ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. О практике работы органов местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов района.

2. Об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в целом в Ставропольском крае и в частности в Курском муниципальном районе Ставропольского края.

3. Об опыте работы органов местного самоуправления Русского сельсовета Курского района Ставропольского края по социально-экономическому развитию муниципального образования.

4. Разное:

4.1. О централизации вопросов местного значения по градостроительной деятельности на краевом уровне. Об обеспечении финансирования выполнения основной градостроительной документации (генпланы, правила землепользования и застройки) во вновь образованных городских округах. Об улучшении показателя Национального рейтинга «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство»;

4.2. О централизации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4.3. О передачи сетей водоснабжения в собственность Ставропольского края.

Материалы заседания находятся в разделе "Правление СМО"-"2018"-"Заседание правления 19.10.2018 г."

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О развитии физической культуры и массового спорта, создании условий

для занятия туризмом и укреплении материально-технической базы спортивных комплексов в муниципальных образованиях

Новоселицкого муниципального района

        Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о развитии физической культуры и массового спорта, создании условий для занятия туризмом и укреплении материально-технической базы спортивных комплексов в муниципальных образованиях Новоселицкого муниципального района (прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать:

2.1. Министерству физической культуры и спорта Ставропольского края оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края  методическую и практическую помощь по реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 года № 573-п.

2.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

- наладить конструктивное взаимодействие с министерством физической культуры и спорта Ставропольского края по организации работы в данной сфере деятельности;

- организовать работу по разработке и принятию целевых программ по развитию физической культуры и спорта;

- проводить мероприятия по формированию системы массовой физической культуры и спорта, включающей развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, созданию новых детских спортивных школ, спортивных клубов, спортивных секций и команд для детей и взрослых, увелечинению количества спортивных сооружений;

- осуществлять действенную просветительно-образовательную работу по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни, особенно детей, подростков и молодежи;

- активно участвовать в федеральных и краевых программах, направленных на развитие физической культуры и спорта. Предусматривать в местных бюджетах муниципальных образований финансовые средства для софинансирования капитального строительства (реконструкции) объектов физической культуры и спорта;

- с целью воспитания подрастающего поколения, ознакомления с культурно-историческими и географическими местами Ставропольского края проводить действенную работу по развитию туризма на подведомственной территории.

4. Поручить исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    Л.В. Елфинова

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 14 сентября 2018 года № 2

Информация

о развитии физической культуры и массового спорта, создании условий

для занятия туризмом и укреплении материально-технической базы спортивных комплексов в муниципальных образованиях

Новоселицкого муниципального района

         В соответствии с Федеральными законами от 06 октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 04 декабря 2007 года  № 329-ФЗ  «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», законодательными и другими нормативными правовыми актами Ставропольского края  органами  местного самоуправления Новоселицкого района Ставропольского края проводится определенная работа, направленная на совершенствование работы по развитию физической культуры и массового спорта, созданию условий для занятия туризмом и укреплению материально-технической базы спортивных комплексов в муниципальных образованиях района.

         С 2014 года работает подпрограмма «Развитие физической   культуры   и спорта в Новоселицком муниципальном районе» муниципальной  программы Новоселицкого муниципального района Ставропольского края «Осуществление местного самоуправления в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края». Ежегодно постановлением администрации района утверждается Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий на текущий год, согласно которому проводятся свыше 50 соревнований по футболу, волейболу, баскетболу, легкой атлетике, настольному теннису, спортивной борьбе и другим видам спорта. Наряду с этим, проводятся комплексные районные спортивные игры, посвященные годовщинам Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в которых принимают участие команды сельских поселений, сельхозпредприятий и других организаций, спартакиады допризывной и призывной молодежи, учащихся школ, пришкольных лагерей, дошкольных образовательных учреждений, работников образовательных организаций, отделов и управлений администрации муниципального района.

         Для улучшения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, формирования общей культуры и здорового образа жизни среди населения администрацией Новоселицкого муниципального района ежегодно среди муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий района проводятся смотры-конкурсы «За физическое и нравственное здоровье жителей Новоселицкого района».

           В целях повышения работы с кадрами, стимулирования тренеров и спортсменов в достижении высоких спортивных результатов ежегодно осуществляются смотры-конкурсы на звание «Лучший тренер», «Лучший спортсмен» и «Лучшая команда по игровым видам спорта года». Результаты смотров-конкурсов подводятся на ежегодных заседаниях спортивного актива района по итогам прошедшего года и способствуют пропаганде передового опыта работы, выявлению лучших по профессии, лучших спортсменов.

         В настоящее время  в организации физкультурной и спортивно-массовой работы  в районе  принимают  участие  45 штатных физкультурных работников, в том числе  2 человека в отделе  физической культуры и спорта администрации Новоселицкого муниципального района, 17 учителей физической культуры  в средних образовательных школах (14 - с высшим специальным образованием), 5 специалистов в муниципальном бюджетном учреждении «Детско-юношеская спортивная  школа»,  6 педагогов дополнительного образования  (1 - с высшим специальным образованием),  5 руководителей физической культуры в дошкольных образовательных учреждениях, 10 методистов по спорту в организациях и предприятиях района.

          В районе функционируют 69 спортивных сооружений, из которых  1 муниципальный стадион, 16 спортивных залов (12 - находятся в муниципальной собственности), 2 комплексные спортивные площадки, 10 футбольных полей  (6 - находятся в муниципальной собственности),  4 тира, 27 простейших плоскостных спортивных площадок, 9 приспособленных спортивных сооружений. Обеспеченность объектами спортивной инфра-структуры составляет 63,5 процентов.

          11 спортивных залов и 25 плоскостных площадок из вышеназванных спортивных сооружений относятся к образовательным учреждениям, в связи с чем использование их для занятий других категорий населения ограничивается. Поэтому для удовлетворения потребности населения объектами спортивного комплекса Стратегией социально-экономического развития Новоселицкого района до 2020 года, утвержденной  решением Совета Новоселицкого муниципального района от  22 ноября  2013 года  № 105, определен приоритет создания качественной инфраструктуры для развития физической культуры и спорта.

Руководители сельскохозяйственных предприятий Новоселицкого района с пониманием относятся к существующим проблемам и по своей инициативе вкладывают финансовые средства в реконструкцию, капитальный ремонт и строительство спортивных объектов.

Так, в мае 2012 года в селе Падинском за счет средств общества с ограниченной ответственностью опытно-производственного хозяйства «Луч» построен спортивно-оздоровительный комплекс «Луч», в котором более 5 лет все желающие дети и взрослые жители этого села и других населенных пунктов Новоселицкого района занимаются волейболом, баскетболом, мини-футболом, настольным теннисом, фитнесом, борьбой и  атлетической гимнастикой. И как результат, мужская команда и команда средней образовательной школы села по волейболу неоднократно становились победителями первенств и турниров Новоселицкого района. Кроме того Михнева Кристина зачисленная кандидатом в сборную России, стала  призером первенства России и бронзовым призером первенства Европы по женской борьбе среди девушек. Детские, юношеские и мужские футбольные команды регулярно участвуют в районных соревнованиях и завоевывают  призовые места.

  В 2013 году в рамках краевой целевой программы  «Развитие физической  культуры  и спорта в Ставропольском крае на 2013 – 2015 годы» муниципальные образования села Новоселицкого и Чернолесского  на условиях софинансирования  из  краевого бюджета получили субсидии и построили комплексные спортивные площадки.

         В селе Китаевском функционирует муниципальное учреждение дошкольного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр» (далее – Центр), которое имеет административное  здание и спортивный зал. В нем укреплением здоровья, физическим развитием и спортом занимаются 350 детей и подростков. Используется спортивная база Центра также для проведения тренировочных занятий и спортивных соревнований всех групп населения Новоселицкого муниципального района.

         В 2016 году был проведен капитальный ремонт спортивного зала за счет финансовых средств колхоза «Родина».  Наряду с этим высокие спортивные достижения секции греко-римской борьбы на региональном, всероссийском и международном уровнях побудили руководство указанного сельскохозяйственного предприятия выделить средства на реконструкцию отдельно стоящего здания под борцовский зал.  Общие затраты колхоза составили более 4,0 млн. рублей.  В Центре подготовлено 40 мастеров спорта, свыше 50 кандидатов в мастера спорта, более 1000 спортсменов получили массовые разряды. Среди воспитанников Центра 5 победителей первенств России по греко-римской борьбе, а Кимбаров Ислам в 2017 году стал бронзовым призером первенства Европы по этому виду спорта среди юношей.

          По инициативе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие  «Свободный труд» (далее -  ООО «СХП «Свободный труд») Шурупова Н.П., при поддержке Губернатора Ставропольского края  Владимирова В.В. и министерства физической культуры и спорта Ставропольского края  в 2017 году за счет средств ООО «СХП «Свободный труд» построен спортивный  многофункциональный стадион для села Новоселицкого, который в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае» приобретен в муниципальную собственность. В  2018 году открыто муниципальное бюджетное учреждение «Детско-юношеская спортивная школа». Данное учреждение позволило создать новые рабочие места, задействовать специалистов в области физической культуры и спорта для организации учебно-тренировочного процесса и подготовки спортивного резерва и дополнительно привлечь к систематическим занятиям спортом 540 детей и подростков, предоставило возможность всем желающим заниматься физической культурой и спортом.

         ООО «СХП «Свободный труд» имеет собственный спортивный зал размером и футбольное поле, площадку для игры в пляжный волейбол. В спортивном зале предприятия занимаются физической культурой и спортом все желающие жители Новоселицкого района, на безвозмездной основе проводятся различные спортивные соревнования районного и краевого уровней.

          Это сельскохозяйственное предприятие построило для детей на улице Зеленой села Новоселицкого спортивную площадку, развивает конный спорт, построило ипподром, на котором ежегодно проводятся конноспортивные состязания (скачки) с участием более 100 скаковых лошадей, оказывает поддержку развитию таких видов спорта, как волейбол, футбол, бокс.  В итоге  спортсмены и спортивные команды, которых поддерживает ООО «СХП «Свободный труд» стали  победителями и призерами краевых и  всероссийских соревнований. Воспитанник секции волейбола Белогорцев Максим в составе юношеской сборной России дважды становился чемпионом Европы и мира. Футбольная команда «Свободный труд» - победитель районных соревнований и первенств, участница первенства Ставропольского края. Юные боксеры успешно выступают в региональных и всероссийских соревнованиях, завоевывая призовые места. 

  В настоящее время в Новоселицком муниципальном районе систематически занимается физической культурой и спортом 8350 человек, что составляет 31 % от общей численности населения района. Необходимо отметить, что количество проводимых на территории Новоселицкого муниципального района спортивно-массовых мероприятий увеличилось. 

