admin

admin

Понедельник, 10 октября 2016 11:14

Решение правления № 12

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

07 октября 2016 года

город Кисловодск

              № 12

 

 

О законодательном предложении по внесению изменений в абзац 3 пункта 1 статьи 397 и пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации

 

 

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

  1. Одобрить законодательное предложение по внесению изменений в абзац 3 пункта 1 статьи 397 и пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации (прилагается).

 

  1. Поручить временно исполняющему обязанности исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П. направить в Общероссийский Конгресс муниципальных образований настоящее решение, проект Федерального закона «О внесении изменений в абзац 3 пункта 1 статьи 397 и пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации для обсуждения с Советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации о необходимости его принятия.

 

  1. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

 

 

Председатель Ассоциации                                                              В.А. Кухарев

 

 

Проект

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В АБЗАЦ 3 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 397 И ПУНКТ 1 СТАТЬИ 409 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

Статья 1

 

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации следующие изменения:

1) в абзаце 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации слово «декабря» заменить на слово «апреля»;

2) в пункте 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации слово «декабря» заменить на слово «апреля».

 

Статья 2

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

  

 

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона «О внесении изменений в абзац 3

пункта 1 статьи 397 и пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации»

 

         Проект Федерального закона «О внесении изменений в абзац 3 пункта 1 статьи 397 и пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации» разработан на основании обращений органов местного самоуправления.

         Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 397 и 409 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие перенос срока уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиками с 1 декабря на 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

         Предлагаемые изменения сроков уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, относящихся к основным местным налогам, с    1 декабря на 1 апреля позволят муниципальным образованиям более своевременно пополнять доходную часть местных бюджетов и эффективно исполнять вопросы местного значения, предусмотренные действующим законодательством.  

         Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в абзац 3 пункта 1 статьи 397 и пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов.

         Принятие и реализация проекта Федерального закона «О внесении изменений в абзац 3 пункта 1 статьи 397 и пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

 

  

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Федерального закона «О внесении изменений в абзац 3 пункта 1 статьи 397 и пункт 1 статьи 409

Налогового кодекса Российской Федерации»

 

 

п/п

Статья, часть,

пункт

Текст Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащий изменению

Текст Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции

 

1

2

3

4

1.

 

 

 

 

2.

Статья 397, пункт 1, абзац 3

 

 

Статья 409, пункт 1

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

 

 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

 

 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

 

 

 

 

 

Понедельник, 10 октября 2016 11:08

Решение правления № 13

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

07 октября 2016 года

город Кисловодск

                   № 13

 

О созыве внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

 

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 РЕШИЛО:

1. Созвать внеочередное общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» 20 октября 2016 года в 11.00 часов в городе Невинномысске.

 2. Поручить заместителям председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфиновой Л.В., Бобрышевой Н.А. и исполнительному аппарату Ассоциации (Королева Г.П.) осуществить подготовку и проведение собрания в установленный срок.

 3. Просить Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. и Правительство Ставропольского края оказать помощь правлению и исполнительному аппарату Ассоциации в организации работы по подготовке и проведению собрания.

 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Кухарева В.А.

 

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

Понедельник, 10 октября 2016 11:07

Решение правления № 14

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

07 октября 2016 года

город Кисловодск

                   № 14

 

 

О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение внеочередного

общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

 

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

         Внести на рассмотрение внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующие вопросы:

  1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
  2. О назначении членов нового состава Общественной палаты Ставропольского края.
  3. О внесении изменений в Порядок назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
  4. О предложениях Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по корректировке и развитию законодательства в области местного самоуправления.
  5. Разное.

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

 

 

Понедельник, 10 октября 2016 09:27

Решение правления № 15

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

07 октября 2016 года

город Кисловодск

                   № 15

 

 

О создании рабочей группы по подготовке предложений на общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по корректировке и развитию законодательства

в области местного самоуправления

 

В целях своевременной и качественной подготовки предложений на общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», проведение которого запланировано на 20 октября 2016 года, по корректировке и развитию законодательства в области местного самоуправления, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

  1. Создать рабочую группу по подготовке предложений на общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по корректировке и развитию законодательства в области местного самоуправления в следующем составе:

 

Бобрышева Нина

Анатольевна

глава Андроповского муниципального района, руководитель рабочей группы

 

Члены рабочей группы:

 

 

Зубач Александр

Александрович

 

председатель Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края

 

Колягин Георгий

Семенович

 

председатель Ставропольского городской Думы

 

Конторина Галина

Александровна

 

 

глава Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района

Некристов Александр

Юрьевич

 

глава города-курорта Ессентуки

 

Нехаенко Сергей

Алексеевич

 

глава Туркменского муниципального района, глава села Камбулат Туркменского района

 

Шевченко Валерий

Вячеславович

 

глава города Буденновска Буденновского района

 

  1. Поручить рабочей группе подготовить предложения по корректировке и развитию законодательства в области местного самоуправления и представить их на рассмотрение общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», которое состоится 20 октября 2016 года в городе Невинномысске.

 

 

Председатель Ассоциации                                                                В.А. Кухарев

 

 

 

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

РЕШЕНИЕ № 7

 

22 апреля 2016 года                                                                  город Ставрополь

 

 

Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии

финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2015 год и об уплате членских взносов

 

 

Заслушав и обсудив отчет председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) Богдановой Н.М., общее собрание членов Ассоциации отмечает, что финансово-хозяйственная деятельность Ассоциации и её органов была направлена на выполнение уставных целей, задач и решений органов управления. Бухгалтерская отчетность осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», учет операций производился в программе 1-С. В отчетный период Ассоциация работала по упрощенной системе налогообложения, бухгалтерская отчетность была своевременно представлена в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» своевременно был представлен отчет в Главное управление Министерства юстиции России по Ставропольскому краю.

Предпринимательской деятельностью Ассоциация в 2015 году не занималась.

Доходная часть сметы в 2015 году составила 5 441 тыс. рублей, в том числе:

- 1 328 тыс. рублей - остаток средств на 01 января 2015 года;

- 3 932 тыс. рублей - членские взносы за 2015 год;

- 114 тыс. рублей – членские взносы в счет погашения задолженности за прошлые годы;

- 67 тыс. рублей – доходы от размещения средств на депозитном счете.  

Расходы средств Ассоциации осуществлялись по назначению согласно смете доходов и расходов на 2015 год, нарушений финансовой дисциплины не выявлено.

Вместе с тем общее собрание членов Ассоциации отмечает, что отдельные муниципальные образования Ставропольского края – члены Ассоциации, несмотря на ранее принятые решения общего собрания членов Ассоциации, предписывающие своевременно уплачивать членские взносы и погасить имеющуюся задолженность по членским взносам, продолжают нарушать уставные обязанности. Работниками исполнительного аппарата, членами правления и ревизионной комиссии проводилась определенная работа по контролю за своевременным и полным поступлением взносов от муниципальных образований. В результате проделанной работы количество неплательщиков сократилось. Однако сумма задолженности по сравнению с прошлым годом возросла и составила на 31 декабря 2015 года 2 510 тыс. рублей.

Задолженность по уплате взносов за два и более года имеют 7 муниципальных образований края.

- город-курорт Пятигорск – 1 472 тыс. рублей;

- город-курорт Кисловодск – 768 тыс. рублей;

- город Новопавловск Кировского района – 91 тыс. рублей;

- город Зеленокумск Советского района – 66 тыс. рублей;

- село Дивное Апанасенковского района – 37 тыс. рублей;

- Покойненский сельсовет Буденновского района – 23 тыс. рублей;

- Дербетовский сельсовет Апанасенковского района – 11 тыс. рублей.

Задолженность по уплате членских взносов за 2015 год имеют:

- Новкус-Артезианский сельсовет Нефтекумского района – 3 тыс. рублей;

- Солдато-Александровский сельсовет Советского района – 8 тыс. рублей.

На основании изложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

  1. Утвердить отчеты:

      1.1. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2015 год;

      1.2. Об исполнении сметы доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2015 год (прилагается).

 

  1. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Ассоциации и её органов в соответствии с Уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

 

  1. Предложить главам муниципальных образований Ставропольского края – членам Ассоциации, имеющим задолженность по уплате членских взносов, в срок до 01 июня 2016 года представить правлению Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» реальные предложения об условиях, порядке и сроках погашения задолженности.

 

  1. Поручить правлению Ассоциации рассмотреть на заседании в октябре 2016 года поступившую информацию от муниципальных образований Ставропольского края, имеющих задолженность по уплате членских взносов, об условиях, порядке и сроках её погашения и внести общему собранию членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» предложения по решению данного вопроса.

        

  1. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

 

 

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    В.А. Кухарев

Понедельник, 15 августа 2016 11:17

Состав ревизионной комиссии

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

 

РЕШЕНИЕ № 10

 

22 апреля 2016 года                                                               город Ставрополь

 

 

Об избрании ревизионной комиссии Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

 

В соответствии со статьями 12 и 20 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

 

Избрать ревизионную комиссию Ассоциации «Совет муници-пальных образований Ставропольского края» в следующем составе:

 

Лобанов

Сергей Викторович

глава Степновского муниципального района, председатель комиссии

 

 

Макаренко

Юрий Михайлович

глава села Дмитриевского Красногвардейского района

 

 

Рудаков

Александр Анатольевич

председатель Думы города-курорта Железноводска

 

 

Сыроватко

Вячеслав Иванович

глава села Благодатного Петровского района, заместитель председателя комиссии

 

 

Ярошенко

Наталья Валерьевна

глава Водораздельного сельсовета Андропов-ского района

 

 

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                 В.А. Кухарев

 

 

                                                      

 Утвержден

Решением общего собрания членов

Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» № 7 от 31 мая 2019 года

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

(утвержден решением учредительного собрания членов Союза муниципальных  образований Ставропольского края от 20.02.1998 г. с дополнениями и изменениями, внесенными решениями общего собрания

членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 01.06.2007 г., от 21.05.2010 г., от 29.06.2012 г., от 22.04.2016 г.,

от 31 мая 2019 г. № 7)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Ставрополь

2019 год

 

 

 I. Общие положения

 

Статья 1.

1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Совет) является добровольным объединением муниципальных образований Ставропольского края, учрежденным в целях организации и обеспечения условий всестороннего развития и взаимодействия органов местного самоуправления, представления и защиты общих интересов муниципальных образований.

2. Совет является социально ориентированной некоммерческой организацией в форме ассоциации, осуществляет свою деятельность на территории Ставропольского края.

3. Деятельность Совета строится в соответствии и на основании Конституции Российской Федерации, Европейской хартии местного самоуправления, Федеральных законов «О некоммерческих организациях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных законов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Ставропольского края, иных федеральных законов, законов и нормативных правовых актов Ставропольского края, настоящего Устава и Учредительного договора.

                        

Статья 2.

1. Совет является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в кредитных учреждениях на территории Российской Федерации и за ее пределами, печать, штампы и бланки со своим полным наименованием на русском языке.

2. Совет имеет эмблему (прилагается).

Эмблема представляет собой овал. По контуру овала нанесена линия синего цвета. В верхней части по контуру овала на белом фоне схематически изображены в виде двух дуг, сходящихся в центре, колос (слева) и фрагмент шестерёнки (справа) жёлтого цвета. Под ними на белом фоне расположен полукруг сине-красного цвета. В полукруге размещено стилизованное графическое изображение карты Ставропольского края, выполненной в желто-оранжевых цветах. Под картой размещена надпись – Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края», выполненная прописными печатными буквами синего цвета. Внизу изображены две ладони золотистого цвета, обращенные вверх.

Эмблема символизирует объединение муниципальных образований Ставропольского края в Совет с целью поддержки друг друга по разностороннему и динамичному социально – экономическому развитию муниципальных образований и в целом Ставропольского края.

Статья 3.

1. Полное официальное наименование на русском языке – Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края»; сокращенное наименование на русском языке – Ассоциация «СМО Ставропольского края».

Полное официальное наименование  на английском языке - Association  «Soviet municipal formations Stavropol kray»; сокращенное  наименование на английском языке - Association «SMF Stavkray».

2. Местом нахождения Совета является город Ставрополь, юридиче-ский адрес: г. Ставрополь, пл. Ленина, 1.

 

II. Цели, задачи и предмет Совета 

Статья 4.

1. Основными целями Совета являются:

1.1. содействие развитию системы местного самоуправления в Ставропольском крае, эффективной реализации прав граждан на местное само-управление;

1.2. организация взаимодействия органов местного самоуправления Ставропольского края, обеспечение их взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края;

1.3. координация деятельности муниципальных образований Ставропольского края, выражение и защита их общих интересов, повышение эффективности осуществления прав муниципальных образований;

1.4. содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в решении социальных и экономических проблем,  в повышении уровня жизни населения  муниципальных образований Ставропольского края;

1.5. представление интересов муниципальных образований:

1.5.1. в органах исполнительной власти Ставропольского края и Думе Ставропольского края;

1.5.2. в Общероссийском Конгрессе муниципальных образований;

1.5.3. в совещательных и иных органах, учреждениях, созданных в целях содействия решению вопросов государственной политики, затрагивающих интересы местного самоуправления;

1.5.4. в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность в сферах, касающихся интересов местного самоуправления;

1.6. организация сотрудничества муниципальных образований Ставропольского края с ассоциациями (советами) муниципальных образований других субъектов Российской Федерации, общероссийскими и международными организациями, юридическими лицами, занимающимися вопросами местного самоуправления.   

2. Для достижения своих целей Совет решает следующие задачи:

2.1. вступает во взаимоотношения с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общероссийскими, международными организациями, юридическими и физическими ли-цами в интересах развития местного самоуправления;

2.2. разрабатывает и вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления; 

2.3. пропагандирует идеи местного самоуправления;

2.4. в порядке, определенном законодательством, участвует в разработке и экспертизе проектов краевых и муниципальных нормативных правовых актов, краевых и местных программ социально – экономического развития муниципальных образований;

2.5. вносит в органы местного самоуправления муниципальных образований предложения по вопросам координации их деятельности в ре-шении общих задач;

2.6. объединяет на договорной добровольной основе финансовые, материальные и иные ресурсы муниципальных образований для реализации межмуниципальных проектов и программ;

2.7. оказывает органам местного самоуправления организационную, методическую помощь, иные услуги в сфере управленческой и хозяйствен-ной деятельности, содействует в решении вопросов по повышению уровня жизни населения муниципальных образований Ставропольского края;

2.8. участвует в организации и проведении межмуниципальных выставок, ярмарок, иных мероприятий по экономическому и культурному обмену опытом между муниципальными образованиями;

2.9. содействует развитию межмуниципального сотрудничества;

2.10. содействует развитию системы подготовки и переподготовки кадров муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления муниципальных образований и реальному учету потребностей муниципальных образований в ходе такой подготовки и переподготовки;

2.11. участвует в проведении семинаров, встреч по вопросам местного самоуправления, обобщении опыта организации и проблем развития местного самоуправления;

2.12. организует и осуществляет издание и реализацию печатной продукции по вопросам организации и деятельности местного самоуправления;

2.13. по поручению членов Совета представляет их интересы в государственных, иных органах и организациях, участвует в разрешении споров между муниципальными образованиями и их органами;

3. Совет в соответствии с решениями своих органов вправе осуществлять приносящую доход деятельность, направленную на достижение уставных целей и задач.

Для осуществления предпринимательской деятельности Совет вправе создавать хозяйственные общества и участвовать в таких обществах.

Прибыль, полученная от приносящей доход деятельности, не подлежит распределению между членами Совета и направляется на реализацию уставных целей и задач в соответствии с решениями органов управления Совета.

4. Совет вправе создавать некоммерческие организации или участвовать в таких организациях.

5. Совет вправе создавать филиалы и открывать представительства. Филиалы и представительства, не являющиеся юридическими лицами, действуют на основании утверждаемых Советом положений о них. 

6. Совет и его органы управления вправе создавать рабочие группы (комитеты, палаты, советы, комиссии и иные), которые действуют на основании положений, утвержденных решениями общего собрания членов Совета и других органов управления Совета.

7. Предметом деятельности Совета является реализация основных целей и задач, стоящих перед Советом.

 

III. Члены Совета, их права и обязанности

 

Статья 5.

1. Членами Совета являются учредители – муниципальные образования, подписавшие Учредительный договор Совета, а также муниципальные образования, вступившие в Совет после его государственной регистрации как юридического лица.

Членами Совета вправе быть муниципальные образования края, признающие и соблюдающие настоящий Устав, выполняющие решения органов управления Совета, принятые в пределах их компетенции, уплачивающие членские и целевые взносы, участвующие в деятельности Совета.

2. Члены Совета сохраняют свою самостоятельность, их органы - права юридического лица.

3. Члены Совета имеют в нем равные права и несут равные обязанности.

4. Совет не несет имущественной ответственности по обязательствам своих членов, члены Совета несут субсидиарную ответственность по обязательствам Совета в размере, равном сумме внесенных вступительных взносов.

 

Статья 6.

1. Членство в Совете является добровольным.

2. Решение о приеме в Совет новых членов принимается на общем собрании членов Совета на основании решений соответствующих представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, вступающих в Совет.

3. В состав Совета на правах ассоциированных членов могут входить научные, методические и другие организации, принятые в Совет на общем собрании членов Совета. Порядок вступление таких организаций определяется заключенными с ними соглашениями.

4. Члены Совета участвуют в работе Совета через уполномоченных представителей – по одному от каждого муниципального образования. Решение о наделении правом уполномоченного представителя в Совете принимает соответствующий представительный орган местного само-управления.

Уполномоченными представителями в Совете от городских округов, муниципальных районов и городских поселений могут быть руководители представительных или исполнительно-распорядительных (местная администрация) органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования. 

Уполномоченными представителями в Совете от сельских поселений являются главы данных муниципальных образований.

5. В исключительных случаях (длительная болезнь или иные значимые обстоятельства) соответствующий представительный орган муниципального образования вправе временно, но не более чем на один год, наделить правом уполномоченного представителя в Совете исполняющего обязанности должностного лица органа местного самоуправления, указанного в пункте 4 настоящей статьи.

 

Статья 7.

1. Вновь принятый член Совета должен внести вступительный взнос. Помимо вступительного взноса каждый член Совета обязан уплачивать еже-годные членские взносы. При необходимости по решению общего собрания членов Совета вносятся целевые взносы. Целевые взносы – единовременные сборы денежных средств для реализации межмуниципальных проектов и программ, оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и людям, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

2. Размер вступительного, членского и целевого взноса устанавли-вается и утверждается решением общего собрания членов Совета.

 

Статья 8.

1. Члены Совета в лице своих уполномоченных представителей имеют право:

1.1. участвовать во всех мероприятиях, проводимых Советом;

1.2. избирать и быть избранными в органы Совета;

1.3. вносить на обсуждение органов Совета предложения по вопросам деятельности Совета, а также обращаться в эти органы с любыми запросами и заявлениями;

1.4. финансировать проекты и программы, принимаемые Советом;

1.5. передавать имущество в собственность Совета;

1.6. получать любую информацию о деятельности Совета, проводимых им мероприятиях и работе органов управления;

1.7. обращаться в Совет за правовой защитой в связи со своей дея-тельностью в качестве члена Совета;

1.8. безвозмездно пользоваться услугами органов Совета, получать организационную, методическую помощь и поддержку Совета;

2. Члены Совета обязаны:

2.1. соблюдать действующее законодательство, настоящий Устав, участвовать в работе Совета и его органов по выполнению уставных целей и задач;

2.2. уважать интересы других членов Совета;

2.3. отстаивать права и интересы местного самоуправления;

2.4. исполнять решения Совета и его органов, принятые в пределах их полномочий;

2.5. в установленный срок уплачивать вступительные, членские и целевые взносы, пеню (неустойку) за несвоевременную уплату членских взносов;

2.6. предоставлять органам управления Совета необходимую для их деятельности информацию.

 

Статья 9.

1. Член Совета может быть исключен из Совета решением общего собрания членов Совета в случаях:

1.1. утраты статуса муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

1.2. несоблюдения Устава Совета;

1.3. неуплаты членских взносов более года или неисполнения других принятых на себя финансовых обязательств, как члена Совета;

1.4. систематического неисполнения решений общего собрания членов Совета и других органов управления Совета, принятых в пределах их полномочий.

2. Инициатива возбуждения ходатайства об исключении муниципального образования из членов Совета в соответствии с подпунктами 1.2.–1.4. пункта 1 настоящей статьи принадлежит председателю Совета и правлению Совета.

3. Вопрос об исключении муниципального образования из членов Совета в случаях, предусмотренных подпунктами 1.2.-1.4. пункта 1 настоящей статьи, в обязательном порядке рассматривается правлением Совета. При этом муниципальное образование письменно предупреждается председателем Совета о возможном исключении из членов Совета.

4. Предложение правления Совета об исключении из Совета согласно подпунктам 1.2.-1.4. пункта 1 настоящей статьи рассматривается общим собранием членов Совета по истечении не менее трех месяцев после соответствующего письменного предупреждения.

Вступительные, членские и целевые взносы муниципальному образованию, исключенному из членов Совета, не возвращаются.

5. Решение об исключении члена Совета, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1.1. пункта 1 настоящей статьи, вступает в силу по окончанию текущего финансового года. Вышедшее из состава Совета муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам Совета, возникшим в период членства указанного муниципального образования, пропорционально сумме внесенных членских взносов, в течение двух лет с момента выхода.

  

Статья 10.

Члены Совета вправе добровольно на основании решения соответ-ствующего представительного органа муниципального образования выйти из его состава по окончанию финансового года, письменно уведомив правление Совета об этом не менее чем за три месяца.

 

 IV. Органы управления и контрольный орган Совета

 

Статья 11.

1. Совет реализует определенные настоящим Уставом цели и задачи через деятельность органов управления Совета.

2. Органами управления Совета являются:

2.1. общее собрание членов Совета - высший орган управления;

2.2. председатель Совета – высшее должностное лицо Совета;

2.3. правление Совета – коллегиальный совещательный постоянно действующий орган Совета;

2.4. исполнительный директор Совета – единоличное исполнительное должностное лицо Совета.

3. Контрольным органом Совета является ревизионная комиссия Совета.

 

Статья 12.

1. Общее собрание членов Совета является высшим органом управления Совета. Общее собрание членов Совета вправе рассматривать любые вопросы деятельности Совета, в том числе отнесенные к компетенции дру-гих органов управления Совета.

2. К исключительной компетенции общего собрания членов Совета от-носится рассмотрение следующих вопросов:

2.1. утверждение Устава Совета, внесение в него изменений и дополнений;

2.2. определение приоритетных направлений деятельности Совета;

2.3. определение порядка приема в состав членов Совета и исключения из числа ее членов, принятие в Совет новых членов и исключение из членов Совета;

2.4. определение принципов формирования, образования и использо-вания финансовых средств, имущества Совета;

2.5. реорганизация и ликвидация Совета, назначение  ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса;

2.6. избрание председателя Совета, правления Совета, ревизионной комиссии Совета и досрочное прекращение их полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

2.7. назначение и досрочное освобождение исполнительного директора Совета;

2.8. утверждение размеров, порядка и сроков уплаты вступительного, членского и целевого взносов на осуществление деятельности Совета и содержание органов управления Совета, пени (неустойки) за несвоевременную уплату членами Совета членских взносов;

2.9. утверждение сметы доходов и расходов Совета, годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности;

2.10. принятие решения о создании Советом других юридических лиц, об участии Совета в других юридических лицах, в том числе вступление в общероссийские и международные объединения муниципальных образований;

2.11. создание филиалов и открытие представительств Совета;

2.12. назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора Совета.

3. К компетенции общего собрания членов Совета относится рас-смотрение вопросов о создании палат муниципальных образований края, комитетов, комиссий и других рабочих групп Совета в целях совершенствования его деятельности.

 

Статья 13.

1. Очередное общее собрание членов Совета созывается председателем Совета на основании решения правления Совета по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Общее собрание, как правило, проводится с обяза-тельным присутствием на нем уполномоченных представителей муници-пальных образований – членов Совета (очная форма проведения собрания) и только в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, по решению правления Совета возможно проведение собрания в заочной форме (путем письменного опроса).

2. Внеочередное общее собрание членов Совета созывается председа-телем Совета по инициативе не менее 2/3 состава правления Совета или 1/3 членов Совета, а также по требованию ревизионной комиссии в случаях, пре-дусмотренных настоящим Уставом.

3. Дата, время и место проведения очередного общего собрания чле-нов Совета определяются правлением Совета, внеочередного – председате-лем Совета не позднее чем через месяц после внесения соответствующей инициативы, предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания членов Совета.

О дате, времени и месте проведения, а также о повестке дня очеред-ного или внеочередного общего собрания членам Совета сообщается не позднее, чем за 7 дней до даты проведения общего собрания.

 

Статья 14.

1. Члены Совета участвуют в общих собраниях членов Совета через своих представителей, уполномоченных на это представительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

2. Общее собрание членов Совета правомочно принимать решения по вопросам исключительной компетенции квалифицированным большинством голосов, если на нем присутствуют уполномоченные представители не менее 2/3 всех членов Совета, по остальным вопросам – более половины.

3. Решение общего собрания членов Совета принимается открытым го-лосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов Совета.

Решения по вопросам, входящим в исключительную компетенцию общего собрания, считаются принятыми, если за них проголосовало более 2/3 от числа зарегистрированных на общем собрании членов Совета, а по остальным вопросам – более половины.

4. Решения общего собрания членов Совета подписываются председа-телем Совета, протокол общего собрания подписывается председателем и секретарем общего собрания. В отсутствие председателя решение и протокол общего собрания подписывается председательствующим на общем собрании.

5. Решения общего собрания членов Совета, за исключением решений, касающихся организации его работы, рассылаются исполнительным директором Совета всем членам Совета.

 

Статья 15.

1. Председатель Совета является высшим должностным лицом Совета, исполняющим свои обязанности на общественных началах (безвозмездно).

2. Председатель Совета избирается общим собранием членов Совета путем голосования сроком на 3 года. Одно и то же лицо не может избираться председателем Совета более двух сроков подряд.

3. Председателем Совета вправе быть руководитель представительного или исполнительно-распорядительного (местная администрация) органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, являющийся уполномоченным представителем муниципального образования в Совете.

4. Кандидатуру на должность председателя Совета может предложить любой член Совета.

5. Председатель Совета без доверенности представляет интересы Со-вета во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, международными правительственными и неправительст-венными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.

6. Председатель Совета обладает следующими полномочиями:

6.1. выступает от имени Совета на различных мероприятиях, сове-щаниях, пресс-конференциях, в том числе делает заявления, подписывает итоговые документы от имени Совета, заключает договоры и соглашения;

6.2. руководит правлением Совета, принимает решения о проведении очередного или внеочередного заседания правления Совета, проводит его заседания и подписывает решения правления Совета;

6.3. запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных образований края, являющихся членами Совета, необходимую информацию для осуществления и совершенствования деятельности Совета; 

6.4. предлагает кандидатуры членов правления Совета, подлежащие ротации, и кандидатуры для избрания членами правления Совета;

6.5. назначает лиц, обладающих правом представлять Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного само-управления, международными правительственными и неправительствен-ными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами;

6.6. представляет на рассмотрение и утверждение общего собрания членов Совета проекты планов и программ работы Совета и отчетов об их исполнении;

6.7. требует созыва внеочередного общего собрания членов Совета и правления Совета, а также проведения аудиторских и ревизионных проверок;

6.8. вносит предложения об избрании заместителей председателя Совета;

6.9. вносит предложение о назначении исполнительного директора Совета;

6.10. издает распоряжения в пределах своей компетенции.

7. Председатель Совета имеет двух заместителей, избираемых правлением Совета из числа членов правления Совета, один из которых назначается ответственным за взаимодействие с городскими и сельскими посе-лениями, а другой – за взаимодействие с муниципальными районами и го-родскими округами. Заместители председателя Совета избираются сроком на 3 года.

8. В случае временного отсутствия председателя Совета его обязан-ности исполняет один из заместителей на основании распоряжения пред-седателя Совета.

9. Председатель Совета обязан информировать членов правления и ис-полнительный аппарат Совета о персонально принятых им решениях и поступающих к нему сведениях, касающихся деятельности Совета.10. Председатель Совета вправе в любое время отказаться от испол-нения своих обязанностей, предупредив об этом в письменной форме правление Совета не позднее, чем за три месяца до дня фактического отказа.

10. В случаях отказа председателя Совета от исполнения своих обя-занностей или невозможности исполнения им своих полномочий (длительная болезнь или иные значимые обстоятельства) его полномочия до избра-ния нового председателя Совета общим собранием членов Совета временно, но не более чем один год, на основании решения правления Совета испол-няет один из его заместителей.

 

Статья 16.

1. Правление Совета является коллегиальным, постоянно действующим руководящим органом управления Совета, принимающим решения по любым вопросам деятельности Совета, не отнесенным к компетенции общего собрания членов Совета.

2. Состав Правления избирается на общем собрании членов Совета путем открытого голосования из числа уполномоченных представителей муниципальных образований, наделенных этим правом в соответствии с пунктом 4 статьи 6 настоящего Устава, сроком на 3 года.

При этом полномочия действующего состава правления прекращаются в день проведения очередного общего собрания членов Совета года, в котором истекает срок полномочий правления. На указанном общем собрании избирается новый состав правления.

     

Правления формируется в составе 36 членов. Председатель Совета и исполнительный директор Совета входят в состав правления по должности, 34 члена правления избираются из уполномоченных представителей муниципальных образований. При этом в состав правления входят по одному представителю от городского или сельского поселения от каждого муниципального района.

При избрании правления его состав обновляется не менее чем на одну треть.

Руководит правлением и проводит его заседания председатель Совета.

3. В компетенцию правления Совета входят следующие вопросы:

3.1. назначение и определение даты и места проведения очередного общего собрания членов Совета;

3.2 координация деятельности органов и членов Совета, его струк-турных подразделений;

3.3. подготовка вопросов для обсуждения на общем собрании членов Совета;

3.4. контроль за деятельностью исполнительного аппарата Совета;

3.5. утверждение структуры и штатного расписания исполнительного аппарата Совета;

3.6. назначение внеочередных проверок финансово-хозяйственной дея-тельности исполнительного директора;

3.7. избрание заместителей председателя Совета;

3.8. временное возложение исполнения обязанностей председателя Со-вета на одного из заместителей председателя Совета; 

3.9. в исключительных случаях при невозможности выполнения обязанностей исполнительным директором Совета (длительная болезнь или иные значимые обстоятельства) временное, но не более чем на один год, назначение исполнительного директора Совета из работников исполнительного аппарата Совета;

3.10. внесение на рассмотрение общего собрания членов Совета представления о принятии в Совет новых членов и об исключении из членов Совета;

3.11. внесение проектов законов Ставропольского края в Думу Став-ропольского края на правах законодательной инициативы;

3.12. утверждение плана работы Совета;

3.13. создание комиссий и других рабочих групп для совершенствования деятельности Совета, утверждение положений о них.

 

Статья 17.

1. Правление Совета проводит свои заседания не реже одного раза в три месяца. Заседания могут проводиться как в очной (непосредственное присутствие членов правления), так и в заочной (опросное голосование) формах. Решение о форме проведения заседания правления принимает председатель Совета.

Внеочередные заседания правления Совета созываются по требованию более 1/3 членов правления Совета, а также по требованию ревизионной комиссии.

2. Заседание правления правомочно, если в его работе принимает участие более половины его членов.

3. Решение правления считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов правления. Каждый член правления имеет один голос и не может передавать свои полномочия другому члену правления.

4. Решения правления подписываются председателем Совета. Решения правления, за исключением решений, касающихся организации его работы, рассылаются исполнительным директором всем членам Совета.

  

Статья 18.

1. Единоличным исполнительным должностным лицом Совета является исполнительный директор Совета.

2. Исполнительный директор назначается на должность решением общего собрания  Совета  путем  голосования  сроком  на  4  года  и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе. Трудовой договор с исполнительным директором Совета заключает председатель Совета.

Полномочия исполнительного директора прекращаются после назначения нового исполнительного директора. Исполнительный директор подотчетен общему собранию членов Совета.

3. Кандидатуру на должность исполнительного директора Совета вправе предложить любой член Совета.

Исполнительным директором Совета вправе быть лицо, имеющее выс-шее образование и опыт работы на руководящих должностях в органах государственной власти или органах местного самоуправления.

4. Исполнительный директор Совета вправе решать все вопросы, свя-занные с осуществлением текущей деятельности Совета, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов Совета, прав-ления Совета и председателя Совета.

5. Исполнительный директор Совета осуществляет правовое, организационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета. Исполнительный директор руководит аппаратом штатных сотрудников Совета (исполнительный аппарат).

6. Исполнительный директор Совета действуют на основании настоящего Устава, положения об исполнительном аппарате, утвержденном правлением Совета, решений общего собрания и правления Совета.

7. Исполнительный директор Совета без доверенности представляет интересы Совета во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, международными правительственными и неправительственными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.

8. Правовое регулирование трудовых отношений исполнительного директора с Советом осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями органов управления Совета.

 

Статья 19.

1. В компетенцию исполнительного директора Совета входят следующие вопросы:

1.1. представление общему собранию членов Совета проекта сметы доходов и расходов Совета  и проекта отчета об ее исполнении;

1.2. представление правлению Совета проектов планов работы Совета;

1.3. представление общему собранию членов Совета и правлению Совета проектов решений;

1.4. заключение договоров, соглашений и контрактов от имени Совета и осуществление контроля за их выполнением;

1.5. распоряжение имуществом и финансами Совета, распоряжение кредитами, заключение сделок и выдача доверенностей на совершение таких сделок;

1.6. предъявление от имени Совета претензий и исков к организациям, предприятиям, гражданам в соответствии с действующим законодательством;

1.7. направление запросов в органы местного самоуправления муниципальных образований края, являющихся членами Совета, о предоставлении необходимой информации для осуществления и совершенствования деятельности Совета; 

1.8. организация ведения бухгалтерского учета и статистической отчетности в соответствии с установленными правилами и действующим за-конодательством;

1.9. представление не реже двух раз в год на утверждение правления Совета отчета о деятельности исполнительного аппарата;

1.10. представление на утверждение правления Совета структуры и штатного расписания исполнительного аппарата Совета;

1.11. прием и увольнение работников исполнительного аппарата, установление им должностных окладов в пределах утвержденного штатного расписания, утверждение должностных инструкций, распределение обязан-ностей между работниками исполнительного аппарата Совета, поощрение отличившихся работников, наложение дисциплинарных взысканий;

1.12. издание приказов, распоряжений и других актов по вопросам своей компетенции.

2. Исполнительный директор вправе осуществлять иные полномочия, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции других органов управ-ления Совета.

 

Статья 20.

1. Контроль за соответствием деятельности органов Совета и исполнительного аппарата Совета уставным целям и задачам, законностью и эффективностью использования средств Совета осуществляет ревизионная ко-миссия Совета.

2. Ревизионная комиссия избирается на общем собрании членов Совета из числа уполномоченных представителей муниципальных образований, наделенных этим правом в соответствии с пунктом 4 статьи 6 настоящего Устава, сроком на 3 года.

            При этом полномочия действующего состава ревизионной комиссии  прекращаются в день проведения очередного общего собрания членов Совета года, в котором истекает срок полномочий ревизионной комиссии. На указанном общем собрании избирается новый состав ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия избирается по следующей норме:

- 3 представителя от городских и сельских поселений;

- 2 представителя от  муниципальных районов и городских округов.

Члены ревизионной комиссии не могут входить в иные органы Совета, исполнять обязанности заместителя председателя Совета, исполнительного директора Совета, назначаться на должности в исполнительном аппарате Совета.

3. Ревизионная комиссия Совета проводит плановые ревизии один раз в год. Внеочередные ревизии проводятся ревизионной комиссией по решению общего собрания членов Совета, правления Совета или по требованию не менее 2/3 членов Совета.

