АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 6

28 апреля 2017 года                                                                город Ставрополь

Об избрании председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

На основании статей 12, 15 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Избрать председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Козлова Владимира Ильича – главу администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

Председательствующий,

председатель Ассоциации                                                             В.А. Кухарев                                                             

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 7

28 апреля 2017 года                                                                город Ставрополь

О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии со статьей 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Князева Александра Георгиевича, Бражникова Сергея Васильевича, Ильина Сергея Леонидовича и Шепелева Владимира Григорьевича в связи с тем, что они утратили полномочия глав соответственно Новоселицкого муниципального района, села Чернолесского Новоселицкого района, Саблинского сельсовета Александровского района и Безопасненского сельсовета Труновского района.

2. Избрать членами правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

- Савченко Сергея Борисовича – главу Ипатовского муниципального района;

- Брихачева Николая Васильевича - главу Александровского  сельсовета Александровского района;

- Плотникова Максима Сергеевича – главу села Новоселицкого Новоселицкого района;

- Попенко Владимира Михайловича – главу Труновского сельсовета Труновского района.

3. Внести изменения в наименовании должности Колягина Георгия Семеновича, указав «председатель Ставропольской городской Думы».

Председатель Ассоциации                                                               В.И. Козлов                                                                  

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 8

28 апреля 2017 года                                                                город Ставрополь

О внесении изменений в состав ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии со статьей 20 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Богданову Надежду Михайловну и Качанова Юрия Федоровича в связи с тем, что они утратили полномочия соответственно главы города Невинномысска и председателя Совета Шпаковского муниципального района, главы станицы Новомарьинской Шпаковского района.

2. Избрать членами ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

- Рудакова Александра Анатольевича – председателя Думы города-курорта Железноводска;

- Макаренко Юрия Михайловича – главу села Дмитриевского Красногвардейского района.

Председатель Ассоциации                                                              В.И. Козлов                                                            

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ № 9

28 апреля 2017 года                                                                    город Ставрополь

О создании Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 В целях реализации решения Общероссийского Конгресса  муниципальных образований и Плана мероприятий по содействию в развитии территориального общественного самоуправления в Ставропольском крае в 2017 году, утвержденного 25 января 2017 года заместителем председателем Правительства Ставропольского края, руководителем аппарата Правительства Ставропольского края Прудниковой О.Н., общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация)

РЕШИЛО:

1. Создать Координационный совет территориального общественного самоуправления при Ассоциации (далее – Координационный совет ТОС).

2. Определить, что основными целями Координационного совета ТОС являются:

- координация деятельности органов территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Ставропольского края;

- участие в популяризации деятельности территориального общественного самоуправлении;

- содействие органам государственной власти Ставропольского края и  органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в развитии территориального общественного самоуправления;

- участие в совершенствовании форм и методов взаимодействия территориального общественного самоуправления с органами государственной власти Ставропольского края  и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

3. Поручить правлению Ассоциации:

3.1. Разработать и утвердить Положение о Координационном совете ТОС;

3.2. Совместно с органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края сформировать  состав Координационного совета ТОС и утвердить его своим решением;

3.3. Возложить руководство Координационным советом ТОС на одного из заместителей председателя Ассоциации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Козлова В.И.

Председатель Ассоциации                                                                   В.И. Козлов                                                                        

ПОВЕСТКА

очередного общего собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Вопросы повестки общего собрания:

1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2016 год и задачах на 2017 год.

3. Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2016 год и об уплате членских взносов.

4. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2017 год.

5. Об избрании председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

6. О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

7. О внесении изменений в состав ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

8. О назначении исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

9. Разное:

9.1. О создании Координационного совета территориального общественного самоуправления при Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 Материалы общего собрания членов Ассоциации находятся в разделе "Собрание СМО" - "28.04.2017"

Отчет Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" в Минюст России за 2016 год

Главы региональных столиц – члены Палаты городов-центров субъектов Федерации Общероссийского Конгресса муниципальных образований впервые собрались вместе на открытой площадке в Государственной Думе. Обсуждали опыт и проблемы благоустройства городских пространств, стратегического и территориального планирования и стратегического развития городов, поддержки территориального общественного самоуправления, эффективность государственного надзора и другие наболевшие и актуальные вопросы. Выступили главы Хабаровска, Улан-Удэ, Иванова, Брянска, Чебоксар, Челябинска и других городов, заместители губернаторов Воронежской, Костромской и Брянской областей. По итогам работы Палата примет пул рекомендаций к федеральным властям по совершенствованию законодательства.

Событие состоялось 2 марта в Государственной Думе. 54 региональных столицы представляли более 70 человек из всех федеральных округов. Заседание Палаты провели президент Конгресса, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев и председатель Палаты – президент Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов, вице-президент Конгресса, мэр г.Хабаровска Александр Соколов. Также участвовали представители Администрации Президента России, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Минюста, Минэкономразвития и Минфина, делегаты от органов исполнительной власти субъектов России, эксперты и СМИ.

Как сообщил Александр Соколов, накануне заседания был проведен опрос членов Палаты. Выявлено  около 180-ти проблемных вопросов, которые предлагается решать на площадке Палаты. Количество проблем объясняется тем, что региональные столицы являются «лицом субъектов Федерации», и поэтому до 90% своих бюджетов должны направлять на поддержание своих статусов. Мэр Хабаровска заострил внимание на низком уровне собственных налоговых доходов муниципалитетов, что препятствует развитию социального обеспечения граждан и не позволяет муниципалитетам в полной мере поддерживать общественные инициативы. По мнению докладчика, также следует принять правовые, финансовые и организационные меры для создания муниципальных служб охраны общественного порядка (в связи с сокращением государственного финансирования участковых служб полиции), скорректировать перечень муниципальных полномочий для внедрения технологий «безопасного города». Ветшание жилья Президент Палаты назвал катастрофическим и, в частности, предложил продлить действие Федерального закона № 185 от 21.07.2007 на следующий бюджетный период.

Другие члены Палаты поддержали предложения Председателя и внесли ряд своих.

В конце дискуссии члены Палаты приняли за основу предложенный проект Резолюции, который будет доработан с учетом высказанных предложений.

Как сообщил президент Конгресса – первый замруководителя фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев, Палата собралась впервые – и впервые главы самых больших городов встречаются на открытой федеральной площадке, полностью посвященной их проблемам и перспективам.

В отличие от разовых совещаний по муниципальным проблемам, Палата является постоянным рабочим органом Конгресса, может оперативно корректировать свою повестку и вести мониторинг выполнения принятых решений. Кроме того к работе Палаты Конгресс подключает свои отраслевые Комитеты во главе с депутатами Государственной Думы, сенаторами и членами Общественной Палаты РФ, заинтересованные органы федеральной и региональной власти, представителей полпредств Президента России в федеральных округах.

«Региональные столицы – это локомотивы российской экономики, кузницы кадров, производственные центры. Поэтому к центрам субъектов требуется особый подход и особое внимание. Тем более хочется, чтобы все темы сегодняшней встречи воплотились в конкретные дела и действия ради процветания наших городов и блага их жителей», - сказал Кидяев, открывая мероприятие.

Отдельно члены Палаты обсудили «больную» тему контроля и надзора за деятельностью муниципальных учреждений. По их мнению, во многих регионах возрождается проблема бессмысленных и непомерных штрафов, когда проверяющие органы выявляют недостатки, связанные с нехваткой финансирования, передают материалы в суд и добиваются наложения штрафа на администрацию, иногда в размере сотен тысяч рублей, тем самым вгоняя организацию в еще большие финансовые проблемы.

В связи с этим президент Конгресса обратился к представителям Минюста с просьбой начать мониторинг контрольно-надзорной деятельности в отношении муниципалитетов.