  Вместе с тем имеется ряд проблем. Спортивная база не позволяет охватить всех желающих занятиями физической культурой и спортом, особенно в осенне-зимний период. В районном центре нет муниципального физкультурно-оздоровительного комплекса с игровым спортивным залом, залами для занятий атлетической гимнастикой, теннисом и другими видами спорта. Недостаточно специалистов, имеющих квалификацию для организации и проведения учебно-тренировочного процесса.

         В целях воспитания подрастающего поколения, ознакомления с культурно-историческими и географическими местами района, а также оздоровления граждан органами местного самоуправления Новоселицкого муниципального района проводится определенная работа по созданию туристических маршрутов, их рекламированию и проведению экскурсий.   

          В настоящее время разработано три основных туристско-экскурсионных маршрута

1. Поломнический маршрут «Храмовое ожерелье Новоселицкого района», который предусматривает посещение Спасо-Преображенского храма, Храмов Покров и Архистратига Михаила,  Прихода имени Спиридона Тримифунтского, Храма Святого Дмитрия Солунского, водохранилища «Волчьи ворота», туристско-гостиничного комплекса «Золотые пески» с посещением Храма «Святителя Николая»;

2. Экологический маршрут «Новоселицкие просторы», который предусматривает посещение «Восточного мамайского городища», подъем на гору Шаворскую, посещение пойменного и барачного леса, лесхоза,  подъем на горы Шестикурган, Маркин пуп, родник  Гремучка, водохранилища «Волчьи  ворота» с  посещением аквапарка в туристско-гостиничном комплексе «Золотые пески»;

3. Экскурсионно – познавательные маршруты «Колесо истории», который предусматривают обзорные экскурсии:

         - в центральной части села Новоселицкого, осмотр архитектурного строения здания купца Луткова, Мемориала, Братской могилы, Поклонного креста, Скважины «Учкудук», посещения районного историко-краеведческого музея, усадьбы помещика Бабкина, подъема на Бабкину гору, знаменитые каменья, бездонные колодцы;

         -  на водохранилище «Волчьи ворота» с посещением контактного зоопарка в туристско-гостиничном комплексе «Золотые пески», катание на лошадях.

          Все объекты маршрута представляют собой определенный историко-культурный пласт развития территории Новоселицкого района.  Они проходят по территории всего района и охватывают практически все населенные  пункты.  В процессе проведения экскурсионных поездок и прогулок экскурсоводы рассказывают об истории создания объектов. У каждого маршрута есть своя уникальная история.

          Ключевыми объектами и местами для посещения туристами во время проведения экскурсии по туристическим маршрутам являются районный историко-краеведческий музей, Спаса-Преображенский храм, водохранилище «Волчьи Ворота» и гостиничный комплекс «Золотые пески», который  уютно расположился на берегу водного резервуара. Это великолепное место для  восстановить силы и укрепления здоровья (целебная вода, ароматерапия, воздух степных просторов). Летом и осенью предлагаются развлечения в аквапарке, увлекательная рыбалка, очищающая баня, пикник с шашлыками, бильярд. Зимой – теплые номера, горячая еда, согревающая баня – комфортабельные условия для отдыха в любой сезон.

         Еженедельно совместно с экскурсоводом районного музея проводятся выездные экскурсии по указанным маршрутам для учащихся школ района, которые знакомятся с природными и историческими достопримечательностями.

         Кроме того ведется работа по  осуществлению рекламы  в виде буклетов, баннеров, рекламных конструкций, сувенирной продукции. Отделом культуры администрации Новоселицкого муниципального района неоднократно направлялись ходатайства в туристические фирмы города Буденновска о включении Новоселицких экскурсионных маршрутов   в реестр маршрутов по Ставропольскому краю.

         Вместе с тем организация туристической деятельности требует вложения финансовых средств, которых в бюджете Новоселицкого района недостаточно. В связи с этим в 2018 году в программу «Сохранение и  развитие культуры Новоселицкого района» включена подпрограмма «Сохранение и развитие туристического потенциала Новоселицкого муниципального района», в которую вложены денежные средства только на изготовление сувенирной и рекламной продукции.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы органов местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края по реализации проектов

развития территорий муниципальных образований Ставропольского

края, основанных на местных инициативах

     Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о практике работы органов местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края по реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициати(прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать:

      2.1. Министерству финансов Ставропольского края внести изменения в Правила предоставления субсидий по Программе поддержки местных инициатив, реализуемых на территории Ставропольского края, распространив их на населенные пункты с численностью населения менее 750 человек.

      2.2 Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

      - наладить конструктивное взаимодействие с министерством финансов Ставропольского края  по организации работы в рамках Программы поддержки местных инициатив, реализуемых на территории Ставропольского края;

      - активно осуществлять просветительскую и пропагандистскую работу среди населения и представителей бизнеса по их участию в проектах территориального развития муниципальных образований;

      - в ходе исполнения контрактов, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на выполнение работ по реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, проводить более качественную подготовку документации, в том числе технической, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд.

3. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                             Л.В. Елфинова

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 14 сентября 2018 года № 3

Информация

о практике работы органов местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края по реализации проектов

развития территорий муниципальных образований Ставропольского

края, основанных на местных инициативах

         Населенные пункты Георгиевского городского округа Ставропольского края активно участвуют в Программе поддержки местных инициатив  (далее – Программа), реализуемой на территории Ставропольского края.

         Интерес и уровень доверия к Программе в этом городском округе увеличивается с каждым годом. В 2016 году 11 из 14 муниципальных образований приняли участие в конкурсном отборе,  9 из них вошли в состав победителей и получили субсидию на реализацию заявленных проектов.

         В 2017 году все 13 разработанных проектов получили поддержку и финансирование из средств краевого бюджета. В конкурсном отборе участвовало 11 населенных пунктов, что составляет 73 % от общего числа потенциальных участников. В 2018 году реализуются все 16 проектов, подаваемых на конкурсный отбор. В конкурсе участвовало 82 % населённых пунктов округа. 31 августа 2018 закончился прием заявок на реализацию проектов в 2019 году. Георгиевский городской округ вновь показал высокую степень участия. На рассмотрение конкурсной комиссии свои заявки представили 88 % населённых пунктов округа (19 заявок, 3 из которых представил город Георгиевск).

Необходимо отметить, что первоначально сотрудники администрации проводят  предварительную работу по выявлению наиболее важных вопросов и проблем. Собираются предложения, жалобы, обращения от населения, которые обрабатываются и выставляются на обсуждение в социальные сети и на официальный сайт администрации городского округа. В социальной сети ВКонтакте в тематических группах проводятся опросы участников для каждого населенного пункта в отдельности. На сайте администрации имеется отдельный раздел, посвящённый программе поддержки местных инициатив, в котором размещена информация о программе, имеется  анкета для голосования и сведения о ходе реализации проектов текущего года с фотоотчетом каждого объекта.

Помимо этого, активно используются средства массовой  информации. В официальном печатном издании органов местного самоуправления округа размещается  сообщение о программе и ходе реализации проектов, а  также график проведения собраний граждан городского округа, утвержденный постановлением  администрации  Георгиевского городского округа. Только для определения проектов на реализацию в 2019 году на территории Георгиевского городского округа проведено 66 собраний, из них 41 проводилось в городе Георгиевске. В среднем за последние 2 года в Георгиевском городском округе собрания по определению проекта посещает 8 % жителей населённых пунктов, участвующих в конкурсном отборе.

       Инициативное бюджетирование, реализуемое посредством Программы, является не только действенной формой управления финансами, но и инструментом решения социальных проблем в населенных пунктах городского округа. Особенно ярко проявляется его роль и значение в улучшении условий жизнедеятельности и комфортного пребывания  населения в небольших отдаленных населенных пунктах.

         За последние два года на территории сельских населенных пунктов Георгиевского городского округа в рамках Программы реализовано  20 проектов, еще  2 -  находятся  в  стадии завершения, общей стоимостью   57,1 млн. рублей. В рамках Программы на территории Георгиевского городского округа в селе Краснокумском построены 15 остановочных павильонов и 103 контейнерных площадки для сбора твердых бытовых отходов, в станице  Лысогорской  обустроены  3 детских игровых и спортивных площадки, в станице Урухской отремонтирован участок автомобильной дороги и построена пешеходная дорожка к местам расположения социально-значимых объектов - амбулатории, аптеке, школе, отделениям почтовой связи и филиалу банка. Выполнены работы по благоустройству центров в станице Подгорной и поселке Падинском, парковых зон в станице Незлобной, селе Новозаведенном, поселке Шаумянский. Отремонтированы кровли в Домах культуры станицах  Георгиевской, Урухской и  Подгорной, заменены системы отопления в Обильненском и окна в Александрийском сельских домах культуры. Программа позволила фактически восстановить ряд зданий, во многих произвести серьезные ремонтные работы и возродить их в качестве культурных центров сел и станиц.

         В 2017 году на реализацию программ из краевого бюджета получена субсидия на сумму 15,7 млн. рублей. В софинансировании приняли   участие представители местного бизнеса и население в размере 1,48 и 0,69 млн.  рублей соответственно. На финансирование проектов развития территорий 13 сельских населенных пунктов в 2018 году получены средства  из краевого бюджета в размере 23,3 млн. рублей.  Индивидуальные предприниматели и организации выделили 4,4 млн. рублей, вклад населения составил 1,27 млн. рублей. Доля участия безвозмездно привлеченных средств в общей стоимости проектов только за один год увеличилась почти на 10 процентов. Кроме того предприятия, организации, предприниматели оказали поддержку в форме безвозмездно переданных материалов, выполненных работ, оказанных услуг в 2017 году на общую сумму 635,0 тыс. рублей, а в 2018 году этот показатель увеличился более  чем  в 3 раза и превысил 2,0 млн. рублей.

         В городе Георгиевске в рамках реализации Программы проводятся работы по благоустройству места массового отдыха на аллее улицы  Лермонтова с восстановлением фонтана «Каменный цветок», изготовленным в 1956 году по мотивам сказки П. Бажова, что будет способствовать улучшению культурного облика города, повышению доступности  пользования  местами массового отдыха и культурного досуга для маломобильных групп  населения. На реализацию программ из краевого бюджета получена субсидия на сумму   3,0 млн. рублей. В софинансировании приняли участие представители местного бизнеса и население в размере 0,6 и 0,15 млн. рублей соответственно.

         Так же  в  2018 году проводились работы  по благоустройству городского озера в городе Георгиевске. Данный водоем является единственным организованным местом для летнего отдыха граждан и гостей города Георгиевска. На реализацию этого проекта из краевого бюджета получена субсидия  на сумму 3 000,0 тыс. рублей.  В софинансировании приняли участие представители местного бизнеса и население в размере 0,6 и 0,15  млн. рублей  соответственно.