4. Ревизионная комиссия вправе:

4.1. требовать от органов Совета и должностных лиц Совета пред-ставления необходимых документов, а также личных объяснений по вопросам деятельности Совета, являющимся предметом проверки со стороны ревизионной комиссии;

4.2. привлекать, в случае необходимости, к проведению ревизии экспертов;

4.3. в случае выявления злоупотреблений со стороны органов управления и должностных лиц Совета требовать внеочередного заседания правления Совета или проведения внеочередного общего собрания членов Совета.

5. Ревизионная комиссия Совета предоставляет на утверждение общего собрания членов Совета ежегодные отчеты о своей работе.

 

V. Организация взаимодействия органов управления Совета

с уполномоченными представителями членов Совета

 

Статья 21.

1. В целях конструктивного взаимодействия органов управления Совета с уполномоченными представителями муниципальных образований в Совете, оперативного получения необходимых сведений и предложений по проблем-ным вопросам, касающимся муниципальных образований края, и принятия действенных решений органами управления Совета:

1.1. уполномоченные представители муниципальных образований в Совете своими нормативными актами (приказами, распоряжениями и т.п.) назначают ответственных лиц – муниципальных служащих, осуществляющих не-посредственное взаимодействие с исполнительным аппаратом Совета;

1.2. в районах края формируются коллегиальные совещательные органы – советы уполномоченных представителей района в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

В совет уполномоченных представителей района входят уполномоченный представитель муниципального района на правах председателя и уполномоченные представители городских и сельских поселений района в качестве членов.

Данный коллегиальный совещательный орган не является структурным подразделением Совета, организуется с целью коллективного обсуждения важных вопросов местного самоуправления и деятельности Совета, выражения общего мнения по возникшим проблемам и внесения практических предложений по их  решению. 

1.3. Деятельность совета уполномоченных представителей районов в  Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» яв-ляется добровольной и осуществляется в виде заседаний, периодичность которых проводится по рекомендации органов управления Совета или по собственной инициативе. Решение данного коллегиального совещательного органа оформляется протоколом, подписанным всеми уполномоченными представителями муниципальных образований района.

 

VI. Взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края

 

         Статья 22.

1. Для обеспечения постоянного взаимодействия Совета с Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, Думой Ставропольского края общее собрание членов Совета и другие органы управления вправе обратиться к Губернатору Ставропольского края и в Думу Ставропольского края с просьбой о назначении их представителей в Совет.

2. Представители Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края в Совете вправе принимать участие в работе общего собрания членов Совета, в работе органов управления Совета, в мероприятиях, проводимых Советом, с правом совещательного голоса.

3. Представители Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края в Совете вправе запрашивать и получать необходимые материалы и информацию о его деятельности.

4. О времени, месте проведения общего собрания членов Совета, правления Совета и вопросах, выносимых на их рассмотрение, председатель Совета заблаговременно письменно извещает представителей Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края в Совете и направляет им соответствующие материалы.

5. Председатель Совета в десятидневный срок направляет представителям Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и Думы Ставропольского края в Совете решения общего собрания членов Совета и органов управления Совета, за исключением решений по процедурным вопросам.

 

VII. Финансы, имущество и хозяйственные права Cовета

 

Статья 23.

1. Имущество Совета составляют материальные ценности и финансовые средства, находящиеся на его балансе и являющиеся собственностью Совета.

2. В собственности Совета могут находиться здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности Совета.

Имущество может использоваться Советом только для достижения целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Источниками формирования имущества Совета являются:

3.1. вступительные, ежегодные членские и целевые взносы членов Совета.

3.2. пожертвования и иные поступления в денежной или материальной форме со стороны юридических и физических лиц в соответствии с федеральным законодательством;

3.3. имущество, переданное на добровольных началах членами Совета, находящееся в их собственности или распоряжении;

3.4. выручка от реализации товаров, работ, услуг;

3.5. дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, обли-гациям, другим ценным бумагам и вкладам;

3.6. доходы, получаемые от собственности Совета;

3.7. иные не запрещенные законом поступления.

4. Внесенные взносы, а также все приобретенное Советом имущество являются собственностью Совета.

5. Член Совета, передавший Совету находящееся в его собственности или распоряжении имущество, не пользуется преимуществами в получении услуг Совета, связанных с использованием переданного им имущества.

 

VIII. Порядок внесения изменений в Устав, реорганизация и ликвидация Совета

 

Статья 24.

1. Инициатива внесения изменений в Устав принадлежит правлению Совета, председателю Совета и исполнительному директору Совета.

Изменения в Устав вносятся по решению общего собрания членов Совета.

Изменения в Устав вступают в силу с момента их государственной регистрации.

2. Реорганизация или ликвидация Совета осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов Совета, за которое должны проголосовать более 2/3 от числа членов Совета.

3. Реорганизация или ликвидация Совета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. При ликвидации Совета после удовлетворения требований кредиторов оставшееся имущество направляется в соответствии с учредительными документами Совета на цели, в интересах которых он был создан.

5. Ликвидация Совета считается завершенной, а Совет – прекратившим существование после внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

 

 

Приложение к Уставу Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

 

 

Эмблема

Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Укрупнение городов или сохранение сельских территорий?

В общественной дискуссии, развернувшейся по поводу будущего больших городов, Виктор Кидяев выступает за разумный компромисс.

Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, председатель комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев дал интервью федеральному журналу

«Самоуправление». Отвечая на вопросы журналиста, он еще раз обозначил свою позицию по поводу возможного укрупнения городов и сокращения количества сельских поселений. Виктор Кидяев напомнил: «Треть населения нашей страны до сих пор живут в сельской территории, занимаются сельским хозяйством и ведут привычный для себя образ жизни. Мы должны сохранить эти территории, обеспечить сельским жителям равные с горожанами условия и качество жизни. Нельзя просто ликвидировать сельское поселение или муниципальный район и ждать, что качество жизни изменится само по себе. К сожалению, практика показывает, что в таких условиях присоединенные территории чаще всего замирают в своем развитии, так как все внимание уделяется центру. Поэтому еще раз повторю: пересмотр принципов территориального устройства должен идти с учетом всех региональных и муниципальных особенностей и главным требованием при этом должна стать защита интересов всех жителей».

Эта позиция коррелирует с программой партии «Единая Россия», которая была озвучена на съезде в Москве в конце июня. В одной из статей, посвященной поддержке агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий, партия власти дала четкие ориентиры: село сохранить и вывести на новый уровень. В частности, предлагается не менее 5% всех дорожных фондов направлять на строительство и ремонт сельских дорог, строить и развивать в селах коммунальную, социальную и культурную инфраструктуру, а также поддерживать в сельчанах гордость за свою малую родину и стремление к здоровому образу жизни.

Впрочем, все вышеперечисленное, по мнению Виктора Кидяева, вовсе не мешает развивать потенциал крупных городов, а также объединять усилия разных территориальных единиц для достижения определенных целей. Примером такого взаимодействия может быть реализация крупных инфраструктурных проектов. Так, например, Сибирь и Дальний Восток объединяют свои возможности для строительства новых автомобильных и железных дорог.

 

 

Муниципальные проблемы теперь будут решать по-новому. Мэр Хабаровска Александр Соколов рассказал, что мешает развитию местного самоуправления, и что с этим делать.

В начале августа Общероссийский Конгресс муниципальных образований проводит первое заседание Палаты городов – центров субъектов федерации. Палаты – новое образование в структуре Конгресса. Они появились вместе с комитетами полгода назад, в соответствии с отредактированным Уставом. Такие изменения, по словам Президента Конгресса Виктора Кидяева, были обусловлены необходимостью более глубоко и детально изучать муниципальные проблемы.

Как известно, в России несколько типов муниципальных образований – города-центры субъектов федерации, городские округа и поселения, внутригородские районы, муниципальные районы, сельские поселения. У каждого – своя специфика, свои полномочия и свои бюджетные возможности. Любое решение в сфере местного самоуправления можно принимать только с учетом этой специфики. Поэтому Конгресс образовал 6 палат (по типам муниципальных образований) и пригласил в них наиболее авторитетных руководителей, ученых и экспертов.

Палату городов-центров субъектов возглавил Александр Соколов, мэр Хабаровска. Он уверен, что у Палаты будет много работы.

«Все мы работаем в рамках правового поля, - отметил Александр Соколов. - Зачастую практика применения законов вскрывает не только их несовершенство, но и противоречия. А это, в свою очередь, выливается в долгие судебные тяжбы и разбирательства. При этом такие разбирательства происходят во многих муниципальных образованиях по всей России, а решения судов по однотипным делам принимаются разные. То есть судебная практика зачастую различна по стране. Из-за чего это происходит? Скорее всего, из-за двойного толкования законов. На заседаниях Палаты мы будем обсуждать проблемные вопросы местного самоуправления, для решения которых будем вырабатывать всесторонне продуманные рекомендации. Считаю, что в первую очередь мы должны разрабатывать законодательные инициативы, которые будем представлять в Конгресс для дальнейшего рассмотрения».

При этом проблемы городов-центров субъектов, по мнению мэра Хабаровска, во многом отличаются от проблем других муниципальных образований:

«В Российской Федерации центры субъектов (столицы) являются системообразующими муниципальными образованиями и несут основную функциональную нагрузку в развитии субъекта. Ведь именно здесь располагаются органы государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) субъекта РФ, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, дипломатические представительства и консульства иностранных государств (если таковые, конечно, имеются). В связи с этим города – центры субъектов выполняют дополнительные функции и задачи: участие в организации проведения международных и межрегиональных государственных мероприятий. Для этого требуется обеспечение необходимых дополнительных мер безопасности и правопорядка, размещения членов делегаций, предоставление зданий, сооружений.

Немаловажной функцией является создание благоприятных условий для организации и развития туризма. Как правило, административный центр является центром туризма и «транспортными воротами» всего региона. Развитие туризма и транспортной инфраструктуры субъектов Федерации способствуют углублению межрегиональных и государственных связей, что в целом способствует экономическому развитию региона. На реализацию функций административного центра субъекта требуется дополнительное  финансирование, определяемое нормативными правовыми актами субъектов. Однако, как показывает практика, в разных регионах России подход субъектов Федерации к определению размеров финансовой помощи столицам субъектов сильно разнится. И это та проблема, который мы будем заниматься в первую очередь».

Среди других проблем, мешающих развитию местного самоуправления, Александр Соколов назвал несбалансированность местных бюджетов, отсутствие стимулирующей роли налоговой политики, другие вопросы финансовой направленности.

«Велики выпадающие доходы местных бюджетов в связи с предоставлением льгот, принятых на федеральном уровне, - уточнил председатель Палаты. - В частности, по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. В принудительном порядке происходит передача в муниципальную собственность имущества от Минобороны РФ без соответствующего финансирования. Необходимо возродить государственную программу сноса ветхого жилья, что позволит укрепить авторитет власти перед населением. Серьезной проблемой является состояние дорожной сети в городах. Два раза в жизни поддержали нас программой «Дороги России». Сколько удалось сделать, как резко изменилось настроение населения! Думаю, эту практику необходимо продолжить».

По признанию Александра Соколова, большие надежды он возлагает на деятельность Конгресса. Именно Конгресс, по его словам, может и должен стать той силой, которая будет представлять и отстаивать позицию муниципального сообщества на федеральном уровне.

 

 

Вторник, 07 июня 2016 09:14

Решение № 1

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

03 июня 2016 года

           г. Изобильный

                 № 1

 

 

Об избрании заместителей председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

 

В соответствии со статьями 15, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

1. Избрать заместителями председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

- Бобрышеву Нину Анатольевнуглаву Андроповского муниципального района;

- Елфинову Людмилу Вячеславовну – главу Кочубеевского муниципального района, главу Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района.

 

2. Назначить:

Бобрышеву Н.А. ответственной за взаимодействие с муниципальными районами и городскими  округами Ставропольского края;

Елфинову Л.В. ответственной за взаимодействие с городскими и сельскими поселениями  Ставропольского края.

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

 

  

 

 

Вторник, 07 июня 2016 09:00

Решение № 2

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

03 июня 2016 года

г. Изобильный

                       № 2

 

 

О практике работы администрации города Изобильного и администрации поселка Солнечнодольска Изобильненского района по благоустройству, санитарной очистке и озеленению

 

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

В рамках реализации вопросов местного значения, предусмотреных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органами местного самоуправления города Изобильного и поселка Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края проводится комплекс мер, направленных на благоустройство, санитарную очистку и озеленение территорий указанных муниципальных образований.  

Администрацией города Изобильного принято постановление от 31 марта 2014 года  «О закреплении улиц города за предприятиями, организациями и учреждениями города Изобильного на 2014-2016 годы», ежегодно издается «План мероприятий по благоустройству и наведению санитарного порядка на основных, прилегающих и закрепленных территориях  города», который доводится  до руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории города Изобильного, и  населения города   путем опубликования в средствах массовой информации. Ежегодно в весенний период на основании распоряжения администрации города Изобильного проводятся двухмесячники по благоустройству и наведению санитарного порядка на территории города.

Сотрудники городской и районной администраций, учреждений и организаций города еженедельно по пятницам принимают участие в уборке закрепленных территорий.

Ежедневно главой города или его заместителем проводится объезд города, выдаются поручения руководителям городских подразделений, специалистам городской администрации в связи с выявленными  нарушениями Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в городе. Специалистом администрации города выписываются предписания нарушителям, составляются протоколы об административном правонарушении, направляются письма руководителям предприятий и учреждений о приведении закрепленной территории в надлежащий порядок.

Ежегодно весной проводится конкурс «Улица, дом, домовладение, предприятие образцового санитарного содержания», итоги которого подводятся накануне празднования «Дня города», победителям вручаются призы.

Город Изобильный с 2012 года активно участвует в государственной программе Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения». За указанный период в рамках этой программы на условиях софинансирования отремонтированы дороги по улицам Советской, Промышленной, Ленина, Семыкина, Красной, Донской, Колхозной, Бонивура, выезд на село Донское, внутриквартальные проезды к 37 многоквартирным жилым домам. На указанные цели затрачено 3 млн. рублей из местного бюджета и 55 млн. рублей из краевого бюджета.

С 2013 года в городе работает муниципальное казенное учреждение «Благоустройство», штатной численностью 52 человека.

На балансе этого учреждения находится 4 трактора с прицепами, 6 специальных автомобилей, автогидроподъемник, роторная косилка и другая специальная техника. Муниципальное учреждение выполняет механизированную косьбу травы, обрезку и формирование крон деревьев и кустарников, устройство и содержание цветников, клумб и газонов, посадку деревьев, кустарников, саженцев и цветочной рассады, очистку территории от снега и наледи,  санитарную очистку территории, в том числе зон отдыха и общественных мест, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в границах города,  организацию обустройства мест массового отдыха жителей города, содержание мест захоронения (кладбищ), организацию сбора мусора, ликвидацию несанкционированных свалок.

В 2015 году муниципальным казенным учреждением «Благоустройство» высажено 1229 деревьев хвойных и лиственных пород, 516 кус-тарников,  3500 кустов роз. В 2016 году высажено 123 сосны, 785 туй и более 15 тыс. однолетних растений.

Этим предприятием в текущем году ликвидированы 84 стихийные свалки, с которых вывезено 7800 куб. метров мусора, очищено от мусора 210 тыс. квадратных метров улиц, площадей и скверов, ведутся работы по покосу травы, очистке ливневой канализации, осуществляется уход за клумбами, общей площадью  14265  кв. метров.

С целью обеспечения чистоты, порядка и благоустройства территории в 2012 году решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов были утверждены «Нормы и правила по благоустройству территории муниципального образования поселка Солнечнодольска». Эти нормы закрепляют требования в сфере благоустройства, обязательные для всех физических и юридических лиц, независимого от правового статуса, определяют общие параметры для создания удобной и привлекательной среды обитания.

Территория внешнего благоустройства поселка Солнечнодольск составляет 140 гектаров. Работами по благоустройству и озеленению этой территории занимается коллектив участка по благоустройству, созданный администрацией муниципального образования в 2012 году на базе муниципального унитарного предприятия «Управляющая рынком компания «Весна», штатной численностью 11 человек. На балансе этого муниципального предприятия находится трактор с прицепом и навестным оборудованием (снегоуборочная лопата и рубильная машина для измельчения древестных материалов), автомобиль «Газель», бензокосы, бензопилы, кусторезы, высоторезы, воздуходувы, пескоразбрасыватель и коммунальный садовый пылесос. Муниципальное предприятие выполняет не только работы по поддержанию санитарного состояния территории поселка Солнечнодольска, но также  оказывает помощь больнице, школам и детским садам. Помимо этого предоставляются платные услуги управляющим и обслуживающим компаниям поселения.

Наряду с этим в поселке Солнечнодольск проводятся субботники с привлечением коммерческих и бюджетных предприятий, расположенных на территории городского поселения. Создано волонтерское движение молодежи, силами которого осуществляется уборка береговой полосы Новотроицкого водохранилища.  

В 2015 году по инициативе депутатов Солнечнодольского поселкового Совета депутатов администрацией городского поселения была объявлена акция «Подари дерево городу», главная цель которой стало не только восстановление и увеличение количества деревьев на территории поселка, но и формирование гражданской позиции, воспитание бережного отношения к зеленым насаждениям, привлечение к активному участию в благоустройстве всех жителей поселка. Глава городского поселения и  депутаты обратились к населению с предложением заложить новые скверы на территории поселка и эта инициатива была поддержана. В ней приняли участие жители, предприятия и организации, расположенные на территории поселка Солнечнодольск. На вырученные денежные средства были приобретены саженцы липы, клена и березы, которые были высажены 30 октября 2015 года.

Ежегодно в канун празднования Дня поселка Солнечнодольск проводится смотр-конкурс на лучший двор многоквартирного дома и лучший двор частного домовладения. По итогам смотра-конкурса победители награждаются ценными призами в денежном эквиваленте за 1 место – 30 тыс. рублей,  2 место – 20 тыс. рублей, 3 место – 10 тыс. рублей

         Проведение таких конкурсов способствует вовлечению населения в создание благоприятных и комфортных условий проживания, повышает бережное и ответственное отношение к содержанию придомовых территорий многоквартирных домов и частных домовладений.

Должностные лица администрации городского поселения систематически осуществляют рейды по выявлению и пресечению административных правонарушений в области благоустройства со стороны  физических и юридических лиц, проводят информационную работу по недопущению совершения таких правонарушений путем расклеивания объявлений на территории поселка.

В течение 2015 года по результатам проведенных рейдов было составлено 53 протокола за нарушения в сфере благоустройства и санитарного состояния, за 5 месяцев 2016 года - 25 протоколов. По результатам рассмотрения протоколов административной комиссией в  2015 году были наложены штрафы на нарушителей на сумму  70 тыс. рублей, в 2016 году - на сумму 27 тыс. рублей. Все взысканные средства зачисляются в бюджет поселка.

         На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

                                                        

РЕШИЛО:

 

1. Информацию о практике работы администрации города Изобильного и администрации поселка Солнечнодольска Изобильненского района по благоустройству, санитарной очистке и озеленению принять к сведению.

 

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принимать меры по благоустройству, санитарной очистке и озеленению на подведомственных территориях, активно привлекать к этой работе население, коллективы предприятий и организаций, расположенных на территории муниципальных образований. 

 

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставрополь-ского края» Кухарева В.А.

 

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

Вторник, 07 июня 2016 08:38

Решение № 3

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

03 июня 2016 года

г. Изобильный

                       № 3

 

 

О деятельности органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района по координации работ, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья, создание условий для отдыха населения и организацию обустройства мест массового отдыха

 

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

На территории Шпаковского муниципального района расположено     119 водных объектов, в том числе 89 - относятся к краевой собственности,     4 – к муниципальной собственности, 23 – к частной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией Шпаковского муниципального района проводится комплекс мер, направленных на исполнение вопроса местного значения по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района  проводится во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, с территориальным отделом Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, отделом МВД России по Шпаковскому району.

Постановлением администрации Шпаковского муниципального района от 07 марта 2013 года № 132 утверждены Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории Шпаковского района.

21 января 2016 года главой администрации Шпаковского муниципального района утверждены план по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории Шпаковского муниципального района, охране их жизни и здоровья на 2016 год и план мероприятий по обустройству, содержанию и обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах отдыха на водных объектах, расположенных на территории Шпаковского района на 2016 год.

Вышеназваными планами предусмотрено:

- определить водоемы, используемые населением для массового отдыха;

- организовать подготовку водных объектов для купания, в том числе получение санитарно-эпидемиологического заключения и проведение лабороторного контроля за качеством воды;

- обеспечить надлежащие меры по запрещению выгула и водопоя скота в местах массового отдыха населения;

- информировать население об ограничениях использования водных объектов и провести разъяснительную работу, в том числе через средства массовой информации о необходимости соблюдения правил поведения на водных объектах;

- определить места и установить знаки безопасности на водных объектах согласно Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 26 июня 2006 года № 98-п;

- организовать работу межведомственной рабочей группы по выявлению несанкционированных мест отдыха граждан на водных объектах.

Распоряжением администрации Шпаковского муниципального района от 19 мая 2016 года № 126-р «О купальном сезоне 2016 года и обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в период купального сезона на территории Шпаковского района Ставропольского края» определен купальный сезон с 01 июня по 15 сентября 2016 года. Этим документом рекомендовано главам поселений Шпаковского района определить водоемы, используемые населением для массового отдыха, совместно с владельцами организовать получение санитарно-эпидемиологического заключения и проведение лабораторного контроля за качеством воды, разработать и утвердить планы взаимодействия сил и средств, предназначенных для поиска и спасения людей, терпящих бедствие на водных объектах, и оказания своевременной медицинской помощи, назначить должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности на водных объектах поселений. 

Для массового отдыха населения в 2015 году на территории  Шпаковского района использовались 9 водоемов. В 2016 году для этих целей планируется использовать 13 водоемов, из них в настоящее время разрешение на купание получены на 3 водных объекта.

На территории Ставропольского края расположено более 1870 водных объектов, из которых более 200 - пригодны для отдыха населения и только  43 водных объекта оборудованы как пляжи и планируются к открытию в купальном сезоне 2016 года.

За последние 5 лет на водоемах края утонуло около 500 человек, из них 13% погибших - несовершеннолетние дети. Более 75% погибших на водных объектах приходится на период летнего купального сезона. Анализ свидетельствует, что 99% происшествий на водных обектах произошли в запрещенных местах для купания. В Шпаковском муниципальном районе за последние три года утонуло 8 человек, в том числе 2 человека в период купального сезона.

Несмотря на принимаемые Правительством Ставропольского края, Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края меры, тенденция снижения количества погибших крайне низкая и составляет из года в год всего 3-6 процентов.

Правление Ассоциации отмечает, что для действенных перемен в этом направлении деятельности необходимо проведение комплекса мер и мероприятий, направленных на повышение культуры безопасности поведения на воде, увеличение количества оборудованных мест для купания, установление надлежащего контроля за исполнением полномочий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах ответственными должностными лицами.

Основным направлением по повышению культуры безопасности поведения на воде должно быть обучение населения, в первую очередь подрастающего поколения, правилам безопасности на воде и привитию  этических норм поведения. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края необходимо выявлять  несанкционированные места отдыха граждан на водных объектах и информировать население об ограничениях использования водных объектов, проводить активную работу по  оборудованию на водных объектах разрешенных мест для купания, осуществлять разъяснительную работу о необходимости соблюдения правил поведения на водных объектах.

На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

1. Информацию о деятельности органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района по координации работ, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрану их  жизни и здоровья, создание условий для отдыха населения и организацию обустройства мест массового отдыха принять к сведению.

 

2. В целях обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их  жизни и здоровья рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять меры:

- по созданию условий для массового отдыха населения на водных объектах;

- по оборудованию дополнительных мест для массового отдыха на воде;

- по контролю за выполнением правил охраны жизни людей на воде;

- по информированию населения об ограничениях использования водных объектов в рекреационных целях;

- по организации обучения населения, в первую очередь детей, плаванию и правилам поведения на воде.

        

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставрополь-ского края» Кухарева В.А.

 

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

Вторник, 07 июня 2016 08:33

Решение № 4

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

03 июня 2016 года

           г. Изобильный

                № 4

 

 

О законодательном предложении по внесению дополнений в часть 4

статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

 

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

1. Одобрить законодательное предложение по внесению дополнений в часть 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (прилагается).

 

2. Поручить исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П. направить в Общероссийский Конгресс муниципальных образований настоящее решение, проект Федерального закона «О внесении дополнений в часть 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» для обсуждения с Советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации о необходимости его принятия.

 

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

 

  

Проект

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЧАСТЬ 4 СТАТЬИ 24.5 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

 

Часть 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2006, N 50, ст. 5281; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 24, ст. 3367) изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц, местных администраций муниципальных образований и муниципальных учреждений, как юридических лиц, подлежит прекращению».

 

 

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН



 

 

 

Вторник, 07 июня 2016 08:27

Решение № 5

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

03 июня 2016 года

              г. Изобильный

                 № 5

 

 

О заключении Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации

по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

 

Рассмотрев и обсудив проект Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муни-ципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации отмечает, что основной целью Соглашения является содействие развитию системы местного самоуправления, оказание методической помощи органам местного самоуправления, разработка и реализация совместных мероприятий в области региональого развития местного самоуправления.

С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

1. Заключить Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (прилагается).

 

2. Поручить председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухареву В.А. подписать указанное Соглашение.

 

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в своей деятельности использовать формы реализации сотрудничества, заложенные в Соглашении.

 

4.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

 

03 июня 2016 года                                                                    город  Изобильный

 

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, именуемое в дальнейшем «Главное управление», в лице начальника Главного управления Захаровой Марины Анатольевны, действующей на основании Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 25, с одной стороны, и Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края», именуемая в дальнейшем «Ассоциация», в лице председателя Ассоциации Кухарева Владимира Андреевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем именуемые совместно «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

 

1. СФЕРЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

 

Основными направлениями сотрудничества в рамках имеющейся у Сторон компетенции являются:

содействие развитию системы местного самоуправления в Ставропольском крае;

содействие эффективной реализации прав граждан на местное самоуправление;

мониторинг законодательства Ставропольского края в сфере организации местного самоуправления;

проведение правовой и антикоррупционной экспертизы уставов муниципальных образований Ставропольского края, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Ставропольского края, их проектов;

оказание методической помощи органам местного самоуправления Ставропольского края;

участие в проведении конференций, семинаров и иных мероприятий, направленных на повышение квалификации муниципальных служащих;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения основных направлений сотрудничества;

другие направления сотрудничества, входящие в сферу деятельности Сторон.

2. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА

 

Формами реализации сотрудничества являются:

обмен информацией, проведение совместных консультаций и совещаний;

разработка и реализация совместных мероприятий в области регионального развития местного самоуправления;

создание и совместное участие в работе советов, комиссий, рабочих групп в целях реализации задачи совершенствования законодательства в сфере местного самоуправления;

совместное проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления.

 

3. ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

 

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок, вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон путем подписания дополнительного соглашения.

Расторжение настоящего Соглашения допускается по инициативе любой из Сторон на основании письменного уведомления, подготовленного не позднее, чем за три месяца до дня расторжения, или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Для реализации положений настоящего Соглашения Стороны вправе определить своих координаторов.

Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

 

 

Начальник Главного управления

Министерства юстиции

Российской Федерации

по Ставропольскому краю

 

                                     М.А. Захарова

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

 

                                           В.А. Кухарев

 

 

 

Вторник, 07 июня 2016 08:25

Решение № 6

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

03 июня 2016 года

              г. Изобильный

                 № 6

 

 

О временном исполнении обязанностей исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского

края» Королевой Г.П.

 

 

В связи с истечением срока полномочий исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) Королевой Галины Петровны, назначенной на эту должность решением общего собраним Ассоциации от  29 июня 2012 года, правление Ассоциации, руководствуясь статьей 16 Устава Ассоциации,

 

РЕШИЛО:

 

1. Продлить полномочия Королевой Галины Петровны, возложив на неё временное исполнение обязанностей исполнительного директора Ассоциации со 02 июля 2016 года, до принятия решения очередным общим собранием Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о назначении нового исполнительного директора, сроком на один год.

 

2. Поручить председателю Ассоциации Кухареву В.А. заключить с Королевой Галиной Петровной трудовой договор (контракт) согласно Уставу Ассоциации и действующему трудовому законодательству.

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

 

Вторник, 07 июня 2016 08:22

Решение № 7

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

03 июня 2016 года

              г. Изобильный

                 № 7

 

 

О предоставлении муниципальному образованию городу-курорту Кисловодску рассрочки для погашения задолженности по уплате

членских взносов

 

Во исполнение решения общего собрания Ассоциации «Совет муници-пальных образований Ставропольского края» от 22 апреля 2016 года № 7 «Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2015 год и об уплате членских взносов», рассмотрев письмо главы города-курорта Курбатова А.В. от 18 мая 2016 года №  01-01/437 о сроках погашения задолженности по членским взносам за 1999, 2001-2009, 2014, 2015 годы в сумме 768,189 тыс. рублей, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»    

 

РЕШИЛО:

 

1. Предоставить муниципальному образованию городу-курорту Кисловодску рассрочку в погашении задолженности по членским взносам за 1999, 2001-2009, 2014, 2015 годы в следующем порядке:

- до 01 декабря 2017 года в сумме 384 тыс. рублей за 1999, 2001-2009 годы и частично 2014 год;

- до 01 декабря 2018 года в сумме 384,189 тыс. рублей за 2015 год и частично 2014 год.

 

2. Настоящее решение направить в администрацию города-курорта Кисловодска.

 

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Королева Г.П.). 

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

 

Вторник, 07 июня 2016 08:16

Решение № 8

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

03 июня 2016 года

              г. Изобильный

                 № 8

 

 

Об информации о ходе уплаты членских взносов членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2016 год

 

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»    

 

РЕШИЛО:

 

1. Принять к сведению информацию о ходе уплаты членских вносов членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2016 год (прилагается).

 

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, не перечислившим членские взносы за 2016 год и имеющим задолженность за прошлые годы, принять меры к перечислению членских взносов в порядке и в сроки, установленные решением общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 03 июня 2011 года «О размерах вступительного, ежегодных членских и целевых взносов муниципальных образований Ставропольского края, вошедших в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края», порядке и сроках их уплаты».

 

3. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Королева Г.П.) продолжить работу по контролю за уплатой членских взносов членами Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края». 

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

 

 

 

 

 

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

Образований Ставропольского края»

                                               от 03 июня 2016 года № 8

 

 

Информация об уплате членских взносов

членами Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края» в 2016 году

(по состоянию на 30 мая 2016 года)

 

 

Решением общего собрания членов Ассоциации от 03 июня 2011 года «О размерах вступительного, ежегодных членских и целевых взносов муниципальных образований Ставропольского края, вошедших в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края», порядке и сроках их уплаты» размер ежегодных членских взносов установлен из расчёта на каждого жителя, проживающего на территории соответствующего муниципального образования:

для городских округов – 1 рубль 50 копеек;          

для муниципальных районов – 75 копеек;

для городских и сельских поселений – 75 копеек. 

Членами Ассоциации являются 315 муниципальных образований.

В 2016 году планируется получить - 4 199 тысяч рублей ежегодных членских взносов.

По состоянию на 31 мая 2016 года взносы за 2016 год перечислили   249 муниципалитетов, в том числе: 3 городских округа, 23 муниципальных района, 223 городских и сельских поселений.

Фактически поступило - 2125 тысяч рублей, что составляет 50,6% от запланированного.

Полностью уплатили взносы города Георгиевск, Лермонтов, Невинномысск и все муниципальные образования Александровского, Арзгирского, Грачевского, Степновского районов. 

Не перечислили взносы за 2016 год: 

Наименование муниципального образования

Сумма (руб.)

Городские округа

 

город-курорт Ессентуки

156 432

город-курорт Железноводск

79 293

город-курорт Кисловодск

205 246

Минераловодский городской округ

211 492

город-курорт Пятигорск

321 108

город Ставрополь

 

639 075

Муниципальные районы

 

Буденновский

87 205

Шпаковский

101 725

Городские и сельские поселения

 

Андроповский район

 

станица Воровсколесская

1 899

Казинский сельсовет

1 314

Красноярский сельсовет

1 353

село Крымгиреевское

1 457

Курсавский сельсовет

9 659

Куршавский сельсовет

1 301

Новоянкульский сельсовет

1 486

село Султан 

1 223

Апанасенковский район

 

Айгурский сельсовет

956

Дербетовский сельсовет

1 397

Благодарненский район

 

село Алексеевское

1 245

село Бурлацкое

2 396

Буденновский район

 

Краснооктябрьский сельсовет

1 111

Покойненский сельсовет

7 379

Георгиевский район

 

Александрийский сельсовет

9 502

Балковский сельсовет

810

Незлобненский сельсовет

15 005

Изобильненский район

 

город Изобильный

28 913

село Птичье

3 628

поселок Рыздвяный  

5 652

Ипатовский район

 

Большевистский сельсовет

1 666

Добровольно-Васильевский сельсовет

929

город Ипатово

19 556

Тахтинский сельсовет

2 120

Кировский район

 

город Новопавловск

19 666

Советский сельсовет

6 160

Старопавловский сельсовет

2 498

Кочубеевский район

 

Балахоновский сельсовет

3 949

Ивановский сельсовет

8 182

Надзорненский сельсовет

1 807

Красногвардейский район

 

Привольненский сельсовет

2 534

Курский район

 

Курский сельсовет

9 870

Мирненский сельсовет

2 074

Полтавский сельсовет

5 378

Левокумский район

 

село Правокумское

3197

Нефтекумский район

 

Закумский сельсовет

1 213

Новкус-Артезианский сельсовет

2 572

Озек-Суатский сельсовет

1 870

Новоалександровский район

 

Светлинский сельсовет

1 438

Новоселицкий район

 

Новомаякский сельсовет

1 124

село Падинское

1 200

Петровский район

 

Дон-Балковский сельсовет

1 574

Константиновский сельсовет

3 918

село Николина Балка

1 901

Рогато-Балковский сельсовет

2 116

Шангалинский сельсовет

1 225

село Шведино

1 351

Предгорный район

 

Новоблагодарненский сельсовет

3 002

Суворовский сельсовет

14 258

Тельмановский сельсовет

3 900

Советский район

 

Восточный сельсовет

1 382

Солдато-Александровский сельсовет

8 526

Труновский район

 

Кировский сельсовет

2 084

Туркменский район

 

Летне-Ставочный сельсовет

4 055

Шпаковский район

 

Казинский сельсовет

1 835

Пелагиадский сельсовет

5 182

Татарский сельсовет

6 205

Темнолесский сельсовет

2 119

Цимлянский сельсовет

1 516

 

Частично перечислили взносы за 2016 год:

 

Изобильненский муниципальный район

 

село Малая Джалга Апанасенковского района

 

  

Задолженность за прошлые годы имеют 9 муниципальных образований:

 

Наименование

муниципального образования

Сумма

задолженности,

(руб.)

Период

задолженности

Примечания

город Кисловодск

768 189

1999,

2001-2009,

2014,2015

На основании письма администрации города вопрос о рассрочке погашения задолженности вынесен на заседание правления 03.06.2016

город-курорт Пятигорск

1 471 918

2007 -2014

 

 

Дербетовский сельсовет Апанасенковского района

11 336

1999 – 2015

 

село Дивное Апанасен-ковского района

36 663

1999 – 2010

 

Покойненский сельсовет

Буденновского района

22 998

2012 – 2014

 

город Новопавловск Кировского района

90 779

2010 – 2015

 

город Зеленокумск Советского района

66 450

2011 - 2013

 

Новкус-Артезианский сельсовет Нефтекумского района

2 596

2015

 

Солдато-Александровский сельсовет Советского района

8 520

2015

 

 

От администрации города-курорта Кисловодска поступило обращение с просьбой рассмотреть вопрос о погашении задолженности в сумме 768 189 рублей за 1999 год, период с 2001 по 2009 год, 2014 и 2015 годы в 2017 и 2018 годах равными частями. Вопрос будет рассмотрен на заседании правления Ассоциации 3 июня 2016 года.

Страница 20 из 42