр возложены функции оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, оказание медицинской помощи в условиях стационара, пострадавшим доставленным попутным транспортом или линейными бригадами скорой помощи. В районной больнице функционирует отделение реанимации и анестезиологии, где проводятся реанимационные мероприятия больным доставленным с ДТП. При необходимости оперативного вмешательства функционируют две операционные в хирургическом отделении. После выведении из шока тяжелые больные с сочетанной травмой транспортируются в течении  48 часов в стационар первого уровня в город Буденновск.

Администрацией Курского муниципального района утверждены реестры по 4 маршрутам междупоселенческого сообщения, заключены договоры на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа на внутрирайонных маршрутах межпоселенческого сообщения в Курском районе, на которых задействовано 4 автобуса.

В связи с малым количеством пассажиров и убыточностью при осуществлении пассажирских перевозок бюджетом Курского муниципального района предусмотрены целевые бюджетные средства в форме субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам в сумме 1,4 млн. рублей.

Необходимо отметить, что в Ставропольском крае на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в текущем году предусмотрено проведение ремонта дорожного покрытия общей протяженностью 230 километров и устройство поверхностной обработки общей протяженностью 133 километра. В настоящее время завершены работы по ремонту общей протяженностью 117 километров и по устройству поверхностной обработки протяженностью 106 км.

В рамках содержания автомобильных дорог дорожными организациями края на постоянной основе выполняются работы по очистке проезжей части, обочин и откосов земляного полотна от мусора и посторонних предметов, плановая замена дорожных знаков, устранение деформаций покрытия и другие работы.

В рамках проведения работ по капитальному ремонту автомобильных дорог в настоящий период завершены работы на двух объектах, переходящих с 2017 года, а именно капитальный ремонт автомобильной дороги Ставрополь - Изобильный - Новоалександровск - Красногвардейское, км 80+200 - км 89+300,  протяженностью - 9,23 км и капитальный ремонт участка автомобильной дороги М-29 «Кавказ»- Средний - Новокавказский,   км 30+900-км 34+000, протяженностью - 3,1 км. Оба объекта введены в постоянную эксплуатацию. С 10 июля текущего года начаты работы на новом объекте: капитальный ремонт участка автомобильной дороги «Ставрополь – Изобильный – Новоалександровск – Красногвардейское», км 104+000 – км 109+170 в Красногвардейском районе, протяженностью - 5,246 км. Строительная готовность составляет 4 процента. 27 июля заключен государственный контракт на капитальный ремонт автомобильной дороги «Ставрополь – Александровское – Минеральные Воды», км 0+000 – км 0+900 с мостовым переходом  через реку Чла, протяженностью 1,004 км. Строительная готовность составляет 12 процентов. В настоящее время проектной организацией по заказу министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края разрабатывается проектная документация на капитальный ремонт участка автомобильной дороги Новопавловск – Курская - Моздок (в границах Ставропольского края), км 70+000 - км 73+300. Данный участок проходит в границах станицы Курской и в рамках проекта предусматривается устройство искусственного электроосвещения, тротуаров, усиление дорожной одежды и прочие необходимые мероприятия. Реализация проекта планируется в  2019 году.

Согласно требований действующего законодательства автомобильные дороги, проходящие в границах населенных пунктов, должны быть в обязательном порядке обустроены стационарным искусственным освещением. Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в 2016 году была разработана проектная документация на строительство линий освещения на восьми участках дорог регионального значения с наиболее интенсивным движением общей протяженностью 23,9 км. Реализация всех проектов была начата в 2017 году. Четыре объекта протяженностью 11,6 км завершены в 2017 году (поселок Южный Новоалександровского района, село Горнозаводское Кировского района, село  Ивановское Кочубеевского района, кольцевое пересечение Изобильный/ Пелагиада Шпаковского района). Четыре объекта протяженностью 12,3 км в рамках заключенных двухлетних государственных контрактов являются переходящими на текущий год и сейчас находятся в стадии завершения работ (поселок Присадовый и станица Григорополисская Новоалександровского района, поселок Солнечнодольск и станица Новотроицкая Изобильненского района).

В 2017 году разработано 6 проектов на строительство электроосвещения протяженностью 13,4 км, которые включены в реализацию плана 2018 года. Устройство электроосвещения планируется выполнить в следующих населенных пунктах края: город Новоалександровск, хуторов Краснодарского и Фельдмаршальского Новоалександровского района, села Донского Труновского района, хутора Грушевого Шпаковского района, кольцевого пересечения на обходе город Пятигорска  - Предгорный район. По результатам проведенных процедур заключены государственные контракты по двум объектам. По оставшимся четырем объектам конкурсные процедуры проходят повторно. Так же в апреле-мае 2018 года заключены государственные контракты с проектными организациями на право выполнения работ по разработке еще 9 проектов на устройство электроосвещения общей протяженностью 20,4 км. Данные объекты планируется реализовать в 2019 году (станица Барсуковская, сел Воронежское и Веселое, хутора Калиновского, поселка Черкасского Кочубеевского района, сел Китаевское и Новоселицкое Новоселицкого района, села Александровского Александровского района).

В рамках реконструкции автомобильных дорог регионального значения в сентябре текущего года заключен государственный контракт с ГУП СК Кировское МДРСУ на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Зеленокумск – Соломенское - Степное, км 4+200 – км 16+200 (I этап) в границах Советского городского округа. Подрядная организация приступила к выполнению работ. Так же министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края проводятся конкурсные процедуры по определению подрядной организации на право выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги Зеленокумск – Соломенское - Степное, км 4+200 – км 16+200 (II и III этапы).

Вместе с тем необходимо отметить, что заявки, поданные сельскими поселениями Курского района по предоставлению субсидий на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, удовлетворяются не более чем на 20 процентов. В связи с чем невозможно быстро привести автомобильные дороги в нормативное состояние.

Требуется внесение изменений в федеральное законодательство по размещению заказа на оказание услуг для государственных, муниципальных нужд в части того, чтобы ограничить участие в конкурсе на проведение ремонтно-восстановительных работ автомобильных дорог недобросовестных подрядчиков, не имеющих разрешения на осуществление такой деятельности.

Кроме того, очень часто затягивается предоставление субсидированных финансовых средств из краевого бюджета на проведение ремонтно-восстановительных работ автомобильных дорог местного значения, которые, как правило, поступают в конце финансового года.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об опыте работы органов местного самоуправления Русского сельсовета Курского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию об опыте работы органов местного самоуправления Русского сельсовета Курского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования (прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края активно участвовать в федеральных и краевых целевых программах, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставрополь-ского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                                  В.И. Козлов     

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 19 октября 2018 года № 6

Информация

об опыте работы органов местного самоуправления Русского сельсовета Курского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования

В состав муниципального образования Русского сельсовета Курского района входят два населенных пункта: село Русское – административный центр и село Уваровское. Село Русское расположено в 42 км от районного центра станицы Курской и в 347 км от краевого центра города Ставрополя. Через всю территорию  муниципального образования проходит краевая автодорога Стодеревская-Серноводское-Уваровское с асфальтобетонным  покрытием по территории села Русского и  гравийным покрытием по территории  села Уваровского. Общая площадь территории муниципального образования Русского сельсовета составляет 15340,52 га.

В настоящее время на территории муниципального образования Русского сельсовета проживает 6227 человек, состоящих из 22 национальностей.

На территории поселения работают три предприятия - общества с ограниченной ответственностью «ПМК Русская», «Консервный завод Русский» и «СтавАгроКом», а также крестьянско-фермерские хозяйства. Кроме того на территории поселения функционируют Русский участок Восточных электрических сетей, Русский участок Курского филиала государственного унитарного предприятия «Ставрополькрайводоканал». В связи с этим в данном муиципальном образовании нет проблем по трудоустройству  населения. Поэтому у молодежи есть стремление выучиться по специальностям, востребованным вышеназванными предприятиями, и остаться жить в указанных населенных пунктах.  

В сельском поселении имеются три муниципальных образовательных учреждения - средние общеобразовательные  школы № 8 и № 18 и школа-интернат, два муниципальных дошкольных образовательных учреждения № 8 «Теремок» и № 19  «Колосок», три фельдшерских акушерских пункта.

Муниципальное образование полностью газифицировано, имеется водопровод, основные улицы имеют асфальтобетонное покрытие. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 56,0 км, из них 29,0 км имеют асфальтобетонное покрытие и          27,0 км - песчано-гравийное покрытие.

Администрацией муниципального образования Русского сельсовета утверждена программа социально-экономического развития муниципального образования Русского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2016-2020 годы. Социально-экономическое развитие муниципального образования осуществляется во взаимодействии с Советом депутатов, организациями и предприятиями, действующими на территории поселения, советом ветеранов и населением. При этом ежегодно проводится анализ и оценка эффективности программы, проводятся сходы граждан, на которых доводятся проблемные вопросы и определяются приоритетные направления социально-экономического развития.