          Фактический уровень привлеченного софинансирования, количество населения, участвующего в реализации проектов собственными силами и средствами, как индикатор, отражает, насколько верно и точно определены   и отобраны проблемы для решения в рамках Программы. Осуществляя личный вклад, каждый гражданин становится собственником проекта и начинает ощущать себя в новом статусе. Это способствует тому, что, во-первых, повышается заинтересованность и требовательность жителей при выборе наиболее приоритетных проектов и оценке результатов работ. Во-вторых, на этапе проведения строительных работ представители населения активно участвуют в составе инициативных групп в осуществлении  контроля  за реализацией проекта и более критично относятся к соблюдению подрядными  организациями  качества и сроков выполнения  работ. И, наконец, личное участие граждан обеспечивает лучшую сохранность объекта после завершения работ и его более эффективную эксплуатацию. В целом, становясь «собственниками» проектов, жители начинают по-иному относиться к собственной роли в развитии своего населенного пункта.

         Сельские населенные пункты Георгиевского городского округа активно и плодотворно относятся к участию в Программе. Так, если в 2016 году в опросе населения по вопросам участия в Программе участвовали менее   4 % сельского населения, то в 2018 году  уже более 10 %  населения  высказало  свое  мнение по направлениям развития населенных пунктов. В собраниях по определению проектов участвуют более 15 % жителей, активно отстаивая мнение о необходимости и очередности выполнения работ в рамках участия  в проектах. Практика работы показывает, что более популярны и результативны собрания, встречи в формате небольших групп по месту проживания населения.

         Ежегодно диапазон направлений развития территорий Георгиевского городского округа расширяется, что свидетельствует о том, что наиболее насущные, жизненно важные проблемы  постепенно  решаются  и  у  населения появляются другие потребности более высокого порядка. Так, если в первых проектах муниципальных образований Георгиевского района в 2016 году были заявлены работы по ремонту дорог, благоустройству территорий, то  на 2019 год на конкурсный отбор готовились проекты на строительство  детских игровых и спортивных площадок, ремонт сельских Домов культуры, т. е. проекты, направленные на улучшение качества жизни и организации комфортной среды обитания.

         На территории края реализация проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах осуществляется в течение 11 лет, начиная с 2007 года. С 2013 года полномочия организатора конкурсного отбора проектов исполняет министерство финансов Ставропольского края.

За годы проведения конкурсных отборов было реализовано более       500 проектов по следующим направлениям: ремонт объектов культуры, обустройство мест массового отдыха, организация спортивных объектов, улучшение водоснабжения населенных пунктов, благоустройство территории населенных пунктов, создание пожарных частей и еще целый ряд других направлений. При всей несхожести типов реализованных объектов их объединяет то, что все они относятся к полномочиям городских и сельских поселений, выбраны самим населением и реализуются при его непосредственном участии.

Решением Губернатора Ставропольского края Владимировым В.В.      2017 год в крае прошел под девизом года местных инициатив. География реализации проектов распространилась на территорию всего Ставропольского края. Число участников программы увеличилось в 4,5 раза, а объем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию проектов, вырос по сравнению с 2015 годом в 6 раз и составил 300,0 млн. рублей. За  все 11 лет реализации этот объем составил более 980,0 млн. рублей.

По итогам проведения конкурсного отбора проектов, реализуемых в 2018 году из 383 возможных заявок на участие в конкурсном отборе, были поданы 256 или 67 % от общего числа. Победителями были признаны  174 проекта, доля победивших проектов среди поданных составила  68 процентов.

Из года в год наблюдается тенденция к возрастанию доли бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных источников в финансовом обеспечении реализации проектов, что позволяет сделать вывод о востребованности данного вида поддержки поселений у населения, администраций муниципальных образований и бизнеса.

В 2018 году доля бюджетов муниципальных образований  края  составила 22,7 % или 110,0 млн. рублей, вклад бизнеса составил 12,6 % или 60,9 млн. рублей, а население оказалось готово прософинансировать  3,1 %  или 15,2 млн. рублей. Нефинансовый вклад, заключающийся во вкладе в реализацию проектов в натуральной форме и безвозмездном оказании услуг составил 27,5 млн. рублей. Общий вклад в реализацию всех проектов составил 512,1 млн. рублей. В то же время в 2017 году показатели доли софинансирования выглядели следующим образом: доля бюджетов муниципальных образований края составила 19,9 %  или 58,3 млн. рублей, вклад бизнеса составил 9,4 % или 27,5 млн. рублей, а населения 2,8 % или       8,3 млн. рублей. Нефинансовый вклад бизнеса составил 8,6 млн. рублей. Общий вклад в реализацию всех проектов – 302,1 млн. рублей.

Количество населения, принявшего участие в собраниях граждан по отбору проектов, участвующих в конкурсном отборе проектов, реализуемых в 2017 году, составило 50 тыс. человек или 6 % населения тех населенных пунктов, в которых отбирались проекты.

В собраниях граждан по отбору проектов для участия в конкурсном отборе проектов реализуемых в 2018 году приняли участие 128 тыс. человек или 7 % населения тех населенных пунктов, в которых отбирались проекты. При этом стоит отметить, что в 2018 году в реализацию проектов были вовлечены административные центры городских округов Ставропольского края. К лидерам по участию в конкурсном отборе и реализации проектов относятся Андроповский, Арзгирский муниципальные районы, Георгиевский, Изобильненский, Ипатовский, Нефтекумский, Новоалександровский и Петровский городские округа.

26 сентября 2018 года состоится заседание комиссии по проведению конкурсного отбора проектов, реализуемых в 2019 году. Муниципальными образованиями края на конкурс было подано 288 заявок или 72 % от общего количества, это максимальный показатель за все 11 лет реализации проектов. В 2018 году количество участников увеличилось благодаря внесению изменений в правила предоставления субсидий, позволяющих подавать сразу несколько заявок от одного населенного пункта (в зависимости от численности населения населенного пункта), а также подавать заявки от населенных пунктов численностью свыше 750 человек (ранее в конкурсном отборе принимали населенные пункты численностью свыше 1000 человек).

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2018 года                село Новоселицкое                          №  4

Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

в первом полугодии 2018 года

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4 статьи 16 и пунктом 1.9 статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,

РЕШИЛО:

1. Утвердить отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в первом полугодии 2018 года (прилагается).

2. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    Л.В. Елфинова

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 14 сентября 2018 года № 4

О Т Ч Е Т

о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

в первом полугодии 2018 года

        В первом полугодии 2018 года работа исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) проводилась в соответствии с уставными целями и задачами, планом работы и решениями, принимаемыми органами управления Ассоциации.

       Целенаправленно обеспечивалось  конструктивное взаимодействие с краевыми органами государственной  власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований.

        Особо следует выделить совместную работу по подготовке и проведению общего собрания и заседаний правления Ассоциации.

        За отчетный период большой объем работы  исполнительного  аппарата Ассоциации был связан с подготовкой и проведением торжественного  общего собрание членов Ассоциации в ознаменование 20-летнего юбилея  создания межмуниципального объединения Ставропольского края.

В ходе мероприятия, проходившего 15 июня 2018 года в конференц-зале Дома Правительства Ставропольского края, были подведены итоги работы Ассоциации за 2017 год и определены основные задачи на 2018 год.

        Председатель Ассоциации, глава Изобильненского городского округа Козлов В.И. в своем докладе особое внимание обратил на наиболее  актуальные вопросы деятельности органов управления и контрольного  органа Ассоциации. Кроме того, были приняты решения по уставным вопросам.

Вначале торжественной части общего собрания с приветствием выступили Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В. и председатель Думы Ставропольского края Ягубов Г.В.

Затем они и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кузьмин М.В., Ищенко А.Н. и Лавриненко А.Ф. вручили награды различного уровня отличившимся руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований края.

В рамках подготовки к 20-летнему юбилею объединения муниципального сообщества края была сформирована и издана брошюра «Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» - 20 лет на службе местного самоуправления».

Другим направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации было организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний правления Ассоциации.

В указанный период времени проведено 4 заседания правления  Ассоциации, три из которых в порядке опросного голосования.

При  подготовке материалов к заседаниям правления Ассоциации  исполнительный  аппарат  активно  сотрудничал  с  представителями   органов государственной  власти  и  местного самоуправления  

На заседаниях правления особое внимание уделялось обмену накопленным опытом работы, ознакомлению с практикой работы муниципалитетов.

        Так, в марте 2018 года  на  выездном  заседании  правления Ассоциации в городе Железноводске были рассмотрены вопросы: «О практике работы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края по поддержке предпринимательства и улучшению инвестиционного климата» и «О практике правового и организационного обеспечения нормотворческой деятельности Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края».

        По итогам рассмотрения первого вопроса было принято решение -  одобрить работу органов местного самоуправления города-курорта Железноводска по поддержке предпринимательства и улучшению инвестиционного климата и рекомендовать органам местного самоуправления создать в муниципальных образованиях обстановку      благожелательного отношения к бизнесу и  обеспечить своевременное решение  вопросов развития бизнеса на территориях муниципальных образований.

        Взаимодействие Ассоциации с государственными органами власти Ставропольского края  и  территориальными органами федеральных органов исполнительной   власти  осуществлялось  также  путем участия  членов  правления и работников  исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих  групп, коллегий и других  координационных и совещательных органов, созданных  при  органах  государственной власти. В отчетном  периоде было принято участие в 9-ти заседаниях указанных формирований.

        Следует отметить совместную работу с органами исполнительной     власти края и местного самоуправления при подготовке информации для  Доклада Общероссийского Конгресса муниципальных образований        Правительству Российской Федерации о состоянии местного самоуправления за 2017 год. По материалам, представленным органами государственной власти и местного самоуправления, исполнительным аппаратом Ассоциации были подготовлены обобщенные сведения и своевременно направлены в Общероссийский Конгресс муниципальных образований.

        В решении этого вопроса существенная помощь была оказана управлением по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края.

Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение   проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. По состоянию на 01 июля 2018 года членами  правления Ассоциации рассмотрено 43 законопроекта, в том числе:

- о внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об утверждении заключения соглашений между Ставропольским краем и некоторыми  муниципальными образованиями Ставропольского края»;

- о почетных званиях населенных пунктов Ставропольского края;

- о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых  вопросах регулирования земельных отношений»;

- о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых  вопросах регулирования отношений в области градостроительной  деятельности на территории Ставропольского края»;

- об аквакультуре  (рыбоводстве) на территории Ставропольского края» и другие.

Не менее важным направлением деятельности исполнительного аппарата оставалось проведение работы по содействию развитию системы территориального общественного самоуправления на территориях  муниципальных образований, вовлечению активных граждан в процессы создания и развития территориального общественного самоуправления. Для осуществления данного направления деятельности Ассоциация приняла участие в конкурсе социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае на право получения из бюджета Ставропольского края субсидии на частичное возмещение расходов по реализации социальных  проектов в 2018 году. В итоге Ассоциация была признана одним из победителей конкурса. Цель социального проекта «Организация правового просвещения жителей муниципальных образований Ставропольского края по основам местного самоуправления, реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении» была направлена на повышение гражданской активности населения в обсуждении и участии в реализации решений по вопросам местного значения путем правового просвещения жителей муниципальных образований края в вопросах непосредственного осуществления и участия в осуществлении местного самоуправления. Кроме того на подготовку методических рекомендаций, направленных на вовлечение жителей в решение вопросов местного значения, развитие и поддержку практик гражданского участия на местном уровне.

За июнь текущего года в рамках социального проекта на базе Центра контрактного обучения Ставропольского государственного аграрного университета был реализован первый этап  указанного проекта, получивший поддержку от Правительства Ставропольского края и предусматривающий обучение 345 муниципальных служащих и активистов территориального общественного самоуправления.

В отчетный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления Общероссийского  Конгресса муниципальных образований (далее – Конгресс). Председатель и исполнительный директор Ассоциации приняли участие в работе общего Собрании членов Конгресса, которое состоялось 18 мая 2018 года.

Кроме того, представители Ассоциации и Координационного совета территориального  общественного  самоуправления при Ассоциации принимали участие в ряде совещаний, проводимых Конгрессом в режиме видеоконференции.

По-прежнему, важным направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации оставалась информационная, методическая и консультационная поддержка органов местного самоуправления.

В частности, в июне текущего года органам местного самоуправления муниципальных образований края по обращению Главного управления    Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю было направлена информационное письмо Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного  самоуправления Министерства юстиции Российской Федерации по вопросу правомочности включения в уставы муниципальных образований положений об использовании официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сетевых изданий) в качестве  безальтернативных источников официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.

Исполнительный аппарат Ассоциации стал практиковать выезды     непосредственно в сельские поселения края с целью ознакомления с деятельностью органов местного самоуправления и оказания им практической помощи в разрешении проблемных вопросов местного значения.

Так, в рамках изучения опыта работы муниципальных образований Ставропольского края исполнительный директор Ассоциации Князев А.Г., работники исполнительного аппарата  Бобров В.И. и Умрихин Ю.Д. посетили 25 апреля 2018 года муниципальное образование село Родниковское  Арзгирского района Ставропольского края. Целью посещения являлось ознакомление  и  изучение практики работы органов местного самоуправления муниципального образования села  Родниковского в решении социальных и экономических вопросов, в повышении уровня жизни населения сельского поселения.

Первая половина дня была посвящена ознакомлению с работой администрации села Родниковского, которую возглавляет глава муниципального образования Иващенко В.А.

Затем представители Ассоциации посетили социальные объекты.

Не менее важным источников информирования, связанным с различными аспектами деятельности Общероссийского Конгресса  муниципальных образований и органов местного самоуправления  муниципальных образований края, оставался официальных сайт Ассоциации под обслуживанием исполнительного аппарата Ассоциации.

Исполнительный аппарат постоянно осуществлял работу по               обновлению и наполнению сайта Ассоциации. Регулярно размещалась       новостная информация, в том числе поступающая от Конгресса, решения органов управления Ассоциации, информация и анонсы о проводимых мероприятиях.

Налажен и осуществляется в электронном виде информационный обмен Конгресса с муниципалитетами края посредством его информационного бюллетеня «Конгресс муниципалов РФ».

Исполнительный аппарат Ассоциации по мере поступления данного  бюллетеня  дважды  в месяц  направлял его в муниципальные образования края.

В соответствии с действующим законодательством исполнительный аппарат Ассоциации в установленный срок разместил на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации отчет о своей работе за 2017 год и проинформировал о продолжении своей деятельности в текущем году. 

Исполнительным аппаратом Ассоциации по итогам 2017 года своевременно были представлены в государственные органы бухгалтерский, налоговый и статистический отчеты.

За отчетный период в исполнительный аппарат Ассоциации поступило 987 документов, в том числе 30 – от Общероссийского Конгресса муниципальных образований, 110 – от органов государственной власти  Ставропольского края и аппарата Правительства края, 815 – от органов  местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, 11 – от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и 21 – от других организаций и ведомств.

За этот же период подготовлено и направлено 268 исходящих писем в Конгресс, краевые органы государственной власти, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,   руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, членам правления Ассоциации и в другие организации.

Исполнительный директор Ассоциации                                           А.Г. Князев

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. О развитии физической культуры и массового спорта, создании условий для занятия туризмом и укреплении материально-технической базы спортивных комплексов в муниципальных образованиях Новоселицкого муниципального района.
2. О практике работы органов местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края по реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах.
3. Инициативное бюджетирование в Российской Федерации. Текущее состояние и перспективы развития.
4. Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в первом полугодии 2018 года.
5. Разное:

      5.1. О централизации сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг      Ставропольского края;

      5.2. О предстоящем переподчинении муниципальных образовательных учреждений с местного уровня на региональный уровень.

Материалы заседания находятся в разделе "Правление СМО" - "2018" - "Заседание правления 14.09.2018 г."

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений  в состав членов Общественной палаты Ставропольского края, назначенных решением общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

от  20 октября 2016 года № 3 «Об утверждении кандидатов в члены нового состава Общественной  палаты Ставропольского края и их назначении

членами Общественной палаты Ставропольского края»

В связи с тем, что назначенные решением общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 ок-тября 2016 года № 3 «Об утверждении кандидатов в члены нового состава Общественной  палаты Ставропольского края и их назначении членами Общественной палаты Ставропольского края» членами Общественной палаты Ставропольского края на второй год полномочий Общественной палаты Ставропольского края Денисенко Генадий Александрович, Толкунов Виктор Николаевич, Дубина Виктор Григорьевич и Кушнарев Андрей Николаевич - представители общественных советов соответственно Андроповского, Левокумского, Новоалександровского и Туркменского  муниципальных районов Ставропольского края согласно поступившим от них заявлениям о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты Ставропольского края, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация), руководствуясь Законом Ставропольского края от 10 июля 2013 года № 66-кз «Об Общественной палате Ставропольского края», решениями общего собрания членов Ассоциации от 04.09.2013 г. «Об утверждении Порядка назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и от 20.10.2016 г. № 4 «О внесении изменений в Порядок назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,  

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава членов Общественной палаты Ставропольского края, назначенных пунктом 2 решения общего собрания членов Ассоциации от 20 октября 2016 года № 3 «Об утверждении кандидатов в члены нового состава Общественной палаты Ставропольского края и их назначении членами Общественной палаты Ставропольского края» на второй год полномочий Общественной палаты Ставропольского края:

2. Назначить членами Общественной палаты Ставропольского края на оставшуюся часть второго года полномочий Общественной палаты Ставропольского края следующих избранных общественными советами муниципальных образований Ставропольского края представителей:

3. Поручить председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлову В.И. направить настоящее решение Губернатору Ставропольского края и в Общественную палату Ставропольского края.

4. Поручить исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. в течение пяти календарных дней:

      4.1. Направить копии настоящего решения в общественные советы Андроповского, Левокумского, Туркменского муниципальных районов Ставропольского края и Новоалександровского городского округа Ставропольского края.

      4.2. Организовать работу по размещению на официальном сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» информации о внесении изменений в состав членов Общественной палаты Ставропольского края, назначенных решением общего собрания членов Ассоциации от 20 октября 2016 года № 3.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

Внесены изменения в состав членов Общественной палаты Ставропольского края, назначаемых Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         Решением правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 25 июля 2018 года № 1 согласно поступившим  заявлениям о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты Ставропольского края из данного общественного формирования выведены Денисенко Генадий Александрович, Толкунов Виктор Николаевич,

Дубина Виктор Григорьевич и Кушнарев Андрей Николаевич -  представители  соответственно общественных советов Андроповского, Левокумского, Новоалександровского и Туркменского муниципальных районов.

         Этим же решением правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» членами Общественной палаты Ставропольского края на оставшуюся часть второго года полномочий Общественной палаты Ставропольского края назначены Тюря Елена Николаевна,  Моловичко Ольга Павловна, Гадзаова Валентина Анатольевна и Трубицина Светлана Евгеньевна, избранные соответственно общественными советами Андроповского,  Левокумского, Туркменского муниципальных районов и Новоалександровского городского округа.

         Решение правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 25 июля 2018 года № 1 размещено в разделе «Правление СМО» - «2018» - «Заседание правления 25.07.2018»

Внесены изменения в состав членов Общественной палаты Ставропольского края, назначаемых Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         Решением правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 25 июля 2018 года № 1 согласно поступившим  заявлениям о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты Ставропольского края из данного общественного формирования выведены Денисенко Генадий Александрович, Толкунов Виктор Николаевич,

Дубина Виктор Григорьевич и Кушнарев Андрей Николаевич -  представители  соответственно общественных советов Андроповского, Левокумского, Новоалександровского и Туркменского муниципальных районов.

         Этим же решением правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» членами Общественной палаты Ставропольского края на оставшуюся часть второго года полномочий Общественной палаты Ставропольского края назначены Тюря Елена Николаевна,  Моловичко Ольга Павловна, Гадзаова Валентина Анатольевна и Трубицина Светлана Евгеньевна, избранные соответственно общественными советами Андроповского,  Левокумского, Туркменского муниципальных районов и Новоалександровского городского округа.

         Решение правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 25 июля 2018 года № 1 размещено в разделе «Правление СМО» - «2018» - «Заседание правления 25.07.2018»

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 2

15 июня 2018 года                                                                       город Ставрополь

Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

         На основании решений, принятых представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края об уполномоченных представителях в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», в соответствии со статьей 6 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава уполномоченных представителей муниципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

2. Ввести в состав уполномоченных представителей муниципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующих руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 3

15 июня 2018 года                                                                      город Ставрополь

О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2017 год и задачах на 2018 год

Заслушав и обсудив информацию о деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2017 год и задачах на 2018 год, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2017 год и задачах на 2018 год (прилагается) принять к сведению.

2. Работу органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) за 2017 год признать удовлетворительной.

3. В целях эффективного развития местного самоуправления, как института народовластия, повышения доверия граждан к власти, создания условий для развития институтов гражданского общества и территориального общественного самоуправления, обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан, улучшения жилищных условий населения и экономического роста муниципальных образований определить на 2018 год следующие приоритетные направления деятельности Ассоциации:

содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в реализации целей и задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 01 марта 2018 года и  установленных Указом Президента Российской Федерации  от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;  

обеспечение координации и конструктивного взаимодействия с краевыми органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов власти, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований;

содействие процессам перераспределения полномочий между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

участие в подготовке кадров для органов местного самоуправления;

информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, обмен опытом работы по вопросам местного значения, популяризация достижений органов местного самоуправления;

оказание методической и консультационной помощи муниципальным образованиям в решении вопросов местного значения;

осуществление межмуниципального сотрудничества;

содействие повышению гражданской активности населения через институты местных инициатив и территориального общественного самоуправления;

более активное использование права законодательной инициативы с целью совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы местного самоуправления;

содействие в реализации проекта «Формирование комфортной городской среды».

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

4.1. Совместно с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края организовать работу по реализации целей и задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 01 марта 2018 года и  установленных  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  07  мая       2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; 

4.2. Для успешного развития и взаимодействия, защиты общих интересов муниципальных образований активнее участвовать в деятельности Ассоциации, выполнять её решения, вносить предложения, направленные на укрепление системы местного самоуправления;

4.3. Содействовать развитию системы территориального общественного самоуправления на территориях муниципальных образований, вовлекать  активных граждан в процессы создания и развития территориального общественного самоуправления, разработки, принятия и реализации решений по вопросам местного значения;

4.4. Организовать работу по участию в конкурсном отборе программ развития территорий, основанных на местных инициативах, региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и  проекте «Формирование комфортной городской среды».

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на правление и исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

Приложение

к решению общего собрания членов

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 15 июня 2018 года № 3

Информация

о деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2017 год и задачах на 2018 год

В 2017 году органы управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) продолжали развивать основные направления деятельности, предусмотренные Уставом Ассоциации. Работа проводилась согласно решениям общего собрания и правления Ассоциации, рекомендациям Общероссийского Конгресса муниципальных образований в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и сотрудничестве с органами государственной власти Ставропольского края, общественными организациями Ставропольского края.

За отчетный период подготовлено и проведено два общих собрания Ассоциации  в апреле и декабре 2017 года.

На общем собрании членов Ассоциации 28 апреля был рассмотрен отчёт о деятельности органов управления за 2016 год, внесены изменения в составы уполномоченных представителей от муниципальных образований, правления и ревизионной комиссии. В связи с истечением срока полномочий бывшего председателя Совета и утратой им оснований для замещения этой должности  члены Ассоциации избрали нового председателя – Козлова В.И., замещавшего на тот период должность главы администрации Изобильненского муниципального района.

Наряду с этим во исполнение решения общего собрания членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований и Плана мероприятий по содействию в развитии территориального общественного самоуправления в Ставропольском крае в  2017 году, утвержденного заместителем председателя Правительства Ставропольского края, руководителем аппарата Правительства Ставропольского края Прудниковой О.Н., общее собрание членов Ассоциации приняло решения о создании Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

К основным задачам деятельности Координационного совета территориального общественного самоуправления относятся:

- координация деятельности органов территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Ставропольского края, выражение и защита их общих интересов;

- поддержка граждан в вопросах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, в том числе по созданию и функционированию территориального общественного самоуправления по месту жительства. Участие в популяризации деятельности территориального общественного самоуправления;

- содействие органам государственной власти Ставропольского края и  органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в развитии территориального общественного самоуправления;

- участие в совершенствовании форм и методов взаимодействия территориального общественного самоуправления с органами государственной власти Ставропольского края  и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

На общем собрании 01 декабря 2017 года было принято решение о приёме в состав членов Ассоциации девять вновь образованных городских округов – Благодарненского, Георгиевского, Изобильненского, Ипатовского,          Кировского, Нефтекумского, Новоалександровского, Петровского и Советского.

Одновременно были исключены из членов Ассоциации 1 городской округ, 9 муниципальных районов, 11 городских  поселений и 102 сельских поселения, в связи с утратой ими правового статуса муниципального образования.

Проведена организационная работа по назначению уполномоченных представителей в Ассоциацию вместо выборных должностных лиц, утративших основания состоять в числе уполномоченных представителей. Из состава уполномоченных представителей выведены 146 бывших руководителей органов местного самоуправления и введены в состав Ассоциации 22 вновь избранных руководителя органов местного самоуправления. Общее собрание членов Ассоциации подтвердило  полномочия её председателя Козлова В.И. в качестве главы Изобильненского городского округа и назначило исполнительного директора – Князева А.Г.

На этом общем собрании члены Ассоциации подвели результаты работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в 2017 году, объявленного Губернатором Ставропольского края Владимировым В.В., годом местных инициатив. В связи с этим был рассмотрен вопрос «Об опыте Ставропольского края по воплощению и реализации программ местных инициатив». С докладом по данной теме выступила заместитель председателя Правительства Ставропольского края – министр финансов  Ставропольского края Калинченко Л.А. 

Так же Калинченко Л.А. проинформировала участников общего собрания о новациях в межбюджетных отношениях в Ставропольском крае.

В отчетный период было проведено 6 заседаний правления Ассоциации, из них 3 – с выездом в территории и одно в порядке опросного голосования.    

На заседаниях правления рассмотрено 29 вопросов, из них основные:

о практике работы администрации Шпаковского муниципального района по профилактике подросткового неблагополучия и развитию творческой инициативы на территории Шпаковского муниципального района;

о межмуниципальном сотрудничестве администрации Шпаковского  муниципального района и администрации города Ставрополя;

об изменениях в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края в части касающейся муниципальной службы;

о Координационном совете территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

о задолженности ряда муниципальных образований Ставропольского края по оплате членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

о практике работы органов местного самоуправления Ипатовского     муниципального района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры;

о практике работы администрации Петровского муниципального района по реализации краевой программы «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2012 – 2016 годы»;

о практике работы администрации Георгиевского городского округа по   организации работы по отлову и содержанию безнадзорных животных;

об опыте работы администрации города Ставрополя по созданию и организации деятельности органов территориального общественного самоуправления в современных условиях;

об итогах совещания инициативной группы по обсуждению вопроса «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

об итогах работы Общего Собрания Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления 01 ноября 2017 года в городе Москве.

Особое внимание при рассмотрении вопросов на заседаниях правления уделялось обмену накопленного опыта работы, ознакомлению с практикой работы муниципалитетов.

Так, в феврале 2017 года на расширенном выездном заседании правления Ассоциации был рассмотрен вопрос «О практике работы органов местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края по решению вопросов социально-экономического развития территории городского округа и оказанию муниципальных услуг населению».

Кроме того, участники заседаний правления были ознакомлены с практикой работы администраций Ипатовского, Петровского и Шпаковского муниципальных районов, городов Георгиевска и Ставрополя.

В подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях правления Ассоциации принимали участие работники управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края; управления кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края; министерства образования и молодежной политики Ставропольского края; культуры Ставропольского края и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Заседания правления проводились в открытом режиме, на них присутствовали члены правления и ревизионной комиссии, приглашенные руководители органов местного самоуправления, органов краевой исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и другие участники.

Взаимодействие Ассоциации с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп, коллегий и других координационных и совещательных органов, созданных при органах государственной власти. В отчетном периоде было принято участие в 10-ти мероприятиях указанных формирований.

Необходимо отметить совместную работу с органами исполнительной власти края и местного самоуправления муниципальных образований при подготовке информации для Доклада Общероссийского Конгресса муниципальных образований Правительству Российской Федерации о состоянии местного самоуправления за 2016 год. На основании материалов, представленных органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований,  исполнительным аппаратом Ассоциации были подготовлены обобщенные  сведения и своевременно направлены в Общероссийский Конгресс муниципальных образований.

Такая совместная работа является эффективной формой взаимодействия различных ветвей власти в разрешении существующих проблем, стоящих перед всем муниципальным сообществом.

В отчетный период Ассоциация продолжала совместную работу с Думой Ставропольского края. За прошедший год членами правления Ассоциации рассмотрено 88 законопроектов, поступивших из Думы Ставропольского края, в том числе:

о внесении изменения в приложение 2 к Закону Ставропольского края «Об утверждении методик распределения единых субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края из бюджета Ставропольского края для осуществления отдельных  государственных полномочий Ставропольского края»;

о внесении изменений в статьи 30 и 32 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»;

о внесении изменения в Закон Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае»;

о внесении изменения в Закон Ставропольского края «О противодействии коррупции в Ставропольском крае»;

об утверждении заключения соглашений между Ставропольским краем и некоторыми муниципальными образованиями Ставропольского края;

о внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»;

о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

о внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края, в части наделения муниципальных образований Ставропольского края отдельными государственными полномочиями в социальной сфере деятельности;

о некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края;

о внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об установлении нормативов отчисления в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края и бюджеты муниципальных районов Ставропольского края»;

о фонде развития курортной инфраструктуры Ставропольского края и ряд других.

Обобщенные отзывы органов местного самоуправления по законопроектам в  установленные сроки направлены в Думу Ставропольского края.

Наиболее активное и регулярное участие в этом направлении деятельности приняли органы местного самоуправления Александровского, Андроповского, Грачёвского, Изобильненского, Ипатовского, Петровского и Туркменского муниципальных районов; городов-курортов Ессентуки и  Железноводска,  городов Будённовска Буденовского района, Светлограда Петровского района и города Ставрополя, сельсоветов  Александровский Александровского района, Владимировский Левокумского района и Верхнерусский Шпаковского района. 

При этом необходимо отметить, что исполнительному аппарату Ассоциации не удалось добиться участия всех членов правления в обсуждении законопроектов.

Представители Ассоциации участвовали в 23 заседаниях и совещаниях комитетов Думы Ставропольского края, в том числе: по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению; по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии; по социальной и молодёжной политике, образованию, науке, культуре и средствам массовой информации.

Ассоциация взаимодействовала и участвовала в обсуждении вопросов,  затрагивающих интересы муниципальных образований, которые были инициированы Президиумом и исполнительной дирекцией Общероссийского Конгресса муниципальных образований (далее – Конгресса).

Так, на основании материалов, поступивших от руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, исполнительный  аппарат Ассоциации подготовил информацию и внес предложения по следующим вопросам:

о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования вопросов, связанных с отловом и содержанием бездомных животных;

о таблице разногласий на проект федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В органы местного самоуправления дважды в месяц направлялись информационные бюллетени, подготовленные Конгрессом, в том числе обзоры изменений в законодательстве о местном самоуправлении.

В отчетный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления Конгресса.

Так, временно исполняющий обязанности исполнительного директора Ассоциации Бобров В.И. и представители органов территориального общественного самоуправления приняли участие в работе общих собраний Конгресса и Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, проходивших 31 октября - 01 ноября 2017 года в городе Москве.

Наряду с этим представители Ассоциации участвовали в заседании Координационного Совета участников соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов Юга России.

Важным направлением в деятельности Ассоциации была и остается информационная, консультационная, методическая и юридическая помощь  муниципальным образованиям.

В январе прошедшего года органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края было направлена информационное письмо об изменениях, внесенных в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и отдельных изменениях, внесенных в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,подготовленное Главным управлением Минюста России по Ставропольского краю.

В феврале 2017 года поселениям электронной почтой отправлены тексты модельных уставов городских и сельских поселений, разработанные  рабочей группой при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю, с учетом изменений в законодательстве, предусматривающим ряд важных новаций в части правового регулирования порядка замещения должности главы муниципального образования.

Наряду с этим работниками исполнительного аппарата Ассоциации осуществлялась индивидуальная консультационная помощь руководителям и муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.  

Исполнительный аппарат постоянно обновлял и наполнял официальный сайт Ассоциации. Регулярно размещались новостная информация, в том числе поступающая из Конгресса, решения органов управления Ассоциации,  сведения и анонсы о проводимых мероприятиях.

Решения, принятые на общих собраниях, на заседаниях правления Ассоциации, оперативно направлялись в органы местного самоуправления муниципальных образований для применения в практической деятельности.

Следует отметить,  что отдельные муниципальные образования – члены Ассоциации по-прежнему злостно уклоняются от оплаты членских взносов и не погашают задолженность за прошлые годы. Об этом более подробно будет отражено в отчёте ревизионной комиссии Ассоциации. В связи с указанным обстоятельством Ассоциация недополучила необходимые финансовые средства и не смогла организовать запланированное на 2017 год обучение руководителей и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.   

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 4

15 июня 2018 года                                                                      город Ставрополь

Отчёт ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии

финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации

за 2017 год и об уплате членских взносов

Заслушав и обсудив отчёт председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) Лобанова С.В. (прилагается),  общее собрание членов Ассоциации

РЕШИЛО:

1. Утвердить отчёты:

       1.1. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации и её органов за 2017 год;

       1.2. Об исполнении сметы доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2017 год.

2. Поручить председателю Ассоциации Козлову В.И., председателю ревизионной комиссии Ассоциации Лобанову С.В. и исполнительному директору Ассоциации Князеву А.Г. продолжить проведение личных встреч с руководителями органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, города-курорта Кисловодска, села Дивного и Дербетовского сельсовета Апанасенковского района для урегулирования вопроса по погашению задолженности по членским взносам.

3. Рекомендовать Новоалександровскому городскому округу (Сагалаев С.Ф.) и Советскому городскому округу (Воронков С.Н.), как правопреемникам, организовать до 01 июля 2018 года уплату задолженности по членским взносам соответственно Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района и Солдато-Александровского сельсовета Советского района.

4. Главам станицы Боргустанской, Пригородного сельсовета и Суворовского сельсовета Предгорного района, Пелагиадского сельсовета Шпаковского района до 01 июля 2018 года принять меры по погашению имеющейся задолженности по членским взносам за 2017 год и оплату членских взносов за 2018 год.

5. Главам города-курорта Кисловодска Курбатову А.В., города-курорта Пятигорска Скрипнику А.В., села Дивного Апанасенковского района Коваленко А.Ф., Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Никитюку С.А. до 01 июля 2018 года принять меры по уплате членских взносов в Ассоциацию за текущий год и представить гарантийные письма председателю Ассоциации Козлову В.И. о погашении задолженности по членским взносам за прошлые годы с указанием денежных сумм и сроков погашения.

6. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края уплатить членские взносы Ассоциации за текущий год до 01 июля 2018 года.

7. Правлению и ревизионной комиссии Ассоциации на очередном заседании правления, запланированном в текущем году, заслушать руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, имеющих задолженность по уплате членских взносов, и определить с ними условия, порядок и сроки погашения задолженности.

8. 8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Козлова В.И. и председателя ревизионной комиссии Лобанова С.В.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов                                                                 

Приложение

к решению общего собрания членов

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 15 июня 2018 года № 4

Отчёт

ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2017 год и об уплате членских взносов

В соответствии с Уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) основным  источником  финансирования деятельности Ассоциации  являются   членские взносы.

Размер ежегодных членских взносов, уплачиваемых  муниципальными образованиями, являющимися членами Ассоциации, определен решением общего собрания членов Ассоциации от 03 июня 2011 года. В соответствии с этим решением размер членских взносов из расчёта на каждого жителя, проживающего на территории соответствующего муниципального образования,  составляет:

         - для городских округов – 1 рубль 50 копеек;

         - для муниципальных районов – 75 копеек;

         - для городских и сельских поселений – 75 копеек.

Указанным решением общего собрания членов Ассоциации определен срок уплаты членских взносов  до 1 июля  текущего  года.

Предпринимательской деятельностью в 2017 году Ассоциация не занималась.

В  соответствии  со статьей  20  Устава  Ассоциации  ревизионная комиссия осуществляет контроль за соответствием деятельности органов Ассоциации и исполнительного аппарата Ассоциации уставным целям и задачам, законностью и эффективностью использования финансовых  средств Ассоциации.

В ходе проведённой ревизионной комиссией Ассоциации проверки исполнения сметы доходов и расходов Ассоциации за 2017 год установлено следующее:

Остаток средств на 01.01.2017 г.  составил  1 108 тыс. рублей.

Всего поступило в  2017 году 3 690 тыс. рублей, из них:

членские взносы за 2017 год в сумме 3 476 тыс. рублей (83% от запланированного поступления);

членские взносы в счет погашения задолженности прошлых лет -    158 тыс. рублей (6% от общего долга);

доходы от размещения средств на депозитном счете – 56 тыс. рублей.

Расходы в 2017 году составили 3 504 тыс. рублей, в том числе:

240 тыс. рублей – на проведение общих собраний, заседаний правления Ассоциации;

90 тыс. рублей - ежегодный членский взнос в Общероссийский Конгресс муниципальных образований;

2 981 тыс. рублей - заработная плата работников исполнительного аппарата  с  отчислениями;

38 тыс. рублей – содержание автомобиля и приобретение ГСМ;

41 тыс. рублей – приобретение расходных материалов, канцелярских товаров и другого имущества;

35 тыс. рублей - программное  обеспечение;

8 тыс. рублей – подписка  на газеты и журналы;

20 тыс. рублей – командировочные расходы;

27 тыс. рублей – банковские  и  почтовые расходы;

14 тыс. рублей – представительские расходы;

4 тыс. рублей – уплата налогов;

6 тыс. рублей – непредвиденные и прочие расходы.

На 31 декабря 2017 года остаток финансовых средств составил                        1 294 тыс. рублей.

Проверка показала, что в 2017 году расходование финансовых средств осуществлялось согласно уставным целям и задачам деятельности Ассоциации в соответствии с утверждённой сметой доходов и расходов на 2017 год. Нарушений финансовой дисциплины не выявлено.

Бухгалтерская отчётность, отчётность по страховым взносам за       2017 год  была  своевременно  представлена в  инспекцию Федеральной  налоговой   службы России по Ленинскому  району  города Ставрополя,  Управление Пенсионного фонда России города Ставрополя, Управление Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Ассоциация,  как  некоммерческая   организация,  в соответствии с пунктом  3  статьи 32  Федерального Закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» представила отчётность в Главное Управление министерства юстиции России по Ставропольскому  краю.

На начало 2017 года задолженность по уплате членских взносов имели 9 муниципалитетов.

Работники исполнительного аппарата, члены правления и ревизионной комиссии проводили   определенную работу по контролю за своевременным и полным поступлением членских взносов в Ассоциацию от муниципальных образований.

Согласно решению общего собрания членов Ассоциации от 28 апреля 2017 года № 4 на заседании правления Ассоциации, проходившем 21 июля 2017 года в городе Михайловске Шпаковского района, был рассмотрен вопрос «О задолженности ряда муниципальных образований Ставропольского края по оплате членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края». На это заседание правления приглашались главы муниципальных образований Ставропольского края, которые длительное время не уплачивают членские взносы, а именно городов-курортов Кисловодска и Пятигорска, города Новопавловска Кировского района, города Зеленокумска и Солдато-Александровского сельсовета Советского района, села Дивного и Дербетовского сельсовета Апанасенковского района, Покойненского сельсовета Будённовского района и Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района.

Однако на заседание правления Ассоциации прибыли только представитель города-курорта Пятигорска – заместитель председателя Думы города Пятигорска Бандурин В.Б. и исполняющий обязанности главы Покойненского сельсовета Будённовского района Маслов А.Н.  Глава Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Амельянов Р.С. ещё до заседания правления Ассоциации погасил имеющуюся задолженность по членским взносам.

Исполняющий обязанности главы Покойненского сельсовета Будённовского района на заседании правления Ассоциации пообещал оплатить долг по членским взносам и своё обещание впоследствии выполнил.  Представитель города-курорта Пятигорска Бандурин В.Б. не был уполномочен принимать, какое-либо решение по данному вопросу. 

По итогам встреч, проведённых исполняющим обязанности исполнительного директора Ассоциации Бобровым В.И. с главами городов Новопав-ловска Кировского района и Зеленокумска Советского района, эти муниципальные образования до конца 2017 года также погасили задолженность по членским взносам.

В то же время, несмотря на принятые меры, общая сумма задолженности в 2017 году по сравнению с 2016 годом возросла и составила на 31 декабря 2017 года 3 624 тыс. рублей.

Это стало возможным в связи с тем, что отдельные муниципальные образования - должники не только не возместили задолженность по членским взносам за прошлые годы, но и не стали платить членские взносы за          2017 год.  

На сегодняшний день задолженность по уплате членских взносов за прошлые годы имеют 11 муниципальных образований края, в том числе:

- город-курорт Пятигорск – 2 113 тыс. рублей;

- город-курорт Кисловодск – 1 179 тыс. рублей;

- село Дивное Апанасенковского  района – 37 тыс. рублей;

- Дербетовский сельсовет Апанасенковского района – 14 тыс. рублей;

- Советский городской округ, как правопреемник Солдато-Александровского сельсовета Советского района – 25 тыс. рублей;

- Суворовский сельсовет Предгорного района – 14 тыс.  рублей;

- Пелагиадский сельсовет Шпаковского района – 5 тыс. рублей;

- станица Боргустанская Предгорного района – 3 тыс. рублей;

- Пригородный сельсовет Предгорного района – 3 тыс. рублей;

- Новоалександровский городской округ, как правопреемник Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района – 2 тыс. рублей.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 5

15 июня 2018 года                                                                      город Ставрополь

О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  на 2018 год

Заслушав информацию главного бухгалтера Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  Васильевой  М.А. о смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  на 2018 год, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить смету доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2018 год согласно приложению.

2. Рекомендовать исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» рационально использовать денежные и материально-технические средства, принадлежащие Ассоциации.

3. Контроль за исполнением сметы доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований  Ставропольского  края» на 2018 год возложить на ревизионную комиссию Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                        В.И. Козлов

Приложение к решению общего

собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

от 15 июня 2018 года № 5

Исполнительный директор Ассоциации                                                       А.Г. Князев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 6

15 июня 2018 года                                                                   город Ставрополь

О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии со статьей 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Ввести Клетина Максима Викторовича, главу Георгиевского городского округа  в состав членов правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    В.И. Козлов                                                                  

ПОВЕСТКА

торжественного общего собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Вопросы повестки общего собрания:

1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
2. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2017 год и задачах на 2018 год.
3. Отчёт ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2017 год и об уплате членских взносов.
4. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2018 год.
5. О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
6. Торжественные мероприятия, посвященные 20-летию создания Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Материалы собрания находятся в разделе "Собрание СМО" - "15.06.2018" 

Названы проекты-победители конкурса благоустройства

малых городов и исторических поселений

26-29 мая 2018 года состоялся финал Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, который проводил Минстрой России.

Для участия в конкурсе поступило порядка 450 заявок, а в финал вышли порядка 200 участников, в том числе муниципальные образования Ставропольского края: город Будённовск, Георгиевский,  Изобильненский,  и Петровский городские округа, город-курорт Железноводск.

Федеральная комиссия отобрала 80 лучших проектов-победителей, на которые из федерального бюджета выделят 5 миллиардов рублей.

В число победителей вошли Георгиевский городской округ в номинации «Малые города с численностью населения от 50 тыс. человек до  100 тыс. человек» и город-курорт Железноводск в номинации «Малые города с численностью населения от        20 тыс. до 50 тыс. человек».  

Победители конкурса получат субсидии из федерального бюджета от 30 до 100 млн. рублей.

В рамках реализации социального проекта продолжаются обучающие семинары с представителями муниципальных образований Ставропольского края

Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края», реализуя мероприятия социального проекта, совместно с преподавателями Ставропольского государственного аграрного университета продолжают проводить обучающие семинары.

06 июня текущего года проведены занятия со второй группой слушателей. В группу вошли депутаты представительных органов и управляющие делами администраций Курского, Левокумского, Новоселицкого, Предгорного, Степновского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, Нефтекумского и Советского городских округов. Наряду с этим в составе обучающихся находились представители кадровой службы, специалисты, ответственные за социально-экономический блок, работники органов местного самоуправления, курирующие работу по профилактике коррупционных правонарушений.

Были среди слушателей представители органов территориального общественного самоуправления и работники территориальных отделов по работе с населением администраций городских округов. В семинарах приняли участие 116 человек.

ПОВЕСТКА

заседания Общего Собрания членов Конгресса

Дата проведения: 18 мая 2018 года, 12.00 – 16.00 часов

Место проведения: г. Москва, Охотный ряд, д.1., Малый зал Государственной Думы ФС РФ.

Доклад

Президента Общероссийского Конгресса

муниципальных образований В.Б.Кидяева

на тему

«Отчет о результатах деятельности за 2017 год и о приоритетных направлениях деятельности ОКМО на 2018 год»

                                         18 мая 2018 года                                    

   ГД ФС РФ, г.Москва

Уважаемые коллеги!

Сегодня в этом зале собрались созидатели нашей страны, потому что именно муниципалитеты, которые вы представляете, и есть фундамент, на котором стоит здание государственности.

В нашей кипучей политической жизни последние лет двадцать отовсюду звучит слово «демократия».

Но демократия не может быть насажена сверху никакими умными законами и никакими мудрыми политиками.

Она может только расти снизу-вверх.

Без развитого местного самоуправления демократии не бывает.

В 2006 году советы муниципальных образований всей страны учредили наш Конгресс. И сегодня интересы муниципальных образований и советов муниципальных образований являются нашими безусловными приоритетами. За годы своего развития Конгресс стал площадкой для формирования и представления интересов муниципалитетов всей страны. Сегодня в нашем составе активно работают представители ведущих муниципальных объединений:

- Ассоциация малых и средних городов России;

- Ассоциация сибирских и дальневосточных городов;

- Ассоциация городов Поволжья;

- Союз городов центра и северо-запада России;

- Ассоциация ЗАТО атомной промышленности.

Заключены партнерские соглашения с: 

- Всероссийским Советом местного самоуправления;

- Союзом российских городов;

- Международной ассамблеей столиц и крупных городов;

- Лигой здоровья нации.

Налажено плодотворное сотрудничество с Государственной Думой, с федеральными министерствами и ведомствами, с ведущими вузами страны. Надежным партнером Конгресса является ведущая партия «Единая Россия», оказывающая нам всемерную поддержку в регионах. Мы вместе работаем над задачами, которые ставит Президент России. Вместе добиваемся результатов.

За предыдущие годы совместно с Комитетом Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления мы рассмотрели более двухсот законопроектов. Свыше пятидесяти из них стали федеральными законами.

При активном участии Конгресса:

- доработан и принят закон «О государственно-частном и муниципально-частном партнерстве»;

- в систему стратегического планирования включен муниципальный уровень;

- усилена профилактика коррупции на местах. И другие.

Актуальные вопросы местного самоуправления обсуждаются на заседаниях палат и комитетов Конгресса. Приятно, что концептуальную поддержку мы получили по многим нашим предложениям. Некоторые из них послужили основой для ряда государственных решений и обсуждались на самом высоком уровне. На Совете по развитию местного самоуправления при Президенте России в августе две тысячи семнадцатого года обсуждалась роль граждан в решении вопросов местного значения. И прежде всего, в благоустройстве. Совершенствование механизмов ТОС и самообложения. Поддержка малых городов и исторических поселений. Развитие сельских территорий и института сельских старост.

По итогам выполнения поручений Президента приняты законы:

- о самообложении на части муниципального образования;

- о сельских старостах;

- ведется работа по упрощению наделения ТОС статусом юридического лица.

На федеральном уровне сегодня рассматриваются вопросы:

- системности в государственной политике в отношении местного самоуправления;

- вовлечения муниципальных образований в социально-экономическое и пространственное развитие России;

- необходимости реестра муниципальных полномочий и аудита их финансового обеспечения;

- дальнейшего развития механизмов вовлечения граждан в муниципальное управление.

Мы с вами поднимали вопросы о развитии малых муниципалитетов и сельских территорий. А сегодня уже сделаны конкретные шаги в этом направлении. В январе этого года Президент России объявил о выделении на благоустройство в малых городах и исторических поселениях пяти миллиардов рублей. Учрежден и уже проводится конкурс для этих муниципалитетов.   Отмечу, что при Правительственной комиссии по региональному развитию создана межведомственная рабочая группа. В её состав наравне с руководителями федеральных министерств вошли и представители Конгресса. Рабочей группе поручено подготовить доклад «О состоянии местного самоуправления в Российской Федерации».

В своём послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин подчеркнул, что очень многое зависит от местных властей. От их профессионализма, открытости передовым идеям и готовности откликаться на запросы людей. Глава государства поставил задачу развернуть масштабную программу пространственного развития России. И удвоить расходы на развитие городов и сельских поселений на ближайшие шесть лет.  

Коллеги!

Муниципальное сообщество готово к реализации программы пространственного развития. Страна у нас большая и разная. Она должна гармонично развиваться, на всех своих территориях, в городах и сёлах. Это наше общее достояние. Мы должны беречь и преумножать всё это.

Хотел бы обратить ваше внимание, что в истекшем году, учитывая непростую внешнюю политическую обстановку, Конгресс усилил работу по международному направлению. Обеспечено участие муниципальной части российской делегации в сессиях Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Кроме того, Конгресс работал на мероприятиях постоянной Комиссии по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления Межпарламентской ассамблеи СНГ. Подписаны соглашения о сотрудничестве с ассоциациями Молдовы и Армении. Продолжается работа, направленная на развитие побратимских связей муниципалитетов России с муниципальными образованиями других стран. 

Безусловно, заинтересованность государства в развитии муниципальных образований растет день ото дня.          И это - результат, в том числе, и нашей с вами работы. Как вы знаете, коллеги, Конгресс является единственной организацией, уполномоченной Правительством готовить доклад о состоянии местного самоуправления в стране. В этом году все восемьдесят пять советов муниципальных образований приняли участие в подготовке доклада. Кроме того, все ведущие общественные организации по местному самоуправлению, Министерство финансов и Министерство юстиции представили свои предложения. За три года доклад стал общероссийским муниципальным проектом. Работая над докладом, мы проанализировали огромный объем информации. Выявились многие проблемы.

Основное это, конечно, несоответствие расходных полномочий доходным источникам местных бюджетов.

В среднем по стране распределение доходов бюджетов муниципальных образований происходит следующим образом:

29% - это доля налоговых доходов местных бюджетов

7% - неналоговые доходы

64% - межбюджетные трансферты

В прошлом году объем доходов местных бюджетов в процентах к ВВП составил 4,2%.

Наиболее существенную долю в общем объеме налоговых доходов местных бюджетов составляет НДФЛ – 62%, хотя он и не относится к местным налогам.

Доходы местных бюджетов в 2017 году выросли на 6% к 16 году.

НДФЛ – на 6%, а налог на имущество физических лиц – на 28%.

В общей структуре доходов местных бюджетов по видам муниципальных образований восемьдесят четыре процента составляют доходы муниципальных районов и городских округов.

Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов в 2017 году составили более одного триллиона рублей.

В 2017 году на территориях шестидесяти регионов законами субъектов за сельскими поселениями дополнительно были закреплены вопросы местного значения.

Общий объем средств, поступивших в бюджеты сельских поселений для исполнения дополнительно закрепленных полномочий, составил более десяти миллиардов рублей. (10,3 млрд. руб.)

Тогда как расходы на исполнение указанных вопросов местного значения составили более тридцати четырёх миллиардов. (34,2 млрд. руб.)

        Таким образом, порядка 70% таких расходов сельских поселений остаются не обеспеченными дополнительными финансовыми ресурсами.

Очевидно, что эффективная реализация муниципальными образованиями собственных полномочий невозможна без достаточной финансово-экономической базы.

Местные бюджеты нуждаются в увеличении доли налоговых поступлений.

В первую очередь представляется необходимым:

- НДФЛ по месту жительства

- часть налога на прибыль (1-1,5%)

- упрощённый налог

- часть транспортного налога

- местный сбор на добычу общераспространённых полезных ископаемых

- местный сбор на рекламу и местную символику, что важно для исторических городов и поселений.

Радует, что в ряде регионов часть этих налогов уже сегодня передается в местные бюджеты в виде единых нормативов отчислений. 

Это правильные меры, но они точечные.

А надо бороться с последствиями проблемы, идти к ее истокам.

Причина недофинансирования местных бюджетов у нас одна – на самом деле мы не знаем, сколько денег нужно муниципальным образованиям для эффективного исполнения своих полномочий.

У нас нет методик и нормативов расчетов расходных обязательств муниципальных образований.

Чтобы узнать, сколько нужно средств, надо понять какие полномочия наши муниципальные образования действительно выполняют и сколько они «стоят».

И мы должны не просто посчитать полномочия.

А понять, есть ли вообще ресурсы у муниципального образования на исполнение полномочий.

Есть ли у него необходимая инфраструктура и кадры.

Коллеги!

Задачи, стоящие перед местным самоуправлением, требуют глубокого системного анализа всех возможных последствий.

Требуется тщательный расчет и индивидуальный подход к каждому муниципальному образованию.

И цифровые технологии как раз позволяют обеспечить такой подход.

Президент России неоднократно говорил, что формирование цифровой экономики – стратегическая задача развития страны.

  И очень важно, коллеги, чтобы муниципальное сообщество активно участвовало в процессах цифровизации.

  Современные технологии должны стоять на службе местного самоуправления.

  Муниципальные образования должны быть в едином цифровом пространстве.

  Именно с этой целью Конгресс приступил к реализации масштабного проекта «Интерактивная карта местного самоуправления». 

И сегодня мы хотим презентовать нашу информационную платформу.

(видеоролик об Интерактивной карте)

Первичны все-таки не технологии, а задачи, на решение которых они направлены. Современные методы сбора и обработки данных позволят нам увидеть проблемы каждого муниципального образования, дойти до самого отдаленного сельского поселения, и в режиме реального времени оценить какая там социально-экономическая обстановка. Мы увидим, есть ли вообще ресурсы у муниципального образования на исполнение своих полномочий, есть ли у него необходимая инфраструктура для этого. Вся информация по нашему докладу отображается на карте по шестидесяти показателям.

Они охватывают экономику, финансы, контрольно-надзорную деятельность, ТОСы, кадры и многое другое.  

Это реальная база данных о местном самоуправлении, полученная с мест.

Всю информацию можно увидеть по каждому федеральному округу, по каждому региону и по каждому виду муниципального образования.

Например, если возьмём такой показатель, как «Объем доходов местных бюджетов». Видим, что в Самарской области этот показатель составляет около шестидесяти семи миллиардов рублей. Цифры графически отображаются на экране. Насыщенный синий цвет соответствует самому максимальному значению, бледно-желтый – самому минимальному. Что сразу обращает на себя внимание, но не удивляет, это то, что самые богатые регионы соседствуют с самыми бедными, есть очень резкие переходы. 

Но для того, чтобы дойти до сути.

До проблем каждого муниципального образования нужны личные кабинеты муниципальных образований! Наша система позволяет создать личные кабинеты в каждом муниципалитете. Суть личного кабинета муниципального образования в том, что он моделирует систему управления муниципальным образованием.

Каждый губернатор со своего рабочего места может видеть в режиме реального времени социально-экономическую ситуацию в любом муниципалитете.

Конгресс провёл большую работу по полномочиям органов местного самоуправления. Разработали Автоматизированный реестр полномочий муниципальных образований. Но для этого мы предварительно провели их общую ревизию. Выяснили, что 123 федеральных закона закрепляют восемьсот двадцать одно полномочие, из них 147 не соответствуют вопросам местного значения. 

При создании Реестра было важно соблюсти юридическую точность и финансовую прозрачность. Проследить движение полномочий внутри субъекта и муниципальных образований. В нашем Реестре видно из каких средств складывается каждое конкретное полномочие: за счет собственных, региональных или федеральных.

К работе по созданию автоматизированного реестра подключились семь пилотных регионов. Объем информации огромный, но уже сейчас можно показать определенный аналитический срез. Например, из семи пилотных регионов только 73 поселения в пяти субъектах решают все вопросы местного значения самостоятельно. В целом по пилотным регионам расходы на решение вопросов местного значения составляют 66% от общей суммы расходов местных бюджетов.

Коллеги!

На базе нашей цифровой платформы создан механизм аналитической обработки данных.

Так, мы провели общий анализ состояния местного самоуправления за последние два года на базе нашей платформы.

Для рейтинга выбрали пять блоков из Доклада Конгресса:

1. Территориальная организация
2. Финансовый блок
3. Кадровое обеспечение органов местного самоуправления
4. Судебная практика и взаимодействие с контрольно-надзорными органами
5. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления.

Система сама автоматически на основе формул и тех данных, которые были в нее загружены, рассчитала целевое назначение каждого показателя, их итоговую оценку и сформировала рейтинг.

И это только один из вариантов механизма, с помощью которого можно в режиме реального времени исследовать состояние местного самоуправления по самым разным показателям.

Наша информационная платформа именно тот инструмент, который сможет комплексно проанализировать муниципальную статистку, финансы, полномочия, инфраструктуру муниципальных образований и выработать критерии качества муниципалитета, позволяющие или не позволяющие проводить те или иные преобразования.

Это сложная, кропотливая работа, но она сейчас очень важна. 

Уважаемые коллеги!

В последние годы остро стоит вопрос о территориальной организации местного самоуправления, о преобразовании муниципальных образований.

Наш Президент говорил, что местное самоуправление должно оставаться властью «шаговой доступности», муниципалитеты не должны необоснованно укрупняться. .

Конечно, нельзя определить идеальное соотношение для всей страны.

Не может быть одинаковых подходов для Якутии и Ингушетии, для Брянской области и Приморья.

Но можно и нужно системно проанализировать планируемые изменения, спрогнозировать их последствия конкретно для каждого субъекта. 

Сегодня все чаще большие города, агломерации рассматриваются как центры экономического развития. Так оно и есть. Это мировая тенденция. Но мы не должны забывать, что масштабы нашей страны огромные, почти тридцать миллионов человек проживают в малых и средних городах. Все территории разные. Есть и сельские поселения, обладающие большим возможностями. И их много.

Развивать местное самоуправление нужно комплексно в рамках стратегии пространственного развития страны. Важно не просто на законодательном уровне грамотно и справедливо распределить доходные источники и дать муниципалитетам реальные полномочия для решения вопросов местного значения. Важно развивать промышленное и сельскохозяйственное производство на сельских территориях. Поддерживать кадры, увеличивать человеческий капитал. Важность социального и инфраструктурного развития сельских территорий подчеркнута в послании Президента Федеральному Собранию.

Жизнь граждан, которые своим трудом обеспечивают продовольственный суверенитет страны, должна быть достойной.

У людей должна быть возможность жить и работать на родной земле. 

И только при таком комплексном подходе будут реализованы основные принципы местного самоуправления, закрепленные в нашей Конституции и Европейской хартии местного самоуправления:

  - самостоятельность,

  - системность,

  - и что очень важно – субсидиарность, предполагающая, среди прочего, соразмерность полномочий и финансов.

Уважаемые коллеги!

Конгресс продолжит свою работу по тем направлениям, которые уже были озвучены.

Это:

1) формирование и представление позиции муниципального сообщества России на федеральном и международном уровнях;

2) развитие взаимодействия с органами государственной власти субъектов Федерации и Российской Федерации;

3) совершенствование и укрепление правовой и методической базы местного самоуправления.

4) развитие межмуниципального сотрудничества;

Для реализации данных направлений основными задачами Конгресса предлагаю определить:

1) консолидацию муниципального сообщества для решения стратегических задач в сфере внутренней и внешней политики Российской Федерации;

2) реализацию и дальнейшее развитие проекта «Интерактивная карта местного самоуправления»;

3) подготовку и представление на федеральном уровне ежегодного доклада «О состоянии местного самоуправления в Российской Федерации», опирающегося на 85 региональных докладов и ведущие общественные организации;

4) оказание организационной, информационной, методической и консультационной помощи советам и ассоциациям муниципальных образований. Усиление работы по подготовке кадров для органов местного самоуправления и местных сообществ;

5) самое активное участие в мероприятиях федерального уровня, посвященных развитию местного самоуправления;

7) укрепление имиджа Конгресса в общественно-политическом и информационном пространстве.

Коллеги!

Над решением поставленных задач Конгресс будет работать вместе с вами и органами государственной власти.

Опыт успешного и продуктивного взаимодействия у нас имеется.

Есть и политическая воля, выраженная Президентом России.

Давайте все вместе продолжим укреплять и развивать местное самоуправление.

Благодарю за внимание!

Ассоциация приступила к реализации социального проекта

Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» приступила к реализации социального проекта на тему «Организация правового просвещения жителей муниципальных образований Ставропольского края по основам местного самоуправления, реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении».

В рамках социального проекта на базе Ставропольского государственного аграрного университета проводятся занятия с муниципальными служащими и депутатами представительных органов муниципальных районов и поселений края, а также активистами территориального общественного самоуправления. Планируется провести обучение 345 муниципальных служащих, депутатов и представителей общественности муниципальных образований.  

05 июня  2018 года первая группа обучающихся в количестве 114 человек окончила обучение. В эту группу входили муниципальные служащие, депутаты и представители территориального общественного самоуправления  муниципальных образований Александровского, Андроповского, Апанасенковского, Арзгирского, Будённовского, Грачёвского, Кочубеевского и Красногвардейского районов.  

Открывал занятия исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князев Александр Георгиевич. Занятия проводили преподаватели университета, руководители органов исполнительной власти и структурных подразделения аппарата Правительства Ставропольского края.

Более 100 проектов одобрено для включения в федеральный реестр лучших практик по итогам реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2017 году.

Всего в Минстрой России в 2017 году поступило 538 заявок от всех 85 регионов Российской Федерации. Эти заявки в течение двух месяцев рассматривались экспертами. В итоге для включения в реестр было отобрано 125 реализованных в 2017 году проектов. Больше всего проектов отобрано из республики Татарстан, Московской и Ленинградской областей, Москвы и Санкт – Петербурга.

За время реализации приоритетного проекта на территории регионов в 2017 году было проведено более 38 тыс. мероприятий, направленных на вовлечение бизнеса и граждан в реализацию проектов благоустройства.

«Необходимо отметить высокий интерес граждан к этой работе и готовность в ней участвовать. Так, в прошлом году в реализации проекта приняли участие порядка 700 тыс. человек», отметил министр Михаил Мень.

Он также напомнил, что планы по благоустройству общественных и дорожных территорий в 2017 году выполнены на 103%, что превышает плановый показатель.

Источник: http://gorodsreda.ru/

16 апреля в режиме видеоконференцсвязи по каналам связи ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» состоялось заседание президиума Общероссийского Конгресса муниципальных образований, на котором рассмотрены следующие вопросы:

1. О формировании повестки, подготовке и проведении Общего Собрания членов Конгресса;

2. Об утверждении годового и бухгалтерского отчёта Конгресса за 2017 год;

3. О погашении задолженности по оплате членских взносов;

4. Об утверждении сметы (финансового плана) Общероссийского Конгресса муниципальных образований;

5. Об изменении в составе Президиума Конгресса;

6. О назначении выборов председателей Палат Конгресса;

7. О назначении выборов Президента Общероссийского Конгресса муниципальных образований;

8. О назначении выборов Вице-президента Общероссийского Конгресса муниципальных образований;

9. О назначении выборов Ревизионной комиссии Конгресса;

10. О создании Комитетов и назначении выборов их председателей, об утверждении заместителей председателей Комитетов Конгресса;

11. О внесении изменений в Устав Общероссийского Конгресса муниципальных образований.