«Несколько лет назад мы решили похожую проблему избыточного контроля, законодательно ограничив возможность штрафовать местных глав. Сейчас мы видим, что растет число штрафов в адрес администраций. Накапливаются судебные решения, которые муниципалитеты не могут выполнить, потому что в местных бюджетах нет денег на эти цели. Мы пригласили Минюст к участию в этом деле, совместный мониторинг поможет увидеть масштаб проблемы и начать работу по ее устранению», - сообщил Кидяев.

Особый блок выступлений на Палате был посвящен вовлечению общества в жизнь российских городов, развитию института территориального общественного самоуправления (ТОС). ТОС представляет собой один из самых серьезных инструментов непосредственной демократии, форму самостоятельного и ответственного продвижения населением собственных инициатив по вопросам местного значения, контроля над выполнением органами власти взятых на себя обязательств. Базой для создания ТОС чаще всего является институт старших домов, дворов, председателей уличных (квартальных) комитетов, ТСЖ и ЖСК.

По данным на 2016 год, в России насчитывается более 35,3 тысячи организаций ТОС, из которых более 4,5 тысячи - юридически зарегистрированных.

«Добровольчество и волонтёрство особенно актуальны для крупных городов. Не секрет, что население там более разобщено, часто люди не знают своих соседей по лестничной клетке. Вовлечь граждан в решение местных вопросов, оказание городу социально значимых услуг – крайне важно для муниципалитета. Поэтому мы подготовили резолюцию, в которой призвали всех участников государственного и муниципального управления оказывать содействие ТОСам», - сообщил Кидяев.

Формы поддержки ТОС могут быть разнообразными. В первую очередь – это обучение, распространения просветительских программ, формирующих у граждан правовые знания, желание участвовать в решении проблем своего муниципалитета. В «материальном» плане – это содействие в получении ТОСами грантов на общественно полезные проекты, поддержки инициатив ТОС за счет местных бюджетов и материальной базы в муниципалитетах.

Открыть

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы органов местного самоуправления  Минераловодского городского округа Ставропольского края по решению вопросов социально-экономического развития

территории городского округа и оказанию муниципальных услуг населению

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает, что,  по сведениям органов местного самоуправления Минераловодского городского округа, произошедшее в 2015 году преобразование Минераловодского муниципального района, городских и сельских поселений Минераловодского района в единый городской округ позволило обеспечить следующее.

Создание единого управления.

Преобразование позволило избавиться от двухуровневой системы управления. На территории городского округа избраны и работают одна администрация, один глава и один Совет депутатов, вместо 16 органов местного самоуправления. Это упростило  работу и значительно сократило расходы на содержание административного аппарата. Произошло снижение управленческих расходов (в поселениях района было 88  муниципальных служащих, сейчас в территориальных отделах городского округа - 30),   ликвидированы дублирующие функции, сократился документооборот.

В настоящее время в Минераловодском городском округе сконцентрированы кадровые и административные ресурсы, сокращены сроки выработки и реализации управленческих решений, обеспечено оперативное реагирование органов местного самоуправления на обращения жителей. 

 В состав территории городского округа входят город Минеральные Воды, поселки, территории, предназначенные для развития социальной и транспортной инфраструктуры, а также сельские территории.

Городской округ - самодостаточное,  жизнеспособное муниципальное образование с численностью населения более 140 тыс. человек.

Формирование единого бюджета.

Объединение муниципальных образований позволило сконцентрировать финансовые ресурсы в едином бюджете, обеспечить их эффективное распределение и использование для решения наиболее значимых  и приоритетных задач по мере потребностей той или иной территории городского округа.

Степень дотационности местного бюджета уменьшилась и составила 36,3%. Таким образом, возросла финансовая самостоятельность и независимость вновь созданного муниципального образования от вышестоящих бюджетов.

Общая численность штатных работников органов местного самоуправления снизилась с 534 до 407 человек (- 23,8 %), в том числе муниципальных служащих  с 414 до 364 человек (- 12,0%). Общий объем расходов бюджета, направленных на содержание органов местного самоуправления,  уменьшился на 21,4 млн. руб. или 10 процентов.

Эффективное регулирование экономического и инвестиционного развития.

Централизованная кадровая и бюджетная политика позволяет  рационально использовать ресурсы, создать условия для стабильного экономического и инвестиционного развития. 

Немаловажное значение имеет значительное расширение возможностей у единого городского округа участвовать в региональных и федеральных программах, привлекать  инвесторов на условиях софинансирования, тем самым проводить собственную инвестиционную и экономическую политику.

На территории Минераловодского городского округа проведена работа по формированию благоприятного инвестиционного климата, в результате:

- утвержден перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Минераловодского городского округа;

- утверждена дорожная карта внедрения Стандарта деятельности администрации Минераловодского городского округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Минераловодском городском округе;

- разработан Инвестиционный паспорт Минераловодского городского округа.

Процесс объединения дает возможность сформировать прозрачную систему отбора инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, уйти от излишних административных барьеров.

В городском округе разработан порядок прохождения административных процедур (отвода земельного участка для реализации инвестиционного проекта, получения разрешения на строительство) с описанием пошаговых действий и типовыми формами документов, а также схемы взаимодействия органов местного самоуправления и инвесторов при прохождении административных процедур в сфере земельных отношений и строительства.

Также разработаны Правила проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Минераловодского городского округа, на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения. Разработаны нормативно-правовые документы по вопросам стратегического планирования.

В городском округе принята нормативно-правовая база, касающаяся проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Минераловодского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Создание единого Минераловодского городского округа позволило сконцентрировать информацию о наличии свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, сократить сроки выработки и реализации управленческих решений в области инвестиционного развития, обеспечить оперативность реализации инвестиционных проектов.

Объединение в единую территорию округа позволяет обеспечить взаимодействие с институтами развития в целях привлечения финансирования на строительство инфраструктуры индустриальных парков на территории Минераловодского городского округа.

Так, распоряжением Правительства Ставропольского края от 29.01.2016 г. № 22-рп на территории Минераловодского городского округа создан региональный индустриальный парк «АПП «Ставрополье» на земельном участке площадью 195,6 га. Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования составит  52 млрд. руб., в том числе 9 млрд. руб. за счет средств федерального бюджета  для обеспечения необходимой инженерной, транспортной и иной инфраструктурой.

В дальнейшем администрацией Минераловодского городского округа совместно с инвесторами планируется создание туристско-рекреационного кластера «Минводы Веллнесс Парк». Совокупные инвестиции в проект составят 5,5 млрд. руб., из них только частные вложения в объекты туристской инфраструктуры – 3,9 млрд. руб., государственные вложения в создание объектов базовой инфраструктуры - 1,7 млрд. руб. За счет средств федерального бюджета будут строиться объекты обеспечивающей инфраструктуры (объекты водоснабжения и водоотведения, газо- и теплоснабжения, подъездные дороги). Строительство гостиниц, санаториев, заведений общественного питания и культурно-массовых объектов планируется за счет средств инвесторов.

Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

В процессе формирования органов местного самоуправления Минераловодского городского округа в структуре администрации в территориях, соответствующих территориям бывших сельских поселений,  созданы территориальные органы управления.

Это позволило сохранить дееспособное местное самоуправление на всей территории городского округа и в целом решило  проблему, вызванную ликвидацией сельских администраций.

Основной функцией  территориальных отделов стала работа с населением, организация и контроль за осуществлением работ по обеспечению потребностей населения подведомственной территории в социально-культурных, коммунально-бытовых, транспортных, торговых услугах, энергоснабжении, связи и иных жизненно важных для населения услугах.

Создание территориальных органов администрации городского округа дает возможность наделить их полномочиями по решению тех вопросов, которые в наибольшей степени беспокоят местное население.

Наряду с традиционными формами работы органов исполнительной власти на территории Минераловодского городского округа совершенствуется работа по предоставлению гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг через многофункциональный центр (МФЦ).

Несмотря на ликвидацию сельских поселений, в населенных пунктах Минераловодского городского округа создано 13 удаленных рабочих мест, находящихся на значительном расстоянии от филиала МФЦ, что предоставляет возможность гражданам получать государственные и муниципальные услуги в режиме «одного окна» в максимально короткий срок непосредственно в своём поселении в полном объеме.

Реализация социальных программ.

Консолидация бюджета благоприятно отразилась на реализаци социальных программ, благоустройстве территории, развитии её коммунальной инфраструктуры, стимулировании сферы образования и культуры.

Так, вместо действовавших во всех муниципальных образованиях Минераловодского района 96 муниципальных программ, в Минераловодском городском округе в 2016 году были разработаны и приняты 17 муниципальных программ. На реализацию мероприятий программ в 2016 году были предусмотрены средства за счет местного бюджета почти 100%.

В Минераловодском городском округе разработан проект единой муниципальной программы «Развитие культуры на территории Минераловодского городского округа», которым предусмотрено в течение пяти лет освоить на ремонт домов культуры населенных пунктов 123 миллиона рублей.

Социальная политика объединённого округа стала более адресной, конкретной.

Сформирован единый общий список семей-граждан Минераловодского городского округа и списки по категориям.

Приобрело системный характер предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства льготным категориям граждан.

На сегодняшний день в единй очереди на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства состоит 760 минераловодцев, в их числе многодетные семьи, ветераны боевых действий. С начала 2016 г. сформировано и поставлено на кадастровый учёт 74 участка. Для сравнения: за три года – с 2012 по 2015  в Минераловодском районе было предоставлено всего 70 участков.

         Позитивные изменения  произошли в  дорожном строительстве.

В 2016 году отрем­­онтированы проезды и дворовые территории десяти многоквартирных домов Минеральных Вод, отремонтированы более 100 км дорог. Причём дороги ремонтируются не только в городе, но и в сёлах. В 2016 году в округе появилось 14 000 кв. метров тротуаров. Пешеходные дорожки в первую очередь проложили вблизи социальных объектов, таких, как поликлиники, больницы, школы и детские сады.

Оценивая в целом положительной работу органов местного самоуправления  Минераловодского городского округа по решению  вопросов социально-экономического развития территории городского округа и оказанию муниципальных услуг населению, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает, что имеется ряд нерешенных проблем.

Так,  до настоящего времени не отработаны вопросы доступности, оперативности предоставления нотариальных услуг жителям сельских населенных пунктов. График выездов нотариусов в сельские населенные пункты для совершения нотариальных действий с учетом предложений территориальных структур администрации городского округа не согласован с нотариальной палатой Ставропольского края.

С военным комиссариатом Ставропольского края не урегулированы вопросы организации  работы по воинскому учету в сельских населенных пунктах в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998  № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В результате этого специалистами территориальных отделов администрации  городского округа данные функции выполняются без финансового обеспечения.

Процессы укрупнения муниципальных образований проходят во многих субъектах Российской Федерации. Наиболее распространенной формой преобразования муниципальных образований является объединение поселений. Соответствующие изменения все чаще являются частью активно распространяющегося процесса преобразования муниципальных районов в городские округа. Данная тенденция получила широкое распространение в Магаданской, Калининградской, Нижегородской областях и Чукотском автономном округе.

Не стал исключением и Ставропольский край. В 2015-2016 годах приняты законы о преобразовании поселений, входящих в состав Минераловодского, Ипатовского, Нефтекумского и Кировского муниципальных районов путем их объединения во вновь образованные городские округа.

При этом необходимо отметить, что в результате проводимых преобразований сельские населенные пункты свой статус, как административно-территориальные единицы, не утратили и вошли в состав городских округов как сельские населенные пункты.

Объединение городских и сельских поселений района в единый городской округ не повлекло за собой прекращение предоставления мер социальной поддержки работникам здравоохранения, социального обслуживания, педагогическим и иным работникам образовательных организаций и учреждений, расположенных в сельской местности.

В полном объеме сохранены меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, вошедших в состав Минераловодского городского округа, предусмотренные  Законом Ставропольского края от 28 февраля 2011 г.             № 13-кз «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» и от 01 августа 2005 года № 42-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности».

На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о практике работы органов местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края по решению вопросов социально-экономического развития территории городского округа и оказанию муниципальных услуг населению принять к сведению и их опыт в целом признать положительным.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ипатовского, Кировского и Нефтекумского районов Ставропольского края принять во внимание опыт работы Минераловодского городского округа Ставропольского края по решению вопросов социально-экономического развития и оказанию муниципальных услуг населению и использовать его в своей работе с учетом местной специфики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, которые могут в дальнейшем инициировать вопрос о преобразовании муниципальных образований путем объединения муниципальных районов, городских и сельских поселений в единый городской округ:

3.1. Проводить разъяснительную работу среди населения, представителей  общественных организаций и других институтов гражданского общества по правовому обоснованию проводимых преобразований;

3.2. Предоставлять населению объективные сведения о том, что при вхождении сельских населенных пунктов в городской округ  сохраняются административно-территориальное устройство и льготы, предусмотренные для сельских жителей, используя для этих целей средства массовой информации, собрания трудовых коллективов и населения по месту жительства.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края шире использовать иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставро-польского края» Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

во втором полугодии  2016 года

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 3.4. статьи 16 и пунктом 1.9 статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,

РЕШИЛО:

1. Утвердить отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» во втором полугодии 2016 года (прилагается).

2. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Королева Г.П.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Совета и поручений председателя Совета.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                В.А. Кухарев

О Т Ч Е Т

о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

во втором полугодии 2016 года

В соответствии со статьей 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее -  Совет) исполнительный аппарат Совета представляет отчет о работе во втором     полугодии 2016 года.

В интересах развития местного самоуправления исполнительный аппарат Совета поддерживал взаимоотношения с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – ОКМО), которые выстраивались через совместную работу по подготовке и проведению общего собрания и заседаний правления Совета.

Подготовлено и проведено 20 октября 2016 года внеочередное общее собрание членов Совета, на котором были рассмотрены следующие вопросы:

о назначении членов нового состава Общественной палаты Ставропольского края;

         о внесении изменений в Порядок назначения членов Общественной  палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

         о предложениях Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по корректировке и развитию законодательства в   области местного самоуправления.

         В рамках собрания по вопросу об исполнении органами местного самоуправления полномочий по контролю в сфере закупок с 01 января     2017 года с информацией выступили Калинченко Л.А., заместитель председателя Правительства Ставропольского края – министр финансов Ставропольского края и Самарина В.И., заместитель руководителя Управления   Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

Исполнительный аппарат активно сотрудничал с представителями    органов государственной власти и органами местного самоуправления по подготовке и проведению заседаний правления Совета.

Подтверждение этому вопросы, рассмотренные на заседаниях правления:

о практике работы органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска по реализации комплекса мер, направленных на совершенствование системы общего образования;

о состоянии совместной работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и министерства сельского Ставропольского края по развитию сельского хозяйства в регионе;

         о практике работы органов местного самоуправления города Ставрополя и Предгорного муниципального района по укреплению межнационального согласия;

          иинформация о реализации Плана мероприятий по рассмотрению      обращений и предложений, высказанных участниками очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» 22 апреля 2016 года.

Всего в отчетном периоде проведено четыре заседания правления, из них – одно выездное и два в порядке опросного голосования.

В подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях правления   Совета принимали участие сотрудники управления по региональной  политике аппарата Правительства Ставропольского края, министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, министерства сельского хозяйства Ставропольского края, комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества.

Участники заседаний правления были ознакомлены с  практикой  работы администраций города-курорта Кисловодска, города Ставрополя и Предгорного муниципального района.

Взаимодействие Ассоциации «Совет муниципальных образований    Ставропольского края» с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной   власти осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп и коллегий.

Исполнительный аппарат Совета организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. Во  втором полугодии 2016 года членами правления Совета рассмотрен  31 законопроект, в том числе:

о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых  вопросах регулирования земельных отношений»;

о внесении изменений в статью 29 Закона Ставропольского края  «О местном самоуправлении в Ставропольском крае»;

о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых  вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ставропольского края»;

о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства»;

о внесении изменения в статью 2 Закона Ставропольского края «О  наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» и другие.

Наиболее активно и регулярно участвовали в обсуждении законопроектов Ставропольская городская Дума, администрации городов-курортов Ессентуки и Железноводска, Андроповского и Новоалександровского муниципальных районов, города Буденновска, города Светлограда Петровского района, села Новоселицкого Новоселицкого района, сельсоветов Безопасненского Труновского района, Верхнерусского Шпаковского района, Крутоярского Георгиевского района, Октябрьского Ипатовского района,    органы местного самоуправления Александровского, Грачевского и Туркменского муниципальных районов.

Воспользовавшись правом законодательной инициативы, был подготовлен проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», который был принят Думой Ставропольского края.

Исполнительный аппарат Совета организовывал обсуждение и обмен    мнениями по запросам Президиума, исполнительной дирекции ОКМО по   вопросам местного значения.

На основании материалов, поступивших от руководителей органов местного самоуправления муниципалитетов края, была подготовлена  информация и внесены предложения по 11 вопросам, в их числе:

об осуществлении органами местного самоуправления муниципально-частного партнерства и государственно-муниципально-частного партнерства в рамках реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

о законодательном предложении Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по вопросу «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающим внесение изменений в статьи 93.3, 93.6, 96, 101, 103, 130, 136, 236, 269.2 и 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий внесение изменений в части 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

о наличии правовых и организационных форм взаимодействия Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с органами государственной власти Ставропольского края;

об организации работы антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации;

о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности на территории Российской Федерации»;

о проекте федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации»;

о наличии в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации побратимских связей и другим.

16 декабря 2016 года было принято решение правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» «О  кандидатурах в Комитеты Общероссийского Конгресса муниципальных    образований от Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края». Соответствующие документы направлены в ОКМО.

Председатель и исполнительный директор Совета принимали участие в работе расширенного заседание Президиума ОКМО, которое состоялось 15 декабря 2016 года в режиме видеоконференции.

1 декабря 2016 года в г. Перми состоялось совещание исполнительных директоров советов муниципальных образований субъектов Российской  Федерации, союзов и ассоциаций – членов Конгресса, на котором рассматривались вопросы о работе советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации в 2016 году и о задачах на 2017 год, о    подготовке ежегодного Доклада Конгресса Правительству Российской      Федерации о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации, о задачах по формированию региональных ассоциаций территориального общественного самоуправления и другие.

Представители Совета участвовали в заседании Координационного Совета Союза представительных органов муниципальных образований   Российской Федерации, на котором обсуждался и вопрос «Об опыте работы органов местного самоуправления муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края по благоустройству и обеспечению  эффективной работы системы жизнеобеспечения муниципального  образования», а также в заседании Координационного Совета участников соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов Юга России, прошедшего 08-09 декабря 2016 года. Участники заседания Координационного Совета поддержали проект федерального закона «О внесении дополнений в часть 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который был подготовлен и предложен для обсуждения Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Исполнительный аппарат использовал право Совета на внесение  законодательного предложения в ОКМО. Так, было подготовлено и  направлено решение «О законодательном предложении по внесению изменений в абзац 3 пункта 1 статьи 397 и пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации», которое получило поддержку членов   Конгресса.

В отчетный период важным направлением деятельности органов управления Совета оставалась информационная и методическая поддержка органов местного самоуправления.

В августе 2016 года муниципальным образованиям были направлены тексты модельных уставов городских и сельских поселений, разработанные рабочей группой при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю, с учетом изменений в законодательстве.

Исполнительный аппарат постоянно работал с сайтом Ассоциации, поддерживал его в актуальном состоянии.

На сайте своевременно размещалась обновленная информация.

В отчетном периоде Совет впервые принял участие в конкурсе  социальных проектов социально ориентированных некоммерческих  организаций в Ставропольском крае на право получения из бюджета Ставропольского края субсидии на частичное возмещение расходов по реализации социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае в 2016 году и был признан одним из  победителей.

Целью социального проекта «Организация правового просвещения  жителей муниципальных образований Ставропольского края по основам    местного самоуправления, реализации прав граждан на участие в  местном самоуправлении» являлось повышение гражданской активности   населения в обсуждении и участии в реализации решений по вопросам местного значения путем правового просвещения жителей муниципальных образований края в  вопросах непосредственного осуществления и участия в осуществлении местного самоуправления.

В рамках реализации социального проекта между Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и Федеральным  государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет» (далее – СКФУ) был заключен договор возмездного оказания услуг.

Преподаватели СКФУ в течение ноября 2016 года провели 34 занятия и консультации с муниципальными служащими, депутатами представительных органов, представителями общественных организаций от всех 315 муниципальных образований Ставропольского края, в которых приняли  участие 1065 человек.

По итогам занятий преподавателями СКФУ подготовлены методические рекомендации по вопросам организации территориального общественного  самоуправления и другим формам участия населения в организации местного самоуправления, которые направлены в органы местного самоуправления.

В ходе обучения было подготовлено 1065 лиц, которые могут проводить разъяснительную работу по основам местного самоуправления, реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении. Указанные лица  продолжили эту работу в декабре прошедшего года. В 25 муниципальных    районах и 9 городских округах проведены беседы, лекции и круглые столы  среди жителей, что повысило информированность населения по подготовке   реализации Проекта Губернатора Ставропольского края «2017 год – Год    местных инициатив». Охват жителей края, принявших участие в социальном проекте, составил более 23 тысяч человек.

В отчетный период работниками исполнительного аппарата проводилась работа по контролю за своевременным и полным поступлением  членских взносов от муниципальных образований.

Взносы за 2016 год перечислили 310 муниципальных образований в размере 3 млн. 623 тыс. рублей, что составило 86,3 % от планируемой суммы.

Исполнительный аппарат постоянно поддерживал связь с органами местного самоуправления, проведена организационная работа по назначению уполномоченных представителей в Совет вместо выборных должностных лиц, утративших основания состоять в числе уполномоченных представителей. Во втором полугодии прошедшего года были приняты     решения о назначении уполномоченных в 31 муниципальном образовании.

Соответствующее решение будет вынесено на рассмотрение очередного общего собрания.

За отчетный период в исполнительный аппарат Совета поступило   1086 документов, что на 243 документа больше, чем за соответствующий период 2015 года. В том числе 50 – от ОКМО, 101 – от органов государственной  власти Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского края, 900 – от органов местного самоуправления муниципальных  образований Ставропольского края, 12 – от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и 23 – от других организаций и ведомств.

За этот же период подготовлено и направлено 340 исходящих писем.

Временно исполняющий обязанности

исполнительного директора                                                            Г.П. Королева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О созыве общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Созвать общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» 28 апреля 2017 года в 11.00 часов в городе Ставрополе.

2. Поручить заместителям председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфиновой Л.В., Бобрышевой Н.А. и исполнительному аппарату Ассоциации (Королева Г.П.) осуществить подготовку и проведение собрания в установленный срок.

3. Просить Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. и Правительство Ставропольского края оказать помощь правлению и исполнительному аппарату Ассоциации в организации работы по подготовке и проведению собрания.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         Внести на рассмотрение общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующие вопросы:

1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2016 год и задачах на 2017 год.

3. Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2016 год и об уплате членских взносов.

4. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2017 год.

5. Об избрании председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

6. О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

7. О внесении изменений в состав ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

8. О назначении исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

9. Разное.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О создании рабочей группы по выработке и реализации предложений по развитию территориального общественного самоуправления в Ставропольском крае

Во исполнение Плана мероприятий по содействию в развитии тер-риториального общественного самоуправления в Ставропольском крае, утверж-денного 25 января 2017 года заместителем председателя Правительства Став-ропольского края, руководителем аппарата Правительства Ставропольского края Прудниковой О.Н., правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Создать рабочую группу по выработке и реализации предложений по развитию территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) в Ставропольском крае в следующем составе:

2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края оказать содействие рабочей группе по выработке и реализации предложений по развитию территориального общественного самоуправления в Ставропольском крае.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О награждении Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии с Положением о Почетной грамоте Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

За заслуги в развитии местного самоуправления в Ставропольском крае, активное взаимодействие и сотрудничество с органами управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  наградить Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»:  

- Аникееву Нину Ивановну – главу Грачевского муниципального района, главу села Тугулук Грачевского района Ставропольского края;

- Зенину Валентину Григорьевну – главу Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края;

- Калинченко Ларису Анатольевну – заместителя председателя Правительства Ставропольского края – министра финансов Ставропольского края;

- Логачёву Валерию Валерьевну – директора муниципального казенного учреждения «Молодежный центр», секретаря молодежного этнического совета при администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края;

- Макаренко Юрия Михайловича – главу села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края;

- Нешева Сергея Георгиевича – главу Новоалександровского муниципального района, главу Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края;

- Пастухова Николая Васильевича – заместителя главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

- Радионова Дениса Николаевича – главу Горнозаводского сельсовета Кировского района Ставропольского края;

- Старченко Василия Николаевича – главу Зункарского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края;

- Чудикову Нину Николаевну – главу Крутоярского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О ходатайстве по награждению Почетной грамотой Общероссийского Конгресса муниципальных образований

         Учитывая существенный вклад в развитие местного самоуправления в Ставропольском крае и активную работу в органах управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         РЕШИЛО:

 1. Обратиться в Общероссийский Конгресс муниципальных образований с ходатайством о награждении Почетной грамотой ОКМО за существенный вклад в развитие местного самоуправления:

         - Боброва Василия Ивановича, ответственного секретаря Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

         - Нехаенко Сергея Алексеевича, главу Туркменского муниципального района, главу села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;

         - Ткаченко Евгения Александровича, главу Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края. 

2. Поручить временно исполняющему обязанности исполнительного директора Ассоциации Королевой Г.П.  направить настоящее решение правления Ассоциации и наградные листы на вышеуказанных лиц в Общероссийский Конгресс муниципальных образований.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев 

ПОВЕСТКА

расширенного заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. О практике работы органов местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края по решению     вопросов социально-экономического развития территории городского округа и оказанию муниципальных услуг населению.

2. Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» во втором полугодии 2016 года.

3. О созыве общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

4. О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

5. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2017 год.

6. О создании рабочей группы по выработке и реализации предложений по развитию территориального общественного самоуправления в Ставропольском крае.

7. О награждении Почетной грамотой Ассоциации «Совет муници-пальных образований Ставропольского края».

8. О ходатайстве по награждению Почетной грамотой Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

 Материалы заседания правления находятся в разделе "Правление СМО" - "2017"

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в состав членов Общественной палаты Ставропольского края, назначенных Ассоциацией «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

Рассмотрев решение общественного совета города Ставрополя о замене своего представителя, назначенного членом Общественной палаты Ставропольского края решением общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) от 20 октября 2016 года «Об утверждении кандидатов в члены нового состава Общественной палаты Ставропольского края и их назначении членами Общественной палаты Ставропольского края», правление Ассоциация, руководствуясь статьей 18 Закона Ставропольского края «Об общественной палате Ставропольского края» и Порядком назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», утвержденным решением общего собрания членов Ассоциации от 04 сентября 2013 года (с изменениями от 20.10.2016 г.),

РЕШИЛО:

1. Вывести:

1.1. Из состава кандидатов в члены Общественной палаты Ставропольского края, утвержденных пунктом 1 решения общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 октября 2016 года «Об утверждении кандидатов в члены нового состава Общественной палаты Ставропольского края и их назначении членами Общественной палаты Ставропольского края»

1.2. Из состава членов Общественной палаты Ставропольского края, назначенных пунктом 2 решения общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 20 октября 2016 года «Об утверждении кандидатов в члены нового состава Общественной палаты Ставропольского края и их назначении членами Общественной палаты Ставропольского края»

2. Утвердить кандидатом в члены Общественной палаты Ставро-польского края:

3. Назначить кандидатов в члены Общественной палаты Ставропольского края, утвержденных пунктом 2 настоящего решения и пунктом 1 решения общего собрания членов Ассоциации от 20 октября   2016 года «Об утверждении кандидатов в члены нового состава Общественной палаты Ставропольского края и их назначении членами Общественной палаты Ставропольского края», членами Общественной палаты Ставропольского края в следующем порядке:

На первый год полномочий Общественной палаты Ставропольского края

На третий год полномочий Общественной палаты Ставропольского края

4. Поручить председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухареву В.А. направить настоящее решение Губернатору Ставропольского края и в Общественную палату Ставропольского края.    

5. Поручить временно исполняющему обязанности исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П. в течение пяти календарных дней:

5.1. Направить копию настоящего решения в общественный совет города Ставрополя;

5.2. Организовать работу по опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» информации о внесении изменений в состав Общественной палаты Ставропольского края, назначенный Ассоциацией 20 октября 2016 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О проекте Закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»

Рассмотрев проект Закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», руководствуясь статьями 16, 17 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Одобрить проект Закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (прилагается).

2. Внести проект Закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» в Думу Ставропольского края в соответствии со статьей 30 Устава (Основного Закона) Ставропольского края в качестве законодательной инициативы.

3. Поручить председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухареву Владимиру Андреевичу представлять законопроект в Думе Ставропольского края.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

Проект

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»

Статья 1

Внести в Закон Ставропольского края от 09 апреля 2015 г. № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» следующие изменения:

1) в статье 32:

а) в части 1 слова «30 гектаров» заменить словами «2500 гектаров»;

б) часть 3 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) выделяемые в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок принадлежащей сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, устанавливаются в размере, определяемом в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2) в части 1 статьи 34 слова «от минимального размера, указанного в статье 32 настоящего Закона, до 500 гектаров» заменить словами «следующие: максимальный – 2 500 гектаров, минимальный – 30 гектаров».

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования

Губернатор

Ставропольского края                                                                          В.В. Владимиров

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»

Предлагаемые изменения в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края   «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (далее - законопроект) обусловлены необходимостью изменения подхода к установлению минимальных размеров земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в целях предотвращения излишнего дробления сельскохозяйственных угодий.

Увеличение минимальных размеров земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обусловлены следующими доводами:

в соответствии с Конституцией Российской Федерации и земельным законодательством земля подлежит особой правовой охране, интересы собственников не должны быть выше общественного интереса в сохранении и рациональном использовании земель;

на больших по размеру участках сельскохозяйственных угодий возможно эффективное применение современных агротехнических технологий, высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;

большие по размеру площади земельных участков позволят сохранить традиционно сложившиеся севообороты.

В связи с вышеизложенным, предлагается увеличить предельный минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с 30 га до 2500 га.

Законопроектом предусмотрено дополнительное исключение для определения предельного минимального размера образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Также, исходя из принципа равенства субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих хозяйственную деятельность в различных организационно-правовых формах, соответствующие изменения вносятся в часть 1 статьи 34 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" – максимальная площадь земельного участка, предоставляемого крестьянским (фермерским) хозяйствам увеличивается до 2500 га, с сохранением минимального размера – 30 га.

Настоящий законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.

Реализация законопроекта в случае его принятия не потребует выделения средств из бюджета Ставропольского края.

Принятие данного законопроекта не потребует отмены, признания утратившими силу, приостановлению, изменению либо дополнению законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края

«О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О состоянии совместной работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и министерства сельского хозяйства Ставропольского края

по развитию сельского хозяйства в регионе

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о состоянии совместной работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и министерства сельского Ставропольского края по развитию сельского хозяйства в регионе принять к сведению (прилагается).

2. Рекомендовать:

2.1. Министерству сельского хозяйства Ставропольского края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять меры по активному участию хозяйствующих субъектов в ведомственных целевых программах:

- «Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2015 – 2017 годы», утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 17 октября 2014 г. № 447;

- «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015 – 2017 годы», утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 17 октября 2014 года № 448;

- «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015 – 2017 годы», утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 20 мая 2015 г. № 164.

2.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края систематически информировать граждан, занимающихся личным подсобным хозяйством, глав крестьянских фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных товаропроизводителей о реализуемых в Ставропольском крае программах, предусматривающих гранты и иные меры поддержки для развития сельского хозяйства.  

2.3. Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» совместно с Правительством Ставропольского края и депутатами Думы Ставропольского края изучить возможность реализации следующих вопросов:

- о внесении дополнения в пункт 4 статьи 32 Закона Ставропольского края от 09 апреля 2015 года № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», предусматривающего не распространять предельный размер земельного участка в 2500 гектаров на земельные участки, формируемые для ведения мясного и молочного скотоводства;

- о внесении изменения в пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для ведения мясного и молочного скотоводства.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 16 декабря 2016 года № 18

Информация

о состоянии совместной работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и министерства сельского хозяйства Ставропольского края по развитию сельского хозяйства в регионе

Слайд 1

Несмотря на непростые экономические условия, сельское хозяйство края по ключевым направлениям развития демонстрирует уверенный рост. В крае собран неплохой урожай зерновых, с плюсом к уровню прошлого года выходит по производству мяса и овощей.

Слайд 2

Господдержка до конца года, с учетом дополнительных вливаний из федерального центра ожидается на уровне 6,4 млрд. рублей, в том числе на долю растениеводства приходится 40% средств, поддержку кредитования более 35,5%, на животноводство и грантовую поддержку свыше 15,5%, устойчивое развитие сельских территорий более 3,5% и остальные средства предусмотрены на прочие расходы.

Слайд 3

Определены следующие приоритеты:

1. Поддержка и развития малых форм хозяйствования;
2. Кооперация;
3. Садоводство и виноградарство;
4. Молочное скотоводство.

Слайд 4

Объемы финансирования программ по начинающим и семейным животноводческим фермам увеличены с 350 до 500 млн. рублей. Это существенный стимул для развития малых форм хозяйствования и легализации деятельности отдельных личных подсобных хозяйств.

С 2012 года в рамках программ возможность развития получили более 550 крестьянско-фермерских хозяйств, в том числе 448 начинающих фермеров, 104 семейные животноводческие фермы.

Финансирование программ за пять лет составило около 1,3 млрд. рублей, а эффективность их реализации выразилась в приобретении фермерами около 6 тыс. голов крупного рогатого скота и 12 тыс. голов овец, в создании 320 рабочих мест.

Слайд 5

В 2017 году планируется увеличить размер грантов на поддержку начинающих фермеров с 1,5 до 3 млн. рублей, а на развитие семейных животноводческих ферм с 7 до 30 млн. рублей.

Существенное увеличение размеров грантов позволит повысить объем произведенной сельхозпродукции и создать дополнительно около 100 рабочих мест.

Слайд 6

По итогам конкурсных отборов участников программ по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих ферм в     2016 году выявлена слабая активность или отсутствие работы по привлечению потенциальных участников.

Так ни одной заявки по начинающим фермерам не представили Апанасенковский, Кировский и Советский районы.

При этом лидерами по количеству участников программы стали Нефтекумский и Кочубеевский районы – 29 и 19 фермеров соответственно. Только они получили до 40% средств, выделенных на эти цели

Слайд 7

По программе развития семейных животноводческих ферм от              15 районов края не поступило ни одной заявки, все они указаны на слайде.

Вместе с тем не упустили свою возможность Нефтекумский и Левокумский районы.

Необходимо отметить, что до начала конкурсного отбора министерством проводились обучающие семинары с потенциальными грантополучателями практически во всех территориях на предмет критериев отбора, правильности заполнения документов и т.д.

Задача состоит в более активной роли администраций муниципальных районов в вовлечение малого предпринимательства в систему господдержки, повышение производственной возможности данной категории хозяйств.

Слайд 8

Следующий приоритет это кооперация. Ее необходимость обусловлена тем, что на долю малых форм хозяйствования приходится до  80% производства говядины, молока, баранины, овощей, до 90% картофеля. Однако качество производимой ими продукции и нестабильные объемы производства не позволяют им выйти в торговые сети, занять достойную нишу на товарном рынке.

Все эти задачи во многом позволят решить программа по созданию кооперативов, которая работает в крае с 2015 года.

В следующем году в крае планируется создать 15 сельскохозяйственных потребительских кооперативов с дальнейшей возможностью предоставления им грантов на развитие материально-технической базы.

Государство готово активно поддерживать сельскохозяйственные кооперативы. Уже сегодня они могут получать почти все виды государственной поддержки, предусмотренные для сельхозтоваропроизводителей.

При этом важнейшим условием развития кооперации являются образовательная, информационная и идеологическую поддержка, которая должна оказываться всеми уровнями власти в доступной форме.

Слайд 9

Следующий приоритет – это развитие виноградарства и садоводства.

Ставропольский край обеспечивает своих жителей в плодах и винограде лишь на 35 процентов и 29 процентов соответственно.

В настоящее время интенсивное плодоводство и виноградарство с полным циклом являются высокоэффективным и прибыльным бизнесом, и самое главное соответствуют принципам ведения сельскохозяйственного производства в современных условиях.

Именно поэтому сегодня рассматриваются такие направления растениеводства как плодоводство и виноградарство, которые являются перспективными. Каждые 10 гектаров многолетних насаждений позволяют обеспечить постоянной работой – 3 человека и дополнительно 10 привлеченных на период уборки. Каждый гектар сада и виноградника позволяет получить прибыль в десятки и сотни раз выше, чем гектар зерновых и технических культур.

Слайд 10

Так, по итогам 2015 года, каждый гектар интенсивного сада в Труновском районе обеспечил 590 тыс. рублей прибыли с рентабельностью 220 процентов. В Георгиевском районе интенсивные сады принесли 180 тыс. рублей прибыли, с рентабельностью 52 процента.

Слайд 11

На сегодняшний день в сравнении с 2014 годом отмечается беспрецедентное увеличение государственной поддержки развития виноградарства и плодоводства:

на закладку виноградников почти в 3 раза – 158,5 тыс. руб., при затратах 170 тыс. руб.;

на уход за виноградниками в 1,5 раза – 45,0 тыс. руб., при затратах в  50 тыс. руб.;

на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений, питомников ягодных культур почти в 2 раза – 56,8 тыс. руб., при затратах 70 тыс. руб.;

на закладку интенсивного сада в 3 раза – 244,8 тыс. руб., при затратах 250-300 тыс. руб.;

на уход за многолетними плодовыми и ягодными культурами, садами интенсивного типа, питомниками в 5,0 раз – 21,9 тыс. руб.

С 2015 года осуществляются выплаты на установку шпалеры в размере 182,5 тыс. рублей на 1 гектар.

Например, фермер сажает сад или виноградник, подает необходимые документы и через месяц ему возвращаются практически в полном объеме потраченные средства и в дальнейшем субсидируются уходные работы до вступления насаждений в плодоношение.

Таким образом, наличие проработанной законодательной базы, системы государственной поддержки и высокая рентабельность создают твердую основу для выбора данного направления бизнеса. Указанные меры поддержки не будут длиться бесконечно, необходимо уже сейчас уделять этому пристальное внимание.

Слайд 12

В завершении – о молоке.

По итогам 2015 года в хозяйствах всех категорий Ставропольского края производство молока составило 686,8 тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных организациях произведено 137 тыс. тонн молока, на душу населения приходится около 245 кг молока, или 77 процентов от медицинской нормы.

Слайд 13

За последние 10 лет в крае в 3 раза уменьшилось количество сельхозорганизаций, занимающихся производством молока. Сегодня их всего 45 единиц. При этом необходимо отметить, что именно крупные хозяйства могут обеспечить переработку молока высокой категорийности.

На следующем слайде представлены районы, в которых полностью утрачена молочная отрасль в коллективном секторе. Только за 5 лет их стало вдвое больше.

Слайд 14

В целях решения задач по развитию молочного животноводства минсельхозом края с 2017 года будет оказываться грантовая поддержка на приобретение технологического оборудования для молочно-товарных ферм и приобретение племенного скота молочных пород. Бюджет данного направления составляет 115 млн. рублей.

Предложенный механизм рассчитан на 5 лет, в течение которых планируется, как минимум, на 8 тыс. голов увеличить поголовье молочных коров и на 100 тыс. тонн прирасти по молоку

Министерством рассматривается любой район в качестве пилотной площадки для данного вида господдержки

Также, в целях стимулирования производства молока в 2017 году предусматривается увеличение объема субсидий за счет средств краевого и федерального бюджетов с 98,6 млн. рублей до 131,3 млн. рублей. В пересчете на 1 кг молока увеличение составит с 1,7 до 2,3 рублей.

Для большинства территорий сельское хозяйство является градообразующей отраслью, во многом от такого, на сколько эффективно работает агробизнес зависит и бюджетная наполняемость, и социальное благополучие конкретного поселения. Поэтому обращается внимание на новые меры государственной поддержки, которые сегодня были изложены, и на активную работу с аграриями в этом направлении.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы органов местного самоуправления города Ставрополя

и Предгорного муниципального района по укреплению

межнационального согласия

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

Органами местного самоуправления города Ставрополя и Предгорного муниципального района проводится комплекс мер, направленных на укрепление межнационального согласия.

Администрация города Ставрополя осуществляет эту работу в рамках следующих муниципальных программ:

- «Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 – 2018 годы»;

- «Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 – 2018 годы»;

- «Молодежь города Ставрополя на 2014 – 2018 годы».

Указанные программы предусматривают взаимодействие органов государственной и муниципальной власти с общественными объединениями и организациями в профилактике терроризма и экстремизма, межнациональных (межэтнических) конфликтов, в том числе среди молодежи.

С этой целью осуществляется мониторинг общественно-политической, социально-экономической, миграционной и криминогенной обстановки, направленный на выявление возможных предпосылок возникновения угроз общественной безопасности и выработку своевременных и необходимых мер по их устранению.

Ежегодно проводится городская научно-практическая конференция по вопросам национально-этнических отношений на тему «Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога».

В целях гармонизации межнациональных отношений, обеспечения межнационального и межконфессионального согласия общеобразователь-ными учреждениями города Ставрополя разработаны планы мероприятий по профилактике экстремизма в молодежной среде, устранению способст-вующих ему причин и условий на 2016-2017 учебный год, включающие в себя работу с детьми, родителями и педагогическими работниками, предусматривающие проведение бесед по разъяснению правовых последствий за участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности, в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка, за дачу заведомо ложных сообщений об актах терроризма.

Положительно зарекомендовала себя и такая форма работы, как взаимодействие на основе соглашений. Такие соглашения о совместной деятельности и взаимовыгодном сотрудничестве заключены со Ставропольским городским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества и Ставропольским станичным казачьим обществом «Станица Казанская».

Силами казаков городских казачьих обществ организована охрана в 28 общеобразовательных и культурных учреждениях города, в зданиях администрации города Ставрополя и Ставропольской городской Думы.

Казаками ежегодно проводится около 4 тысяч мероприятий по профилактике социально опасных форм поведения и 3 тысяч - по предотвращению и пресечению административных правонарушений. Общее время дежурств по охране общественного порядка на территории города в 2015 году составило более 20 тысяч часов, за 9 месяцев 2016 года – около   17 тысяч часов.

Межведомственному взаимодействию и взаимодействию с лидерами и членами национально-культурных и религиозных организаций в вопросах предупреждения этнического и религиозного экстремизма способствует работа консультативного совета по вопросам национально-этнических отношений при администрации города Ставрополя (далее – консультативный совет). В настоящее время в него входят руководители 21 национально-культурного объединения, 4 атамана казачьих обществ, 3 религиозных деятеля, представители правоохранительных органов, научных и социально- ориентированных организаций.

Большая работа консультативным советом проводится в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе по предупреждению правонарушений в молодежной среде.

В текущем году организовано и проведено 20 крупных городских молодежных мероприятий, направленных на досуговую занятость молодежи, воспитание патриотизма и активной гражданской позиции. В мероприятиях приняли участие более 15000 молодых горожан.

В ведущих учебных заведениях регулярно проводятся мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму в молодежной среде, формированию дружественных межнациональных отношений: круглые столы с привлечением специалистов в этой области, пропагандистские акции, распространение флаеров и другой полиграфической продукции, массовые спортивные и творческие мероприятия.

На плановой основе проводятся встречи руководителей администрации города Ставрополя, управления МВД России по городу Ставрополю, национально-культурных и религиозных объединений со студентами первых курсов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.

25 августа 2016 года с участием Правительства Ставропольского края, правоохранительных и надзорных органов, представителей ВУЗов, ССУЗов, национально-культурных объединений, молодежных организаций проведено расширенное заседание консультативного совета, на котором рассмотрены вопросы общественной безопасности в студенческой среде и межведомственного взаимодействия. Особый акцент был сделан на адаптацию студентов первых курсов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования города Ставрополя к условиям обучения и проживания в Ставропольском крае, разъяснения им традиций и обычаев коренного населения края, недопущения ими противоправных действий.

В рамках реализации государственной национальной политики Российской Федерации, обеспечения взаимодействия администрации с институтами гражданского общества с 2014 года реализуется проект «Ставропольский Дом Дружбы», который стал очередным этапом объединения и сближения культур народов региона.

Дом дружбы расположился во Дворце культуры и спорта, где всем национальным диаспорам были предоставлены помещения, размещенные по соседству на одном этаже. Каждое помещение имеет свой национальный колорит, а единым символом Дома дружбы стало дерево с глубокими корнями и пышной кроной.

Значительная роль в организации взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя с органами государственной власти, правоохранительными органами, организациями всех форм собственности, общественными объединениями и гражданами в работе по укреплению   межнационального согласия отводится таким совещательным органам, как антитеррористическая комиссия города Ставрополя и межведомственная комиссия администрации города Ставрополя по оказанию уполномоченным органам государственной власти содействия по профилактике правонарушений. Принятые на их заседаниях решения способствуют дальнейшему повышению уровня безопасности и антитеррористической защищенности, прежде всего мест с массовым пребыванием граждан, объектов жизнеобес-печения и транспортной инфраструктуры, формированию надежных схем оповещения, порядка экстренной связи и взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, экстренных служб.

Совместная предупредительно-профилактическая деятельность в сфере межнациональных отношений позволила предотвратить несколько конфликтных ситуации с этнической составляющей.

Кроме того, проведенные социологические исследования среди учащейся молодежи города Ставрополя по вопросу этноконфессиональных отношений и межнациональной напряженности показали снижение этого показателя. Если в 2014 году 56,6% опрошенных учащихся указывали на существующую напряженность в этноконфессиональных и межнациональных отношениях, то в 2015 году этот показатель составил 47,4% или на 9,2% меньше.

Население Предгорного района по национальному признаку представляет собой 70% - русские, 16% - греки, 6,2% - армяне, 3,7% - украинцы, 1,9% - карачаевцы и 3,5% - другие национальности.

         В районе компактно проживают лица греческой национальности на территории Тельмановского сельского совета в поселках Урожайный и Санамер, лица карачаевской национальности - в поселке Мирный, лица армянской национальности – в станице Суворовской, селах Этока и Юца. Эти национальности имеют свои общественные организации. Так, в общественную организацию «Эллада» входят 500 человек греков. В армянское общество «Ани» входят 280 человек. В Предгорное районное казачье общество Терского Войскового казачьего общества входят           2251 казаков.

         На территории района расположены 23 действующие русские православные церкви, 10 домов молитв христиан баптистов, молокан, адвентистов, 2 зарегистрированные мечети в поселке Мирный.

         Основными и эффективными формами взаимодействия с национальными культурными объединениями и религиозными организациями в районе являются следующие коллегиальные, совещательные органы:

         - Предгорный районный этнический совет;

         - Советы мира и дружбы при администрациях сельских поселений;

         - Общественный совет Предгорного муниципального района;

         - Общественный совет при отделе культуры Предгорного муниципального района;

         - Общественный совет при отделе МВД России по Предгорному району;

         - Молодежный этнический совет при администрации Предгорного муниципального района.

         Указанные советы вносят существенный вклад в межэтническое согласие и укрепление дружбы между людьми разных национальностей и вероисповедания. Деятельность советов направлена на сохранение и развитие национальной культуры, народных традиций, самобытности и исторических корней людей разных национальностей, проживающих на территории муниципального района, формирование их национального сознания, сохранение и развитие национального языка, гармоничного развития межнациональных отношений.

         В марте 2016 года на заседании районного этнического совета рассмотрен вопрос: «О работе муниципальных образований поселений по укреплению межнационального согласия».

         В июне текущего года на совместном заседании этнического совета Предгорного района и молодежного этнического совета рассмотрены вопросы противодействия распространению радикальной исламской идеологии среди молодежи, а также форм и методов индивидуальной работы с лицами, склонными к экстремистской деятельности.

         В работе Советов приняли участие главы муниципальных образований поселений района, представители правоохранительных органов, духовенства. Членами этнического совета Предгорного района была оказана помощь муниципальным образованиям поселений в вопросах организации и проведения работы по профилактике экстремизма, гармонизации межнациональных отношений.

         Постановлением администрации Предгорного муниципального района от 22 января 2016 года № 29 утвержден Порядок действий администрации Предгорного муниципального района по обеспечению предупреждения и нейтрализации формирующихся на территории района социальных конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

         На страницах районных общественно-политических газет «Искра» и «Вести Предгорья» размещаются информационные материалы по вопросам поддержания межнационального и межконфессионального мира и согласия. Население района информируется о работе этнических советов, советов мира и дружбы сельских поселений.

Через социальные сети на официальной странице муниципального казенного учреждения «Молодежный центр» ведется информирование молодежи об угрозе экстремизма и опасности экстремистских организаций. Так, в 1 полугодии 2016 года были опубликованы представленные министерством образования и молодежной политики Ставропольского края информационные материалы, видеоролики по теме об угрозе террористической опасности: «Красный цвет опасности», «С тревогой не шутят!», «Будьте бдительны! От вас зависит жизнь ваших близких!», «Как пожаловаться на экстремизм в сети» (видео-инструкция), «В семье нет места террористу», «Победили фашизм. Победим терроризм».

В целях формирования единого антитеррористического информационного сообщества на указанной официальной странице размещены материалы «Методы изменения сознания и психологической обработки в социальных сетях», информация о цикле документальных антитеррористических фильмов под общим названием «Россия без террора», «Мифы о Кавказе», и «Современная вербовка. Осторожно - зомби!», рекомендованные Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

С целью укрепления межнационального согласия для обучающихся школ Предгорного района проведены тематические классные часы по вопросам формирования толерантности: «Формирование навыков толерантного отношения к окружающим», «Территория молодёжи», «Весь мир или дорога в никуда», «Молодёжные субкультуры», «Учимся вести переговоры», «В дружбе народов единство России», «Защити свой мир», «Знакомство с культурой народов, проживающих на территории нашего района» и другие. В классных часах с демонстрацией презентаций и документальных фильмов о молодежных субкультурах участвовали сотрудники отдела МВД России по Предгорному району.

Среди инновационных форм работы с обучающимися по укреплению межнационального согласия следует отметить социальный проект «Виртуальный Этно-центр», разработанный и реализованный в средней школе   № 2 станицы Суворовской, целью которого является пробуждение интереса детей и подростков к изучению культуры народов ближайшего националь-ного окружения. Реализован молодежный образовательный проект «Школь-ный каравай», в рамках которого состоялась онлайн конференция учащихся и их родителей, учителей средней школы № 8 станицы Суворовской и учащихся Чиркейской средней школы № 2 имени Саида Афанди аль-Чиркави Республики Дагестан.

         Значительную роль в формировании положительных межэтнических взаимоотношений играет участие молодёжи в слетах и форумах. Так, в течение шести лет делегация молодежи Предгорного района является постоянным участником ежегодного Всекавказского слета добровольцев «Доброград», одной из главных целей которого является  профилактическая работа среди молодёжи Северо-Кавказского федерального округа по противодействию расовой, национальной и религиозной нетерпимости, укреплению межнационального согласия.

         Ежегодно более двадцати представителей молодежи района разных национальностей и вероисповедания участвуют в Северо-Кавказском молодежном форуме «Машук», где защищают свои социальные проекты и участвуют в образовательных программах форума.

Группа молодых блогеров Предгорного района ежегодно активно участвует в краевой акции «Блогерский ликбез». Цель акции - формирование медиа-безопасности, противодействие распространению опасного контента в интернете и повышение уровня компьютерной и информационной грамотности местных интернет-пользователей.

В рамках сохранения и развития культурного и духовного потенциала народов, проживающих на территории Предгорного района, ежегодно проводится более 10 разнообразных фестивалей и конкурсов.

С 2014 года проводится конкурс молодых казачек «Краса казачья». Конкурс традиционно проходит в канун празднования Дня молодежи России.

В рамках проведения мероприятий, посвященных году греческой культуры в России и российской культуры в Греции весь летний период проводились викторины, игровые программы, беседы для детей и подростков на темы: «Путешествия и открытия», «Легенды и мифы древней Греции», «Олимпийские игры в Древней Греции», «Россия и Греция вместе»,

         На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Информацию о практике работы органов местного самоуправления города Ставрополя и Предгорного муниципального района по укреплению межнационального согласия принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края во взаимодействии с органами государственной власти Ставропольского края, национально-культурными и религиозными организациями, общественными объединениями систематически проводить работу, направленную на решение задач, определенных Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев