admin

Среда, 05 апреля 2023 12:54

Решение № 18

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 18

31 марта 2023 года город Ставрополь

О вопросах повестки дня, вносимых на рассмитрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Заслушав информацию временно исполняющего обязанности председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Бобрышевой Н.А., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Внести на рассмотрение общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующие вопросы:

О внесении изменений в состав уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2022 год и задачах на 2023 год;
Отчёт ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2022 год и об уплате членских взносов;
О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2023 год;
Об избрании председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
Об избрании состава правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
Об избрании состава ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
Разное.

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края» Н.А. Бобрышева

Опубликовано в Заседание правления 31.03.2023 г.

Подробнее ...

Среда, 05 апреля 2023 12:52

Решение № 19

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 19

31 марта 2023 года город Ставрополь

О награждении Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии с Положением о Почётной грамоте Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», утвержденным постановлением правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 30 сентября 2009 года № 9, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

За заслуги в развитии местного самоуправления в Ставропольском крае, безупречную и эффективную работу в органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края наградить Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»:

Веревкину Елену Васильевну, главного специалиста территориального отдела села Грушевского администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края;

Выродову Юлию Сергеевну, заместителя начальника управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края;

Горовых Инну Александровну, главного специалиста организационного отдела администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края;

Гульян Ирэну Гагиковну, консультанта отдела муниципальной службы и делопроизводства муниципального учреждения «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации города Пятигорска Ставропольского края»;

Дядюшко Анатолия Ивановича, заместителя главы администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края;

Завалишину Татьяну Ивановну, заместителя руководителя финансового управления администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края;

Овчинникову Светлану Юрьевну, руководителя отдела предпринимательства и туризма комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя Ставропольского края;

Понушкова Виталия Ивановича, начальника отдела социального развития, спорта и профилактики правонарушений администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края;

Худоконенко Ольгу Николаевну, руководителя организационного отдела администрации Октябрьского района города Ставрополя Ставропольского края;

Шогову Зиту Ибрагимовну, начальника отдела земельных отношений управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края» Н.А. Бобрышева

Опубликовано в Заседание правления 31.03.2023 г.

Подробнее ...

Среда, 05 апреля 2023 12:49

Решение № 20

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 20

31 марта 2023 года г. Ставрополь

О ходатайстве по награждению наградами Общероссийского Конгресса муниципальных образований

Учитывая существенный вклад в развитие местного самоуправления и активную многолетнюю работу в органах управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Обратиться в Общероссийский Конгресс муниципальных образований с ходатайством о поощрении Благодарностью:

Безруких Людмилу Анатольевну, начальника управления образования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края;

Белову Татьяну Леонидовну, начальника отдела отчетности и контроля финансового управления администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края;

Братчик Галину Николаевну, начальника отдела образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края;

Капитонову Наталью Анатольевну, начальника Верхнестепновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края;

Пащенко Марину Павловну, главного специалиста отдела культуры администрации Петровского городского округа Ставропольского края;

Редькину Екатерину Геннадьевну, начальника отдела экономического развития администрации Кировского городского округа Ставропольского края;

Черткова Сергея Александровича, начальника Новоизобильненского территориального управления администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края.

2. Обратиться в Общероссийский Конгресс муниципальных образований с ходатайством о награждении Почетной грамотой:

Аникееву Нину Ивановну, главу Труновского муниципального округа Ставропольского края;

Васильеву Марину Александровну, главного бухгалтера Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

Горбань Сергея Сергеевича, заместителя главы администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края;

Диреганову Ангелину Владимировну, заместителя главы администрации города Ставрополя Ставропольского края;

Здоренко Елену Ивановну, управляющего делами – руководителя управления Ставропольской городской Думы по обеспечению деятельности депутатов в избирательных округах и взаимодействию с территориальным общественным самоуправлением;

Кобзеву Елену Нурбиевну, исполняющего полномочия главы города Лермонтова Ставропольского края, первого заместителя главы администрации города Лермонтова Ставропольского края;

Компанцеву Любовь Анатольевну, начальника управления труда и социальной защиты населения администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края;

Попову Наталью Николаевну, управляющего делами администрации города Ессентуки Ставропольского края;

Рубцову Галину Леонидовну, управляющего делами администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края;

Тищенко Геннадия Ивановича, заместителя председателя Ставропольской городской Думы города Ставрополя Ставропольского края;

Филичкина Сергея Леонидовича, главу Грачевского муниципального округа Ставропольского края.

3. Обратиться в Общероссийский Конгресс муниципальных образований с ходатайством о награждении Почётным знаком «За заслуги в развитии местного самоуправления в Российской Федерации» Зайцева Андрея Владимировича, главу Георгиевского городского округа Ставропольского края.

4. Поручить исполнительному директору Ассоциации «Совет муници-пальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. направить нас-тоящее решение правления и наградные листы на вышеназванных должностных лиц в Общероссийский Конгресс муниципальных образований.

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края» Н.А. Бобрышева

Опубликовано в Заседание правления 31.03.2023 г.

Подробнее ...

Среда, 05 апреля 2023 08:16

Решение № 21

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 21

31 марта 2023 года город Ставрополь

О ходатайстве по награждению наградами Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления

Учитывая заслуги в содействии проведения на муниципальном уровне социально-экономической политики, развитии местного самоуправления, межмуниципальном и международном муниципальном сотрудничестве, эффективном содействии Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (далее – ВАРМСУ), правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Обратиться в ВАРМСУ с ходатайством о поощрении Благодарностью:

Задкова Андрея Анатольевича, председателя Думы города Ессентуки Ставропольского края;

Карибова Александра Михайловича, председателя Совета города Лермонтова Ставропольского края;

Кострицкого Анатолия Владимировича, председателя Совета депутатов Арзгирского муниципального округа Ставропольского края;

Купаева Виктора Фёдоровича, председателя Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края;

Лагунова Вячеслава Олеговича, председателя Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края;

Лазареву Елену Леонидовну, заместителя главы администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края;

Медяника Александра Александровича, председателя Думы города Невинномысска Ставропольского края;

Тура Сергея Анатольевича, первого заместителя главы администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

2. Обратиться в ВАРМСУ с ходатайством о награждении Почетной грамотой:

Бакулина Евгения Евгеньевича, главу города-курорта Железноводска Ставропольского края;

Безменова Олега Сергеевича, главу Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края;

Бондаренко Николая Николаевича, главу Предгорного муниципального округа Ставропольского края;

Демичеву Людмилу Михайловну, заместителя главы администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края;

Ефимова Геннадия Викторовича, главу Туркменского муниципального округа Ставропольского края;

Похилько Людмилу Васильевну, председателя Думы города Пятигорска Ставропольского края;

Рудакова Александра Анатольевича, председателя Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края;

Соколова Андрея Николаевича, главу Буденновского муниципального округа Ставропольского края;

Тенькова Александра Ивановича, главу Благодарненского городского округа Ставропольского края;

Форостянова Владимира Васильевича, первого заместителя главы администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края

Щекина Александра Викторича, заместителя главы администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края.

3. Обратиться в ВАРМСУ с ходатайством о награждении Знаком «За развитие местного самоуправления»:

Бобрышеву Нину Анатольевну, главу Андроповского муниципального округа Ставропольского края;

Иванова Андрея Николаевича, главу Левокумского муниципального круга Ставропольского края;

Маковскую Любовь Александровну, главу Александровского муниципального округа Ставропольского края;

Серова Игоря Владимировича, главу Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

4. Обратиться в ВАРМСУ с ходатайством о награждении Медалью «За развитие местного самоуправления»:

Колягина Георгия Семёновича, председателя Ставропольской городской Думы Ставропольского края;

Моисеева Евгения Ивановича, главу города-курорта Кисловодска Ставропольского края.

5. Поручить исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князеву А.Г. направить настоящее решение правления и представления о награждении вышеназванных должностных лиц во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления.

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края» Н.А. Бобрышева

Опубликовано в Заседание правления 31.03.2023 г.

Подробнее ...

Среда, 05 апреля 2023 08:01

Решение № 13

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 13

20 января 2023 года город Ставрополь

О временном возложении исполнения обязанностей председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В связи с тем, что Козлов Владимир Ильич 13 декабря 2022 года досрочно по собственному желанию прекратил полномочия главы Изобильненского городского округа Ставропольского края, он утратил право быть представителем администрации Изобильненского городского округа Ставро-польского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставро-польского края» и исполнять обязанности её председателя.

На основании пункта 11 статьи 15 Устава Ассоциации «Совет муни-ципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края

РЕШИЛО:

Временное исполнение обязанностей председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» до его избрания общим собранием членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» возложить на Бобрышеву Нину Анатольевну, заместителя председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставрополь-ского края», главу Андроповского муниципального округа Ставропольского края.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края» Л.В. Елфинов

Опубликовано в Заседание правления 20.01.2023 г.

Подробнее ...

Пятница, 24 марта 2023 07:16

31 марта 2023 года в г. Ставрополе состоялось очередное заседание правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края""

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Дата и время проведения:

31 марта 2023 года

в 11.00 часов

Место проведения:

Ставропольского край, г. Ставрополь,

пл. Ленина, д. 1, здание Правительства Ставропольского края, зал заседаний № 4, 3-й этаж

Вопросы повестки заседания:

О ходе реализации национального проекта «Культура» в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края;
Об организации работы администрацией Грачевского муниципального округа Ставропольского края по выполнению предприятиями и организациями агропромышленного комплекса муниципального округа мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, обеспечению экологически безопасного развития сельского хозяйства;
Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за второе полугодие 2022 года;
О созыве очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
О награждении Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;
О ходатайстве по награждению наградами Общероссийского Конгресса муниципальных образований;
О ходатайстве по награждению наградами Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

Опубликовано в Новости муниципальных образований Ставрополья

Подробнее ...

Среда, 28 декабря 2022 13:59

Решение № 9

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 9

25 ноября 2022 года город Невинномысск

О практике работы органов местного самоуправления города Невинномысска Ставропольского края по осуществлению муниципальной экономической политики и эффективного управления муниципальными финансами

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Принять к сведению информацию о практике работы органов местного самоуправления города Невинномысска Ставропольского края по осуществлению муниципальной экономической политики и эффективного управления муниципальными финансами (прилагается).

2. Рекомендовать:

2.1. Администрациям городских и муниципальных округов Ставропольского края продолжить работу по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, оказываемых министерством экономического развития Ставропольского края и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае.

2.2. Министерству экономического развития Ставропольского края обеспечить оказание консультационной помощи городским и муниципальным округам Ставропольского края по вопросам осуществления контроля, управления и реализации муниципальных программ.

2.3. Министерству финансов Ставропольского края оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края в эффективном управлении муниципальными финансами.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края» В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 25 ноября 2022 года № 9

О практике работы органов местного самоуправления города Невинномысска Ставропольского края по осуществлению муниципальной экономической политики и эффективного управления муниципальными финансами

Согласно информации администрации города Невинномысска и министерства экономического развития Ставропольского края в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р город Невинномысск был включен в перечень моногородов со стабильной социально-экономической ситуацией. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 года № 668-р городу присвоена 2 категория (моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения).

К 2015 году городская экономика находилась в трудном положении. Собственные доходы бюджета составляли около 700 млн. рублей в год, а муниципальный долг превышал сумму в 450 млн рублей. Затраты на благоустройство города, социальную политику были минимальны.

Для вывода города из кризиса в 2016 году в администрации города была сформирована новая управленческая команда, которая уже в 2017 году по итогам обучения в Российской академии народного хозяйства и государственной службы представила программу комплексного развития моногорода Невинномысска. Эта программа была признана лучшей и получила Гран-при на конкурсе команд моногородов. Программа развития основывалась на итогах масштабных социологических исследований, показавших, что главными причинами оттока населения: «серость и унылость Невинномысска».

Начиная с 2016 года перед администрацией городского округа были поставлены следующие задачи:

недопущение банкротства города из-за накопившегося муниципального долга, застоя в экономическом развитии и, как следствие, критического снижения доходов городского бюджета;

предотвращение оттока работоспособного населения, достижение положительной миграции, улучшение качества жизни горожан.

Для решения поставленных задач денежные средства изыскивались несколькими путями:

Первое направление - поиск внутренних резервов, в том числе:

сокращение собственных расходов;

реализация непрофильных активов;

оптимизация использования профильных активов;

реализация энергосервисного контракта. Невинномысск, стал пилотным городом в крае, заключившим энергосервисный контракт. Был проведен полный энерго- и финансовый аудит городского освещения и энергопотребления. В результате в 2019 году заменены 6148 осветительных приборов. Освещенность улиц до замены составляла 5-7 люмен, теперь освещенность составляет 17-20 люмен. Общая протяженность освещенных улиц, проездов и набережных составила 218,33 км, установлена автоматизированная система управления наружным освещением. В 2020 году стали ярче и общественные территории – 2130 уличных торшеров заменены на модульные энергосберегающие.

Также в г. Невинномысске уже функционирует несколько модулей «Умного города». К примеру: программный комплекс «Урбаникс», обеспечивающий картографическую основу Невинномысска, «Умное освещение» и система видеонаблюдения «Безопасный город».

В результате произошел рост собственных доходов от неналоговых платежей.

Второе направление - участие в государственных программах и национальных проектах. Если в 2016 году город принял участие в реализации 4 государственных программ Ставропольского края с бюджетом 40 млн руб., то в 2021 году уже в реализации 13 программ с бюджетом 2,9 млрд рублей. С 2019 года г. Невинномысск принимает активное участие в реализации региональных проектов Ставропольского края в рамках национальных проектов Российской Федерации: 2019 г. – 9 проектов; 2020 г. – 11 проектов; 2021 г. – 11 проектов. В текущем году город Невинномысск принимает участие в 13 государственных программах Ставропольского края и в 6 региональных проектах.

Третье направление – увеличение собственных доходов ежегодно на 8,5% – 12% за счет роста поступлений от:

налога на доходы физических лиц;

налога на имущество физических лиц;

дохода от использования муниципального имущества.

В результате проведенного комплекса мероприятий, направленных на увеличение роста доходов, с 2016 года отмечается стабильное выполнение плановых назначений и рост поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Невинномысска. Средний ежегодный прирост составил 9 процентов.

За 2016 год плановые показатели по налоговым и неналоговым доходам исполнены на 106,4 % и составили в абсолютном выражении 784,2 млн рублей. Рост по отношению к 2015 году составил 75 млн рублей или 10,6 процентов.

Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов бюджета города сложилось следующим образом:

Период	Сумма (млн рублей)
2015 г.	709,2
2016 г.	784,2
2017 г.	795,8
2018 г.	882,7
2019 г.	953,2
2020 г.	1035,0
2021 г.	1198,9
На 01.10.2022 г.	838,8
Оценка 2022 года	1168,5

Собственные доходы города в 2021 году составили 1 млрд 198,9 млн рублей или 113,0 % при уточненном плане 1 млрд 60,5 млн рублей. Увеличение к стартовому 2016 году составило 414,7 млн рублей или 52,9 процента. Рост прогнозируемого поступления налоговых и неналоговых доходов в 2022 году к 2016 году составляет 384,3 млн рублей или 49,0 процентов.

Основным бюджетообразующим налогом является налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) .

В 2016 году НДФЛ поступил в бюджет города в сумме 296,7 млн рублей, а в 2021 году эта цифра уже составила 552,6 млн рублей. Средний ежегодный прирост НДФЛ в сопоставимых нормативах отчислений в бюджет города – 6,2 процента. План поступлений на 2022 год составляет 602,8 млн рублей, оценка поступлений 2022 года – 614,7 млн рублей.

При поддержке Правительства Ставропольского норматив отчислений увеличивался с 20% в 2016 году до 27% в 2019 году.

Росту поступлений от НДФЛ способствовало не только увеличение норматива отчисления, но и создание новых рабочих мест на территории города и увеличение заработной платы.