Администрацией Русского сельсовета систематически проводится комплекс мероприятий, направленных на благоустройство населенных пунктов. Ежегодно осуществляются работы по очистке территории от сухих веток, спиленных деревьев, обрезков, проводится обкос придорожных полос автомобильных дорог местного значения. Организовываются  субботники по очистке и благоустройству парковой зоны, стадионов и общественных территорий, проводится побелка деревьев. Для проведения указанных работ транспортные средства и специальную технику выделяет на безвозмездной основе ООО «ПМК Русская». В обязательном порядке весной проводится дезинфекционная обработка мест массового пребывания людей и пастбищ с привлечением специализированной организации.

Каждый год осуществляются работы по монтажу новых линий уличного освещения с установкой светодиодных и желтых консольных светильников, которые подключены к 22 трансформаторным подстанциям. По состоянию на 01 января 2018 года общая протяженность линий уличного освещения составляет 22,4 км.

В период с 2015 по 2017 годы за счет средств краевого дорожного фонда в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения» государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения», местного бюджета и спонсорской помощи за счет средств ООО «ПМК Русская» выполнены работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью 3,36 км на общую сумму 12,6 млн. рублей.

В 2018 году выполнены работы по ремонту автомобильной дороги по  ул. Транспортной села Русского, протяженностью 570 метров на общую сумму 2,97 млн. рублей, в том числе 2,014 млн. рублей выделено из краевого бюджета и 0,95 мл. рублей - из местного бюджета.

Кроме того, в 2018 году за счет средств местного бюджета выполнен ремонт участка автомобильной дороги по ул. Школьной (от краевой автодороги Стодеревская-Серноводское-Уваровское до моста через канал    им. Ленина), протяженностью 240 метров на общую сумму – 0,7 млн. рублей.

Ежегодно проводятся ямочные ремонты автомобильных дорог, текущее содержание дорог и обслуживание в зимний период.

         Принята муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения  на территории муниципального образования Русского сельсовета Курского района Ставропольского края в 2014 - 2020 годах». В рамках этой программы и в соответствии с проектом организации дорожного движения улицы сельского поселения обустроены дорожными знаками и дорожной разметкой. Пешеходные переходы перед образовательными учреждениями и комплексной спортивной площадкой на ул. Кооперативной  села Русского оборудованы искусственными дорожными неровностями и ограждениями, искусственным освещением, светофорами.

         Администрацией муниципального образования целенаправленно проводится работа по сохранению историко-культурного наследия. Так, планово осуществляется работа по оформлению права собственности на памятники истории, культуры и воинские захоронения.

         Вначале 2017 года по инициативе Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. из краевого бюджета было решено выделить денежные средства на предоставление субсидий поселениям Ставропольского края с целью сохранение объектов культурного наследия. Администрацией Русского сельсовета был сформирован пакет документов и подана заявка в управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия для включения в программу «Культура и туристско-рекреационный комплекс». Одновременно с этим сметная документация на ремонтно-реставрационные работы была направлена для прохождение государственной экспертизы в автономное учреждение Ставропольского края «Государственная экспертиза в сфере строительства», по результатом которой в апреле 2017 года было получено положительное заключение правильности применения расценок, индексов и методологии выполнения сметной документации. Общая стоимость работ по сохранению объекта культурного наследия  составила  6,31 млн. рублей. В период с июня по ноябрь 2017 года было заключено соглашение с управлением охраны памятников на предоставление субсидии бюджету Русского сельсовета, проведен конкурс по определению подрядчика на выполнение ремонтно-реставрационных работ. По результатам конкурса с учетом экономии общая стоимость работ составила 6,24 млн. рублей, из них 5,62 млн. рублей из средств краевого бюджета и      0,62 млн. рублей из средств местного бюджета. На территории муниципального образования Русского сельсовета находятся следующие памятники:

- мемориальный комплекс, павшим в боях за Родину, с братской могилой 320-й стрелковой дивизии», 1943 года;

- братская могила воинов Советской армии, погибших в 1942-1943 годах в боях с немецко-фашистскими захватчиками;

- памятник воинам, погибшим в годы гражданской войны, хутор Соколов;

- памятник неизвестному солдату от казаков и жителей хутора Эристов;

- памятник воинам, погибшим в годы гражданской войны в селе Русское;

- памятник воинам односельчанам на территории муниципального общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № 18;

- памятник Калинину М.И.

Ежегодно весной и осенью силами администрации поселения, населения и организаций проводится косметический ремонт памятников и наведение порядка на прилегающих территориях.

В состав муниципального казенного учреждения культуры «Русский культурно-досуговый центр» входят три сельских дома культуры «Ремонтник», «Русский», «Уваровский» и Уваровский сельский клуб.

В каждом очаге культуры работают клубные формирования,  детские кружки. Всего в сельском поселении 18 клубных формирований, в которых занимается 269 человек.

Коллективы клубных формирований принимают активное участие в районных, краевых и межрегиональных мероприятиях.

В сельских домах культуры ведется работа с детьми «группы риска». Работники культуры  проводят с детьми беседы и привлекают их к занятиям в кружках.

В сельском доме культуры «Ремонтник» создан детский цыганский коллектив песни и танца «Табор уходит в небо». Для людей старшего поколения также проводятся различные интересные мероприятия.

В 2012 году было разработана проектно-сметная документация на ремонт здания Русского сельского дома культуры. На сходе граждан было принято решение провести указанный ремонт в рамках участия в программе поддержки развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее – ППМИ).  За период с 2012 по 2018 годы за счет участия в ППМИ в указанном сельском доме культуры выполнены следующие ремонтные работы:

 - в 2012 году выполнен ремонт кровли здания;

- в 2013 году осуществлена заменена дверных и оконных блоков на энергосберегающие;

- в 2014 году выполнены работы по обустройству котельной, ремонту систем отопления и электроснабжения;

- в 2015 году проведен ремонт внутренней отделки и напольного покрытия здания (первый этап);

- в 2016 году за счет средств местного бюджета Русского сельсовета выполнен ремонт четырех помещений второго этажа, где в настоящее время находится сельская библиотека и музей;

- в 2017 году выполнен ремонт внутренней отделки и напольного покрытия здания (второй этап);

- в 2018 году ведутся работы по ремонту зрительного зала и сцены.

С целью завершения ремонта здания Русского сельского дома культуры в полном объеме администрацией муниципального образования Русского сельсовета в августе 2017 года была подана заявка и документация в министерство культуры Ставропольского края на предоставление в 2018 году субсидии бюджету муниципального образования Русского сельсовета в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Культура и туристско-рекреационный комплекс» и общепрограммные мероприятия» государственной программы Ставропольского края «Культура и туристско-рекреационный комплекс» на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания. Общая стоимость работ составила 3,36 млн. рублей. В настоящее время ведутся работы по капитальному ремонту фасада и к 30 ноября 2018 года планируется завершить данный ремонт в полном объеме.

В 2015 году в рамках целевой программы Ставропольского края «Развитие физической культуры и спорта на 2013-2015 годы» построена комплексная спортивная площадка в селе Русском на улице Школьной.

         В декабре 2017 года в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ставропольского края» государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» за счет софинансирования из федерального и краевого бюджета построена комплексная спортивная площадка в селе Русском на ул. Кооперативной,  общей площадью 800 м² с современным искусственным покрытием и возможностью заниматься такими видами спорта, как минифутбол, волейбол, баскетбол и гандбол.

В муниципальном образовании Русского сельсовета функционирует  футбольный клуб «Строитель», учредителем которого является ООО «ПМК Русская» под руководством Дыдымова А.Н. Футбольный клуб участвует в чемпионате Ставропольского края по футболу и других футбольных соревнованиях краевого и межреспубликанского масштаба. На протяжении  многих лет футбольный клуб «Строитель» находится в лидирующей группе в первенстве Ставропольского края по футболу. В 2009 и в 2012 годах команда стала чемпионом края. В 2009 и в 2011 годах выиграла кубок государственной телерадиовещательной компании Ставропольского края и суперкубок Ставропольского края. На базе средних общеобразовательных школ ведутся секции по футболу, волейболу, легкой атлетике, вольной борьбе и туризму. Учащиеся школ успешно выступают на предметных олимпиадах по физической культуре, становятся победителями краевых и всероссийских этапов. Администрацией муниципального образования Русского сельсовета учреждены переходящие кубки по различным видам спорта среди учащихся школ района, такие как кубок по футболу имени Героя Социалистического труда Семенова Гаврила Васильевича – участника ВОВ, кубок по баскетболу памяти Применко Михаила Викторовича, погибшего в ходе контртер-рористической операции в Чеченской Республике,  кубок администрации муниципального образования Русского сельсовета по волейболу и другим видам спорта. С 2010 года на территории муниципального образования проводятся межрегиональные турниры по футболу среди детских команд под девизом «Мир детям Северного Кавказа!».

В 2017 году в селе Русском за счет средств местного бюджета было реконструировано нежилое здание по ул. Школьной, 50, площадью 313,5 м² для размещения в нем сельской амбулатории с фельдшерским пунктом, дневным стационаром и круглосуточной скорой помощью. Необходимо отметить, что ремонт кровли осуществлялся силами ООО «ПМК Русская» в качестве спонсорской помощи на безвозмездной основе. Часть мебели была приобретена за счет крестьянско-фермерских хозяйств, действующих на территории муниципального образования.

В 2013 в качестве спонсорской помощи на безвозмездной основе силами ООО «ПМК Русская» выполнена замена всех окон на энергосберегающие в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 8 «Теремок», а в 2015 году выполнен ремонт старого корпуса и открыта новая детская группа.

Вместе с тем в муниципальном образовании Русского сельсовета имеется ряд проблем следующего характера

1. Администрацией сельского поселения по решению Арбитражного суда Ставропольского края 18 июня 2018 года приняты в муниципальную собственность объекты, входящие в систему водоснабжения села Русского и села Уваровского, ранее находившиеся в собственности ООО «ИРМАГ». Данные водопроводные сети предназначены для обеспечения питьевой водой территории, где проживает 2477 жителей в 696 домовладениях, на которой расположены две общеобразовательные школы, детский сад, две сельские амбулатории и пожарная часть. В настоящее время принятые объекты водоснабжения находятся в аварийном состоянии. Две скважины из пяти не функционируют и не подлежат восстановлению. Одна скважина работает с перебоями и находится в зоне плотной жилой застройки, что делает невозможным оборудование санитарной защитной зоны и соответственно ее законную эксплуатацию. Оставшиеся две скважины нуждаются в обустройстве площадок водонапорных сооружений со всем оборудованием и автоматикой. Необходимо установить водонапорные башни, выполнить ограждение санитарных защитных зон, предусмотреть строительство дополнительной артезианской скважины. Водопроводные разводящие сети не полностью обеспечивают потребителей водой. Разводящие сети выполнены трубопроводами из различных материалов. Асбестоцементные трубы не отвечают санитарным нормам и запрещены к использованию в трубопроводах с питьевой водой. Стальные трубы проржавели и закоксовались, часто появляются порывы, давление в сети низкое. Запорная арматура на трубопроводах находится в аварийном состоянии или отсутствует, а поэтому не выполняет своих функций и ремонту не подлежит, пожарные гидранты отсутствуют. Водопровод имеет износ более 90 % и находится в аварийном состоянии. Требуется строительство новых разводящих водопроводных сетей из полиэтиленовых труб, отвечающих санитарным нормам и требованиям, с обустройством смотровых колодцев, установкой пожарных гидрантов и современной запорной арматуры.

2. В селе Уваровское проживает 1124 человека, из них 140 детей дошкольного возраста, большинство из которых не посещают детский сад по причине его отсутствия. Лишь нескольких из них родители имеют возможность ежедневно возить на личном транспорте в детский сад села Русского. В связи с этим в указанном населенном пункте необходимо строительство детского дошкольного образовательного учреждения.

3. Через село Уваровское пролегает участок краевой автомобильной дороги Стодеревская-Серноводское-Уваровское в гравийном исполнении протяженностью 8,5 км. Жители и администрация неоднократно обращались к министру дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, краевым депутатам по вопросу обустройства асфальтобетонного покрытия. В 2015 году проводился ремонт участка протяженностью 5 км в гравийном исполнении, но это не решило проблему, так как в Курском районе летом практически отсутствуют осадки и в начале лета от проезжающих автомобилей пыль стоит сплошной стеной, которой приходится дышать жителям этого населенного пункта.

В то же время органы местного самоуправления Русского сесльсовета Курского района на ближайшие годы определили для себя следующие приоритетные задачи:

1. Проектирование и строительство новых разводящих сетей водопровода в селах Русском и Уваровском, протяженностью 27 км;

2. Ремонт домов культуры в селе Уваровском;

3. Проведение работ по благоустройству муниципального образования;

4. Развитие физической культуры и спорта, проведение культурно-массовых мероприятий.

С этой целью администрация Русского сельсовета намерена и в дальнейшем принимать участие в краевых целевых программах, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований. 

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О проекте закона Ставропольского края № 252-6 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», принятом Думой Ставропольского края в первом чтении

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Поддержать проект закона Ставропольского края № 252-6 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», принятый Думой Ставропольского края в первом чтении.

2. Рекомендовать депутатам Думы Ставропольского края принять указанный законопроект в качестве закона Ставропольского края во втором чтении в редакции, принятой Думой Ставропольского края в первом чтении.

3. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) направить данное решение правления в Думу Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставрополь-ского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов