АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении состава Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Во исполнение решения общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее -  Ассоциация) от 28 апреля 2017 года № 9 и решения правления Ассоциации от 21 июля 2017 года № 7 правление Ассоциации

РЕШИЛО:

         На основании предложений, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, сформировать и утвердить следующий состав Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Координационный совет ТОС):

2. Заместителю председателя Ассоциации Елфиновой Л.В. организовать работу Координационного совета ТОС в соответствии с его Положением, утвержденным решением правления Ассоциации от 21 июля 2017 года № 7.

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края оказывать содействие Координационному совету ТОС по выработке и реализации предложений по развитию территориального общественного самоуправления в Ставропольском крае.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О созыве внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Созвать внеочередное общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» 1 декабря 2017 года в 11.00 часов в городе Ставрополе.

2. Поручить заместителям председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфиновой Л.В., Бобрышевой Н.А. и исполнительному аппарату Ассоциации (Боброву В.И.) осуществить подготовку и проведение собрания в установленный срок.

 3. Просить Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. и Правительство Ставропольского края оказать помощь правлению и исполнительному аппарату Ассоциации в организации работы по подготовке и проведению собрания.

 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение 

внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Внести на рассмотрение внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующие вопросы:

1. Об исключении муниципальных районов, городских и сельских поселений Ставропольского края, утративших статус муниципальных образований, из состава членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. О приеме Благодарненского, Георгиевского, Изобильненского, Ипатовского, Кировского, Нефтекумского, Новоалександровского, Петровского, и Советского городских округов Ставропольского края в состав членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

4. Об избрании председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

5. О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

6. О внесении изменений в состав ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

7. О назначении исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

8. Разное.

Председатель Ассоциации                                                                  В.И. Козлов

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О кандидатуре на должность исполнительного директора Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Обсудив предложение председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Совет) Козлова В.И. о кандидатуре Князева А.Г. на должность исполнительного директора Совета, правление Совета

РЕШИЛО:

Поддержать предложение председателя Совета Козлова В.И. о кандидатуре на должность исполнительного директора Совета и рекомендовать общему собранию членов Совета назначить Князева Александра Георгиевича на должность исполнительного директора Совета.

Председатель Совета                                                                                  В.И. Козлов

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. О практике работы органов местного самоуправления Ипатовского муниципального района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры.

2. О практике работы администрации Петровского муниципального района по реализации краевой программы «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2012 – 2016 годы».

3. Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в первом полугодии 2017 года.

4. Разное:

4.1. Об утверждении состава Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

4.2. О созыве внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

4.3. О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

4.4. Об итогах совещания инициативной группы по обсуждению вопроса «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния».

Материалы заседания правления находятся на сайте в разделе "Правление СМО" - "2017" - "Заседание правления 20.10.2017 г."

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы администрации Шпаковского муниципального района по профилактике подросткового неблагополучия и развитию творческой инициативы на территории Шпаковского муниципального района

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» установило следующее.

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Россий-ской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», других законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района проводится определенная работа по профилактике подросткового неблагополучия и развитию творческой инициативы среди несовершеннолетних.

На территории Шпаковского района проживает 27935 несовершеннолетних лиц, из которых 277 (1,0%) детей, содержащихся в 137 семьях,  признаны находящимися в социально опасном положении.

В 2016 году субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – субъекты профилактики), а именно комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления социальной защиты населения, управления образованием, опеки и попечительства, по делам молодежи, управления здравоохранением, службы занятости и внутренних дел проведен комплекс мер по профилактике подросткового неблагополучия. В результате проведенных мероприятий было выявлено 25 семей, которые на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия по делам несовершенолетних) были признаны находящимися в социально опасном положении, а  40 семей были признаны вышедшими из социально опасного положения.

Специалисты субъектов профилактики осуществляют выезды по всем обращениям граждан в целях проверки фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей и жестокого обращения с детьми.

В  целях реализации  межведомственного взаимодействия по организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, профилактики семейного неблагополучия, асоциальных проявлений среди подростков принято постановление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 13 августа 2013 года № 563 «О создании «Социального патруля Шпаковского муниципального района Ставропольского края» и утвержден состав этого «Социального  патруля». В течение 2016 года осуществлено 85 выездов «Социального патруля», в ходе которых посещено 257 семей, находящихся в социально опасном положении, состоящие на профилактическом учёте. В 2017 году осуществлено 17  выездов в  87 семей.

Представителями органов и учреждений системы профилактики, преимущественно органами и учреждениями социальной защиты населения Шпаковского муниципального района и инспекторами отделения по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Шпаковскому району, проводятся рейдовые мероприятия по посещению указанных семей. Вопросы о работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, заслушиваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних.  

В  2016 году проведено 25 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних, на которых рассмотрено 34 наиболее актуальных координационных вопроса, в 2017 году - 6 заседаний, рассмотрено 10 вопросов. По итогам рассмотрения приняты постановления комиссии, обязательные к исполнению всеми органами и учреждениями системы профилактики.

Ежедневно комиссией по делам несовершеннолетних проводится анализ преступлений (происшествий), совершенных в отношении несовершеннолетних, а также с их участием. При этом представители субъектов профилактики проводят проверки с выездом на место происшествия. Так, в  2016 году проведено 47 проверок, из них  22 - по фактам ухода из дома и государственных учреждений несовершеннолетних, 9 - по фактам совершения преступлений несовершеннолетними, 4 - по фактам совершения пре-туплений в отношении несовершеннолетних, 12 - по  чрезвычайным ситуациям с участием  детей. В 2017 году проведено 12 таких проверок.

 На учете в отделе МВД России по Шпаковскому району состоит 56 подростков, склонных к совершению правонарушений и преступлений, в отношении которых проводятся профилактические мероприятия.

В 2016 году комиссией по делам несовершеннолетних рассмотрено  427 дел об административных правонарушениях, в том числе в отношении родителей - 257, в отношении несовершеннолетних – 165 дел.

На территории Шпаковского района проводятся такие оперативно-профилактические мероприятия, как  «Подросток», «Дети Юга», «Группа», «Безнадзорные дети», «Лидер», «Всеобуч», «Семья», «Полиция и дети», «Защита», а также  рейдовые  мероприятия.

Постановлением администрации Шпаковского муниципального района от 15 октября 2013 года № 759 утверждена муниципальная программа «Развитие культуры и реализация молодежной политики в Шпаковском муниципальном районе на 2014-2017 годы», которая направлена на получение населением услуг дополнительного образования в сфере культуры; успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; формирование, сохранение и развитие единого культурного пространства на территории Шпаковского района.

Одним из основных  методов решения проблемы неблагополучия детей и подростков в Шпаковском районе  является организация их досуга.

Система образования Шпаковского муниципального района включает в себя 60 муниципальных образовательных организаций, в том числе:

– 31 муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования;

– 23 муниципальных общеобразовательных организаций;

– 6 муниципальных организаций дополнительного образования детей.

Государственные образовательные учреждения:

- государственное казенное образовательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) № 13»,

- государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 VIII вида»,

- государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции»,

- государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева».

Негосударственные учреждения:

- негосударственное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – Православный детский сад «Свято Никольский»,

- негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Михайловский медицинский техникум.

Система дополнительного образования детей представлена следующими направлениями: художественно - эстетическое, туристско-краеведческое, эколого-биологическое, военно-патриотическое, спортивно-техническое, социально-педагогическое.

В образовательных учреждениях дополнительного образования реали-зуются более 65 образовательных программ, что позволяет родителям и детям в выборе наиболее интересного и содержательного досуга.

С целью вовлечения учащихся в досуговую деятельность во внеурочное время преподаватели учреждений дополнительного образования ежегодно делают  письменные  и устные объявления в школах района о комплектовании  кружков и секций, о направлениях их работ. Распространяют визитки для обучающихся и родителей о существующих в учреждениях дополнительного образования  кружках и условиях их работы. В сентябре проводятся  экскурсии для детей, в том числе находящихся в социально-опасном положении. Участникам экскурсий представляются презентации учреждений, выставки работ обучающихся, вручаются буклеты о работе кружков и секций, подготовливаются фотоколлажи и выступления детей. Информация о работе организаций дополнительного образования размещается на сайтах этих организаций.

Ежегодно в  январе и сентябре в образовательных учреждениях проводятся  Дни  открытых дверей «Найди себя», куда приглашаются не только дети, но и их родители, классные руководители, социальные педагоги.  

Особое место в совместном отдыхе и занятости детей, педагогов и родителей занимают поездки на конкурсы и фестивали по городам России.

Так, в 2016 году детские коллективы муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования (далее - МБУ ДО) «Центр детского творчества» побывали на 48 конкурсах разного уровня и получили 176 дипло-мов. На 5 международных конкурсах получено  52 диплома; на 16 региональных – 33  диплома, на 4 всероссийских - 21 диплом, на 6 краевых - 30 дипломов.

Значительную роль по вовлечению обучающихся в детские объединения по интересам играет организация работы летних оздоровительных лагерей в летний период. Ежегодно на базе МБУ ДО «Центр детского творчества», «Детский экологический центр», «Детско-юношеский центр «Пост №1» работают профильные лагеря, в которых отдыхает 140 обучающихся. Детско-юношеской спортивной школой организуются учебно-тренировочные сборы на Черноморском побережье и в поселке Архыз Карачаево-Черкесской Республики.

 На базе учреждений дополнительного образования занимаются 6283 учащихся (46,5% от общего количества обучающихся).

В летний период 2016 года на базе образовательных учреждений района работали 26 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых было занято 2960 несовершеннолетних.

Ежегодно по льготным путевкам несовершеннолетние отдыхают в  загородных оздоровительных учреждениях Ставропольского края («Золотой колосок» Благодарненского района, «Лесная поляна» г. Ставрополя, «Колосок» Труновского района, «Солнечный» Шпаковского района).

При комплектовании лагерей  руководители образовательных учреждений уделяют особое внимание категории детей из социально незащищенных семей, детей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на всех видах учета.

За последние 3 года более 300 воспитанников станции юных туристов и детско-юношеской спортивной школы приняли участие в многодневных экскурсиях в поселок Архыз Карачаево-Черкесской Республики.

Всего летней занятостью в 2016 году было охвачено 87 несовершеннолетних, что составило 69,9% от общего числа несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении. 

В 2016 году была организована работа 5 ученических производственных бригад в образовательных организациях района. Всего сельскохозяйственным трудом было  охвачено  378 обучающихся.

На различных предприятиях района и в г. Ставрополе индивидуально  были трудоустроены 117 человек.

Всего за летний период всеми видами трудовой занятости было охвачено 5456 обучающихся. На эти цели в 2014-2016 годах из средств местного бюджета было выделено 655 431 рублей.

В 2017 году школьники Шпаковского района присоединились к всероссийскому военно-патриотическому общественному движению «Юнармия». Главная цель движения - вызвать интерес у подрастающего поколения к географии, истории России и её народов, героев, выдающихся ученых и полководцев. В настоящее время в рядах юнармейцев Шпаковского района состоит 270 подростков.

На территории Шпаковского муниципального района реализация молодежной политики осуществляется муниципальным бюджетным учреж-дением «Центр молодежных проектов Шпаковского района Ставропольского края».  Ежегодно Центром молодежных проектов проводится более 100 ме-роприятий различного уровня и направленности и охватывает молодежь возрастом от 14 до 30 лет, которые делятся на три основные категории: учащаяся молодежь, студенческая молодежь и работающая молодежь.

Одним из приоритетных направлений молодежной политики является развитие социальной активности молодежи, гражданского самосознания путем участия в деятельности молодежных и детских общественных объединений. Работа в общественных организациях дает возможность молодежи получать организаторские навыки, разрабатывать и реализовывать различные проекты, работать в команде. В районе осуществляют деятельность такие общественные организации, как «Российский Союз Молодежи» и местное отделение Всероссиийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России».

На территории Шпаковского района на базе общеобразовательных учреждений действует 21 волонтерский отряд, в которые входят 1500 волонтеров. Важной задачей волонтерского движения является развитие созидательной активности молодежи Шпаковского муниципального района, ее вовлечение в позитивные социальные практики, мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке.

За каждым волонтерским отрядом закреплены ветераны Великой Отечественной войны.  Волонтеры оказывают им необходимую помощь, проводят работу по облагораживанию памятных мест, а также по уходу за захоронениями ветеранов. Кроме того, проводят на территории своих образовательных учреждений лекции с ветеранами и учащимися младших классов. Осуществляют мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и безопасности дорожного движения, профилактике благополучия в семье и противодействия терроризму, борьбе со СПИДом и наркотиками, активно работают с детскими домами и инвалидами.

Правление Ассоциации отмечает, что министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее – министерство)  совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края проводит целенаправленную профилактическую работу с несовершеннолетними. Важнейшим направлением деятельности министерства остается организация работы по оказанию помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также в социально опасном положении.

Приказом министерства от 22 июня 2016 года № 772-пр утвержден План мероприятий по профилактике суицидального поведения среди обучающихся образовательных организаций.

В общеобразовательных организациях края работает 781 педагог-психолог и социальный педагог. В системе образования края работают 13 психологических центров, из них 6 - краевого подчинения. В 2016 году открыты два центра в г. Пятигорске и Нефтекумском районе. Ежегодно специалистами центров оказывается различного рода психологическая помощь более 32 тысячам подростков и их родителям.  

На базе краевого психологического центра в феврале 2016 года открыт кризисный центр по оказанию экстренной психологической помощи детям, целью которого является осуществление комплексной работы по предупреждению неблагополучия детей и подростков в образовательной среде. Организована работа мобильной бригады по психолого-педагогическому сопровождению образовательных организаций Ставропольского края в ситуации критического инцидента, насилия и жестокое обращения в отношении детей в городах Ставрополе, Невинномысске, Минераловодском городском округе, Александровском, Андроповском, Изобильненском,  Кочубеевском, Советском, Труновском и Шпаковском муниципальных районах.

Во исполнение Закона Ставропольского края от 11 ноября 2010 года   № 94-кз «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства» в ноябре 2016 года министерство совместно с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края провело серию зональных семинаров для педагогов-психологов, социальных педагогов по вопросам оказания помощи несовершеннолетним. В указанных семинарах приняло участие 271 человек.

В круглосуточном режиме работает детский телефон доверия, по которому в 2016 году обратилось 9383 детей и родителей, в 2017 году – 2032 человека.

Министерство в сфере профилактики активно работает с родительской общественностью края в рамках краевого Университета педагогических знаний для родителей. В 2016 году проведено девять заседаний представителей этой общественности, семь из которых в муниципальных образованиях Ставропольского края. В 2017 году проведено 4 таких заседания. На встречах с родителями рассматривались вопросы профилактики суицидов, распространения идей экстремизма и терроризма в молодежной среде, вовлечение несовершеннолетних в распространение наркотиков через сеть Интернет.

С 2011 года в общеобразовательных организациях Ставропольского края реализуется проект «Школьный уполномоченный». В настоящее время в школах края действуют 586 школьных уполномоченных по правам ребенка. Более 550 общеобразовательных организаций применяют в своей практике технологии предупреждения и разрешения конфликтов.

С 2007 года в рамках реализации краевой программы Ставропольского края «Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставрополь-ского края от 30 декабря 2015 г. № 602-п, проводится психологическое тестирование, направленное на выявление вовлеченности несовершенно-летних в употребление психоактивных веществ. В 2016 году в тестировании приняло участие 18686 обучающихся 6-11 классов, студентов профессиональных образовательных организаций 1-3 курсов. По итогам тестирования издан сборник «Результаты мониторинга вовлеченности в употребление психоактивных веществ молодежи Ставропольского края в 2016 году», который был направлен в муниципальные образования Ставропольского края.

В целях раннего выявления несовершеннолетних, допускающих немедицинский прием наркотических и психотропных средств, специалистами образовательных организаций совместно с врачами-психиатрами-наркологами проводится добровольное тестирование обучающихся. В 2016 году протестировано 24483 учащихся, что на 514 человек больше, чем в 2015 году. За 1 квартал  2017 года – 2171 человек.

В феврале 2017 года в режиме видеоконференцсвязи проведен семинар-практикум для родителей «Обучение бесконфликтному поведению с детьми», в котором приняло участие более 900 родителей и педагогов.

На сайте министерства размещены разработанные Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций методические рекомендации по блокировке страниц сайтов, угрожающих жизни и здоровью детей, памятки для родителей о безопасности ребенка в сети Интернет, обращение к родительской общественности по вопросу вовлечения несовершеннолетних в «группы смерти», указаны телефоны «горячей линии».

В органы местного самоуправления муниципальных образований края  направлен алгоритм действий по блокировке сайтов, угрожающих психическому и физическому здоровью несовершеннолетних, разработанный специалистами Главного управления МВД России по Ставропольскому краю.

На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муиципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о практике работы администрации Шпаковского муниципального района по профилактике подросткового неблагополучия и развитию творческой инициативы на территории Шпаковского муниципального района принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края организовать на подведомственных территориях активное взаимодействие со всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних по следующим направлениям:

- своевременное выявление семьи с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, и проведение предупредительных мер, направленных на их выход из этой затруднительной ситуации;

- оказание содействия несовершеннолетним, заинтересованным в развитии своей творческой  и трудовой деятельности;  

- усиление контроля за размещением в открытом доступе в сети Интернет информационной продукции, причиняющей вред здоровью и развитию детей;

- проведение разъяснительной и просветительской работы с несовершеннолетними и их родителями о необходимости критического отбора информации, получаемой ими из сети Интернет.

3. Поручить временно исполняющему обязанности исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Боброву В.И. направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы администрации Шпаковского муниципального района по профилактике подросткового неблагополучия и развитию творческой инициативы на территории Шпаковского муниципального района

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» установило следующее.

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Россий-ской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», других законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района проводится определенная работа по профилактике подросткового неблагополучия и развитию творческой инициативы среди несовершеннолетних.

На территории Шпаковского района проживает 27935 несовершеннолетних лиц, из которых 277 (1,0%) детей, содержащихся в 137 семьях,  признаны находящимися в социально опасном положении.

В 2016 году субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – субъекты профилактики), а именно комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления социальной защиты населения, управления образованием, опеки и попечительства, по делам молодежи, управления здравоохранением, службы занятости и внутренних дел проведен комплекс мер по профилактике подросткового неблагополучия. В результате проведенных мероприятий было выявлено 25 семей, которые на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия по делам несовершенолетних) были признаны находящимися в социально опасном положении, а  40 семей были признаны вышедшими из социально опасного положения.

Специалисты субъектов профилактики осуществляют выезды по всем обращениям граждан в целях проверки фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей и жестокого обращения с детьми.

В  целях реализации  межведомственного взаимодействия по организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, профилактики семейного неблагополучия, асоциальных проявлений среди подростков принято постановление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 13 августа 2013 года № 563 «О создании «Социального патруля Шпаковского муниципального района Ставропольского края» и утвержден состав этого «Социального  патруля». В течение 2016 года осуществлено 85 выездов «Социального патруля», в ходе которых посещено 257 семей, находящихся в социально опасном положении, состоящие на профилактическом учёте. В 2017 году осуществлено 17  выездов в  87 семей.

Представителями органов и учреждений системы профилактики, преимущественно органами и учреждениями социальной защиты населения Шпаковского муниципального района и инспекторами отделения по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Шпаковскому району, проводятся рейдовые мероприятия по посещению указанных семей. Вопросы о работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, заслушиваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних.  

В  2016 году проведено 25 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних, на которых рассмотрено 34 наиболее актуальных координационных вопроса, в 2017 году - 6 заседаний, рассмотрено 10 вопросов. По итогам рассмотрения приняты постановления комиссии, обязательные к исполнению всеми органами и учреждениями системы профилактики.

Ежедневно комиссией по делам несовершеннолетних проводится анализ преступлений (происшествий), совершенных в отношении несовершеннолетних, а также с их участием. При этом представители субъектов профилактики проводят проверки с выездом на место происшествия. Так, в  2016 году проведено 47 проверок, из них  22 - по фактам ухода из дома и государственных учреждений несовершеннолетних, 9 - по фактам совершения преступлений несовершеннолетними, 4 - по фактам совершения пре-туплений в отношении несовершеннолетних, 12 - по  чрезвычайным ситуациям с участием  детей. В 2017 году проведено 12 таких проверок.

 На учете в отделе МВД России по Шпаковскому району состоит 56 подростков, склонных к совершению правонарушений и преступлений, в отношении которых проводятся профилактические мероприятия.

В 2016 году комиссией по делам несовершеннолетних рассмотрено  427 дел об административных правонарушениях, в том числе в отношении родителей - 257, в отношении несовершеннолетних – 165 дел.

На территории Шпаковского района проводятся такие оперативно-профилактические мероприятия, как  «Подросток», «Дети Юга», «Группа», «Безнадзорные дети», «Лидер», «Всеобуч», «Семья», «Полиция и дети», «Защита», а также  рейдовые  мероприятия.

Постановлением администрации Шпаковского муниципального района от 15 октября 2013 года № 759 утверждена муниципальная программа «Развитие культуры и реализация молодежной политики в Шпаковском муниципальном районе на 2014-2017 годы», которая направлена на получение населением услуг дополнительного образования в сфере культуры; успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; формирование, сохранение и развитие единого культурного пространства на территории Шпаковского района.

Одним из основных  методов решения проблемы неблагополучия детей и подростков в Шпаковском районе  является организация их досуга.

Система образования Шпаковского муниципального района включает в себя 60 муниципальных образовательных организаций, в том числе:

– 31 муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования;

– 23 муниципальных общеобразовательных организаций;

– 6 муниципальных организаций дополнительного образования детей.

Государственные образовательные учреждения:

- государственное казенное образовательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) № 13»,

- государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 VIII вида»,

- государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции»,

- государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева».

Негосударственные учреждения:

- негосударственное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – Православный детский сад «Свято Никольский»,

- негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Михайловский медицинский техникум.

Система дополнительного образования детей представлена следующими направлениями: художественно - эстетическое, туристско-краеведческое, эколого-биологическое, военно-патриотическое, спортивно-техническое, социально-педагогическое.

В образовательных учреждениях дополнительного образования реали-зуются более 65 образовательных программ, что позволяет родителям и детям в выборе наиболее интересного и содержательного досуга.

С целью вовлечения учащихся в досуговую деятельность во внеурочное время преподаватели учреждений дополнительного образования ежегодно делают  письменные  и устные объявления в школах района о комплектовании  кружков и секций, о направлениях их работ. Распространяют визитки для обучающихся и родителей о существующих в учреждениях дополнительного образования  кружках и условиях их работы. В сентябре проводятся  экскурсии для детей, в том числе находящихся в социально-опасном положении. Участникам экскурсий представляются презентации учреждений, выставки работ обучающихся, вручаются буклеты о работе кружков и секций, подготовливаются фотоколлажи и выступления детей. Информация о работе организаций дополнительного образования размещается на сайтах этих организаций.

Ежегодно в  январе и сентябре в образовательных учреждениях проводятся  Дни  открытых дверей «Найди себя», куда приглашаются не только дети, но и их родители, классные руководители, социальные педагоги.  

Особое место в совместном отдыхе и занятости детей, педагогов и родителей занимают поездки на конкурсы и фестивали по городам России.

Так, в 2016 году детские коллективы муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования (далее - МБУ ДО) «Центр детского творчества» побывали на 48 конкурсах разного уровня и получили 176 дипло-мов. На 5 международных конкурсах получено  52 диплома; на 16 региональных – 33  диплома, на 4 всероссийских - 21 диплом, на 6 краевых - 30 дипломов.

Значительную роль по вовлечению обучающихся в детские объединения по интересам играет организация работы летних оздоровительных лагерей в летний период. Ежегодно на базе МБУ ДО «Центр детского творчества», «Детский экологический центр», «Детско-юношеский центр «Пост №1» работают профильные лагеря, в которых отдыхает 140 обучающихся. Детско-юношеской спортивной школой организуются учебно-тренировочные сборы на Черноморском побережье и в поселке Архыз Карачаево-Черкесской Республики.

 На базе учреждений дополнительного образования занимаются 6283 учащихся (46,5% от общего количества обучающихся).

В летний период 2016 года на базе образовательных учреждений района работали 26 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых было занято 2960 несовершеннолетних.

Ежегодно по льготным путевкам несовершеннолетние отдыхают в  загородных оздоровительных учреждениях Ставропольского края («Золотой колосок» Благодарненского района, «Лесная поляна» г. Ставрополя, «Колосок» Труновского района, «Солнечный» Шпаковского района).

При комплектовании лагерей  руководители образовательных учреждений уделяют особое внимание категории детей из социально незащищенных семей, детей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на всех видах учета.

За последние 3 года более 300 воспитанников станции юных туристов и детско-юношеской спортивной школы приняли участие в многодневных экскурсиях в поселок Архыз Карачаево-Черкесской Республики.

Всего летней занятостью в 2016 году было охвачено 87 несовершеннолетних, что составило 69,9% от общего числа несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении. 

В 2016 году была организована работа 5 ученических производственных бригад в образовательных организациях района. Всего сельскохозяйственным трудом было  охвачено  378 обучающихся.

На различных предприятиях района и в г. Ставрополе индивидуально  были трудоустроены 117 человек.

Всего за летний период всеми видами трудовой занятости было охвачено 5456 обучающихся. На эти цели в 2014-2016 годах из средств местного бюджета было выделено 655 431 рублей.

В 2017 году школьники Шпаковского района присоединились к всероссийскому военно-патриотическому общественному движению «Юнармия». Главная цель движения - вызвать интерес у подрастающего поколения к географии, истории России и её народов, героев, выдающихся ученых и полководцев. В настоящее время в рядах юнармейцев Шпаковского района состоит 270 подростков.

На территории Шпаковского муниципального района реализация молодежной политики осуществляется муниципальным бюджетным учреж-дением «Центр молодежных проектов Шпаковского района Ставропольского края».  Ежегодно Центром молодежных проектов проводится более 100 ме-роприятий различного уровня и направленности и охватывает молодежь возрастом от 14 до 30 лет, которые делятся на три основные категории: учащаяся молодежь, студенческая молодежь и работающая молодежь.

Одним из приоритетных направлений молодежной политики является развитие социальной активности молодежи, гражданского самосознания путем участия в деятельности молодежных и детских общественных объединений. Работа в общественных организациях дает возможность молодежи получать организаторские навыки, разрабатывать и реализовывать различные проекты, работать в команде. В районе осуществляют деятельность такие общественные организации, как «Российский Союз Молодежи» и местное отделение Всероссиийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России».

На территории Шпаковского района на базе общеобразовательных учреждений действует 21 волонтерский отряд, в которые входят 1500 волонтеров. Важной задачей волонтерского движения является развитие созидательной активности молодежи Шпаковского муниципального района, ее вовлечение в позитивные социальные практики, мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке.

За каждым волонтерским отрядом закреплены ветераны Великой Отечественной войны.  Волонтеры оказывают им необходимую помощь, проводят работу по облагораживанию памятных мест, а также по уходу за захоронениями ветеранов. Кроме того, проводят на территории своих образовательных учреждений лекции с ветеранами и учащимися младших классов. Осуществляют мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и безопасности дорожного движения, профилактике благополучия в семье и противодействия терроризму, борьбе со СПИДом и наркотиками, активно работают с детскими домами и инвалидами.

Правление Ассоциации отмечает, что министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее – министерство)  совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края проводит целенаправленную профилактическую работу с несовершеннолетними. Важнейшим направлением деятельности министерства остается организация работы по оказанию помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также в социально опасном положении.

Приказом министерства от 22 июня 2016 года № 772-пр утвержден План мероприятий по профилактике суицидального поведения среди обучающихся образовательных организаций.

В общеобразовательных организациях края работает 781 педагог-психолог и социальный педагог. В системе образования края работают 13 психологических центров, из них 6 - краевого подчинения. В 2016 году открыты два центра в г. Пятигорске и Нефтекумском районе. Ежегодно специалистами центров оказывается различного рода психологическая помощь более 32 тысячам подростков и их родителям.  

На базе краевого психологического центра в феврале 2016 года открыт кризисный центр по оказанию экстренной психологической помощи детям, целью которого является осуществление комплексной работы по предупреждению неблагополучия детей и подростков в образовательной среде. Организована работа мобильной бригады по психолого-педагогическому сопровождению образовательных организаций Ставропольского края в ситуации критического инцидента, насилия и жестокое обращения в отношении детей в городах Ставрополе, Невинномысске, Минераловодском городском округе, Александровском, Андроповском, Изобильненском,  Кочубеевском, Советском, Труновском и Шпаковском муниципальных районах.

Во исполнение Закона Ставропольского края от 11 ноября 2010 года   № 94-кз «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства» в ноябре 2016 года министерство совместно с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края провело серию зональных семинаров для педагогов-психологов, социальных педагогов по вопросам оказания помощи несовершеннолетним. В указанных семинарах приняло участие 271 человек.

В круглосуточном режиме работает детский телефон доверия, по которому в 2016 году обратилось 9383 детей и родителей, в 2017 году – 2032 человека.

Министерство в сфере профилактики активно работает с родительской общественностью края в рамках краевого Университета педагогических знаний для родителей. В 2016 году проведено девять заседаний представителей этой общественности, семь из которых в муниципальных образованиях Ставропольского края. В 2017 году проведено 4 таких заседания. На встречах с родителями рассматривались вопросы профилактики суицидов, распространения идей экстремизма и терроризма в молодежной среде, вовлечение несовершеннолетних в распространение наркотиков через сеть Интернет.

С 2011 года в общеобразовательных организациях Ставропольского края реализуется проект «Школьный уполномоченный». В настоящее время в школах края действуют 586 школьных уполномоченных по правам ребенка. Более 550 общеобразовательных организаций применяют в своей практике технологии предупреждения и разрешения конфликтов.

С 2007 года в рамках реализации краевой программы Ставропольского края «Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставрополь-ского края от 30 декабря 2015 г. № 602-п, проводится психологическое тестирование, направленное на выявление вовлеченности несовершенно-летних в употребление психоактивных веществ. В 2016 году в тестировании приняло участие 18686 обучающихся 6-11 классов, студентов профессиональных образовательных организаций 1-3 курсов. По итогам тестирования издан сборник «Результаты мониторинга вовлеченности в употребление психоактивных веществ молодежи Ставропольского края в 2016 году», который был направлен в муниципальные образования Ставропольского края.

В целях раннего выявления несовершеннолетних, допускающих немедицинский прием наркотических и психотропных средств, специалистами образовательных организаций совместно с врачами-психиатрами-наркологами проводится добровольное тестирование обучающихся. В 2016 году протестировано 24483 учащихся, что на 514 человек больше, чем в 2015 году. За 1 квартал  2017 года – 2171 человек.

В феврале 2017 года в режиме видеоконференцсвязи проведен семинар-практикум для родителей «Обучение бесконфликтному поведению с детьми», в котором приняло участие более 900 родителей и педагогов.

На сайте министерства размещены разработанные Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций методические рекомендации по блокировке страниц сайтов, угрожающих жизни и здоровью детей, памятки для родителей о безопасности ребенка в сети Интернет, обращение к родительской общественности по вопросу вовлечения несовершеннолетних в «группы смерти», указаны телефоны «горячей линии».

В органы местного самоуправления муниципальных образований края  направлен алгоритм действий по блокировке сайтов, угрожающих психическому и физическому здоровью несовершеннолетних, разработанный специалистами Главного управления МВД России по Ставропольскому краю.

На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муиципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о практике работы администрации Шпаковского муниципального района по профилактике подросткового неблагополучия и развитию творческой инициативы на территории Шпаковского муниципального района принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края организовать на подведомственных территориях активное взаимодействие со всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних по следующим направлениям:

- своевременное выявление семьи с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении, и проведение предупредительных мер, направленных на их выход из этой затруднительной ситуации;

- оказание содействия несовершеннолетним, заинтересованным в развитии своей творческой  и трудовой деятельности;  

- усиление контроля за размещением в открытом доступе в сети Интернет информационной продукции, причиняющей вред здоровью и развитию детей;

- проведение разъяснительной и просветительской работы с несовершеннолетними и их родителями о необходимости критического отбора информации, получаемой ими из сети Интернет.

3. Поручить временно исполняющему обязанности исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Боброву В.И. направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставрополь-ского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О межмуниципальном сотрудничестве администрации Шпаковского муниципального района и администрации города Ставрополя

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассо-циации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о межмуниципальном сотрудничестве администрации Шпаковского муниципального района и администрации города Ставрополя (прилагается) принять к сведению.

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края на примере администрации Шпаковского муниципального района и администрации города Ставрополя в своей деятельности практиковать развитие межмуниципального сотрудничества.

3. Поручить временно исполняющему обязанности исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Боброву В.И. направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 21 июля 2017 года № 4

Информация о межмуниципальном сотрудничестве администрации Шпаковского муниципального района

и администрации города Ставрополя

12 февраля 2016 года в городе Михайловске Шпаковского района Ставропольского края глава администрации Шпаковского района Ростегаев В.В. и глава администрации города Ставрополя Джатдоев А.Х. подписали соглашение о сотрудничестве.

Подписание этого соглашения направлено на правовое урегулирование межмуниципальных взаимоотношений между указанными муниципальными образованиями.

В соответствие с этим соглашением его стороны в пределах своих полномочий намерены создавать условия для разностороннего развития торгово-экономического и социально-культурного сотрудничества.

Цель этого соглашения – создание благоприятных условий для привлечения и защиты инвестиций, способствование образованию совместных предприятий, кластеров, коммерческо-деловых, информационных центров, а также реализация совместных инвестиционных проектов.

В рамках соглашения планируется обмениваться опытом работы и информацией по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, оказывать поддержку предпринимателям.

Стороны содействуют установлению и расширению деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывают взаимное содействие в участии предпринимателей в выставочно-ярмарочной деятельности на территории города Ставрополя и Шпаковского района Ставропольского края.

К примеру, в Ставрополе в последние несколько лет большой популярностью у горожан пользуются акции «Овощи к подъезду» или ярмарки «Выходного дня». Только в прошлом году в городе прошло 64 ярмарки выходного дня. Реализовано более 761 тонны продукции на сумму свыше 36 млн. рублей. По подсчетам специалистов ярмарки посетили более 40 тысяч человек или каждый десятый житель краевого центра. Качественная и на 5 % - 30 % дешевле, чем в розничной торговой сети продукция ставропольских производителей пользуется спросом и поэтому число участников ярмарок увеличивается. Простая форма организации торговли способствует пополнению ярмарок новыми фермерскими хозяйствами и предприятиями пищевой перерабатывающей промышленности.  Третья часть  товаропроизводителей, принявших участие в ярмарках, были из Шпаков-ского района. Рынок сбыта краевого центра привлекателен для фермерских хозяйств Шпаковского района еще и тем, что находится недалеко и   минимизирует транспортные затраты.

Таким образом, Ставрополь готов предоставлять гарантированные рынки сбыта местной продукции на площадках ярмарок «Выходного дня» и на внутриквартальных территориях в рамках акции «Овощи к подъезду».

Администрации Шпаковского района и города Ставрополя практикуют обмен делегациями работников образования и учащейся молодежи в целях стажировки и изучения передовых методов обучения, организуют обмен творческими коллективами, выставками детского художественного и технического творчества обучающихся и воспитанников муниципальных учреждений образования.

В области культуры муниципалитеты осуществляют программы культурного обмена (организация художественных выставок, концертных гастролей, выступление творческих коллективов).

Так в преддверии Дня Победы, празднования Дня города Ставрополя и Дня края в краевом центре выступали концертные бригады Шпаковского района, а в период  празднования Дня Шпаковского района и других знаменательных дат в районе выступали творческие коллективы города Ставрополя.

Наряду с этим, стороны развивают контакты и связи в области молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной защиты населения. Муниципалитеты осуществляют обмен опытом работы по улучшению качества и уровня жизни людей с ограниченными возможностями, совершенствованию профессиональной реабилитации, занятости и трудоустройству инвалидов, проведению фестивалей художественного творчества среди членов общественных организаций инвалидов и детей-инвалидов.

Жители краевого центра с желанием проводят время на туристических базах, расположенных в Шпаковском районе. При этом большим спросом пользуются туры «выходного дня».

В дальнейшем администрации Шпаковского района и города Ставрополя планируют расширять и укреплять межмуниципальное сотрудничество, налаживая новые взаимоотношения между представителями бизнес-сообщества, социальной сферы, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Изменения в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края в части, касающейся муниципальной службы

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассо-циации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию об изменениях в законодательстве Российской Феде-рации и законодательстве Ставропольского края в части, касающейся муни-ципальной службы (прилагается), принять к сведению.

2. Поручить временно исполняющему обязанности исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Боброву В.И. направить настоящее решение в органы местного само-управления муниципальных образований Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 21 июля 2017 года № 5

Информация об изменениях в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края в части,

касающейся муниципальной службы

На основании изменений в федеральном законодательстве внесен ряд изменений в краевое законодательство в части, касающейся муниципальной службы.

Законом Ставропольского края от 09 ноября 2016 года № 103-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края» (далее – Закон Ставропольского края № 103-кз) внесены изменения в Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» (далее – Закон Ставропольского края № 78-кз).

В соответствии с Законом № 103-кз устанавливается единая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех групп должностей муниципальной службы, в том числе и для выборных должностных лиц - 30 календарных дней. Также указанным законом установлен новый порядок определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет. Максимальный размер для муниципальных служащих и выборных должностных лиц –  10 календарных дней.

Новые правила исчисления ежегодных оплачиваемых отпусков применяются по отношению к отпускам, предоставленным за отпускной период, начавшийся после даты вступления Закона № 103-кз в силу (после   11 ноября 2016 года).

За муниципальным служащим, имеющим на день вступления в силу Закона № 103-кз неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.

С 12 мая 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 01 мая      2017 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 90 - ФЗ).

Федеральным законом № 90-ФЗ предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый муниципальному служащему за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня. Ранее продолжительность такого отпуска определялась муниципальными правовыми актами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и максимальным количеством дней не ограничивался.

В настоящее время подготовлен соответствующий законопроект, который проходит установленную процедуру согласования.

Законом Ставропольского края № 103-кз также внесены изменения в статью 10¹ Закона Ставропольского края № 78-кз, предусматривающие назначение муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Новые правила назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим предполагают изменение возраста выхода на пенсию и требований к наличию определенного количества стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет.

В частности, увеличен минимальный стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. С 01 января 2017 года величина стажа муниципальной службы составляет 15 лет 6 месяцев с последующим его ежегодным увеличением на

6 месяцев до достижения в 2026 году стажа 20 лет (Приложение 5 к Закону Ставропольского края          № 78-кз). Ранее такой стаж составлял не менее 15 лет.

Однако новые условия, касающиеся увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, при наличии которого устанавливаются пенсии за выслугу лет, не распространяются:

на лиц, приобретших право на пенсию за выслугу в соответствии со статьей 10¹ Закона Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз и уволенных (освобожденных от замещаемой должности) с муниципальной службы до 1 января 2017 года;

на лиц, замещающих на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имеющих на этот день стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

на лиц, замещающих на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имеющих на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретших до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря      2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным лицам при освобождении от должностей муниципальной службы пенсия за выслугу лет назначается по-прежнему с учетом требуемого стажа муниципальной службы не менее 15 лет.

Соответствующие изменения были внесены в постановление Правительства Ставропольского края от 19 мая 2010 года № 155-п «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим муниципальной службы в Ставропольском крае».

Законом Ставропольского края от 05 мая 2017 года № 41-кз «О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края» и Закон Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» приложение 1 к Закону Ставропольского края 78-кз дополнено пунктами 6¹ и 6², регламентирующими особенности исчисления стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Введен новый подход к исчислению стажа работы по специальности, направлению подготовки.

В случае если должностной инструкцией муниципального служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения муниципальным служащим документа об образовании и (или) о квалификации.  

В случае если в должностной инструкции муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к конкретной специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.

Законом Ставропольского края от 05 мая 2017 года № 42-кз «О внесении изменения в Закон Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» определено, что за совершение дисциплинарных проступков к муниципальным служащим применяются дисциплинарные взыскания. Указанным законом введена норма, предусматривающая ответственность муниципальных служащих за несоблюдение ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в виде замечания, выговора, увольнения с муниципальной службы.

Федеральным законом от 30 июня 2016 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлена обязанность граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальных служащих представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых указанными лицами размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать. Отчетный период составляет для муниципального служащего календарный год, предшествующий году представления сведений, для гражданина три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу (календарный год исчисляется с       01 января по 31 декабря включительно).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 2867-р утверждена форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях обеспечения единообразного применения государственными органами и органами местного самоуправления положений законодательства Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по заполнению данной формы.

Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Федеральный закон от    6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Важной новеллой данного Федерального закона № 64-ФЗ стало то, что теперь главы муниципальных образований, главы местных администраций, депутаты представительных органов местного самоуправления, а также граждане, претендующие на замещение перечисленных должностей, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. Порядки представления таких сведений и их проверок должны быть установлены законом субъекта Российской Федерации.

Кроме того, при выявлении в результате соответствующей проверки нарушений законодательства о противодействии коррупции со стороны вышеуказанных должностных лиц, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе инициировать досрочное прекращение их полномочий.

В настоящее время отделом по профилактике коррупционных правонарушений аппарата Правительства Ставропольского края ведется работа по разработке проекта соответствующего краевого Закона.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О задолженности ряда муниципальных образований Ставропольского края по оплате членских взносов в Ассоциацию «Совет  муниципальных образований Ставропольского края».

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу и обсудив сложив-шуюся ситуацию с прибывшими на заседание правления представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ставрополь-ского края, имеющих   задолженность по оплате членских взносов, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация),

РЕШИЛО:

1. Информацию о задолженности ряда муниципальных образований Ставропольского края по оплате членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края» принять к сведению (прилагается).

2. Поручить председателю Ассоциации Козлову В.И., председателю ревизионной комиссии Ассоциации Лобанову С.В. и временно исполняю-щему обязанности исполнительного директора Ассоциации Боброву В.И. до 01 сентября 2017 года осуществить личные встречи с руководителями органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, города Новопавловска Кировского района, города Зеленокумска Советского района, села Дивного и Дербетовского сельсовета Апанасенковского района для урегулирования вопроса по погашению задолженности по членским взносам;

3. Главам города-курорта Кисловодска Курбатову А.В. и Солдато-Александровского сельсовета Советского района Кравченко А.В. предо-ставить до 01 сентября 2017 года в Ассоциацию гарантийные письма о погашении задолженности по членским взносам с указанием денежных сумм и сроков погашения.

4. Рекомендовать председателю Ассоциации Козлову В.И.:

4.1. При недостижении договоренности с вышеназванными органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по погашению задолженности по членским взносам Ассоциации в соответствии с  пунктом 3 статьи 9 Устава Ассоциации направить им письменное предупреждение о возможном исключении муниципального образования из членов Ассоциации.

4.2. Совместно с управлением по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края и министерством финансов Ставро-польского края проработать вопрос об ограничении муниципальных образо-ваний, имеющих перед Ассоциацией задолженность по членским взносам, в получении субсидий, иных дотаций из бюджета Ставропольского края.

4.3. Запланировать на очередное заседание правления Ассоциации (октябрь 2017 года) рассмотрение вопроса об исполнениии настоящего решения.       

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

Информация

о задолженности по уплате членский взносов ряда муниципальных образований на 15 июля 2017 года

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О координационном совете территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Во исполнение решения общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 28 апреля 2017 года  № 9 «О создании Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и рекомендаций рабочей группы по выработке и реализации предложений по развитию территориального общественного самоуправления в Ставропольском крае правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о координационном совете территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Координационный совет ТОС) (прилагается).

2. Возложить руководство Координационным советом ТОС на заместителя председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфинову Людмилу Вячеславовну.  

3. Поручить:

3.1. Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края представить в исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» до 01 сентября 2017 года по одному кандидату - уполномоченному в состав Координационного совета ТОС из представителей органов территориального общественного самоуправления на подведомственной территории в соответствии с  утвержденным Положением.

3.2. Заместителю председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфиновой Л.В. сформировать состав Координационного совета ТОС из кандидатов, предложенных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, и представить его правлению Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» для утверждения.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 21 июля 2017 года № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

о координационном совете территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о координационном совете территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Координационный совет ТОС) определяет основные его цели, задачи и полномочия, порядок формирования и правовой статус, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

1.2. Координационный совет ТОС является общественным объединением, сформированным из представителей органов территориального общественного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений муниципальных районов Ставропольского края с целью развития, совершенствования форм и методов территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Ставропольского края.

1.3. Координационный совет ТОС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, решениями общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация), решениями правления Ассоциации и настоящим Положением.

1.4. Координационный совет ТОС является консультативно-совещательным центром органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

1.5. Положение о Координационном совете ТОС и его состав утверждаются правлением Ассоциации.

II. Цели и задачи Координационного совета ТОС

2.1. Целями деятельности Координационного совета ТОС являются:

- координация деятельности органов территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Ставропольского края, выражение и защита их общих интересов;

- поддержка граждан в вопросах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, в том числе по созданию и функционированию территориального общественного самоуправления по месту жительства. Участие в популяризации деятельности территориального общественного самоуправления;

- содействие органам государственной власти Ставропольского края и  органам местного самоуправления муниципальных образований Ставрополь-ского края в развитии территориального общественного самоуправления;

- участие в совершенствовании форм и методов взаимодействия территориального общественного самоуправления с органами государственной власти Ставропольского края  и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

2.2. Для выполнения поставленных целей Координационный совет ТОС решает следующие задачи:

- развитие гражданского общества и его институтов на территориях муниципальных образований Ставропольского края;

- обеспечение участия населения в формировании и проведении согласованных действий по вопросам развития территориального общественного самоуправления и связанных с ними экономических отношений на уровне муниципальных образований и Ставропольского края в целом;

- совершенствование правовых, организационных, экономических и иных условий для развития территориального общественного самоуправления в Ставропольском крае;

- содействие органам территориального общественного самоуправления в создании условий, отвечающих материальным и духовным потребностям граждан, развитию культуры населения и этнических групп;

- осуществление взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по повышению эффективности деятельности территориального общественного самоуправления;

- участие в подготовке кадров для территориального общественного самоуправления, институтов местного гражданского общества;

- информационное обеспечение органов территориального общественного самоуправления нормативными и иными документами;

- распространение передового опыта работы территориального общественного самоуправления;

- подготовка предложений органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по совершенствованию территориального общественного самоуправления.

III. Состав Координационного совета ТОС, порядок его формирования и срок полномочий  

3.1. В состав Координационного совета ТОС входят:

- по  одному уполномоченному от каждого городского округа и муниципального района Ставропольского края, избираемому представителями всех органов территориального общественного самоуправления, функционирующих на территории городского округа и поселений муниципального района;

- заместитель председателя Ассоциации, назначаемый правлением Ассоциации;

- консультанты-эксперты, специалисты в сфере государственного управления или местного самоуправления  от научных и образовательных учреждений Ставропольского края по решению правления Ассоциации (по согласованию).       

3.2. Председателем Координационного совета ТОС является заместитель председателя Ассоциации.

3.3. Состав Координационного совета ТОС утверждается решением правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на срок полномочий правления Ассоциации.

IV. Порядок работы Координационного Совета ТОС

4.1. Работой Координационного совета ТОС руководит его председатель.

4.2. Координационный совет ТОС собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

4.3. Внеочередное заседание Координационного совета ТОС проводится по решению его председателя, 1/3 (одной трети) членов Координационного совета ТОС, правления или общего собрания членов Ассоциации.

Внеочередное заседание проводится в течение 30 (тридцати) дней со дня принятия решения органов, указанных в п. 4.3. настоящего Положения, о созыве Координационного совета ТОС, если иной срок не определен в решении.

4.4. Каждый член Координационного совета ТОС при голосовании имеет 1 (один) голос.

4.5. Координационный совет ТОС правомочен, если на нем присутствует более половины его членов.

В случае отсутствия кворума на Координационном совете ТОС его председатель назначает новую дату проведения Координационного совета ТОС, но не позднее чем через 30 (тридцать) дней.

4.6. Решения Координационного совета ТОС принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство из присутствующих его членов.

4.7. Решения Координационного совета ТОС носят рекомендательный характер и учитываются органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в работе по развитию и совершенствованию деятельности территориального общественного самоуправления.

4.8. Предложения Координационного совета ТОС по вопросам территориального общественного самоуправления, требующие внесения изменений и дополнений в действующее законодательство или принятия решения на федеральном и краевом уровне государственной власти, должны быть рассмотрены на заседании правления Ассоциации и оформлены его решением.    

4.9. На заседания Координационного совета ТОС могут приглашаться представители государственных органов власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, руководители органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, ученые и специалисты, другие заинтересованные лица.

4.10. Председатель Координационного совета ТОС:

- осуществляет общее руководство деятельностью Координационного совета ТОС;

- ведет заседания Координационного совета ТОС и подписывает его решения;

- организует и контролирует выполнение решений Координационного совета ТОС;

- представляет Координационный совет ТОС во взаимоотношениях с государственными органами власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, другими юридическими и физическими лицами.

4.11. Организационное, правовое и методическое сопровождение деятельности Координационного совета ТОС осуществляет исполнительный аппарат Ассоциации.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О кандидатуре в Комитет Общероссийского Конгресса муниципальных образований по делам молодежи от Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         В соответствии с пунктом 3.1. Положения о Комитетах  Общероссий-ского Конгресса муниципальных образований правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Представить в Исполнительную дирекцию Общероссийского Конгресса муниципальных образований следующую кандидатуру в состав Комитета Общероссийского Конгресса муниципальных образований по делам молодежи:

2. Поручить временно исполняющему обязанности исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставрополь-ского края» Боброву В.И. направить настоящее решение в Исполнительную дирекцию Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на пред-седателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                Козлов В.И.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О заключении Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Ставропольской краевой организацией Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания

Российской Федерации и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2017-2019 годы

Рассмотрев и обсудив проект Соглашения о взаимодействии и сотруд-ничестве между Ставропольской краевой организацией Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2017-2019 годы, правление Ассоциации отмечает, что основной целью настоящего Соглашения является дальнейшее развитие социального партнерства между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и краевой организацией Профсоюза.

С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципаль-ных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Заключить Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Ставропольской краевой организацией Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслужи-вания Российской Федерации и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2017-2019 годы.

2. Поручить председателю Ассоциации «Совет муниципальных обра-зований Ставропольского края» Козлову В.И. подписать указанное Соглашение.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления му-ниципальных образований Ставропольского края в своей деятельности ис-пользовать формы реализации сотрудничества, заложенные в Соглашении.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на пред-седателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                 В.И. Козлов

С О Г Л А Ш Е Н И Е

о взаимодействии и сотрудничестве между Ставропольской краевой организацией Общероссийского профессионального союза

работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

на 2017-2019 годы

г. Михайловск Шпаковского района                                   «21» июля 2017  года

Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края», именуемая в дальнейшем «Совет», в лице председателя Козлова Владимира Ильича, действующего на основании Устава, и  Ставропольская краевая организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, именуемая в дальнейшем «краевая организация Профсоюза», в лице председателя Волкова Георгия Викторовича, действующего на основании Устава краевой организации Профсоюза, именуемые в дальнейшем Стороны,  заключили настоящее Соглашение с целью выработки основополагающих принципов и направлений сотрудничества, определения порядка взаимодействия Сторон.

1. Общие положения

1.1. Сотрудничество Сторон осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Соглашением между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2016-2018 годы.

1.2. Целью настоящего Соглашения является дальнейшее развитие социального партнерства между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и краевой организацией Профсоюза.

1.3. Стороны признают необходимым заключение территориальных отраслевых соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, коллективных договоров и обязуются оказывать представителям нанимателя (работодателям), муниципальным служащим и работникам органов местного самоуправления, именуемым в дальнейшем «работники», развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие в решении социально-трудовых вопросов.

1.4. Стороны  обязуются строить свои взаимоотношения на основе равенства, партнерства, невмешательства во внутренние дела и признания интересов друг друга.

2. Взаимные обязательства Сторон

2.1. Стороны обязуются действовать совместно для достижения общих целей с учётом задач и интересов Сторон.

2.2. Стороны совместно:

- содействуют созданию в муниципальных образованиях Ставропольского края действенной отраслевой системы социального партнерства, повышению эффективности деятельности территориальных двухсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

-   вырабатывают общие подходы  по вопросам социальной политики;

- проводят взаимные консультации по социально-экономическим проблемам и задачам, требующим совместных подходов в их решении;

- оказывают методическую, организационную и правовую помощь органам местного самоуправления, выборным профсоюзным органам организаций, входящим в структуру краевой организации Профсоюза в работе по разработке территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров;

- участвуют в создании и развитии системы подготовки и переподготовки кадров с целью повышения эффективности деятельности муниципальных служб, обеспечения высококвалифицированными кадрами, разработке муниципальных программ по подготовке кадров;

- содействуют проведению мероприятий по обеспечению занятости муниципальных служащих и работников;

- рассматривают вопросы охраны труда и здоровья муниципальных служащих и работников;

- участвуют в обучении и проверке знаний требований охраны труда  в обучающих организациях при подготовке руководителей, специалистов, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, других муниципальных служащих и работников;

- организуют обучение представителей муниципальных образований, профсоюзного  актива по вопросам социального партнерства, правового регулирования социально-трудовых отношений;

-  участвуют в установленном законодательством порядке в разработке планов, программ, нормативных правовых и иных актов муниципальных образований в сфере социально-трудовых и связанных с ними  экономических отношений;

- содействуют повышению эффективности заключаемых коллективных договоров органов местного самоуправления, в реализации обязательств отраслевых  территориальных соглашений, включению в данные соглашения обязательств по минимальной и средней заработной плате на уровне не ниже  установленных соответствующим краевым соглашением;    

- организуют участие муниципальных учреждений и организаций в краевом конкурсе «Коллективный договор, эффективность производства – основа защиты трудовых прав работников», конкурсах профессионального мастерства, Дней охраны труда и других;

- предоставляют друг другу информацию о проводимых мероприятиях, представляющих взаимный интерес, при взаимном согласии приглашают представителей сторон  для участия в этих мероприятиях;

- обмениваются открытыми справочными материалами и собственными печатными изданиями по направлениям сотрудничества;

- оказывают взаимную поддержку по освещению в средствах массовой информации своей и совместной деятельности;

- взаимодействуют в вопросах представления особо отличившихся муниципальных служащих и работников к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению почет­ных званий, награждению Почетными грамотами Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, Думы Ставропольского края, Федерации Независимых Профсоюзов России, ЦК и крайкома Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслу­живания Российской Федерации, Федерации профсоюзов Ставропольского края;

-проводят отраслевой смотр-конкурс на звание «Лучший представитель нанимателя (работодатель) года органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».

2.3. Сотрудничество Сторон может осуществляться также и в иных взаимосогласованных формах.

3. Обязательства Совета 

3.1. Совет обязуется:

- содействовать деятельности членов Совета по развитию отношений социального партнерства с краевой организацией Профсоюза;

- участвовать в разработке и реализации муниципальных и межмуниципальных  программ и проектов в разных сферах деятельности; 

- учитывать мнение краевой организации Профсоюза при разработке и внесении субъектам права законодательной инициативы предложений по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления, затрагивающих служебные (трудовые) права и социальные гарантии муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления;

- содействовать включению в коллективные договоры и территориальные отраслевые соглашения обязательств, направленных на дополнительную социальную защиту муниципальных служащих и работников, повышение оплаты и улучшение условий их труда, обеспечение занятости, реализацию мер по снижению рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний с учетом производственных и финансовых возможностей;

- оказывать содействие краевой организации Профсоюза, ее структурным подразделениям в работе с органами местного самоуправления;

- приглашать представителей краевой организации Профсоюза на заседания Совета;

- использовать возможности местных средств массовой информации, издательств печатной продукции, а также услуги научных и учебных заведений для пропаганды положительного опыта развития социального партнерства;

- оказывать помощь во взаимодействии с другими учреждениями и организациями, занимающимися проблемами местного самоуправления, общественными организациями и их объединениями, фондами поддержки и развития муниципальных образований, иными коммерческими и некоммерческими организациями, сотрудничество с которыми может содействовать реализации Сторонами настоящего Соглашения.

4. Обязательства краевой организации Профсоюза

4.1. Краевая организация Профсоюза обязуется:

- содействовать снижению социальной напряженности в коллективах, стабилизации и повышению эффективности ра­боты, укреплению служебной (трудовой) и технологической дисциплины;

 - добиваться включения в коллективные договоры дополнительных сверх установленных законодательством льгот и гарантий муниципальным служащим и работникам органов местного самоуправления, обязательств по социальной и правовой защите молодежи;

- оказывать бесплатную юридическую помощь членам Профсоюза в досудебной защите и на стадии судебного разбирательства при возникновении трудовых споров;

- использовать возможности переговорного процесса с целью учета интересов Сторон и предотвращения социальной напряженности и коллективных трудовых споров в коллективах  при выполнении работодателями обязательств, включенных  в соглашения и коллективные договоры;

- оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края правовую и методическую помощь в части, относящейся к компетенции краевой организации Профсоюза;

-  активизировать работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда для предотвращения несчастных случаев на производстве с использованием оценки рисков на рабочих местах;

- обращаться в государственные органы законодательной и исполнительной власти с предложениями о принятии законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам защиты экономических, социально-трудовых, профессиональных прав и интересов муниципальных служащих и работников;

- проводить разъяснительную работу в органах местного самоуправления по вовлечению муниципальных служащих и работников в члены Профсоюза и обучение профсоюзного актива по вопросам правового регулирования трудовых отношений;

- предоставлять льготные путевки на санаторно-курортное лечение в профсоюзные здравницы на Кавказских Минеральных Водах членам Профсоюза и членам их семей со скидкой 20% от стоимости;

- страховать всех членов Профсоюза за счет средств профсоюзного бюджета на 24 часа в сутки от несчастных случаев на 10000 рублей;

- за счет средств профсоюзного бюджета ЦК Профсоюза распространяет действие договоров страхования членов Профсоюза от несчастных случаев с летальным исходом на производстве, а также получения инвалидности первой группы в результате несчастных случаев на производстве на всех членов Профсоюза, состоящих на учете в первичных профсоюзных организациях отрасли госучреждений Ставропольского края;

- принимать участие в выработке предложений по улучшению взаимодействия Совета с федеральными и краевыми органами государственной власти;

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и заключается на три года.

6. Прочие условия

6.1.    Дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме, подписываются уполномоченными представителями Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2.    Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Подписи Сторон

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

                                                                 В.И. Козлов

                                                                                «28» июня 2017 года

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. О практике работы администрации Шпаковского муниципального района по профилактике подросткового неблагополучия и развитию творческой инициативы на территории Шпаковского муниципального района.

2. О межмуниципальном сотрудничестве администрации Шпаковского муниципального района и администрации города Ставрополя.

3. Об изменениях в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края в части, касающейся муниципальной службы.

4. Разное:

4.1. О задолженности ряда муниципальных образований Ставропольского края по оплате членских взносов в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

4.2. О координационном совете территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

4.3. О письме заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдиной И.В. «О полномочиях на государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

4.4. О кандидатуре в Комитет Общероссийского Конгресса муниципальных образований по делам молодежи от Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Временно исполняющий обязанности

исполнительного директора

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»                                                     В.И. Бобров

Материалы заседания находятся в разделе "Правление СМО - 2017 - Заседание правления 21.07.2017 г."

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О назначении временно исполняющего обязанности исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В связи с тем, что Королева Галина Петровна, исполнявшая полномочия исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация), освобождена от занимаемой должности 28 апреля 2017 года по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, правление Ассоциации, руководствуясь статьей 16 Устава Ассоциации,

РЕШИЛО:

1. Назначить ответственного секретаря Боброва Василия Ивановича временно исполняющим обязанности исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с 02 мая 2017 года, до принятия решения очередным общим собранием Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о назначении исполнительного директора, сроком на один год.

2. Поручить председателю Ассоциации Козлову В.И. заключить с Бобровым Василием Ивановичем трудовой договор (контракт) согласно Уставу Ассоциации и действующему трудовому законодательству.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О создании рабочей группы по подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова В.И., правление Ассоциации

РЕШИЛО:

1. Создать рабочую группу по подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – рабочая группа) в следующем составе:

2. Рабочей группе во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ассоциации для предварительного рассмотрения на заседании правления Ассоциации в 3 квартале 2017 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 2

28 апреля 2017 года                                                                    город Ставрополь

Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии с решениями, принятыми представительными органами местного самоуправления некоторых муниципальных образований Ставропольского края о замене уполномоченных представителей в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», согласно статье 6 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава уполномоченных представителей муниципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

2. Ввести в состав уполномоченных представителей муниципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующих руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 3

28 апреля 2017 года                                                                    город Ставрополь

О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2016 год и задачах на 2017 год

Заслушав и обсудив доклад о деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2016 год и задачах на 2017 год, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Совет) отмечает следующее.

В 2016 году органы управления Совета продолжали развивать основные направления деятельности, предусмотренные Уставом Совета. Работа проводилась согласно решениям общего собрания и правления, рекомендациям Общероссийского Конгресса муниципальных образований в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований и сотрудничестве с государственными органами, общественными организациями Ставропольского края.

За отчетный период подготовлено и проведено два общих собрания в    апреле и октябре 2016 года.

На общем собрании членов Совета 22 апреля был рассмотрен отчет о работе за 2015 год, внесены изменения в Устав Совета, избраны на новый срок полномочий правление и ревизионная комиссия Совета.

На общем собрании 20 октября 2016 года назначены члены нового состава Общественной палаты Ставропольского края и рассмотрен вопрос о предложениях Совета по развитию и совершенствованию законодательства в области местного самоуправления. Решение по развитию и совершенствованию законодательства в области местного самоуправления направлено депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным от Ставропольского края, и в Думу Ставропольского края для изучения и принятия соответствующих решений.

В 2016 году проведено 8 заседаний правления Совета, из них 4 с личным участием членов правления. Заседания правления проводились в открытом режиме, на них присутствовали члены правления и ревизионной комиссии, приглашенные руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, органов краевой исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и другие участники.

Активное участие в подготовке и проведении заседаний правления принимали руководители и специалисты органов местного самоуправления Изобильненского, Красногвардейского, Предгорного муниципальных районов, городов Кисловодска и Ставрополя, города Изобильного и поселка Солнечнодольска Изобильненского района, села Дмитриевского Красногвардейского района.

На заседаниях правления рассмотрено 37 вопросов, том числе:

о практике работы органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района Ставропольского края по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов района, который подготовлен и рассмотрен с участием министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края;

о практике работы администрации города Изобильного и администрации поселка Солнечнодольска Изобильненского района по благоустройству, санитарной очистке и озеленению;

о деятельности органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района по координации работ, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья, создания условий для отдыха населения и организацию обустройства мест массового отдыха, подготовленный и рассмотренный с участием Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю;

о практике работы органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска по реализации комплекса мер, направленных на совершенствование системы общего образования, с участием министерства образования и молодежной политики Ставропольского края;

о состоянии совместной работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и министерства сельского хозяйства Ставропольского края по развитию сельского хозяйства в регионе с участием министерства сельского хозяйства Ставропольского края;

о практике работы органов местного самоуправления города Ставрополя и Предгорного муниципального района по укреплению межнационального согласия с участием комитета Ставропольского края по делам  национальностей и казачества;

о реализации Плана мероприятий по рассмотрению обращений и предложений, высказанных участниками очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» 22 апреля 2016 года.

Взаимодействие Совета с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также путем участия представителей правления, исполнительного аппарата Совета и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в работе комиссий, советов, рабочих групп и коллегий.

В 2016 году представители органов местного самоуправления и работники исполнительного аппарата включены в ряд координационных и совещательных органов и участвовали в их работе, в том числе:

- комиссию по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности при министерстве экономического развития Ставропольского края;

- межведомственный координационный совет по профилактике социально-значимых заболеваний при министерстве здравоохранения  Ставропольского края;

- координационный совет по реализации государственной молодежной политики при министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края;

- комиссию при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции;

- конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образования Ставропольского края, основанных на местных инициативах, при министерстве финансов Ставропольского края.

В 2016 году Совет продолжал эффективно сотрудничать с Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.  3 июня 2016 года было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Совет продолжал совместную работу с Думой Ставропольского края в области законодательной деятельности.

В 2016 году из Думы Ставропольского края в Совет поступило  для предоставления отзывов 83 законопроекта, в том числе:

О внесении изменений в статью 5 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге»;

О внесении изменений в статью 2.6 Закона Ставропольского края «Об  административных правонарушениях в Ставропольском крае»;

О внесении изменения в статью 9 Закона Ставропольского края  «О   местном самоуправлении в Ставропольском крае»;

Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае;

Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля и ряд других.

Обобщенное мнение органов местного самоуправления по каждому законопроекту было направлено в Думу Ставропольского края в установленные сроки.

Наиболее активно и регулярно участвовали в обсуждении законопроектов органы местного самоуправления города Ставрополя; городов-курортов Ессентуки и Железноводска; Александровского, Андроповского, Грачевского, Новоалександровского, Новоселицкого, Петровского и Турк-менского муниципальных районов; городов Буденновска и Светлограда, села Покровского Красногвардейского района, села Новоселицкого, сельсоветов Крутоярский Георгиевского района, Октябрьский Ипатовского района, Безопасненский   Труновского района, Верхнерусский Шпаковского района.

Представители Совета участвовали в 22 заседаниях и совещаниях комитетов Думы Ставропольского края, в том числе комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению; комитета по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; комитета по аграрным и земельным вопросам.

Совет деятельно участвовал в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы муниципальных образований, инициированных Президиумом, и исполнительной дирекцией Конгресса муниципальных образований (далее – Конгресс).

На основании материалов, поступивших от органов местного самоуправления края, исполнительный аппарат Совета подготовил информацию и внес предложения по 25 вопросам, в том числе:

по законодательному предложению Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» «О внесении изменений в      статьи 17 и 28.2  Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

по законодательному предложению Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области» «О внесении изменений в статью 46  Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

по проблемам правоприменения законодательства по вопросам организации местного самоуправления;

по созданию Единой базы территориального общественного самоуправления субъектов Российской Федерации;

об организации работы антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации;

о проекте федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации»;

о наличии в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации побратимских связей и другим.

Представители муниципальных образований края и органов управления Совета по предложению правления Совета включены в составы Палат и Комитетов Конгресса, которые начали свою работу.

Представители Совета регулярно принимали участие в мероприятиях, проводимых Конгрессом: председатель Совета Кухарев В.А. участвовал в Общем собрании членов Конгресса в апреле 2016 года, в заседаниях Президиума Конгресса, членом которого является.

В январе 2016 года делегация Ставропольского края участвовала в учредительной конференции Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, в состав правления которого вошла Сидоренко З.Г., председатель территориального общественного самоуправления № 1 города Невинномысска. 

Совет в 2016 году внес в Конгресс следующие законодательные предложения:

о внесении изменений в абзац 3 пункта 1 статьи 397 и пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации» в части переноса срока уплаты имущественного налога физическими лицами с 1 декабря на 1 апреля;

о внесении дополнений в часть 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части освобождения от административной ответственности местных администраций и муниципальных учреждений, как юридических лиц, если ими вносились предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, но финансовые средства в бюджете не были предусмотрены.

Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края  активно работают в общественных советах по вопросам местного самоуправления регионального и федерального уровня:

в составе Президиума Общероссийского Конгресса муниципальных образований;

в совете по местному самоуправлению при председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

в Совете руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края при Губернаторе   Ставропольского края;

в Совете по вопросам местного самоуправления при Думе Ставропольского края.

Участие в работе этих коллегиальных органов дает возможность  руководителям излагать возникающие проблемы и вносить предложения по  совершенствованию деятельности местного самоуправления.

Представители Совета участвовали в заседаниях:

Координационного Совета Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации, на котором  обсуждался вопрос об опыте работы  органов местного самоуправления города Ставрополя по благоустройству и обеспечению эффективной работы системы жизнеобеспечения;

Координационного Совета участников соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов Юга России, где рассматривались вопросы о развитии территориального общественного самоуправления и межмуниципальном сотрудничестве на поселенческом уровне в Краснодарском крае, а также организационные вопросы.

Совет продолжал оказывать информационную, консультационную, методическую и правовую помощь  муниципальным образованиям.

Решения, принятые на общих собраниях, на заседаниях правления         Совета, оперативно направлялись в органы местного самоуправления для применения в практической деятельности.

В апреле и августе 2016 года органам местного самоуправления городских и сельских поселений были направлены тексты модельных уставов, подготовленные рабочей группой при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю, с учетом изменений в законодательстве.

Исполнительный аппарат постоянно обновлял и наполнял официальный сайт Совета. Регулярно размещалась новостная информация, в том числе поступающая из Конгресса, решения органов управления Совета,  сведения и анонсы о проводимых мероприятиях.

Сайт Совета за отчетный год посетили 5 550 пользователей, зафиксировано более 15 тысяч просмотров.

В 2016 году органами управления Совета была начата работа по правовому просвещению и правовому информированию граждан и работников органов местного самоуправления, целью которой стало более широкое привлечение населения к участию в осуществлении местного самоуправления. Совет впервые принял участие в конкурсе социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае на право получения из бюджета Ставропольского края субсидии на частичное возмещение расходов по реализации социальных проектов и признан одним из победителей.

Цель социального проекта - повышение гражданской активности населения в исполнении решений по вопросам местного значения.   

Социальный проект был реализован Ассоциацией «Совет  муниципальных образований Ставропольского края» совместно с Северо-Кавказским федеральным университетом.

Преподаватели университета в течение ноября 2016 года провели  34 занятия и консультации с муниципальными служащими, депутатами представительных  органов, представителями общественных организаций от всех муниципальных образований Ставропольского края. В занятиях приняли участие 1065 человек.

По итогам проекта преподавателями университета подготовлены методические рекомендации по вопросам организации территориального общественного самоуправления и другим формам участия населения в организации местного самоуправления, которые направлены в органы местного самоуправления. Указанные мероприятия направлены на повышение гражданской активности.

Общее собрание членов Совета отмечает, что правлению и исполнительному аппарату Совета в 2017 году необходимо продолжить работу по оказанию органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края организационной, методической и юридической помощи. Особое внимание уделить вопросам развития территориального общественного самоуправления и организации работы по взаимодействию с территориальными структурными подразделениями во вновь образованных городских округах.

На основании изложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образова­ний Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Работу органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2016 год при­знать удовлетворительной.

2. В целях эффективного развития местного самоуправления, как института народовластия, повышения доверия граждан к власти, создания условий для развития институтов гражданского общества и территориального общественного самоуправления определить на 2017 год следующие приоритетные направления деятельности Совета:

обеспечение координации и конструктивного взаимодействия с краевыми органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов власти, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований;

содействие процессам перераспределения полномочий между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

участие в подготовке кадров для органов местного самоуправления;

информационное обеспечение деятельности органов местного  самоуправления, обмен опытом работы по вопросам местного значения, популяризация достижений органов местного самоуправления;

оказание методической и консультационной помощи муниципальным   образованиям в решении вопросов местного значения;

осуществление межмуниципального сотрудничества;

содействие повышению гражданской активности населения через институты местных инициатив и территориального общественного самоуправления;

более активное использование права законодательной инициативы с целью совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы местного самоуправления;

участие в работе по формированию предложений для участия в региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная     практика»;

содействие в реализации проекта «Формирование комфортной городской среды».

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

3.1. Для успешного развития и взаимодействия, защиты общих интересов муниципальных образований активнее участвовать в деятельности Совета, выполнять его решения, вносить предложения, направленные на укрепление системы местного самоуправления.

3.2. Содействовать развитию системы территориального общественного самоуправления на территориях муниципальных образований, вовлекать  активных граждан в процессы создания и развития территориального общественного самоуправления, разработки, принятия и реализации решений по вопросам местного значения.

3.3. Организовать работу по участию в конкурсном отборе программ развития территорий, основанных на местных инициативах, в  региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и  проекте «Формирование комфортной городской среды».

4. Поручить правлению Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» до 31 декабря 2017 года разработать необходимые документы для создания рабочего органа по взаимодействию с территориальными структурными подразделениями, сформированными во вновь образованных городских округах.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на правление и исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 4

28 апреля 2017 года                                                                   город Ставрополь

Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии

финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации

за 2016 год и об уплате членских взносов

Заслушав и обсудив отчет председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) Лобанова С.В. по указанному вопросу,  общее собрание членов Ассоциации отмечает, что финансово-хозяйственная деятельность Ассоциации  и её органов была направлена на выполнение уставных целей, задач и решений органов управления.

В 2016 году доходы составили  5 315 тыс. рублей, из них:

- членские взносы за 2016 год – 3 622 тыс. рублей (86% от  запланированных поступлений);

- поступления в счет погашения задолженности  прошлых лет - 30 тыс. рублей (1% от общего долга);

- доходы от размещения средств на депозитном счете – 63 тыс. рублей;

- субсидия из бюджета Ставропольского края на реализацию социального проекта 389 тыс. рублей.

Расходы средств Ассоциации осуществлялись по назначению согласно смете доходов и расходов на 2016 год, нарушений финансовой дисциплины ревизионной комиссией не выявлено.

Вместе с тем общее собрание членов Ассоциации отмечает, что отдельные муниципальные образования Ставропольского края – члены Ассоциации не выполняют уставные обязанности по уплате членских взносов.

Исполнительным аппаратом, членами правления и ревизионной комиссии Ассоциации проводилась работа по контролю за своевременным и полным поступлением взносов от муниципальных образований. В результате количество муниципалитетов, имеющих задолженность, уменьшилось с одиннадцати до девяти.

Однако общая сумма задолженности по сравнению с предыдущим годом возросла и составила на 31 декабря 2016 года 3056 тыс. рублей.

Задолженность по уплате членских взносов имеют:

- город-курорт Пятигорск – 1 793 тыс. рублей,

- город-курорт Кисловодск – 973 тыс. рублей,

- город Новопавловск Кировского района – 110 тыс. рублей,

- город Зеленокумск Советского района – 66 тыс. рублей,

- село Дивное Апанасенковского  района – 37 тыс. рублей;

- Покойненский сельсовет Буденновского района – 23 тыс. рублей,

- Дербетовский сельсовет Апанасенковского района – 13 тыс.  рублей.

- Солдато-Александровский сельсовет Советского района – 17 тыс. рублей.

- Новкус-Артезианский сельсовет Нефтекумского района – 3 тыс. рублей.

На основании изложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить отчеты:

1.1. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации и её органов за 2016 год;

1.2. Об исполнении сметы доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2016 год.

2. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Ассоциации и её органов в соответствии с Уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3. Председателю и исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3.1. Направить письма-напоминания руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, имеющих задолженность по уплате членских взносов;

3.2. При необходимости лично встретиться с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, имеющих  задолженность по уплате членских взносов, и определить с ними график ее погашения.

4. Правлению и ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на очередном заседании правления, запланированном 26 мая 2017 года, заслушать руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, имеющих задолженность по уплате членских взносов, и определить с ними условия, порядок и сроки погашения задолженности.

5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края уплатить членские взносы за текущий год до 01 июля 2017 года.     

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 5

28 апреля 2017 года                                                                    город Ставрополь

О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  на 2017 год

Заслушав информацию главного бухгалтера Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Васильевой  М.А. о смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  на 2017 год, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить смету доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2017 год согласно приложению.

2. Рекомендовать исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» рационально использовать денежные и материально-технические средства, принадлежащие Ассоциации.

3. Контроль за исполнением сметы доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2017 год возложить на ревизионную комиссию Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

Приложение к решению общего

собрания членов Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»

от 28 апреля 2017 года № 5

Временно исполняющий обязанности

исполнительного директора Ассоциации                                      Г.П. Королева