Существенный вклад в муниципальную казну оказывают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (арендная плата за земли, аренда имущества). В 2016 году их поступления в бюджет города составили 147,1 млн рублей, а в 2021 году – 209,3 млн рублей. Рост составил 62,2 млн рублей или 42,3% по отношению к 2016 году. Оценка их поступлений в 2022 году составляет 158,6 млн рублей. Рост к 2016 году – 11,5 млн рублей или 7,8 процента. Большое значение в данном направлении имеет своевременная работа по подаче исковых заявлений по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, расторжению договоров аренды с задолжниками, а также выявление земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов.

Доходы от реализации имущества и земельных участков в 2016 году в бюджет города составили 18,5 млн рублей, а в 2021 году - 62,2 млн рублей. Плановые показатели 2021 года выполнены на 111,6 процента. По сравнению с 2016 годом объем поступлений увеличился на 43,7 млн рублей или в 3,4 раза. Оценка поступлений данных доходов в 2022 году составляет – 54,2 млн рублей, рост к 2016 году составит 35,7 млн рублей или в 2,9 раза.

Администрацией города ведется активная работа по регулированию нестационарной торговли на территории города. По состоянию на 31 декабря 2021 года договоры на размещение нестационарных торговых объектов сроком размещения свыше одного года заключены по 104 объектам торговли и по 42 объектам сроком размещения до одного года.

Сумма поступлений в бюджет города платежей за размещение нестационарных торговых объектов составила 6,0 млн рублей, при плане 3,8 млн рублей. Рост платежей к уровню 2016 года (1,6 млн рублей) составил 4,4 млн рублей или 275,0 процентов. Оценка поступлений в 2022 году – 6,6 млн рублей. Рост к 2016 году составит – 5,0 млн рублей или 312,5 процента.

Рост собственных доходов дает городу возможность максимального привлечения на условиях софинансирования средств федеральных и региональных программ на ремонт дорог, учреждений, благоустройство общественных пространств, строительство спортивных объектов и многое другое. На каждые 5% муниципальных средств город привлек 95% средств бюджетов иных уровней.

Объем средств бюджета города, израсходованный на софинансирование составил: в 2019 году - 73,4 млн рублей, в 2020 году – 35,0 млн рублей, в 2021 году - 37,6 млн рублей, план на 2022 год - 40,9 млн рублей.

Эффективным показателем является уровень безвозмездных поступлений (субсидий, дотаций, субвенций). Если в 2016 году он составил 1,4 млрд рублей, то в 2021 году эта цифра составила 2,8 млрд рублей. План на 2022 год - 3,9 млрд рублей.

Администрацией г. Невинномысска взят курс на проведение взвешенной долговой политики, направленной на сокращение расходов на обслуживание муниципального долга путем сокращения сроков пользования заемными средствами кредитных организаций. Для этого проводились следующие мероприятия:

с 2013 года - осуществляются временные заимствования свободных средств муниципальных бюджетных учреждений города;

с 2015 года - производятся заимствования из федерального бюджета в виде краткосрочного бюджетного кредита на пополнение остатков средств бюджета города под символические 0,1 процента годовых;

проводится мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях рефинансирования имеющихся долговых обязательств.

В результате произошло снижение долговой нагрузки на бюджет города с 407,6 млн рублей в 2016 году до 200,0 млн рублей на 1 января 2022 года, что составило 16,7% собственных доходов.

При оценке качества стратегического планирования, утвержденной приказами министерства экономического развития Ставропольского края от 20 мая 2021 года № 94/од «О результатах оценки качества стратегического планирования в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края по итогам 2020 года» и от 20 мая 2022 г. № 147/од «О результатах оценки качества стратегического планирования в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края по итогам 2021 года» г. Невинномысск набрал максимальный балл (1 балл) по следующим направлениям:

Качество методики оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования края.
Практика применения результатов оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования.
Качество муниципальных программ муниципального образования края.
Организация процесса стратегического планирования и управления, публичность, взаимодействие администрации муниципального образования с министерством экономического развития Ставропольского края в системе стратегического планирования муниципального образования края.

В целом социально-экономическое положение г. Невинномысска можно охарактеризовать как устойчивое с преобладанием позитивных тенденций в развитии экономики. Основой экономического развития Невинномысска как и в предыдущие годы остается промышленность.

За 2021 год крупными и средними организациями города отгружено продукции на 167,38 млрд рублей, что на 76,65 % больше уровня 2016 года. За 9 месяцев 2022 года отгружено на 140,00 млрд рублей с темпом роста 119,9 % к уровню аналогичного периода 2021 года.

За 2021 год предприятиями города отгружено промышленной продукции на 162,54 млрд рублей, что на 79,21 % больше уровня 2016 года. За 9 месяцев 2022 года продукции отгружено на 135,77 млрд рублей (темп роста – 122,50 %).

За 2021 год крупными и средними организациями города получена прибыль в сумме 46,77 млрд рублей, что в 2,77 раза больше уровня 2016 года. Доля города в общем объеме финансового результата Ставропольского края составила 28,61 % (в 2016 году – 21,85 %). За январь – июль 2022 года организациями города получена прибыль в сумме 40,80 млрд рублей, что в 4,82 раза больше суммы аналогичного периода 2021 года. Доля города в общем объеме финансового результата Ставропольского края составила 36,18 процента.

За 2021 год в экономику города крупными и средними организациями инвестировано 10,63 млрд рублей, что на 8, 25 % больше уровня 2016 года. За 1 полугодие 2022 года инвестировано 2,55 млрд рублей.

За 2021 год введено в действие 25090 кв. метров жилья, что почти в 4 раза больше, чем в 2016 году. За январь - август 2022 года введено 26268 кв. метров жилья, что на 27,70 % больше аналогичного периода 2021 года.

Оборот розничной торговли за 2021 год составил 8947,6 млн рублей, что в 2,74 раза больше уровня 2016 года. Оборот розничной торговли за 1 полугодие 2022 года увеличился на 24,20 % по сравнению с аналогичным периодом 2021 года и составил 5072,89 млн рублей.

Уровень безработицы на 31 декабря 2021 ггода составил 0,66 %, что на 0,24 п.п. ниже уровня 2016 года. На 30 сентября 2022 года уровень составил 0,6 процента.

Размер средней заработной платы работников крупных и средних организаций города за 2021 год составил 45571,3 рубля, что на 42,25 % выше уровня 2016 года. За январь – август 2022 года размер зарплаты составил 51027,7 рублей, что на 13,7 % выше аналогичного периода 2021 года.

В целях преодоления монопрофильности в соответствии с законом Ставропольского края от 29 декабря 2009 года № 98-кз «О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках» распоряжением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2010 года № 251-рп на территории г. Невинномысска создан региональный индустриальный парк «Невинномысск» (далее - РИП «Невинномысск»), где строятся предприятия различных отраслей. Из 500 га первой и второй очереди свободными остаются 31 гектар. Сейчас в нем работают 10 резидентов. В эти проекты планируется инвестировать более 7,5 млрд рублей, создать более 940 рабочих мест.

В 2017 году постановлением правительства Российской Федерации от 22 декабря 2017 года № 1606 образована территория опережающего социально-экономического развития «Невинномысск» (ТОСЭР «Невинномысск»).

На сегодняшний день статус резидента ТОСЭР «Невинномысск» имеют 39 хозяйствующих субъектов. Совокупный планируемый объем инвестиций по проектам резидентов составляет более 27 млрд руб., будет создано более 9,8 тыс. новых рабочих мест.

По состоянию на 01 октября 2022 года:

объем освоенных инвестиций составил 10 120,38 млн рублей, в том числе за 2022 год – 2 571,28 млн рублей;

объем капитальных вложений – 9 739,70 млн рублей, в том числе за 2022 год – 2 552,64 млн рублей;

объем выручки – 19 193,09 млн рублей, в том числе за 2022 год – 6 331,63 млн рублей;

создано рабочих мест – 1 497 единиц, в том числе за 2022 год – 425 единиц.

В городе развиваются проекты новой нетипичной для г. Невинномысска экономики: пищевая, легкая и металлургическая промышленности, сельское хозяйство и логистические центры.

Для обеспечения дальнейшего развития ТОСЭР «Невинномысск» расширен перечень видов экономической деятельности, в рамках которых возможно осуществлять деятельность в качестве резидента; снижены минимальный объем капитальных вложений (с 5 млн руб. до 2,5 млн руб.) и минимальное количество создаваемых рабочих мест (с 20 до 10 единиц), введен режим получения земельных участков без торгов.

Для резидентов ТОСЭР «Невинномысск» предусмотрены следующие льготы:

налог на прибыль первые 5 лет реализации инвестиционного проекта: 5%, далее 10% (стандартная ставка 20%);

налоги на имущество и землю: 0 процентов.

Плата за аренду земельных участков: 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с уникальным расположением города на федеральной трассе Р-217 «Кавказ», узловой железнодорожной станции и часовой доступности до двух международных аэропортов в городе развивается направления логистики. Уже реализован масштабный проект уровня Юга России «ОРЦ Невинномысск» - логистический центр для X5RetailGroup. Для этого были выполнены работы по строительству подводящей инфраструктуры, включающие в себя строительство подъездной автомобильной дороги протяженностью 1,1 киллометра. Также выполнено строительство подводящих сетей водоснабжения, водоотведения, локальных очистных сетей, теплоснабжения и электроснабжения объекта.

В Невинномысске также начата реализация проектов по строительству логистических центров Wildberries и OZON.

ТОСЭР «Невинномысск» является одним из локомотивов развития экономики Ставропольского края. В сложной геополитической обстановке рядом предприятий ТОСЭР «Невинномысск» взят курс на импортозамещение, уже успешно реализуются инвестиционные проекты по импортозамещению, такие как:

ООО «Невинномысский радиаторный завод» с инвестиционным проектом «Строительство Невинномысского радиаторного завода»;

ООО «МОК» с инвестиционным проектом «Организация производства кондитерского оборудования и садовой мебели в г. Невинномысске».

В том числе планируемые к реализации проекты:

ООО «Металлоизделия» с инвестиционным проектом «Производство инженерных средств охраны периметра»;

ООО «ГРИТАН» с инвестиционным проектом «Производство сельскохозяйственной техники».

Ряд предприятий, в том числе и первый резидент ТОСЭР «Невинномысск» ООО «Казьминский молочный комбинат» (дата включения в реестр резидентов - 06.03.2018), производят продукцию без использования иностранного сырья. Уникальность ООО «Казьминский молочный комбинат» заключается в реализации полного производственного цикла готовой продукции: от производства молока на собственных фермах до замкнутого цикла переработки с использованием эффективных технологий. Предприятие ежегодно участвует в различных выставках и конкурсах, в том числе «ПРОДЭКСПО» и «100 лучших товаров России».

В целом к 2025 году с учетом всех реализуемых инвестиционных проектов на территории города будет инвестировано более 200,0 млрд рублей, что позволит создать более 12 тысяч рабочих мест. Для обеспечения реализации инвестиционных проектов г. Невинномысск активно участвует в конкурсах проводимых федеральными органами исполнительной власти на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры. В ближайшие два года для инвесторов будет построена инфраструктура общей стоимостью более 2 млрд рублей.

Создание новых рабочих, экономический рост, конкурентные заработные платы, устойчивый рост показателей городского бюджета способствуют росту доходов населения города, что позитивно сказывается на сервисной экономике. Растет оборот розничной торговли, число предпринимателей, качество жизни горожан, выражающееся, в первую очередь, в увеличении объемов строительства индивидуальных жилых домов.

Высвобождение средств позволило развернуть масштабную работу по благоустройству города. Комфорт проживания в Невинномысске – первоочередная задача для городских властей. В рамках программы комплексного развития были реализованы «Пять шагов благоустройства», которые прошли все моногорода, но в Невинномысске выбрали формат 5*5=25. Если в 2016 году на благоустройство территории города было израсходовано 62,0 млн рублей, то в 2021 году уже более 140,0 млн рублей. В городе благоустраиваются дворовые, общественные территории, территории отдыха и досуга.

Обновленные, современные общественные пространства обеспечили проведение большого количества мероприятий событийного туризма: «Покровская ярмарка»; «День города»; «День химиков»; «Слияние»; «Фестиваль красок»; «Студенческая весна Невинномысска». Каждое из них легко собирает до 60 000 гостей.

Ежегодно в городе Невинномысске проводится общегородской субботник под лозунгом «Это просто!». Сообща жители убирают мусор, вывозят сухие ветки, рыхлят газоны и косят траву.

За счет развития событийного и спортивного туризма произошел рост количества объектов гостиничного бизнеса, предприятий общественного питания.

Особое внимание уделяется предпринимательству и сервисной экономике. Малый и средний бизнес создает новые рабочие места, осваивает новые виды продукции, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет.

По итогам 2021 года доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего бизнеса составила почти 11% (в 2020 году - 8,5%).

В 2021 году введено в эксплуатацию 8 новых объектов торговли и бытовых услуг общей площадью 3,6 тыс. кв.метров. Обеспеченность бытовыми услугами составляет 14 рабочих мест на 1000 жителей города (краевой показатель 10 рабочих мест).

Была расширена сеть нестационарных объектов торговли и услуг со 118 до 187 объектов. Сумма поступлений в бюджет составила более 6,0 млн рублей.

Бизнес также вносит свой вклад в развитие социальной инфраструктуры. При помощи бизнеса реализованы такие проекты, как:

«Детский технопарк «Кванториум»;

Центр детского научного и инженерно-технического творчества фонда Андрея Мельниченко;

Спортивно-культурный комплекс «Олимп»;

Культурно-Досуговый Центр «РОДИНА».

Ежегодно реализуется краевая программа «Развитие территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах» при участии бизнеса и населения города.

Ежегодно Невинномысск входит в десятку лучших моногородов России по социально-экономическому развитию.

Входит в число победителей конкурса на качество управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных и городских округах Ставропольского края. Второй год подряд город входит в число победителей краевого этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».

В то же время необходимо отметить, что некоторые администрации муниципальных образований Ставропольского края, в том числе и г. Невинномысска, не в достаточной степени информируют субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – субекты МСП) на подведомственной территории о существующих мерах поддержки МСП, оказываемых министерством экономического развития Ставропольского края и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП. К таким организациям относятся:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края»;

некоммерческая организация микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае».

Основные параметры бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и бюджета г. Невинномысска за 2021 год по состоянию на 01.10.2022 года отражены в приложении 2.

							Приложение 2
Основные параметры бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и бюджета города Невинномысска за 2021 год и по состоянию на 01.10.2022 года

							тыс. рублей
ПОКАЗАТЕЛИ	за 2021 год		по состоянию на 01.10.2022 года
	по городу Невинномысску	по всем муниципальным образованиям края	по городу Невинномысску		% исполнения	по всем муниципальным образованиям края		% исполнения
	Исполнение за 2021 год		План	Исполнение	% исполнения	План	Исполнение	% исполнения
Доходы бюджета
ИТОГО ДОХОДОВ	3 979 533,16	100 232 520,28	3 658 041,86	2 998 477,27	82,0	106 677 906,87	71 338 827,29	66,9
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	1 198 907,28	25 547 394,44	1 119 830,22	838 831,95	74,9	25 908 702,45	17 932 218,52	69,2
Налог на доходы физических лиц	552 570,29	12 906 419,20	602 801,00	424 993,17	70,5	13 421 186,14	9 391 194,63	70,0
Акцизы	12 909,21	806 926,54	13 605,89	11 704,09	86,0	814 113,95	720 362,88	88,5
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	46 169,22	1 537 927,32	41 505,00	42 799,49	103,1	1 772 747,02	1 514 106,89	85,4
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	13 579,74	280 591,40	0,00	262,32		9 487,75	-2 438,95	-25,7
Единый сельскохозяйственный налог	469,14	643 591,66	467,00	113,20	24,2	774 596,54	832 402,74	107,5
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	16 683,43	440 974,54	16 800,00	10 715,63	63,8	434 871,28	287 757,80	66,2
Налог на имущество физических лиц	52 655,91	1 581 966,51	48 942,00	11 831,93	24,2	1 600 130,60	373 497,12	23,3
Земельный налог	196 531,09	2 997 871,93	188 558,00	128 720,29	68,3	2 938 157,81	1 506 720,48	51,3
Прочие налоговые доходы	15 798,95	396 312,87	14 425,00	13 968,46	96,8	391 241,82	303 889,44	77,7
Неналоговые доходы всего, в т.ч.	291 540,29	3 954 812,47	192 726,33	193 723,37	100,5	3 752 169,54	3 004 725,49	80,1
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	209 314,28	2 571 482,14	142 443,39	133 613,59	93,8	2 522 273,04	1 920 909,59	76,2
платежи при пользовании природными ресурсами	2 165,20	106 119,08	1 780,36	3 959,57	222,4	87 828,69	69 747,68	79,4
доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	1 721,72	493 708,90	1 325,17	1 852,08	139,8	483 821,54	348 100,34	71,9
доходы от продажи материальных и нематериальных активов	62 235,10	409 872,24	34 823,18	50 099,85	143,9	464 577,42	465 975,94	100,3
административные платежи и сборы	6 011,05	25 821,44	6 503,47	133,20	2,0	24 430,64	18 001,60	73,7
штрафы, санкции, возмещение ущерба	3 476,22	154 590,40	2 037,32	3 269,40	160,5	89 578,48	111 649,29	124,6
прочие неналоговые доходы	6 616,71	193 218,26	3 813,44	795,68	20,9	79 659,73	70 341,06	88,3
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	2 780 625,88	74 685 125,84	2 538 211,65	2 159 645,32	85,1	80 769 204,42	53 406 608,77	66,1
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	2 811 466,45	74 980 861,82	2 540 154,10	2 160 680,62	85,1	80 935 000,59	53 755 337,86	66,4
Дотации, в т.ч.	47 480,74	10 393 593,60	3 082,00	2 311,50	75,0	9 806 818,98	7 413 324,33	75,6
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края	42 455,00	10 216 085,00	3 082,00	2 311,50	75,0	9 766 170,00	7 344 948,60	75,2
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	5 025,74	137 508,60	0,00	0,00		40 648,98	68 375,74	168,2
прочие дотации	0,00	40 000,00	0,00	0,00		0,00	0,00
Субсидии, в т.ч.	1 071 296,08	17 756 619,41	840 993,77	517 397,69	61,5	23 033 240,72	9 982 848,29	43,3
капитального характера	568 186,34	7 604 413,12	30 575,06	23 414,02	76,6	11 589 389,03	3 707 994,16	32,0
Субвенции	1 639 494,85	45 077 132,42	1 670 350,47	1 262 860,05	75,6	44 703 209,34	34 321 702,10	76,8
Иные межбюджетные трансферты	53 194,78	1 753 516,38	25 727,86	378 111,38	1 469,7	3 391 731,56	2 037 463,15	60,1
Средства от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-31 290,54	-397 233,59	-2 021,76	-2 687,78		-371 616,58	-413 032,62
Расходы бюджета	0		0	0
Раздел I. Социально-значимые расходы	2 260 391,92	64 398 275,25	2 343 401,55	1 666 651,29	71,1	66 405 947,70	48 110 473,54	72,4
Общий объём фонда оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, в т.ч.	1 295 903,20	35 733 992,79	1 392 548,53	925 549,48	66,5	39 473 237,81	26 003 452,33	65,9
государственных (муниципальных) органов	173 905,68	5 654 970,31	179 569,29	123 431,75	68,7	6 023 406,30	4 145 055,20	68,8
работников автономных и бюджетных учреждений	1 042 909,96	17 226 830,65	1 128 758,36	748 672,18	66,3	18 962 926,93	12 478 375,12	65,8
Социальные выплаты гражданам	964 488,71	28 660 928,46	950 853,02	741 101,81	77,9	26 929 025,89	22 105 005,21	82,1
Стипендии	0,00	3 354,00	0,00	0,00		3 684,00	2 016,00	54,7
Раздел II. Первоочередные расходы	1 056 638,39	26 097 432,79	1 501 535,77	976 079,22	65,0	31 014 234,98	18 946 095,47	61,1
Расходы на обслуживание муниципального долга	6 113,88	141 354,45	28 327,16	1 788,42	6,3	234 177,30	115 903,49	49,5
Расходы на первоочередные нужды, из них:	581 098,07	17 684 755,20	605 573,75	439 767,78	72,6	21 051 082,35	11 771 771,61	55,9
Иные выплаты	4 748,80	467 494,97	5 024,02	4 121,62	82,0	504 243,05	372 239,88	73,8
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением закупки товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества), в т.ч.	576 349,27	17 216 973,69	600 549,72	435 646,16	72,5	20 546 317,45	11 399 162,88	55,5
Оплата услуг связи	6 228,79	206 391,81	6 311,29	4 005,96	63,5	242 545,20	148 627,65	61,3
Оплата коммунальных услуг	36 384,46	1 540 258,76	38 485,44	25 513,31	66,3	1 824 253,01	1 166 741,78	64,0
Закупка продуктов питания	0,00	960 467,27	0,00	0,00		1 261 577,94	722 641,54	57,3
Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера	0,00	286,54	0,00	0,00		521,85	368,85	70,7
Расходы на прочие нужды, из них:	469 426,44	8 271 323,15	867 634,86	534 523,02	61,6	9 728 975,34	7 058 420,37	72,6
Субсидии бюджетным и автономным учреждениям за исключением расходов на фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений, в т.ч.	441 123,05	7 470 159,70	846 888,19	518 925,19	61,3	9 054 684,01	6 636 819,25	73,3
на выполнение государственного (муниципального ) задания	246 506,31	4 701 504,28	291 369,00	258 659,51	88,8	4 528 061,88	4 095 024,57	90,4
иные субсидии	194 616,74	2 952 776,93	555 519,19	261 494,76	47,1	4 743 032,21	2 682 652,63	56,6
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)	11 805,81	124 527,40	13 347,34	9 613,44	72,0	116 157,20	78 644,97	67,7
Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	5 127,99	190 443,44	1 019,26	535,30	52,5	147 864,81	96 274,93	65,1
Исполнение судебных актов	6 689,86	42 733,52	1 984,98	1 457,19	73,4	46 406,54	28 175,94	60,7
Уплата налогов, сборов и иных платежей	4 679,74	443 459,09	4 395,09	3 991,90	90,8	363 862,77	218 505,28	60,1
Раздел III. Расходы	679 356,83	8 821 027,77	59 371,91	30 455,57	51,3	15 017 501,73	4 625 650,63	30,8
Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, в т.ч.	679 062,83	7 978 662,97	59 050,91	30 134,57	51,0	13 320 699,07	3 706 306,97	27,8
за счет средств федерального бюджета	0,00	1 045 360,87	0,00	0,00		3 196 886,58	1 206 786,90	37,7
Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества	294,00	823 120,31	321,00	321,00	100,0	1 686 104,95	913 985,54	54,2
Премии и гранты	0,00	9 286,86	0,00	0,00		10 197,71	5 358,12	52,5
Исполнение муниципальных гарантий	0,00	0,00	0,00	0,00		500,00	0,00	0,0
Другие расходы (за искл. групп 2.1, 2.2 и 2.3.1 - 2.3.5)	6 464,85	50 013,37	871 140,91	357 719,70	41,1	2 493 406,09	999 590,59	40,1
ИТОГО РАСХОДОВ	4 002 851,99	99 356 791,55	4 775 450,14	3 030 905,78	63,5	114 931 090,51	72 681 810,24	63,2
Итого расходов без учёта безвозмездных поступлений	1 222 226,11	24 671 665,70	2 237 238,49	871 260,46	38,9	34 161 886,09	19 275 201,46	56,4
Профицит (+)/дефицит (-)	-23 318,83	875 728,74	-208 837,07	-32 428,51	15,5	-6 091 530,81	-1 342 982,95	22,0
Функциональная структура расходов бюджета	0		0	0
Общегосударственные вопросы	224 544,21	7 832 343,80	1 088 404,23	505 791,84	46,5	11 131 949,34	6 808 790,90	61,2
Национальная оборона	0,00	25 468,16	0,00	0,00		46 152,50	29 330,02	63,6
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	19 765,60	485 387,04	20 610,56	12 486,15	60,6	610 388,78	371 803,51	60,9
Национальная экономика	830 731,97	9 281 631,92	343 470,34	316 539,71	92,2	10 941 027,96	5 105 331,23	46,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	267 768,67	7 658 798,51	316 669,29	149 464,04	47,2	8 835 816,18	4 144 516,18	46,9
Охрана окружающей среды	1 509,63	196 276,52	0,00	0,00		391 262,26	226 955,16	58,0
Образование	1 502 488,50	38 309 145,72	1 857 169,96	1 181 756,98	63,6	46 629 048,30	28 783 160,66	61,7
Культура, кинематография	89 174,87	4 282 145,11	66 472,91	50 130,66	75,4	5 037 406,43	3 106 838,54	61,7
Здравоохранение	0,00	1 000,00	0,00	0,00		0,00	0,00
Социальная политика	1 004 891,30	29 665 818,49	995 067,58	770 971,68	77,5	27 969 675,58	22 807 861,23	81,5
Физическая культура и спорт	55 863,35	1 425 605,06	59 258,10	41 976,30	70,8	3 046 181,42	1 139 335,14	37,4
Средства массовой информации	0,00	51 816,78	0,00	0,00		58 004,45	41 984,18	72,4
Обслуживание государственного и муниципального долга	6 113,88	141 354,45	28 327,16	1 788,42	6,3	234 177,30	115 903,49	49,5
Источники финансирования дефицита бюджета	0		0	0
Итого источников	23 318,83	-875 728,74	208 837,07	32 428,51	15,5	6 091 530,81	1 342 982,95	22,0
Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов	0,00	-12 513,00	0,00	93 282,00		489 200,20	1 854 744,21
получение бюджетных кредитов	81 600,00	1 358 975,00	186 564,00	93 282,00		3 492 503,20	2 014 257,20
погашение бюджетных кредитов	-81 600,00	-1 371 488,00	-186 564,00	0,00		-3 003 303,00	-159 512,99
Кредиты, полученные от кредитных организаций	-80 000,00	-175 550,00	107 599,01	-200 000,00		93 985,06	-2 295 524,73
получение кредитов от кредитных организаций	155 000,00	5 783 800,00	907 599,01	100 000,00		11 211 461,10	5 700 000,00
погашение кредитов от кредитных организаций	-235 000,00	-5 959 350,00	-800 000,00	-300 000,00		-11 117 476,04	-7 995 524,73
Прочие источники финансирования дефицита бюджета	0,00	0,00	0,00	127 089,45		0,00	1 182 319,47
Изменение остатков средств бюджетов	103 318,83	-687 665,74	101 238,06	12 057,05		5 508 345,55	601 444,00
Остатки средств бюджетов	101 238,06	5 858 673,98		89 181,01			5 257 229,98
Остатки целевых средств, поступивших из федерального бюджета	0,00	20 829,94		0,00			375,95
Остатки целевых средств, поступивших из краевого бюджета	62 266,05	2 652 695,00		31 602,47			1 852 253,25
Прочие остатки	38 972,01	3 185 149,04		57 578,54			3 404 600,78

Опубликовано в Заседание правления 25.11.2022 г.

Подробнее ...

Среда, 28 декабря 2022 13:51

Решение № 10

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 10

25 ноября 2022 года город Невинномысск

О проблемных вопросах, возникающих в связи с реализацией Закона Ставропольского края от 07 декабря 2020 года № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края»

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – правление Ассоциации)

РЕШИЛО:

1. Принять к сведению информацию «О проблемных вопросах, возникающих в связи с реализацией Закона Ставропольского края от 07 декабря 2020 года № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» (прилагается).

2. В целях совершенствования работы в Ставропольском крае по реализации Закона Ставропольского края от 07 декабря 2020 года № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» (далее – Закон СК № 138-кз) рекомендовать:

2.1. Органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края:

2.1.1. Проводить надлежащим образом мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, что позволит вовлечь в оборот дополнительные земельные ресурсы и дисциплинирует арендаторов;

2.1.2. Оказывать содействие государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» (далее – ГКУ СК «Земельный фонд СК») в доведении до арендаторов, желающих произвести оплату аренды, реквизитов этого учреждения;

2.2. Министерству имущественных отношений Ставропольского края разработать методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и ГКУ СК «Земельный фонд СК» о порядке взаимодействия при реализации Закона СК № 138-кз с учетом проблем, отраженных в приложении к настоящему решению правления Ассоциации. При необходимости обратиться с предложением в Правительство Ставропольского края о внесении изменений и дополнений в Закон СК № 138-к и распоряжение Правительство Ставропольского края от 21 декабря 2020 года № 725-рп «О создании государственного казенного учреждения «Земельный фонд Ставропольского края».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края» В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 25 ноября 2022 года № 10

О проблемных вопросах, возникающих в связи с реализацией Закона Ставропольского края от 07 декабря 2020 года № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края»

Согласно информации государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» (далее – ГКУ СК «Земельный фонд СК») это учреждение в рамках переданных законом Ставропольского края №138-кз полномочий осуществляет работу по выявлению земельных участков, используемых вне договорных отношений или самовольно занятых.

В связи с этим в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее — ОМС МО) в соответствии с положениями статьи 72 Земельного Кодекса Российской Федерации и статьи 15 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» направляются запросы о выявленных нарушениях с целью проведения осмотра земельных участков, актирования выявленных нарушений и направления полученной информации в соответствующие надзорные органы для составления протоколов об административном правонарушении.

Однако на данные запросы в ГКУ СК «Земельный фонд СК» поступают ответы от некоторых ОМС МО об отказе проведения визуального осмотра и актированию нарушений. Так, администрации Курского муниципального округа, Кировского, Ипатовского, Новоалександровского и Изобильненского городских округов отказались проводить вышеуказанные мероприятия из-за принятого моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении предприятий, организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по причине неблагоприятной погоды или сжатых сроков по подготовке ответа.

Вместе с тем постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускает проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. При этом во время выездного обследования проводится осмотр земельного участка с общедоступной территории без информирования контролируемых лиц и без доступа на обследуемый участок.

ГКУ СК «Земельный фонд СК» напоминает, что земельный контроль проводится ОМС МО с целью сбора наиболее полных и актуальных данных, которыми в дальнейшем смогут воспользоваться другие государственные органы для пресечения земельных правонарушений. В результате этих действий обеспечивается рациональное использование природных ресурсов, а процедура учета и контроля становится максимально прозрачной и открытой. ОМС МО осуществляют земельный контроль путем реализации следующих своих полномочий:

соблюдение норм использования земель, их целевого назначения;

исключение самовольного захвата земель и их использования без необходимой документации;

сбор достоверной информации о состоянии земельных участков;

предотвращение порчи земель сельскохозяйственного назначения;

совершение действий, направленных на улучшение угодий;

контроль за исполнением предписаний по устранению правонарушений;

приведение участков в состояние, позволяющее использовать их согласно целевому назначению.

Следует отметить, что могут возникнуть и внеплановые проверки. Основанием для их проведения служат:

обнаружение данных, которые подтверждают факт нарушения земельного законодательства;

получение от государственных органов или местной администрации, физических или юридических лиц сведений о нарушении норм земельного законодательства.

Исходя из вышеизложенного ГКУ СК «Земельный фонд СК» обращает внимание представителей и уполномоченных лиц ОМС МО, что направляемая им информация о выявленных нарушениях является официальной.

Согласно действующему законодательству полномочиями по проведению муниципального земельного контроля наделены ОМС МО.

Также ГКУ СК «Земельный фонд СК» выявляются случаи зачисления денежных средств, поступающих в счет погашения арендных платежей по заключенным договорам аренды на реквизиты администраций муниципальных образований.

Сотрудниками ГКУ СК «Земельный фонд СК» на постоянной основе проводится работа по выявлению платежей, поступающих в муниципальные образования и их уточнению на реквизиты ГКУ СК «Земельный фонд СК».

Активно ведется претензионная работа. За 2022 год направлено более двухсот претензий об оплате задолженности, большая часть которых погашена в добровольном порядке.

Однако продолжают поступать жалобы от арендаторов пожилого возраста, которые не имеют возможности и навыков по обращению с интернет сетью на отказы сотрудниками администраций в предоставлении реквизитов ГКУ СК «Земельный фонд СК». Такие факты имели место в Андроповском, Кочубеевском, Красногвардейском, Предгорном муниципальных округах, а также в Ипатовском, Минераловодском и Петровском городских округах.

При подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, ГКУ СК «Земельный фонд СК», направляет в адрес ОМС МО межведомственные запросы, посредством системы электронного делопроизводства и документооборота «ДЕЛО» (далее — СЭД «ДЕЛО»), которые поступают в ОМС МО по СЭД «ДЕЛО», однако ответы на запросы ОМС МО не направляются с использованием СЭД «ДЕЛО» по причине отсутствия технической возможности. Такими ОМС МО являются Благодарненский и Новоалександровский городские округа. ГКУ СК «Земельный фонд СК» предлагает администрациям этих муниципальных образований обратиться в службу технической поддержки СЭДД «Дело» для корректировки настроек.

Из содержания Закона №138-кз следует, что его положения распространяются только на полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения и не регулируют вопросы в части договорных отношений, а следовательно сведения о том, что ГКУ СК «Земельный фонд СК» является правопреемником ОМС МО как сторона по сделке в заключенных договорах аренды земельных участков не прослеживается ни принятым Законом №138-кз, ни распоряжением правительства Ставропольского края от 21.12.2020г №725-рп.

Данный пробел затрудняет претензионно-исковую работу ГКУ СК «Земельный фонд СК». В связи с этим предлагается внесение изменений в нормативный правовой акт о правопреемстве ГКУ СК «Земельный фонд СК».

Администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края сообщает, что в силу Закона Ставропольского края от 07декабря 2020 года № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края», с 01.01.2021 г. органы государственной власти Ставропольского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения. Соответственно правообладателем данных земельных участков является орган государственной власти Ставропольского края, поскольку обладает правом предоставления таких земельных участков, и соответственно правом управления и распоряжения такими земельными участками.

Однако, законодательно не закреплена обязанность органа государственной власти Ставропольского края по обеспечению ликвидации свалок на данных земельных участках.

В настоящее время в отношении администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края вынесено 4 судебных решения Изобильненским районным судом, оставленными без изменений апелляционной и кассационной инстанциями, по искам прокуратуры Изобильненского района об обязавании администрации городского округа организовать устранение нарушений санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства путем ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на следующих земельных участках сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, вне земель населенных пунктов:

в границах села Московского (решение Изобильненского районного суда от 17.06.2021 г. , дело № 2-954/2021);
в границах села Тищенского (решение Изобильненского районного суда от 22.09.2021 г. , дело № 2-1025/2021);
в границах хутора Беляева (решение Изобильненского районного суда от 22.09.2021 г., дело № 2-976/2021);
в границах хутора Широбокова (решение Изобильненского районного суда от 24.06.2021 г., дело № 2-864/2021г).

Необходимо отметить, что, несмотря на то, что у органов местного самоуправления имеются полномочия в области обращения с отходами, на практике, нередко, законодательство в данной области, понимается буквально и на муниципальные образования решением суда накладывается обязанность ликвидировать несанкционированные свалки В то же время согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 13.10.2015 г. № 26-П обязанность по ликвидации свалок твердых бытовых отходов, расположенных на земельных участках, не входящих в категорию земель «Земли населенных пунктов», не может быть возложена на администрации поселений безусловно».

Учитывая, что данные земельные участки не находятся в муниципальной собственности, возложение на орган местного самоуправления безусловной обязанности по проведению за счет средств местного бюджета сбора и вывоза отходов влечет нарушение не только закрепленного принципа самостоятельности бюджетов, но и конституционного принципа самостоятельности местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, администрация Изобильненского городского округа предлагает законодательно закрепить обязанность органа государственной власти Ставропольского края по обеспечению ликвидации свалок на вышеуказанных земельных участках, дополнив закон Ставропольского края от 07 декабря 2020 года №138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» статьей об обязанности органа государственной власти Ставропольского края по содержанию земель, государственная собственность на которые не разграничена, категории земель сельскохозяйственного назначения, в состоянии, пригодном для сельскохозяйственного использования, определив для реализации данных вопросов уполномоченный орган государственной власти.

Опубликовано в Заседание правления 25.11.2022 г.

Подробнее ...

Среда, 28 декабря 2022 11:29

Решение № 11

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 11

25 ноября 2022 года город Невинномысск

О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2023 год

В соответствии со статьей 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», рассмотрев поступившие предложения от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставрополь-ского края, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Утвердить план работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2023 год (прилагается).

Поручить руководителям органов местного самоуправления муници-пальных образований Ставропольского края, назначенным ответственными за выполнение мероприятий плана, и исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) обеспечить их выполнение в установленные сроки.

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края» В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 25 ноября 2022 года № 11

П Л А Н

работы Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края» на 2023 год

№

п/п

Наименование мероприятия

Время и место

проведения

Ответственные

за выполнение

1. Общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образования

Ставропольского края»

1.1.

Очередное общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (в случае сложной эпидемиологической обстановки в режиме видеоконференции)

апрель,

г. Ставрополь

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.

2. Заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

2.1.

О ходе реализации национального проекта «Культура» в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края

март,

г. Ставрополь

(в случае сложной эпидемиологической обстановки в режиме видеоконференции)

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.;

администрация Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края;

министерство культуры Ставропольского края

(по согласованию);

Об организации работы администрацией Грачевского муниципального округа Ставропольского края по выполнению предприятиями и организациями агропромышленного комплекса муниципального округа мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, обеспечению экологически безопасного развития сельского хозяйства

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.;

администрация Грачевского муниципального округа Ставропольского края;

министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края

(по согласованию);

Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за второе полугодие 2022 года

Князев А.Г.

Бобров В.И.

Умрихин Ю.Д.

О созыве очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.

2.2.

О практике работы органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Ставропольского края по обеспечению условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительный и спортивных мероприятий

июнь,

с. Александровское или

г. Ставрополь

(в случае сложной эпидемиологической обстановки в режиме видеоконференции)

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.;

администрация Александровского муниципального округа Ставропольского края;

министерство физической культуры и спорта Ставропольского края

(по согласованию)

Современное состояние и перспективы развития некоммерческих организаций на территории города Лермонтова Ставропольского края

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.;

администрация города Лермонтова Ставропольского края;

управление по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края

(по согласованию)

2.3.

О деятельности органов местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края по обеспечению эффективной «обратной связи» с жителями муниципального округа, развитию территориального общественного самоуправления и привлечению граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах

сентябрь,

ст-ца Ессентукская или

г. Ставрополь

(в случае сложной эпидемиологической обстановки в режиме видеоконференции)

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.;

администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Об организации и проведении работы администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по благоустройству территорий населенных пунктов муниципального округа в ходе реализации регионального проекта «Повышение комфортности городской среды Ставропольского края»

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.;

администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края;

министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края

(по согласованию)

Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2023 года

Князев А.Г.

Бобров В.И.

Умрихин Ю.Д.

2.4.

Об осуществлении на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края градостроительной политики, обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития жилищно-коммунального хозяйства

ноябрь,

г. Ипатово или

г. Ставрополь

(в случае сложной эпидемиологической обстановки в режиме видеоконференции)

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.;

администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края;

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края

(по согласованию);

министерство жилищно-коммуналь-ного хозяйства Ставропольского края

(по согласованию)

О реализации национального проекта «Образование» на территории Ставропольского края, в том числе на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.;

администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края;

министерство образования Ставропольского края

(по согласованию)

О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2024 год

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.

3. Организационные мероприятия

3.1.

Взаимодействие с Правительством Ставропольского края:

участие в подготовке и проведении семинаров-совещаний с представителями органов местного самоуправления;

в течение года

Князев А.Г.

Бобров В.И.

Умрихин Ю.Д.

участие в организации обучения и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления

в течение года

Князев А.Г.

Бобров В.И.

3.2.

Взаимодействие с Думой Ставропольского края:

организация работы по обсуждению законопроектов, направляемых Думой Ставропольского края;

в течение года

Князев А.Г.

Умрихин Ю.Д.

участие в работе Совета законодателей Ставропольского края при Думе Ставропольского края

по плану Думы Ставропольского края

Председатели представительный органов муниципальных образований Ставропольского края

3.3.

Содействие работе Координационного совета ТОС при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

в течение года

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.

3.4.

Взаимодействие с муниципалитетами:

содействие в организации проведения мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления

март-апрель

Князев А.Г.

Бобров В.И.

оказание содействия в подготовке и проведении спортивных мероприятий и фестивалей

в течение года

Князев А.Г.

Бобров В.И.

оказание содействия в проведении мероприятий Европейской недели местной демократии

в течение года

Князев А.Г.

Бобров В.И.

содействие в проведении Дня правовой помощи детям

в течение года

Умрихин Ю.Д.

обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края методическими материалами

в течение года

Козлов В.И.

Умрихин Ю.Д.

оказание городским и муниципальным округам правовой помощи

в течение года

Умрихин Ю.Д.

сбор и обобщение информации о проблемах, возникающих в работе органов местного самоуправления,

обсуждение и внесение предложений в органы государственной власти Ставропольского края, Общероссийский Конгресс муниципальных образований и Ассоциацию «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» по совершенствованию законодательства

в течение года

Князев А.Г.

Бобров В.И.

Умрихин Ю.Д.

3.5.

Информационное сопровождение деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»:

подготовка информационных материалов по вопросам местного самоуправления и размещение их на сайте Ассоциации

постоянно

Козлов В.И.

Бобров В.И.

Умрихин Ю.Д.

выявление, изучение и распространение лучшего опыта работы органов местного самоуправления Ставропольского края и других субъектов Российской Федерации

в течение года

Козлов В.И.

Бобров В.И.

Умрихин Ю.Д.

3.6.

Организация работы в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве с органами государственной власти Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов власти

в течение года

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.

4. Межмуниципальное сотрудничество

4.1.

Взаимодействие с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – ОКМО):

участие в работе органов управления ОКМО;

по плану ОКМО

Козлов В.И.

Князев А.Г.

работа с документами, поступающими из ОКМО.

в течение года

Козлов В.И.

Умрихин Ю.Д.

Бобров В.И.

4.2.

Взаимодействие с Ассоциацией «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» (далее – ВАРМСУ):

участие в работе органов управления ВАРМСУ;

по плану

ВАРМСУ

Козлов В.И.

Князев А.Г.

работа с документами, поступающими из ВАРМСУ.

в течение года

Козлов В.И.

Умрихин Ю.Д.

Бобров В.И.

4.3.

Взаимодействие с Общенациональной ассоциацией территориального общественного самоуправления (далее – ОАТОС):

участие в работе органов управления ОАТОС;

по плану ОАТОС

Козлов В.И.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.

работа с документами, поступающими из ОАТОС.

в течение года

Князев А.Г.

Умрихин Ю.Д.

Бобров В.И.

4.4.

Взаимодействие с Координационным советом участников Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между советами муниципальных образований регионов юга России

в течение года

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.

4.5.

Установление связей и взаимодействие с советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации

в течение года

Козлов В.И.

Бобрышева Н.А.

Елфинова Л.В.

Князев А.Г.

Опубликовано в Заседание правления 25.11.2022 г.

Подробнее ...

Понедельник, 21 ноября 2022 11:03

25 ноября 2022 года в г. Невинномысске состоялось очередное заседание правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»

В.И. Козлов

18 ноября 2022 года

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Дата и время проведения:

25 ноября 2022 года

в 11.00 часов

Место проведения:

Ставропольского край, г. Невинномыск,

ул. Гагарина, д. 59, здание администрации города Невинномысска Ставропольского края, зал заседаний, 3-й этаж

Вопросы повестки заседания:

О практике работы органов местного самоуправления города Невинномысска Ставропольского края по осуществлению муниципальной экономической политики и эффективного управления муниципальными финансами;

О проблемных вопросах, возникающих в связи с реализацией Закона Ставропольского края от 07 декабря 2020 года № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края»;

О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2023 год;

О ходатайстве по представлению к Почётным званиям, установленным Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления;

Разное.

Исполнительный директор

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края» А.Г. Князев

Опубликовано в Новости муниципальных образований Ставрополья

Подробнее ...

Вторник, 11 октября 2022 11:36

Проекты комплексного развития сельских территорий Ставропольского края отмечены на федеральном уровне

Проекты комплексного развития сельских территорий Ставропольского края отмечены на федеральном уровне

В рамках Всероссийской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2022» департамент развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации провел конкурс лучших практик регионов по реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». По его итогам сразу четыре ставропольские территории удостоились федеральных наград, сообщили в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края.

Так, администрация Георгиевского городского округа награждена дипломом и серебряной медалью в номинации «Проект по созданию и обустройству спортивных площадок». Бронзовой медалью в номинации «Лучшая практика обеспечения комплексного развития сельской территории» награждена администрация Александровского муниципального округа. Также дипломом и бронзовой медалью награждена администрация Туркменского муниципального округа, где в рамках федерального проекта «Современный облик сельских территорий» реализован проект по комплексному развитию села Летняя Ставка. Еще одна «бронза» у администрации Курского муниципального округа за реализацию проекта по благоустройству сквера в хуторе Графский.

Опубликовано в Информация госорганов власти СК

Подробнее ...

Четверг, 06 октября 2022 14:30

Общероссийский Конгресс муниципальных образований сообщает: открыта запись на обучение в октябре для органов МСУ по соцсетям с выдачей удостоверений

Открыта запись на обучение в октябре для органов МСУ по соцсетям с выдачей удостоверений

Стартовал набор на очередной поток обучения по лицензированной программе «Современные методы коммуникации (деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в информационном пространстве)». Обучение начнется 25 октября, подать заявку можно онлайн уже сейчас.

Обучение платное, стоимость 5000 рублей с человека. Продолжительность курса 36 часов. Форма обучения: заочная с применением дистанционных образовательных технологий. По итогам курса участники, прошедшие аттестацию, получат удостоверения о повышении квалификации государственного образца.

Оформить заявку на участие можно уже сейчас по ссылке: http://forms.gle/52aw8MmujmxFEtWFA

Опубликовано в Информация исполнительного аппарата Совета

Подробнее ...

Четверг, 06 октября 2022 14:13

ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРОВ: НЕОБХОДИМО ПРОРАБОТАТЬ ВОПРОС ВКЛЮЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ РЕМОНТА ДВОРОВ В БЮДЖЕТ 2023 ГОДА

Исполнение краевого бюджета стало одной из тем еженедельного рабочего совещания в Правительстве региона под председательством Губернатора Ставрополья Владимира Владимирова.

По словам заместителя председателя Правительства — министра финансов Ларисы Калинченко, налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления на сегодняшний день составляют порядка 129 миллиардов рублей. Всего по итогам года ожидается более 157 миллиардов рублей доходов в краевую казну.

Как прозвучало, на Ставрополье продолжается реализация краевой программы местных инициатив. В настоящее время завершены работы по 128 проектам, еще 48 проектов находятся в стадии реализации.

Эта работа будет продолжена и в 2023 году. Конкурсный отбор прошел 191 проект. Среди них — благоустройство территорий, ремонт объектов культуры, приведение в порядок дорог местного значения. Для их реализации из краевого бюджета будет выделено 362 миллиона рублей.

Было отмечено, что наиболее активно в голосовании за выбор проектов, которые примут участие в программе местных инициатив в будущем году, участвовали жители Петровского, Георгиевского, Новоалександровского, Ипатовского и Труновского округов.

Губернатор Владимир Владимиров отметил, что «помимо программы местных инициатив, необходимо проработать возможность включения в бюджет будущего года программы ремонта дворов многоквартирных домов. Нам необходимо вернуться к вопросу реализации программы ремонта внутридворовых территорий. Прошу рассмотреть возможность ее включения в бюджет будущего года. Двор — это первое, что видит человек, выходя из дома. И территория эта должна выглядеть достойно, — подчеркнул Владимир Владимиров.

Опубликовано в Информация госорганов власти СК

Подробнее ...

Четверг, 06 октября 2022 14:03

ГУБЕРНАТОР ОТМЕТИЛ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, АКТИВНО ВКЛЮЧИВШИХСЯ В РАБОТУ ПО ПОДДЕРЖКЕ МОБИЛИЗОВАННЫХ СТАВРОПОЛЬЦЕВ

Губернатор Ставрополья Владимир Владимирович Владимиров в режиме видеоконференцсвязи провел заседание краевой комиссии по мобилизации. В нем приняли участие члены краевого Правительства, руководители министерств и ведомств, главы территорий. Одной из основных тем стала поддержка ставропольцев, призванных в рамках частичной мобилизации.

По поручению главы региона в настоящее время руководители муниципалитетов включились в работу со всеми десятью воинскими частями, куда были направлены жители края. Представители территорий выезжают на места расположения, устанавливают контакты с командованием, знакомятся с бытом бойцов.

Губернатор вызвал на обратную связь глав ряда муниципалитетов, которые среди первых организовали такие поездки. В том числе свой опыт работы представили руководители Кировского, Шпаковского, Предгорного и Изобильненского округов.

Губернатор края подчеркнул, что «Каждый из глав территорий должен быть на контакте с командованием тех частей, куда отправились его земляки. Если есть что-то, в чем мы можем еще помочь нашим ребятам, это надо обязательно делать. Внимательно относитесь к просьбам самих бойцов и откликайтесь на них. Батарейки кому-то нужны, зарядное устройство или банка кофе — надо помогать».

Опубликовано в Информация исполнительного аппарата Совета

Подробнее ...

Четверг, 06 октября 2022 11:27

Решение № 5

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 5

30 сентября 2022 года г. Благодарный

Об осуществлении на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края градостроительной политики, обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития

жилищно-коммунального хозяйства

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Принять к сведению информацию об осуществлении на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края градостроительной политики, обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития жилищно-коммунального хозяйства (прилагается).

Рекомендовать:

2.1. Органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края:

2.1.1. Повышать градостроительный потенциал и улучшать работу по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитию жилищно-коммунального хозяйства на подведомственной территории.

2.1.2. Обеспечить:

своевременное приведение муниципальных правовых актов в соответствие с актуальной редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации и иного законодательства о градостроительной деятельности;

достижение финальных показателей в целях реализации целевой модели «Разрешение на строительство», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р;

внесение в установленный срок необходимых сведений в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Ставропольского края.

2.1.3. Активизировать работу с собственниками помещений в многоквартирных домах (далее – МКД) по вопросу выбора способа управления МКД.

2.2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, министерству строительства и архитектуры Ставропольского края оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края в организации градостроительной деятельности и вопросов обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития жилищно-коммунального хозяйства.

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края» Н.А. Бобрышева

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 30 сентября 2022 года № 5

Об осуществлении на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края градостроительной политики, обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития

жилищно-коммунального хозяйства

Согласно поступившим сведениям органами местного самоуправления Благодарненского городского округа проводится комплекс мер, направленных на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения, развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение градостроительного потенциала на обслуживаемой территории.

Так, в ходе реализации национального проекта «Культура», регионального проекта «Культурная среда» отремонтированы Дома культуры в 3 населенных пунктах округа - с. Александрия, с. Бурлацкое, с. Спасское. Стоимость ремонтных работ составила 30,6 млн рублей.

Две городские территории: территория, прилегающая к реке Мокрая Буйвола и территория, прилегающей к Роднику по пер. Ручейному благоустроены в результате реализации национального проекта «Жилье и городская среда», регионального проекта «Формирование комфортной городской среды». Общая стоимость проектов, включая сопутствующие расходы составила 49,3 млн рублей.

Завершена 2 очередь работ на объекте по благоустройству территории, прилегающей к берегу реки Мокрая Буйвола на сумму 7,525 млн рублей.

В 2022 году выполнены работы по благоустройству территорий, прилегающих к зданиям муниципальных учреждений культуры «Дворец культуры села Елизаветинское» на сумму 4180,0 тыс. рублей и «Дом культуры села Каменная Балка» на сумму 5004,2 тыс. рублей

Ведется капитальный ремонт здания кинотеатра «Мир» муниципального бюджетного учреждения культуры «Благодарненский центр культуры и досуга» - 28544,0 тыс. рублей. Работы выполнены на 66 процентов.

Расходы на реализацию проектов за счет средств бюджета Ставропольского края составили 22,6 млн рублей, за счет средств местного бюджета – 21,3 млн рублей, за счет средств населения, индивидуальных предпринимателей, организаций - 4,0 млн рублей. В результате реализации проектов, основанных на местных инициативах жителей в селе Александрия, отремонтировано здание для размещения пожарного депо и благоустроена прилегающая к нему территория. В селах Елизаветинское и Каменная Балка отремонтированы Дома культуры. В селе Алексеевское благоустроено кладбище. В хуторе Алтухов, селах Бурлацкое и Шишкино, поселке Ставропольский, ауле Эдельбай для жителей созданы зоны отдыха. В хуторе Большевик отремонтированы тротуарные дорожки. В селе Спасское благоустроена территория обелиска воинам – землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В селе Мирное благоустроена площадь, предназначенная для проведения ярмарок выходного дня.

В округе проводится работа по подготовке и утверждению в установленном порядке нормативов градостроительного проектирования, генерального плана Благодарненского городского округа Ставропольского края, правил землепользования и застройки.

В связи с внесением изменений в Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз «О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края» в установленный законодательством срок нормативы градостроительного проектирования утверждены постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 14 сентября 2021 года № 1021 и размещены на сайте администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края и федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Правила землепользования и застройки Благодарненского городского округа Ставропольского края утверждены постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 26 ноября 2021 года № 1078 и размещены на сайте администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края и федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

В рамках муниципального контракта разработаны: проекты программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

В 2021 году выдано 21 разрешение на строительство объектов капитального строительства, 22 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию капитального строительства на территории округа. Все объекты поставлены на кадастровый учет. В 2022 году выдано 11 разрешений на строительство объектов капитального строительства, 19 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию капитального строительства. Все объекты поставлены на государственный кадастровый учет.

В целях реализации поручений по внесению сведений в Федеральную информационную адресную систему подготовлено 204 постановления о присвоении адреса объектам адресации на территории Благодарненского городского округа.

В 2021 году подготовлено и выдано 25 градостроительных планов земельных участков с размещением объектов капитального строительства для физических и юридических лиц, в 2022 году – 18 планов.

Принято в работу, размещено в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и направлено в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края:

19 уведомлений о планируемом сносе объектов капитального строительства в 2021 году и 30 - в 2022 году;

26 уведомлений о завершении сноса объекта капитального строительства в 2021 году и 40 уведомлений в 2022 году.

Подготовлено и выдано 98 разрешений на проведение земляных/аварийно восстановительных работ в 2021 году и 40 разрешений в 2022 году.

В 2021 году выдано 11 актов приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.

18 муниципальных услуг переведены в электронный вид и обеспечена возможность предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительства в электронном виде (через Единый портал www. gosuslugi.ru).

В 2021 году было завершено строительство 23 индивидуальных жилых домов, реконструировано 25 жилых домов, общей площадью 7633,2 кв. м, что составило 102 процент от плановых данных (7500 кв. м).

За январь – август 2022 года ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 2942 кв. метров.

В 2021 году на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поставлены 94 семьи, из них в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» (далее – программа «Молодая семья») – 92 семьи.

В 2021 году жилищные условия улучшили 10 семей. Из них по программе «Молодая семья» субсидии на приобретение (строительство) жилья получили 4 многодетные семьи на общую сумму 4 млн 332 тыс. рублей; 1 гражданин, состоящий на учете граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и принятый на учет до 01 января 2005 года - субсидия на сумму 641 тыс. рублей.

По договорам социального найма в 2021 году предоставлено 5 муниципальных квартир.

Улучшили жилищные условия путем приватизации муниципального жилья 2 семьи.

В рамках мероприятия «Ремонт и содержание муниципального жилищного фонда» в 2021 году отремонтированы 2 муниципальные квартиры.

В рамках реализации постановления Правительства Ставропольского края от 31 января 2019 года № 41-п «О порядке оказания в 2019-2021 годах адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений некоторых категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края» в 2021 году произведен ремонт жилых помещений:

2 участникам Великой Отечественной войны;

2 вдовам участников Великой Отечественной войны;

1 труженику тыла.

На ремонт затрачено 411, 9 тыс. рублей (2020 – 1, 37 млн. рублей) из средств краевого бюджета.

За истекший период 2022 года по программе «Молодая семья» приобрели жилье 59 молодых семей на общую сумму 47 млн 492 тыс. рублей, в том числе 7 многодетных семей.

На территории Благодарненского городского округа расположено 360 автомобильных дорог общей протяженностью 484,5 километров. В 2021 году в судебном порядке признаны права муниципальной собственности городского округа на 26 автомобильных дорог протяженностью 20,8 ки-лометров. Государственная регистрация права муниципальной собственности на вышеуказанные дороги проводится в 2022 году.

Всего зарегистрировано в собственность городского округа 284 дороги общей протяженностью 407,9 километров.

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожной инфраструктуры» за 2021 год выполнены работы по ремонту и содержанию дорог общей стоимостью 135 млн 700 тыс. рублей по следующим направлениям:

В рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы» из бюджета Ставропольского края бюджету Благодарненского городского округа Ставропольского края в 2021 году была предоставлена субсидия на ремонт автомобильных дорог в размере 119 млн 800 тыс.рублей при софинансировании из средств местного бюджета 6 млн рублей.

На основании заключенного соглашения между министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края в 2021 году был заключен и выполнен муниципальный контракт по ремонту 20 автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа общей протяжённостью 13,8 км на 77 млн 300 тыс. рублей.

В рамках заключенного соглашения между министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края о предоставлении из бюджета Ставропольского края бюджету Благодарненского городского округа Ставропольского края субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения от 17 декабря 2020 года № рдг/20-19 в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы» в 2021 году освоена субсидия на сумму 42 млн 500 тыс. рублей на ремонт автомобильной дороги «Северный обход» города Благодарного протяженностью 4,4 километров.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожной инфраструктуры» в 2021 году в целях ремонта и содержания автомобильных дорог был выполнен ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с применением асфальтобетона на сумму 8 млн 500 тыс. рублей, площадь ремонта составила более 11000 м², из них на 2 млн 500 тыс. рублей выполнено 3180 м² в городе Благодарный и на 6 млн рублей выполнено 7911 м² в сельских населенных пунктах и подъездных дорог.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожной инфраструктуры» в 2021 году в целях ремонта и содержания грунтовых автомобильных дорог были выполнены работы протяженностью 700 метров, стоимостью 481 тыс. 600 рублей. Ремонт и содержание грунтовых автомобильных дорог составил 1 млн 900 тыс. рублей. Общая протяженность - 4 километра. В рамках реализации программы выполнены работы по устройству и ремонту тротуаров протяженностью более 6 километров.

В 2022 году реализуется ремонт дорог протяженностью более 14,6 км на сумму более 153 млн рублей.

Администрация Благодарненского городского округа считает своими основными приоритетными задачами в 2022-2023 годах:

формирование благоприятной социальной среды и создание условий для реализации человеческого потенциала;

укрепление доходной базы местного бюджета за счет увеличения собственных доходов, продолжения работы по погашению задолженности по платежам в бюджеты всех уровней Российской Федерации и привлечению внебюджетных источников финансирования в рамках муниципально - частного партнерства для решения социально-значимых задач;

обеспечение режима экономии и эффективного использования бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации неэффективных бюджетных расходов, обеспечение поступления доходов от использования муниципального имущества;

активизация работы по привлечению инвесторов на имеющиеся инвестиционные площадки, уделяя особое внимание реализации инвестиционных проектов в части промышленной переработки, производимой на территории округа сельскохозяйственной продукции, способствующих созданию новых рабочих мест и развитию экономики округа в целом;

оказание содействия в рамках выполняемых полномочий по ремонту учреждений социальной сферы округа, регистрацию в муниципальную собственность и передачу на краевой уровень объектов инфраструктуры (газопроводов и водопроводов), планомерному ремонту дорог;

обеспечение рационального и эффективного использования муниципального имущества (выявление имущества, не используемого муниципальными учреждениями, изъятие неиспользуемого муниципального имущества или используемого не по назначению;

выявление бесхозяйного имущества, оформление прав на него и вовлечение его в хозяйственный оборот.

По информации министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по данным Роспотребнадзора, более 95% жителей Ставропольского края, обеспечены качественным централизованным водоснабжением. Однако состояние большинства систем коммунальной инфраструктуры сегодня требует глобальной модернизации и соответственно серьезных финансовых вливаний. Поэтому в крае проводится масштабная работа по модернизации и развитию систем водоснабжения водохозяйственного комплекса.

Так, с 2019 по 2022 годы в крае реализован значительный комплекс мероприятий по модернизации и развитию систем водоснабжения и водоотведения. В частности, реализовано 25 мероприятий на общую сумму 951 млн рублей. Это позволило улучшить качество услуги для 155 тыс. жителей в 66 населенных пунктах. В том числе полностью снята проблема с перебоями или качеством воды для более чем 50 тыс. человек, проживающих в 28 населенных пунктах.

В 2020 году за счет средств бюджета Ставропольского края был заменен участок около 4 километров магистрального водовода от очистных сооружений водопровода от с. Александрия до г. Благодарный. Эффект от проведенных работ ощутили жители поселений не только Благодарненского, но и Петровского, Туркменского, Буденновского, Арзгирского муниципальных округов. Кроме того государственное унитарное предприятие (далее – ГУП) «Ставрополькрайводоканал» в рамках своей производственной программы за последние 5 лет заменил большую часть насосных агрегатов, что позволило продолжить их эффективную эксплуатацию.

В течение 10 лет проводится планомерная поэтапная работа по обновлению системы водоснабжения в с. Елизаветинское и другим населенным пунктам Благодарненского городского округа.

На территории Благодарненского городского округа зарегистрировано 111 многоквартирных домов (далее - МКД), из них блокированной застройки -15 МКД. Муниципальный жилищный фонд составляет всего 42 квартиры, все они находятся в г. Благодарном.

Собственниками помещений в МКД, расположенных на территории городского округа выбраны следующие способы управления МКД:

МКД с количеством квартир 30 и менее – 64 шт. из них:

30 – МКД, находящихся под непосредственным способом управления, заключили договор оказания услуг с УК;

27 МКД на обслуживании УК;

7– МКД не выбран способ управления и/или не реализовано решение о способе управления.

МКД с количеством квартир более 30 – 32 шт. из них:

29 - МКД - управление управляющей организацией;

3 – МКД не выбран или не реализован способ управления.

На территории городского округа деятельность по управлению МКД осуществляет 1 лицензированная управляющая компания - МУП «Центр жилищно-коммунального хозяйства». В управлении данной УК находятся 29 МКД, на обслуживании – 30 МКД.

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления обязан проводить открытые конкурсы по выбору управляющей организации для управления МКД, собственники которых не выбрали или не реализовали выбранный способ управления (таких домов 10). Однако конкурсы городским округом в текущем году не проводились.

Администрации городского округа необходимо: активизировать работу с собственниками помещений в МКД по вопросам выбора способа управления, заключения договоров управления, оказания услуг, установления размера платы и другим, используя разные способы донесения информации, проведение общих собраний собственников, размещение информации в средствах массовой информации. Также необходимо проводить в установленном порядке открытые конкурсы по отбору УК.

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее – минстрой края) отмечает, что в соответствии с планом проверок на 2020 год и на основании распоряжения от 12 ноября 2020 года № 39/20-П минстроем края была проведена плановая проверка администрации Благодарненского городского округа, по результатам которой выданы акт проверки от 26 декабря 2020 года и предписание к акту проверки от 28 декабря 2020 года (далее – администрация, предписание).

За проведенную проверку было проведен анализ 153 документов (в том числе 11 разрешений на строительство и 5 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию) и внесено в предписание 93 нарушения (28 пунктов предписания).

Согласно части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внеплановая проверка деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Однако, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проверки органов местного самоуправления в том числе в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений в 2022 году не проводятся.

В связи с вышеизложенным внеплановая проверка администрации в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания, в части соблюдения законодательства о градостроительной деятельности по неисполненным пунктам предписания, не проводилась.

В качестве статистической информации следует отметить, что администрацией Благодарненского городского округа:

в 2020 году выдано 28 разрешений на строительство, 12 разрешений на ввод в эксплуатацию;

в 2021 году выдано 20 разрешений на строительство и 21 разрешений на ввод в эксплуатацию.

Минстрой края в 2019 году принимал участие в работе рабочей группы по изучению положения дел и оказанию практической помощи органам местного самоуправления Благодарненского городского округа Ставропольского края в решении вопросов местного значения, направленных на социально-экономическое развитие данного муниципального образования, и осуществлению контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления Благодарненского городского округа Ставропольского края отдельных государственных полномочий Ставропольского края за 2017-2018 годы и 9 месяцев 2019 года.

Контроль за исполнением комплексного плана был завершен в 2020 году.

Законом Ставропольского края Ставропольского «О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края» установлены некоторые особенности осуществления градостроительной деятельности, в том числе предусмотрено утверждение Норматив градостроительного проектирования и Правил землепользования и застройки нормативным правовым актом администрации муниципального образования и установлены сроки для такого утверждения.

В целях реализации указанных положений законодательства Ставропольского края, в установленный срок, постановлениями администрации Благодарненского округа утверждены:

от 14.09.2021 г. № 1021 – Нормативы градостроительного проектирования;

от 26.11.2021г. № 1278 – Правила землепользования и застройки.

В настоящее время следующими городскими округами не завершена работа по утверждению администрациями следующих документов:

Нормативов градостроительного проектирования – г. Невинномысском, г. Железноводском, г. Кисловодском, г. Ессентуки, а также Минераловодским, Георгиевским, Нефтекумским, Советским городскими округами.

Правил землепользования и застройки – г. Железноводском, Петровским, Нефтекумским и Советским городскими округами.

Генеральный план Благодарненского городского округа Ставропольского края утвержден решением Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края первого созыва от 23 ноября 2021 года № 452.

Правила землепользования и застройки Благодарненского городского округа Ставропольского края утверждены постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 26 ноября 2021 года № 1278.

Указанные документы размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

В целях реализации целевой модели «Разрешение на строительство», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31 января 2017 года № 147-р, органы местного самоуправления должны предоставить муниципальные услуг в электронном виде. Согласно распоряжения Правительства РФ от 31.01.2017 г. № 147-р (в ред. от 29.04.2021 г.) «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» на конец 2022 года регионами должен быть полностью завершен личный прием в органах местного самоуправления по услугам «Получение разрешения на строительство» и «Получение градостроительного плана земельного участка». В соответствии с целевой моделью должны быть достигнуты финальные показатели по данным услугам: 70% заявлений должно быть принято в электронном виде и 30% - через многофункциональные центры
(допускается иное соотношение, но все 100% запросов - исключая личное обращение в органы местного самоуправления). В Благодарненском городском округе Ставропольского края показатели выдачи разрешения на строительство и выдачи градостроительного плана земельного участка в электронном виде за 2021 год составляли 0%. За I-III кварталы 2022 года показатели выдачи разрешения на строительство в электронном виде 36,3% (8 место), выдача градостроительного плана земельного участка в электронном виде 23,5 процента.

Сотрудниками администрации Благодарненского городского округа проводится определенная работа в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Ставропольского края (далее - ГИСОГД СК). Так, рабочие места аттестованы, пароли выданы всем заявленным сотрудникам.

В то же время активность пользователей в ГИСОГД СК небольшая.

Вместе с тем необходимо отметить, что на портале ГИСОГД СК и на сайте минстроя края размещены инструкции по работе с ГИСОГД СК.

По статистическим данным из ГИСОГД СК в систему загружено всего 1745 документов.

Опубликовано в Заседание правления 30.09.2022 г.

Подробнее ...

Четверг, 06 октября 2022 11:15

Решение № 6

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 6

30 сентября 2022 года г. Благодарный

Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

за первое полугодие 2022 года

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4. статьи 16 и пунктом 1.9. статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,

РЕШИЛО:

Утвердить отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2022 года (прилагается).

Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и поручений председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края» Н.А. Бобрышева

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 30 сентября 2022 года № 6

О Т Ч Ё Т

о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

за первое полугодие 2022 года

В первом полугодии 2022 года исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) продолжал выполнять свои функции в условиях сохраняющейся пандемии новой коронавирусной инфекции COVID – 19.

Работа планировалась и проводилась с учётом реалий текущего года и соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, обеспечивая на должном уровне деятельность органов управления Ассоциации.

В интересах развития местного самоуправления исполнительный аппарат Ассоциации поддерживал взаимоотношения с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – Конгресс), Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (далее – ВАРМСУ) и Общенациональной Ассоциацией территориального общественного самоуправления (далее – ОАТОС), которые были направлены на организацию работы по реализации целей и задач Ассоциации, определенные её Уставом и предусмотренные планом работы Ассоциации на 2022 год.

Решен ряд организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением общего собрания членов Ассоциации и заседаний её правления.

Прежде всего, велась работа по подготовке и проведению общего собраний членов Ассоциации, высшего органа управления организации.

В ходе очередного общего собрания, проходившего 13 мая 2022 года в режиме видеоконференцсвязи, были подведены итоги работы Ассоциации за 2021 год и определены основные задачи на 2022 год.

Так же, уполномоченные представители муниципальных образований, являющимися членами Ассоциации, одобрили увеличение размера членских взносов на 50 копеек или 33,3 процента. В итоге с января 2023 года муниципальные образования края будут платить Ассоциации членские взносы в размере 2 рубля за каждого жителя, проживающего на их территории. Это повышение членского взноса увеличит общую казну нашей организации на 1,35 млн рублей.

Данное положение по членским взносам закреплено в решении общего собрания членов Ассоциации от 13 мая 2022 года № 7.

В режиме видеоконференцсвязи участников собрания от имени председателя Общероссийского Конгресса муниципальных образований (далее – Конгресс) Кидяева В.Б. приветствовал Юдкин Артём Владимирович, исполнительных директор Конгресса.

Благодаря руководителей муниципального сообщества Ставропольского края за результативный труд, Кидяев В.Б. отметил, что команда Ассоциации под руководством её председателя Козлова В.И. и исполнительного директора Князева А.Г. работает как четкий механизм, настроенный на достижение поставленных целей развития местного самоуправления края и межмуниципального сотрудничества краевых муниципалитетов, развития механизмов обратной связи с гражданами.

Особо было подчеркнуто в приветствии, что во многом успехи Ассоциации связаны с открытой и высоко профессиональной позицией краевого руководства – Губернатора Ставропольского края Владимира Владимировича Владимирова и председателя Думы Ставропольского края Николая Тимофеевича Великданя.

Исполнительный аппарат Ассоциации активно сотрудничал с представителями исполнительных органов государственной власти края и органами местного самоуправления по подготовке и проведению заседаний правления Ассоциации.

За отчетный период подготовлено и проведено два заседания правления Ассоциации, из них одно – заочно в режиме видеоконференцсвязи и второе – очно с выездом в территорию и соблюдением мер противоэпидемической безопасности.

На заседаниях правления Ассоциации в первом полугодии 2022 года из запланированных рассмотрены следующие вопросы:

о проблеме по обращению с бытовыми и промышленными отходами, не являющихся твердыми коммунальными отходами;

о проблемных вопросах, возникающих в связи с безвозмездной передачей в государственную собственность объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;

отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за второе полугодие 2021 года;

о созыве очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

о вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

о награждении Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

о ходатайстве по награждению наградами Общероссийского Конгресса муниципальных образований;

о ходатайстве по награждению наградами Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления;

о практике работы органов местного самоуправления Степновского муниципального округа Ставропольского края по решению вопросов социально-экономического развития территории муниципального округа и оказанию муниципальных услуг населению;

о проблемных вопросах при организации работы в области обращения с животными без владельцев.

В подготовке вопросов для рассмотрения на общем собрании и заседаниях правления Ассоциации принимали участие руководители и сотрудники управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края, министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, министерства имущественных отношений Ставропольского края, министерства финансов Ставропольского края, министерства экономического развития Ставропольского края, управления ветеринарии Ставропольского края, администраций Изобильненского и Петровского городских округов, Степновского муниципального округа.

Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в совещаниях и заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. Всего за отчётный период членам правления Ассоциации рассмотрено 27 законопроектов и принято участие в 6 мероприятиях, проводимых органами Думы края.

Взаимодействие Ассоциации с государственными органами власти Ставропольского края осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп, коллегий и других координационных и совещательных органов, созданных при органах государственной власти. В отчётном периоде было принято участие в 16 заседаниях таких формирований.

В отчётный период исполнительный аппарат обеспечивал участие представителей Ассоциации в работе органов управления Конгресса, ВАРМСУ и ОАТОС.

28 апреля 2022 года делегация Ставропольского края в составе председателя Ассоциации Козлова В.И., исполнительного директора Ассоциации Князева А.Г., главы Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края Ишкова К.А., председателя Ставропольской городсой Думы Колягина Г.С. и первого заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Мягких В.А. приняла участие в работе Всероссийского муниципального форума, прошедшего под девизом: «Время новых решений». Мероприятие проходило в г. Москве.

Его проведение было приурочено к празднованию Дня местного самоуправления в России. Организатором выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.

В формате видеоконференции 18 апреля 2022 года Козлов В.И. и Князев А.Г. участвовали в работе Общего собрания Конгресса.

30 мая 2022 года руководитель Координационного совета ТОС при Ассоциации, заместитель председателя Ассоциации, председатель Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края Елфинова Л.В. приняла участие в работе Общего собрания членов Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления в режиме онлайн.

Кроме того, указанные общественные организации проводили отдельные свои мероприятия в режиме удаленного доступа по каналам видеосвязи на платформе ZOOM и по каналам связи Центрального и региональных исполнительных комитетов ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В целом за отчётный период было проведено в режиме видеоконференцсвязи около 28 различных вебинаров, онлайн-конференций, рабочих совещаний, заседаний комитетов и онлайн-дискуссий.

О готовившихся мероприятиях Конгрессом, ВАРМСУ и ОАТОС в режиме онлайн исполнительный аппарат своевременно уведомлял органы местного самоуправления муниципальных образований края.

Другое направлением в сфере взаимодействия с указанными организациями состояло в подготовке и предоставления информации исполнительным аппаратом Ассоциации на запросы органов управления Конгресса и ВАРМСУ по тем или иным вопросам, касающихся деятельности органов местного самоуправления.

К примеру, в феврале текущего года по обращению дирекции Конгресса были подготовлены информация о сотрудниках органов местного самоуправления муниципалитетов края, имеющих общий стаж муниципальной службы не менее 20 лет и награжденных государственными или муниципальными наградами, также сведения об органах управления Ассоциации, о их составах и руководителях.

В рамках межмуниципального сотрудничества исполнительный аппарат Ассоциации организовал пребывание в Ставропольском крае в январе текущего года делегации из представителей Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан» и марте – представителей Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области».

Цель посещения Ставропольского края данными делегациями было изучение опыта нашего региона по преобразованию муниципальных районов с входящими в их состав поселений в городские и муниципальные округа.

По итогам работы в крае делегации отметили, что им удалось успешно осуществить все поставленные перед ними задачами, изучить опыт работы коллег из управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края, курирующих данное направление, и коллег из исполнительного аппарата Ассоциации. Были подчеркнуты высокий уровень организации встречи, насыщенная, интересная, а также деловая программа пребывания и практическая значимость полученной информации.

В этом контексте хочется выразить слова благодарности руководителям органов местного самоуправления города Ставрополя, Изобильненского городского округа и Кочубеевского муниципального округа за оказанные помощь и содействие исполнительному аппарату Ассоциации в организации на высоком уровне указанных мероприятий.

По-прежнему, важным направлением деятельности исполнительного аппарата Ассоциации оставалась информационная, методическая и консультационная поддержка органов местного самоуправления.

В органы местного самоуправления регулярно направлялись сборник «Местное самоуправление в вопросах и ответах» и Муниципальный вестник, подготовленные ВАРМСУ, а также тематические правовые обзоры предоставляемые Конгрессом.

Исполнительный аппарат постоянно работал с сайтом Ассоциации, поддерживал его в актуальном состоянии.

На сайте своевременно размещалась обновлённая информация.

В соответствии с действующим законодательством исполнительный аппарат Ассоциации в установленный срок разместил на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации отчёт о своей работе за 2021 год и проинформировал о продолжении своей деятельности в текущем году.

Исполнительным аппаратом Ассоциации по итогам прошедшего года своевременно были представлены в государственные органы бухгалтерский, налоговый и статистический отчёты.

Исполнительный директор Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края» А.Г. Князев

Опубликовано в Заседание правления 30.09.2022 г.

Подробнее ...

Четверг, 06 октября 2022 11:10

Решение № 7

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 7

30 сентября 2022 года г. Благодарный

О внесении изменений в состав координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии с Положением о координационном совете территориального общественного самоуправлении при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Координационный совет ТОС), утвержденным решением правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края от 21 июля 2017 года № 7, на основании предложения, поступившего от представителей территориального общественного самоуправления города Невинномысска Ставропольского края, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Внести изменения в состав Координационного совета ТОС, утверж-денного решением правления Ассоциации «Совет муниципальных образо-ваний Ставропольского края» от 20 октября 2017 года № 14, следующего содержания:

1.1. Вывести из состава Координационного совета ТОС

Сидоренко Зинаиду

Георгиевну

председателя ТОС № 1 города Невинномысска (в связи с ее смертью)

1.2. Ввести в состав Координационного совета ТОС

Третьяков Веру Анатольевну	председателя ТОС № 5, депутата Думы города Невинномысска

3. Направить настоящее решение правления Ассоциации «Совет муни-ципальных образований Ставропольского края» главе города Невинномысска для сведения и информирования Третьяковой В.А.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края» Н.А. Бобрышева

Опубликовано в Заседание правления 30.09.2022 г.

Подробнее ...

Четверг, 06 октября 2022 09:15

Решение № 8

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 8

30 сентября 2022 года г. Благодарный

О роли Союза «Торгово-промышленная палаты Ставропольского края»

в развитии бизнеса в крае

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Принять к сведению информацию о роли Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского» края в развитии бизнеса в крае (прилагается).

Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Князев А.Г.) направить настоящее решение для ознакомления в органы местного самоуправления городских и муниципальных округов Ставропольского края.

Контроль за выполнением решения возложить на председателя Ассо-циации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края» Н.А. Бобрышева

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 30 сентября 2022 года № 8

Выступление на правлении Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Тема: «О роли Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» в развитии бизнеса в крае»

Добрый день, уважаемые коллеги!

От имени руководства Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» (далее – ТПП СК), президента ТПП СК Бориса Андреевича Оболенца благодарю Вас, за приглашение участвовать в заседании правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и предоставленное слово.

Для одного из крупнейших бизнес-объединений на Северном Кавказе – это большая честь!

Мы высоко ценим взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

За последние несколько лет драйвером в укреплении конструктивного диалога с органами государственной власти и местного самоуправления стали принятые федеральные и региональные правовые акты и прежде всего: вступивший в силу 07.11.2020 года № 349-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые позволяют системе ТПП РФ и нашей Палате, как неотъемлемой ее части, нарастить своё участие в региональных и муниципальных программах поддержки малого и среднего предпринимательства, стать полноправным исполнителем или соисполнителем программных мероприятий.

На краевом уровне - закон № 69-кз от 11 июля 2022 г. «Об отдельных вопросах взаимодействия Торгово-промышленной палаты Ставропольского края с органами государственной власти Ставропольского края».

На протяжении более тридцати лет ТПП СК выступает за конструктивный диалог с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края. С рядом из них имеются соответствующие двусторонние соглашения о сотрудничестве.

Подписанные документы формируют ландшафт эффективного взаимодействия в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, содействуют улучшению делового и инвестиционного климата, позволяют добиваться целевых показателей в области социально-экономического развития территорий муниципальных округов, оказанию муниципальных услуг населению.

Отрадно, что систематически Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» рассматривает вопросы «самочувствия» субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе информирования бизнеса о существующих мерах поддержки.

За последние несколько лет ни у кого не осталось иллюзий о том, что преодолевать возникающие угрозы и вызовы возможно в одиночку.

Свидетельством достигнутых результатов нашего взаимодействия и оценки бизнес-сообществом результатов деятельности могли бы служить некоторые примеры принятых решений ТПП РФ и ТПП СК о поощрении лучших.

Так, в рамках Национального конкурса «Золотой Меркурий» ТПП РФ, в номинации «Лучший регион (город) с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства» победителями становились город Георгиевск (2016 г.) и дважды в 2012 и 2015 гг. город Ставрополь.

В 2019 году главам Изобильненского и Новоалександровского городских округов вручены Почетные знаки ТПП РФ.

Уважаемые коллеги!

Несмотря на то, что большинство присутствующих глав знакомы с нашей территориальной Палатой, неоднократно ее посещали или бывали в дополнительных офисах Палаты, позвольте напомнить о том, кто мы есть и какова наша миссия.

Торгово-промышленная палата Ставропольского края является негосударственной, социально ориентированной некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг и включена в соответствующий реестр Минюста России. Является одним из институтов, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Содержание имущества, оплата работы специалистов аппарата ТПП СК осуществляется за счет оказываемых ей услуг. Для понимания суммы оплаченных членских взносов от предпринимателей едва хватает на 1 месячную зарплату по штатному расписанию. Вместе с тем, мы сознательно пошли на то, чтобы в сложный для страны и бизнеса период приостановить уплату вступительного взноса для компаний, которые приняли решение стать членами Палаты. При этом, ТПП СК наравне с другими исполняет требования Роспотребнадзора, отвечает по своим иным обязательствам.

Территориальная Палата является неотъемлемой, составной частью системы ТПП РФ, объединяющей в своих рядах свыше 170 территориальных и муниципальных палат страны и стабильно входит в десятку лучших. На юге России – в тройку.

ТПП СК объединяет более полутысячи предпринимателей и предприятий региона. При этом, примерно, более 80 % ее членской базы составляет малый и средний бизнес. Ежегодно членами палаты становятся ориентировочно 50-60 компаний или индивидуальных предпринимателей.

Торгово-промышленная палата имеет репутацию у делового сообщества и органов государственной власти, как одна из самых удобных площадок для конструктивного диалога. Традиционно в ее офисе проводятся регулярные встречи с руководством края, депутатами, правоохранительными и судебными органами, а также представителями контрольных (надзорных) органов.

За 30 лет деятельности Торгово-промышленной палаты края значительно расширились ее задачи и функции. Кроме того, более четко определилась ее роль, как связующего элемента во взаимоотношениях бизнеса и органов власти Ставропольского края.

Для удобства членских организаций, наших деловых партнеров, предпринимателей края нами открыты и успешно функционируют обособленные подразделения (допофисы) в Буденновске, Минеральных Водах, Невинномысске и Пятигорске.

При ТПП СК работают 16 комитетов, которые рассматривают злободневные вопросы повестки отраслей экономики и бизнеса.

С 2019 года у нас функционирует единственное в СКФО отделение Международного коммерческого арбитражного суда (МКАС) при ТПП РФ.

Мы одинаково комфортно себя чувствуем во всех трех средах: власть-бизнес-общество. Дорожим заработанным доверием.

Руководство и специалисты нашего бизнес-объединения входят в почти восемьдесят различных рабочих формирований (советы, рабочие группы, комиссии органов исполнительной и законодательной властей Ставропольского края, территориальных и федеральных органов власти, органов местного самоуправления и т.д.).

Президент ТПП СК Борис Андреевич Оболенец входит в Совет и Правление ТПП РФ, возглавляет Ассоциацию ТПП СКФО, является представителем общественного совета при Федеральной таможенной службе России по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Имеющийся у ТПП СК потенциал и ресурс могут стать серьезным подспорьем для Ассоциации и ее отдельных членов.

Объединив усилия легче отвечать на возникающие угрозы и вызовы в условиях постковидной экономики, волатильности мировых рынков, вводимых санкционных действий ряда недружественных России стран.

Уверен, консолидированная позиция по целому спектру экономических и социальных вопросов позволила бы существенно снизить возникающие риски, значительно улучшить деловой климат, выполнить поставленную Губернатором края задачу внимательно относиться к просьбам бизнеса, реагировать и оказывать всевозможную поддержку ставропольским предпринимателям.

Уважаемые коллеги!

Хотел бы более подробно остановиться на тех вопросах, где экспертные возможности и компетенции ТПП СК могли бы стать точками роста для укрепления муниципальных бюджетов, социальных программ, сохранения рабочих мест, реализации инвестиционного климата, инфраструктурных проектов, развития промышленных и туристических кластеров, обеспечению продовольственной безопасности и импортозамещению.

Обо всем по порядку.

Не стану углубляться в азбучные истины, т.к. каждый понимает, что для развития любой территории недостаточно трансферов из федерального или краевого бюджета. Более того, даже они, как правило, реализуются на основе софинансирования.

Таким образом поиск инвестиций и частных инвесторов давно стали одними из приоритетных направлений. Без них любые планы могут остаться на бумаге. Как их привлечь? Прежде всего - серьезной подготовкой.

Первое что делает инвестор после рассмотрения выгодных предложений властей – мониторит ситуацию с самочувствием местного бизнеса. Для опытного инвестора – это лакмус.

ТПП СК могла бы стать помощником или если хотите партнером по целому перечню стоящих перед администрациями городских и муниципальных округов задач: от поиска инвесторов и до формирования на подведомственной территории благоприятной экосреды для бизнеса.

Однако оперативно, с наскока такие задачи не решить. Нужен комплекс совместных действий на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Не детализируя ряд особенностей, что мы предлагаем?

Во-первых, представители системы ТПП РФ находятся не только во всех субъектах страны, но и ближнем и в дальнем зарубежье. У нас есть рабочие кейсы, которые опробированы в полевых условиях, показали хорошие результаты. Это реально работает. Доказано на деле.

Во-вторых, совершенствование инвестиционного климата реализуется через внесение законодательных инициатив, работу с парламентариями и руководителями исполнительной власти, улучшение существующих инвестиционных механизмов. Здесь Палата вносит свой вклад.

Ежегодно нами проводится оценка регулирующего воздействия свыше 200 (двухсот) НПА.

Только за минувший год общее количество нормативных правовых актов, направленных на улучшение правового регулирования предпринимательской деятельности, в подготовке которых участвовала Палата, составляет 275. В том числе 11 на федеральном уровне, 213 на региональном и 51 на муниципальном.

47 законодательных инициатив и предложений регионального и 10 муниципального уровней были включены в нормативно – правовые акты.

Деятельность наших юристов и актива ТПП неоднократно отмечалась не только на региональном, но и федеральном уровнях.

Эффективность нашей работы по итогам 2021 года отмечена Дипломом ТПП РФ.

В-третьих, возможна реализация совместных усилий, в том числе с государственными институтами развития по совершенствованию региональной банковской системы, расширению инструментов доступного кредитования производственных предприятий и увеличения объема внутренних заимствований.

В-четвертых, мы готовы провести комплексные мероприятия по поиску и продвижению муниципальных инвестиционных проектов на базе различных площадок, в том числе ТПП РФ с использованием Электронной ТПП «Инвестиционные проекты регионов». Ежегодно нашей Палатой проводится около 200 различных мероприятий. Самые известные: конкурсы «Золотой Меркурий», «Бренд Ставрополья», «Экономическое возрождение России» и другие.

Есть и другой пример. Всемирно известная российская выставочная компания АО «Экспоцентр» является одной из дочерних компаний ТПП РФ и у ТПП СК с ней подписано соглашение о сотрудничестве. Через данную площадку можно продвигать муниципальные проекты, товары и услуги.

Например, на минувшей выставке ИННОПРОМ, кроме объединенного регионального стенда края, нам удалось бесплатно продвинуть интересы Георгиевского хлебокомбината – члена ТПП СК, участника специального проекта «100 семейных компаний под патронатом президента ТПП РФ». Кстати, только за последние несколько лет, порядка двадцати семейных предприятий края названы лучшими в России.

О них узнали не только на юге России, но и на федеральном уровне. А глава семейства Любкиных (ООО «Дельта-Х», авторский фарфор, город-курорт Кисловодск) – Александр стал одним из тех, кто на полях форума «Успешная семья – успешная Россия» участвовал в личной встрече с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным в формате круглого стола, один из шести компаний страны, кому организаторы форума предоставили право представить семейный бизнес России одному из руководителей государства.

В-пятых, у нас имеется практика системного взаимодействия между научным и предпринимательским сообществом, прежде всего в реализации научных разработок, формирования запроса бизнеса на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ.

Задачи в сфере обучения специалистов, создания высокотехнологичных рабочих мест всегда были базовыми направлениями деятельности системы ТПП РФ, которые закреплены в Законе Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993 № 5340-1.

Сегодня компетенции адаптивности, хорошего знания рынка и бизнес-процессов, которыми обладают специалисты палаты, наличие своей образовательной системы способно сыграть важную роль в процессах адаптации предпринимательства к новым вызовам через обучение и переподготовку.

Наши специалисты, инфраструктура – в вашем распоряжении. Все наши эксперты и менторы аккредитованы и сертифицированы.

В-шестых, продолжить, но уже на более высоком уровне проведение мероприятий, нацеленных на повышение финансовой и инвестиционной грамотности предпринимателей. Например, нами организовывались круглые столы для субъектов МСП по теме: «Как государство помогает предпринимателям». Возможно, некоторые из присутствующих сами принимали в них участие.

Возросший в связи пандемией интерес к электронной коммерции побудил Палату организовать цикл обучающих курсов для работы регионального бизнеса на площадке АИС «Портал поставщиков», различных маркетплейсах, онлайн консультации с российскими торгпредами и представителями ТПП РФ в ряде зарубежных государств с которыми выстраиваются логистические цепочки, осуществляется не только экспорт, но и параллельный импорт.

В наших силах привлечь (если потребуется) экспертов Корпоративного института ТПП РФ (АНО ДПО МИМОП). Например, в августе у наших соседей, в Ростове-на-Дону, МИМОП организовал и провел для местных жителей обучающую программу «Как принимать решения в бизнесе для самозанятых». Мероприятие завершилось вручением документов о прохождении образования. Если есть заинтересованность, предлагаем обсудить.

О развитии межрегионального и международного сотрудничества.

Без ложной скромности, как констатация факта, следует отметить ведущую роль ТПП СК в укреплении межрегиональных и международных связей, экономической кооперации.

Один пример: большинство предпринимателей и компаний края, занимающихся внешнеэкономической деятельностью – членские организации ТПП СК.

Существует мировая практика: бизнес-объединения интегрированы между собой и предпочитают вести переговоры с представителями делового сообщества. Договороспособность – то качество, которое высоко ценится.

Совместно с региональной Корпорацией развития отработали с группой частных инвесторов из Ирана тему реализации ряда проектов на территории края. Среди приоритетных направлений: выращивание рапса и его экспорт, поставка подсолнечного масла, совместное строительство Экспоцентра на территории региона.

В случае возникновения арбитражных вопросов у системы ТПП существуют институт медиации и МКАС о котором упоминалось выше. Его решения обязательны в 170 странах мира.

Кроме того, напомню, ТПП СК получила право выдавать бизнесу заключения о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

Уважаемые коллеги!

В 2022 году ТПП СК оказывает около сорока услуг. Назову лишь несколько самых популярных за минувший 2021 год: специальная оценка условий труда, экспертиза всех видов, в частности, товарная экспертиза (качества, количества и комплектности товаров), а также судебная, автоэкспертиза.

В ТПП СК функционирует Центр охраны труда (ЦОТ), оказывается услуга по классификации и присвоению звездности гостиницам. Развиваем новые направления. К примеру, профессионально-общественная аккредитация образовательных программ – это важный элемент формирующейся в регионе системы независимой оценки качества образования. В случае иных потребностей, диверсификация услуг и одно окно системы ТПП РФ позволяет нарастить их кратно.

По мнению фокус-группы, усилить результативность совместной работы с муниципальными образованиями края могли бы представительства или представители ТПП СК на их территории. Формат – предмет отдельного обсуждения.

Несомненно одно – руководители администраций, назначенные в округах так называемые бизнес-шерифы получили бы в нашем лице первых помощников или если хотите - волонтеров.

Убежден, успешно пройти стресс-тест возможно лишь объединив усилия. Результат получают те, кто обладает гибкостью, способен перестраиваться на ходу. Мы это умеем.

Горизонт наращивания нашего взаимодействия широк. Важно отстроить реперные точки, сшить сферу взаимных интересов, оцифровать намеченные решения и двигаться к заданным целям в интересах Ставропольского края и его жителей.

Не забывайте, любые сложные отрезки истории, не только серьезные испытания, но и время возможностей.

Опубликовано в Заседание правления 30.09.2022 г.

Подробнее ...

Вторник, 04 октября 2022 11:50

30 сентября 2022 года в г. Благодарный состоялось очередное заседание правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Дата и время проведения:

30 сентября 2022 года

в 11.00 часов

Место проведения:

г. Благодарный Благодарненского городского округа Ставропольского края, ул. Комсомольская, д. 16, здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Благодарненский центр культуры и досуга»

Вопросы повестки заседания:

Об осуществлении на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края градостроительной политики, обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и развития жилищно-коммунального хозяйства;

Отчёт о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за первое полугодие 2022 года;

О внесении изменений в состав координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

4. О роли Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» в развитии бизнеса в крае.

Опубликовано в Новости муниципальных образований Ставрополья

Подробнее ...

Четверг, 30 июня 2022 12:19

Решение № 1

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ № 1

24 июня 2022 года пос. Верхнестепной Степновского района

О практике работы органов местного самоуправления Степновского муниципального округа Ставропольского края по решению вопросов социально-экономического развития территории муниципального округа и оказанию муниципальных услуг населению

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Принять к сведению информацию о практике работы органов местного самоуправления Степновского муниципального округа Ставропольского края по решению вопросов социально-экономического развития территории муниципального округа и оказанию муниципальных услуг населению (прилагается).

2. Рекомендовать:

2.1. Органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края:

совершенствовать работу по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику на подведомственной территории;

организовать тесное взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края для оказания содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений, по информационному сопровождению значимых для экономики инвестиционных и инновационных проектов, реализуемых в муниципальных образованиях;

с целью увеличения налогового потенциала местных бюджетов по имущественным налогам, повышения инвестиционного и градостроительного потенциала подведомственных территорий активизировать работу по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, согласно утвержденным планам-графикам;

продолжать работу по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, оказываемых министерством экономического развития Ставропольского края и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае.

2.2. Министерству финансов Ставропольского края и министерству экономического развития Ставропольского края оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края в решении вопросов социально-экономического развития на подведомственных территориях.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края» В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 24 июня 2022 года № 1

О практике работы органов местного самоуправления Степновского муниципального округа Ставропольского края по решению вопросов социально-экономического развития территории муниципального округа и оказанию муниципальных услуг населению

Экономические показатели социально-экономического развития округа за последние 3 года относительно стабильны. Сложилась уверенная динамика роста сельскохозяйственного производства, розничного товарооборота, объема платных услуг населению, инвестиций. Произошли существенные изменения в социальной сфере, выражающиеся в повышении качества услуг образования, культуры и спорта.

В реальном секторе экономики выпуск товаров, работ и услуг в 2021 году составил 5,3 млрд рублей, что на 1,5% выше уровня предыдущего года.

В структуре выпуска товаров, работ и услуг 71% занимает сельскохозяйственное производство. Сельхозтоваропроизводителями произведено продукции на сумму 3,7 млрд рублей, что на 1,2% выше уровня 2020 года в сопоставимых ценах. Темп роста валового производства сельскохозяйственной продукции в фактических ценах в личных подсобных хозяйствах составил 103,1%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее – КФХ) – 107,7%, сельскохозяйственных предприятиях – 118,1 процента.

Благоприятные погодные условия, своевременно проведенные агротехнические мероприятия позволили аграриям в 2021 году получить хороший урожай зерновых культур, который составил 207,6 тыс. тонн, что на 46% выше уровня предыдущего года и на 2,1 тыс. тонн меньше уровня 2018 года. Во всех категориях хозяйств получено семян подсолнечника 0,96 тыс. тонн, винограда – 1,6 тыс. тонн, что в 4,8 раза и в 3,2 раза выше уровня предыдущего года соответственно. Выращено овощей 4,6 тыс. тонн, картофеля - 2,1 тыс. тонн или 100 - 105% к уровню предыдущего года соответственно.

Десятилетиями из-за отсутствия собственных финансовых ресурсов у сельхозтоваропроизводителей не решался вопрос орошения полей в условиях засушливого климата, который занимает первостепенное значение в Степновском районе. И только в 2021 году сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее – СПК) племзаводом «Восток» введен в эксплуатацию орошаемый участок площадью 156 гектаров. Всего до 2025 года данное хозяйство планирует ввести в эксплуатацию еще 1000 гектаров мелиоративных земель. Главой крестьянско-фермерского хозяйства (далее – КФХ) Чермарем В.И. заключен договор на разработку проектно-сметной документации на объект орошения площадью 87 гектаров. Подготовительная работа по строительству новых объектов орошения общей площадью 1644 гектаров ведется обществом с ограниченной ответственностью «Восход» и СПК колхоза «Иргаклинский».

В животноводстве из-за высокой затратности наблюдается тенденция снижения поголовья животных. Так, за три последних года снижение поголовья крупного рогатого скота составило 32%, овец - 39 процентов. Производство мяса (в живом весе) в 2021 году по сравнению с 2018 годом снижено на 2,6%, молока – на 0,6%, шерсти – на 32,6 процентов

Флагманом животноводческой отрасли не только округа, но и края остается СПК племзавод «Восток», его бараны северо-кавказской мясошерстной породы по праву завоевывают золотые медали на всех выставках, где бы они не принимали участие. С 2020 года данное предприятие участвует в национальном проекте «Производительность труда», в ходе которого проведена оптимизация трудовых процессов с обучением специалистов и рабочих, позволившая увеличить производительность труда при ремонте сельхозтехнике на 54,5 процента.

Прибыль сельхозпредприятий по итогам финансово-хозяйственной деятельности в 2021 году составила 284,7 млн рублей, что в 4,9 раза выше уровня предыдущего года, уровень прибыльности – 100%, уровень рентабельности увеличен до 25,4 процента.

Государственная помощь сельхозтоваропроизводителям способствует развитию отрасли в округе. Всего в 2021 году предоставлены субсидии из краевого бюджета на общую сумму 75,6 млн рублей, что на 36,8 млн рублей больше уровня предыдущего года. Большим спросом пользуется поддержка начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм. Ежегодно фермеры Степновского муниципального округа участвуют в краевых конкурсах для ее получения. Так, в 2018 году было реализовано 4 таких проекта на общую сумму 18,5 млн рублей, в 2019-2020 годах соискатели поддержки не прошли по конкурсу, в 2021 году – глава КФХ Чекмарь В.И. получил 9,3 млн рублей на развитие семейной животноводческой фермы, 2 КФХ (Галбацов К.М. и Азизова Х.К.), семейные фермы которых были созданы ранее, получили субсидии на приобретение племенного молодняка. Кроме этого, индивидуальному предпринимателю Забитову Б.П. предоставлена субсидия на грантовую поддержку «Агростарпап» в сумме 3,0 млн рублей.

Промышленность в округе не развита и представлена небольшими производствами, обеспечивающими переработку мяса, производство муки, хлеба и хлебобулочных изделий, комбикормов. Доля промышленности в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг составляет менее 2%, из которых пятая часть – перерабатывающие производства, функционирующие в сельскохозяйственных организациях: СПК племзавод «Восток», СПК колхоз «Иргаклинский».

Инвестиционная составляющая, являясь главным индикатором эффективности муниципального управления, а также привлекательности территории, обеспечивается собственным потенциалом хозяйствующих субъектов, функционирующих на территории округа. Объем инвестиций в 2021 году за счет всех источников финансирования составил 538,2 млн рублей, что на 19,5% ниже уровня 2020 года и на 53% выше уровня 2018 года. Без учета бюджетных средств инвестировано 505,5 млн рублей, темп прироста к предыдущему году 2%, к 2018 году – выше в 2 раза. Всего за последние 3 года реализовано 15 проектов, создано 38 рабочих мест.

В текущем году на территории округа реализуется 8 инвестиционных проектов на общую сумму 57 млн руб., что позволит создать дополнительно 23 рабочих места. Инвестиционный потенциал округа ограничен, привлечь инвестиции извне не представляется возможным. Главной причиной является отсутствие свободных земельных участков. Ежемесячно из корпорации развития Ставропольского края поступает 5-6 предложений инвесторов, по которым администрация Степновского муниципального округа, как правило, направляет отрицательный ответ.

Динамично развивается сфера потребительского рынка, ежегодные темпы роста объёма розничного товарооборота, оказания платных услуг составляют 4-7 процентов. Исключением стал 2020 год в связи с введением ограничительных мероприятий. Оборот общественного питания в период пандемии коронавируса сократился в 4,3 раза. Особое внимание уделялось организации регулярных ярмарок с привлечением сельхозтоваропроизводителей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Всего в отчетном году ярмарками, организованными территориальными отделами администрации округа, во всех бывших центрах сельских поселений проведено 288 ярмарочных дней (темп роста 152%). Обеспеченность торговыми площадями несколько была сокращена в связи с закрытием 13 магазинов и по состоянию на 1 января 2022 года составила 351,2 квадратных метра или 133% от норматива.

По состоянию на 1 января 2022 года в округе осуществляют деятельность 137 юридических лиц, из которых 22 малых предприятия, 242 индивидуальных предпринимателя и 288 глав КФХ. Сохраняется тенденция снижения субъектов малого и среднего предпринимательства, на начало года их численность составила 554 единицы. При этом получило широкое распространение обретение статуса самозанятых, уплачивающих налог на профессиональный доход без страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Число таких лиц выросло в 3,7 раза и составило 326 человек. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом самозанятых, в расчете на 10 тыс. человек населения составило 350 единиц, что на 31% выше уровня 2020 года. Удельный вес работников малых и средних предприятий в общей численности занятых в экономике округа составил 25,8 процента.

Доля произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме производства товаров, работ и услуг округа составила 76,5%, что выше уровня предыдущего года на 6,5 процента.

Реализация задачи по развитию конкурентоспособной экономики напрямую связана с повышением доходности бюджета Степновского муниципального округа (далее – местный бюджет). Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов (без учета субвенций) повысилась с 18,99% в 2019 году до 43% в 2021 году.

Расходование средств местного бюджета осуществлялось посредством использования механизма программно-целевого планирования, охватывающего основные сферы деятельности муниципального образования. На реализацию муниципальных программ в 2021 году было израсходовано 916,1 млн рублей, из которых за счет средств федерального бюджета - 85,8 млн рублей, краевого бюджета – 461,7 млн рублей. Всего за 3 года привлечено средств федерального бюджета - 248,5 млн рублей, краевого бюджета – 1323,3 млн рублей.

В социальной сфере Степновского муниципального округа наблюдается позитивная динамика по основным показателям, характеризующим уровень жизни населения района.

Сохранен темп роста заработной платы. По итогам 2021 года среднемесячная заработная плата одного работника составила 29989 рублей, что выше уровня предыдущего года на 8,6% и на 25% выше уровня 2018 года. В реальном исчислении темп роста среднемесячной заработной платы составил 100,2% к уровню предыдущего года. Хорошие темпы роста среднемесячной зарплаты в 2021 году обеспечены в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях – 112% (24337,8 рубля) и общеобразовательных учреждениях – 110% (29690,3 рубля).

Сокращается доля населения, получающего доход ниже величины прожиточного минимума. За прошедший год снижение такой категории лиц по сравнению с предыдущим годом составило 12 процентов. В то же время за чертою бедности проживает 20,5% населения.

Уровень официально зарегистрированной безработицы снижен до 1,8% от численности экономически активного населения, при этом остается высоким уровень безработицы, рассчитанный по методологии международной организации труда - 14 процентов. Просматривается скрытая (неучтенная) занятость, трудоспособное население мигрирует в поисках заработка. Имеет место и незаконная трудовая занятость, как правило, в сельском хозяйстве.

Администрация муниципального округа повсеместно проводит разъяснительную работу как среди работодателей, так и среди населения о возможных последствиях неформальных трудовых отношений.

Сохраняется устойчивая динамика снижения жилищного строительства. В первую очередь это связано с невысоким уровнем жизни населения. В отчетном году населением за свой счет и с помощью кредитов построено и введено в эксплуатацию 1240 квадратных метров жилья или 67,4% к уровню предыдущего года и 58% к уровню 2018 года. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составляет 22,7 квадратных метра при среднекраевом значении 25 квадратных метров.

За период 2019-2021 годов в рамках реализации государственных программ Ставропольского края 37 семей из категорий молодых семей, молодых специалистов, ветеранов боевых действий и детей сирот улучшили жилищные условия. Доля населения, улучшившего жилищные условия в 2021 году, к общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося, составила 18,6 процента. Наиболее остро стоит проблема обеспечения жильем детей-сирот. В отчетном году только 7 человек из них получили жилье за пределами района, что составляет менее 10% от числа состоящих на учете.

Сохраняется тенденция снижения общей численности населения района. В течение трех последних лет численность жителей округа сократилась на 346 человек, главным образом за счет миграционного оттока населения. Несмотря на снижение общего коэффициента рождаемости с 11,5 до 11,2 (число родившихся на 1000 человек населения) он остается достаточно высоким в крае (район занимает 5 место).

Общий коэффициент смертности повысился с 9,2 до 12,8 человек на 1000 человек населения. Впервые за многие годы число умерших превысило число родившихся и естественная убыль населения в отчетном году составила 35 человек.

В сфере образования главной задачей является обеспечение качественного и доступного образования, укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений муниципального округа, решение социальных проблем отрасли.

Услугами дошкольного образования в возрасте 1 - 6 лет охвачено 48,7% детей при стопроцентной доступности дошкольного образования. Доля детей в возрасте 1- 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, с отложенным спросом составляет 0,7 процента. Давно назрел вопрос строительства детского сада в селе Варениковское, который в настоящее время перегружен и находится в приспособленном помещении. Проектирование строительство нового сада на 80 мест за счет софинансирования из краевого бюджета было начато еще в 2020 году. По обращениям и аргументации подрядчика сроки контракта переносились, в результате проект не прошел экспертизу и контракт был расторгнут, а подрядчик внесен в реестр недобросовестных. Поэтому администрации муниципального округа предстоит изыскивать собственные средства для завершения указанной работы.

В рамках федерального проекта «Современная школа» на базе Зеленорощинской, Степновской и Иргаклинской школ созданы «Точки роста», в которых решаются задачи обновления содержания образования, повышения профессионального уровня учителей.

В рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие образования» (региональный проект «Успех каждого ребенка») проведены ремонты кровель зданий в 5 школах.

Проводится определенная работа по вопросам улучшению материально- технической базы в учреждениях культуры. Подготовлена проектно-сметная документация на проведение капитальных ремонтов двух домов культуры и детской библиотеки на общую сумму 145,5 млн рублей. Дважды муниципальный округ принимал участие в конкурсе по государственной программе «Комплексное развитии сельских территорий». Однако из-за недостаточной инвестиционной составляющей не набрал необходимого количества баллов.

Принимаются меры по широкому вовлечению жителей округа в занятия физической культурой и спортом. В 2020 году после завершения реконструкции спортивного комплекса в селе Степное (48,5 млн рублей) создано муниципальное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс» с закреплением за ним спортивных объектов, расположенных в населенных пунктах округа и созданием на местах спортивных секций, проводимых инструкторами - методистами. По итогам прошедшего года с учетом образовательных учреждений было обеспечено функционирование секций по 23 видам спорта, в которых систематически занимались 9850 человек в возрасте от 3 до 79 лет, или 50,1% от общей численности населения данной возрастной группы, что выше уровня предыдущего года на 1,0 процент. В рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие физической культуры и спорта» для вновь созданного учреждения было приобретено спортивное оборудование на общую сумму 3,1 млн рублей.

В целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культуры и спортом при софинансировании из краевого бюджета проведены капитальные ремонты спортзалов Варениковской, Ольгинской, Озерненской школ. В текущем году будет проведен ремонт спортзала Зеленорощинской школы. Во всех школах округа созданы спортивные клубы. Доля учащихся, систематически занимающихся физкультурой и спортом, достигла 98 процентов. В течение нескольких лет сборные команды Иргаклинской школы являются победителями районных, краевых соревнований, соревнований Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. В феврале 2022 года команда девочек 2008-2009 годов рождения в Нижегородской области одержала победу и стали чемпионами России по мини-футболу.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения в округе на ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования из бюджетов всех уровней за период 2019-2021 годы направлено 352,4 млн рублей, в том числе в 2021 году – 54,7 млн рублей. Доля дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 68,4 процента. При этом доля дорог местного значения, не соответствующая нормативным требованиям, несмотря на ее снижение, продолжает оставаться очень высокой (42,2%). В настоящий период администрация муниципального округа готова представить на конкурсный отбор документацию по ремонту 13 автомобильных дорог, протяженностью 11,8 километров на общую сумму 67,08 млн рублей (по всем объектам имеется проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу).

В рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» в 2020 году завершена реконструкция автомобильной дороги «хут. Ровный - с. Озерное», протяженностью 13,7 км с общим объемом финансирования 318,0 млн рублей.

Муниципальный округ ежегодно участвует в конкурсе проектов, основанных на местных инициативах. За анализируемый период реализовано 9 таких проектов на общую сумму 17,6 млн рублей в селах Богдановка, Варениковское, Соломенское, Степное, пос. Верхнестепной, в ходе которых отремонтированы тротуары, дороги и проведено благоустройство. В текущем году будут реализованы проекты по ремонту автомобильной дороги в селе Зеленая Роща (1,8 млн рублей) и мемориала в с. Ольгино (1,9 млн рублей).

С учетом изменений в федеральном законодательстве по развитию инициативного бюджетирования в 2021 году в округе реализовано 2 проекта в селах Степное (приобретение оборудования для содержания футбольного поля) и Иргаклы (благоустройство спортплощадки) за счет средств местного бюджета на общую сумму 1,2 млн рублей.

В рамках реализации государственной программы Ставропольского края «Формирование современной городской среды» в 2019 году был реализован проект «Благоустройство площади и парковой зоны в с. Степное» (36,4 млн рублей). На настоящий период ведутся работы по благоустройству парковой зоны по пл. Ленина в с. Степное на общую сумму 43,8 млн рублей. В текущем году в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» завершен проект по благоустройству входной группы в парковую зону в с. Степное на общую сумму 1,1 млн. рублей.

По всем муниципальным услугам обеспечен доступ к размещенным на региональном портале формам заявлений и иным документам. Информация о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления, внесена в федеральную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Проводится работа по переводу в электронный вид 57 государственных и муниципальных услуг, включенных министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в перечень социально-значимых. В то же время получение муниципальных услуг в электронном форме еще не стало нормой для сельских жителей. Основная часть услуг переведена на обслуживание через многофункциональный центр, но население по прежнему обращается в органы их предоставляющие. Ежегодно муниципальным учреждением Степновского муниципального округа Ставропольского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обеспечивается более 20 тыс. государственных и муниципальных услуг. Рассматривается вопрос об обеспечении платных услуг в сфере землеустройства, представлении интересов заявителей в суде, составлении исковых заявлений, досудебных претензий и другие.

Большую социальную напряженность создают перебои в обеспечении населения питьевой водой в результате большой изношенности водопроводных сетей (69,0%) и отсутствие технического полива в летний период времени. Имеется острая необходимость в реконструкции пяти артезианских скважин в селах Степное, Ольгино, Иргаклы и Зеленая Роща и замене пяти водонапорных башен в селе Соломенское, поселках Верхнестепной и Новоиргаклинский, хуторах Ровный и Левопадинский. Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», которому были переданы указанные объекты в собственность не в состоянии решить все накопленные десятилетиями проблемы водоснабжения, опираясь только на свою инвестиционную программу. По мнению, администрации Степновского муниципального округа необходимо использовать механизмы федерального проекта «Чистая вода» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Министерство экономического развития Ставропольского края считает, что администрацией Степновского муниципального округа ведется необходимая работа по повышению инвестиционной привлекательности этого муниципального образования.

Опубликовано в Заседание правления 24.06.2022 г.

Подробнее ...