Законодательные инициативы прошли общественную экспертизу

Свою точку зрения на предложения регионов высказали члены Научно-экспертного совета ОКМО

В здании Государственной Думы в Москве состоялось первое заседание Научно-экспертного Совета Общероссийского Конгресса муниципальных образований. На нем эксперты рассмотрели несколько законодательных инициатив, поступивших в Конгресс и Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления из субъектов РФ. Часть из них, по признанию участников Совета, заслуживают внимания и дальнейшей проработки. Например, директор направления «Муниципальное экономическое развитие» Института экономики города Андрей Орлов отметил инициативу, направленную на поддержку малого предпринимательства. «Я сам неоднократно сталкивался с этими вопросами по обращениям граждан, - признался эксперт. – У нас самый длительный срок аренды земли под нестационарный торговый объект  – 5 лет. А потом предпринимателю вновь приходится участвовать в открытом конкурсе на общих основания. Считаю, что инициативу, направленную на некое закрепление участка для добросовестных предпринимателей следует поддержать».

Так же большое внимание и активное обсуждение вызвало предложение депутатов Приморского края: они обратили внимание на пробел в части 7 статьи 27 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части деятельности территориального общественного самоуправления. По мнению приморских законодателей, статью необходимо дополнить требованием согласовывать изменение границ ТОСов на общих собраниях участников ТОС.

Впрочем, после активного обсуждения участники заседания пришли к выводу, что такое требование излишне, так как изменение границ ТОС является частным случаем определения таких границ, а данный момент в законодательств прописан достаточно четко.

В общей сложности эксперты обсудили 9 законопроектов. Как подчеркнул председатель Совета Степан Киричук, заседание прошло эффективно и результативно. «Мы выполнили поставленные перед собой задачи и наметили планы на будущее, - подвел итог Степан Киричук. – Так как это было первое заседание Научно-экспертного Совета, необходимо отметить, что та форма  и методы работы, которые были предложены Президентом ОКМО Виктором Кидяевым, оказались весьма продуктивными и помогли нам выстроить живую и заинтересованную дискуссию. Мы наметили план работы на год и теперь будем регулярно встречаться, чтобы обсуждать актуальные вопросы муниципального развития. Радует, что в работе Совета приняли участие депутаты и сотрудники аппарата Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Это гарантия того, что все наши предложения и мнения будут зафиксированы и учтены при дальнейшей работе над законопроектами».

Следующее заседание Совета состоится в апреле. Темой обсуждения станет новая концепция Кодекса об административных правонарушениях.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О кандидатурах в Палаты Общероссийского Конгресса муниципальных образований от Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         В соответствии с пунктом 3.3. Положения о Палатах Общероссийского Конгресса муниципальных образований правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Представить в Исполнительную дирекцию  Общероссийского Конгресса муниципальных образований следующие кандидатуры в состав Палат Общероссийского Конгресса муниципальных образований:

         2. Поручить исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П. направить настоящее решение в Исполнительную дирекцию Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

         3.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                Кухарев В.А.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Заслушав информацию исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П. по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»    

РЕШИЛО:

1. Одобрить и принять за основу предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (прилагается).

2. Поручить исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Королева Г.П.) подготовить проект Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в новой редакции согласно внесенным предложениям и представить его на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Кухарева В.А..

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 18 марта 2016 года № 25

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного

общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Внести на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующие вопросы:

         1.1. Об исключении муниципальных образований Минераловодского района Ставропольского края из состава членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         1.2. О принятии Минераловодского городского округа Ставропольского края в состав членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».  

         1.3. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         1.4. О внесении изменений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и принятии его в новой редакции.

         1.5. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2015 год и задачах на 2016 год.

         1.6. Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2015 год и об уплате членских взносов.

         1.7. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2016 год.

         1.8. Об избрании правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

          1.9. Об избрании ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         2. Поручить выступить с информацией о работе Ассоциации  за отчетный период председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухареву В.А.

         3. Просить председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Богданову Н.М. выступить с отчетом о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2015 год и об уплате членских взносов.

         4. Поручить главному бухгалтеру Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Васильевой М.А. выступить с информацией о смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муници-пальных образований Ставропольского края» на 2016 год.

         5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О созыве очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Созвать очередное общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  22 апреля  2016 года в 13.00  часов в городе Ставрополе.

2. Поручить заместителям председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфиновой Л.В.,  Сагалаеву С.Ф. и исполнительному аппарату Ассоциации (Королева Г.П.) осуществить подготовку и проведение собрания в установленный срок.

3. Просить председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Богданову Н.М. подготовить отчет о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2015 год и об уплате членских взносов.

4. Просить Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. и Правительство Ставропольского края оказать помощь правлению и исполнительному аппарату Ассоциации в организации работы по подготовке и проведению собрания.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

во втором полугодии 2015 года

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 1.9 статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,

РЕШИЛО:

1. Утвердить отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за второе  полугодие 2015 года (прилагается).

2. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Королева Г.П.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Совета и поручений председателя Совета.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                В.А. Кухарев

Приложение

к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 18 марта 2016 года  № 22

О Т Ч Е Т

о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

во втором полугодии 2015 года

Во втором полугодии 2015 года работа исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) проводилась в соответствии с уставными целями и задачами Ассоциации, планом работы и согласно решениям, принимаемым органами управления.

Целенаправленно проводилась работа по обеспечению конструктивного взаимодействия с краевыми органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (далее – ОКМО).

Исполнительный аппарат активно сотрудничал с представителями органов государственной власти по подготовке и проведению заседаний правления Ассоциации.

Подтверждение этому вопросы, рассмотренные на заседаниях правления:

о взаимодействии органов местного самоуправления города-курорта Железноводска с общественными объединениями, в том числе с политическими партиями, социально - ориентированными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества, по развитию гражданской инициативы и общественного контроля на местном уровне;

          о мерах социальной поддержки малоимущих, многодетных семей, семей погибших военнослужащих, сотрудников внутренних дел, пожарных и спасателей, лиц, занимающихся устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края. Об опыте работы органов местного самоуправления Андроповского и Георгиевского муниципальных районов по решению проблем социального сиротства;

об организации работы с обращениями граждан в Ставропольском крае;

о реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

информация об итогах выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, состоявшихся 13 сентября 2015 года;

о реализации на территории Ставропольского края Плана мероприятий по переходу на исчисление налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимости, проблемах и задачах органов местного самоуправления в условиях действия нового порядка налогообложения;

о ходе реализации распоряжения Губернатора Ставропольского края от 12 апреля 2012 года № 285-р «О Концепции кадровой политики в Ставропольском крае на 2012–2015 годы» в сфере муниципального управления в Ставропольском крае;

об итогах работы Общего Собрания членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований 12-14 ноября 2015 года в г. Казани.

В подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях правления Ассоциации принимали участие сотрудники управлений по региональной политике; кадров, государственной, муниципальной службы и наград; по работе с обращениями граждан; по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края, министерства финансов Ставропольского края, министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.

Особое внимание уделялось обмену накопленным опытом работы, ознакомлению с практикой работы муниципалитетов. Было проведено выездное заседание правления в городе Железноводске, где рассматривался опыт работы администрации города-курорта Железноводска, Андроповского и Георгиевского муниципальных районов.

Взаимодействие Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата в работе комиссий, советов, рабочих групп и коллегий.

Руководители Ассоциации участвовали в работе краевой межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Ставропольского края налоговых и неналоговых доходов; межведомственной комиссии по определению направлений использования и условий списания произведенных капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Ставропольского края до 2007 года; комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Ставропольского края; экспертной комиссии для рассмотрения и анализа результатов опросов населения в Ставропольском крае;  межведомственной комиссии по реализации мер, направленных на снижение смертности в Ставропольском крае; межведомственной комиссии по подготовке гидротехнических сооружений к паводковому периоду; рабочей группы по улучшению инвестиционного климата («проектный офис»)  и других.

Члены правления, сотрудники исполнительного аппарата, представители органов местного самоуправления работали в составе краевой межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;

рабочей группе при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю по координации деятельности муниципальных образований Ставропольского края при государственной регистрации уставов муниципальных образований;

рабочей группе при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю по проведению мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Ставропольского края;

рабочей группе по разработке и анализу реализации документов стратегического и среднесрочного планирования Ставропольского края краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края;

рабочей группе по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края;

экспертном совете проекта «Новая энергия. Профессиональная команда Ставропольского края»;

Общественном совете при министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Исполнительный аппарат Ассоциации организовывал обсуждение проектов законов Ставропольского края, поступающих из Думы Ставропольского края, и участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края. Во втором полугодии 2015 года членами правления Ассоциации рассмотрено 47 законопроектов, в том числе:

о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных;

о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства»;

о внесении изменений в законы Ставропольского края «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» и «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края»;

о внесении изменений в приложение 4 к Закону Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае»;

о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае»;

о внесении изменений в статьи 32 и 34 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»;

о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» и особенностях составления и утверждения проекта бюджета Ставропольского края на 2016 год, проекта бюджета территориального фонда органов местного самоуправления Ставропольского края на 2016 год и бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на 2016 год»;

о внесении изменений в Закон Ставропольского края № 37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» и другие.

Следует отметить недостаточно активное участие органов местного самоуправления в обсуждении законопроектов, что затрудняет выработку объективного единого мнения муниципального сообщества по тому или иному документу.

Наиболее активно и регулярно участвовали в обсуждении законопроектов администрации города-курорта Железноводска, Благодарненского, Буденновского, Новоалександровского и Новоселицкого муниципальных районов; органы местного самоуправления Грачевского, Александровского, Георгиевского муниципальных районов; Совет Туркменского муниципального района; глава города Ставрополя; администрации города Светлограда Петровского района, сел Новоселицкого и  Чернолесского Новоселицкого района, Октябрьского сельсовета Ипатовского района, Безопасненского сельсовета Труновского района, Верхнерусского сельсовета Шпаковского района.

Кроме того, органы управления Ассоциации организовывали обсуждение и обмен мнениями по запросам Президиума, исполнительной дирекции ОКМО по вопросам местного значения.

На основании материалов, поступивших от руководителей органов местного самоуправления муниципалитетов края, исполнительный аппарат подготовил информацию и внес предложения по 10 вопросам, в их числе:

о законодательном предложении Совета муниципальных образований Московской области по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым предлагалось дополнительно ввести лицензиро-вание деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации пиротехнических изделий I, II и III классов;

о законодательном предложении Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

о законодательном предложении Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области» по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

о практике проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Российской Федерации;

о региональных практиках по вопросу наделения органов местного самоуправления полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных;

о законодательной инициативе Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 17, статью 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другим.

Председатель и исполнительный директор Ассоциации принимали участие в Общероссийском совещании советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, которое состоялось 08 июля 2015 года в Государственной Думе Российской Федерации и было организовано Общероссийским Конгрессом муниципальных образований. В мероприятии приняли участие руководители и представители 68 Советов муниципальных образований, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных органов государственной власти, общероссийских и межрегиональных ассоциаций и иных объединений муниципальных образований, ученые и эксперты.

Центральной темой совещания стало обсуждение перспектив развития ОКМО.

Направления и пути дальнейшего совершенствования и развития деятельности ОКМО были утверждены решениями Общего собрания членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований, которое состоялось  12-14 ноября 2015 года в г. Казани. В работе собрания приняли участие и представители муниципального сообщества Ставропольского края.

Представители Ассоциации и работники исполнительного аппарата в отчетном периоде принимали участие в работе:

коллегии прокуратуры Ставропольского края по вопросам «О состоянии законности и надзора при использовании объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Ставропольского края и муниципальной собственности, в том числе при установлении и взимании арендной платы» и «О состоянии законности и результатах надзора в сфере обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией» (23.09.2015);

«круглого стола» на тему «Проблемы правового и организационного обеспечения социального партнерства в отрасли государственных учреждений Ставропольского края. Практика и перспективы» (19.11.2015).

Информация о вопросах, рассмотренных на этих мероприятиях, и принятых решениях, доведена до сведения органов местного самоуправления через официальный сайт Ассоциации.

В отчетный период важным направлением деятельности органов управления Ассоциации оставалась информационная и методическая поддержка органов местного самоуправления.

В августе прошедшего года муниципальным образованиям были направлены тексты модельных уставов городских и сельских поселений, разработанные рабочей группой при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю, с учетом изменений в законодательстве.

Исполнительный аппарат постоянно работал с сайтом Ассоциации, поддерживал его в актуальном состоянии.

На сайте своевременно размещалась информация, которая касалась различных направлений деятельности муниципальных образований, в том числе о положительном опыте и практике работы органов местного самоуправления, о всероссийских мероприятиях, проводимых семинарах и «круглых столах» по проблемным вопросам развития местного самоуправления.

Одним из основных направлений деятельности исполнительного аппарата Ассоциации в отчетный период была реализация задачи повышения квалификации муниципальных кадров.

В соответствии с планом работы Ассоциации на 2015 год в октябре прошедшего года на базе Ставропольского государственного аграрного университета были проведены курсы повышения квалификации для управляющих делами администраций городских и сельских поселений края на тему «Организационно-правовое обеспечение муниципального управления».

Повышение квалификации по 24-часовой программе прошли 134 человека из числа муниципальных служащих городских и сельских поселений края.

Расходы на оплату курсов повышения квалификации произведены за счет доходов 2015 года.

Ассоциация и впредь будет продолжать эту работу.

В отчетный период работниками исполнительного аппарата проводилась работа по контролю за своевременным и полным поступлением членских взносов от муниципальных образований.

Взносы за 2015 год перечислили 324 муниципальных образования в размере 3 млн. 932 тыс. рублей, что составило 93,8 % от планируемой суммы.

Исполнительный аппарат постоянно поддерживал связь с органами местного самоуправления края, проведена организационная работа по назначению уполномоченных представителей в Ассоциацию вместо выборных должностных лиц, утративших основания состоять в числе уполномоченных представителей. Во втором полугодии прошедшего года были приняты решения о назначении уполномоченных в 44 муниципальных образованиях.

Соответствующие решения будут вынесены на рассмотрение очередного общего собрания.

За отчетный период в исполнительный аппарат Ассоциации поступило 843 документа, в том числе 59 – от ОКМО, 60 – от органов государственной власти Ставропольского края и аппарата Правительства Ставропольского края, 756 – от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, 10 – от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и 17 – от других организаций и ведомств.

За этот же период подготовлено и направлено 264 исходящих письма в ОКМО, краевые органы государственной власти, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, членам правления Ассоциации и в другие организации.

Исполнительный директор                                                               Г.П. Королева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об опыте работы администрации села Дмитриевского

Красногвардейского района по социально-экономическому

развитию муниципального образования

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

Площадь территории села Дмитриевского Красногвардейского района в соответствии с генеральным планом  составляет 2849,85 гектаров. На территории муниципального образования проживает 2969 человек.

Основным бюджетообразующим предприятием муниципального образования является сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Родина» (далее – СПК колхоз «Родина»), который входит в число 300 лучших хозяйств агропромышленного комплекса Российской Федерации.          На территории поселения осуществляют деятельность 13 крестьянско-фермерских хозяйств. В селе имеется сеть бюджетных и коммунальных организаций, предприятия торговли и бытового обслуживания, в том числе муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», участок ОАО «Красногвардейскрайгаз», участок Красногвардейских районных электрических сетей, автоматическая телефонная станция на 1300 номеров,  муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 8», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 «Солнышко», отделение детского сада СПК колхоза «Родина», муниципальное казенное учреждение «Культурно-досуговый центр».

В муниципальном образовании села Дмитриевского принята программа социально-экономического развития поселения до 2020 года.

В рамках реализации указанной программы администрацией села ежегодно проводятся  работы по очистке улиц от спиленных деревьев, сухих веток, обкос придорожных полос дорог местного значения, липового парка, территории Мемориала погибшим воинам, других памятников, лугов, пастбищ, пустырей, территорий сельских кладбищ. С помощью специальной техники производится уборка центральных улиц села. Еженедельно производится сбор и вывоз мусора бесплатно.

По результатам районного конкурса «На лучшую организацию и проведение работ по благоустройству, санитарной очистке и озеленению населенных пунктов среди поселений Красногвардейского района» администрация села Дмитриевского признана победителем в 2014 -           2015 годах.

В течение последних четырех лет выполнены работы по монтажу новых электрических линий, установке светодиодных и ЖКУ светильников на улицах села. Всего в 2012-2015 годах на улицах установлено 290 светильников и по автодороге «Преградное-Тахта-Ипатово»,  проходящей через село Дмитриевское – 117 светильников.

В сентябре 2015 года в эксплуатацию введен участок автодороги «Преградное-Тахта-Ипатово», проходящей через село Дмитриевское, протяженностью 3,5 км. Проложены пешеходные асфальтные тротуары протяженностью 1,7 км, установлено 117 электрических опор,  обустроены    8 пешеходных переходов. На всем протяжении проезжей части нанесена термопластиковая горизонтальная дорожная разметка, установлены пропускные желоба, установлены ограждения от проезжей части.

В рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» по результатам проведенного конкурса за счет средств дорожного фонда Ставропольского края и софинансирования местного бюджета произведен ремонт участка автодороги местного значения общего пользования по         ул. Октябрьская длиной 1,028 км, площадью 5780 кв. метров.

Ежегодно администрацией села выполняются работы по грейдированию улично-дорожной сети, ямочному асфальтному ремонту, а также  работы по обустройству дорожного покрытия  из щебня ракушечника  общей  протяженностью более 9 км.

         В рамках благоустройства территории «исторического центра» села  выполнены работы по реконструкции и установке бордюров от въезда в село до пересечения с улицей Ленина, обустроен пешеходный тротуар протяженностью 150 метров и укладка асфальто-бетонного покрытия на площади 1483 кв. метров.

В рамках сельской программы «Повышение  безопасности дорожного движения» приобретены 107 дорожных знаков, из которых 32 установлены,  приобретено 9 искусственных неровностей, из них 4 - уложены. В 2016 году  планируется установка видеокамер наблюдения на центральных улицах села.

В 2013 году реконструирован памятник погибшим воинам, в 2014 - 2015 годах проведены ремонтно-восстановительные работы по реставрации мемориальной стены из базальтовых плит с установкой  гранитных плит и гравировкой имен погибших воинов. Выполнены работы по газоснабжению «Вечного огня».

В 2013 году в селе Дмитриевском состоялось торжественное открытие многофункциональной комплексной спортивной площадки с современным искусственным покрытием для таких игровых видов, как минифутбол, волейбол, баскетбол, гандбол. Ее строительство реализовано администрацией села в рамках краевой целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на 2013-2015 годы» и программы социально-экономического развития села Дмитриевского. Площадь комплексной спортивной площадки  составляет 1000 кв. метров.

В 2014 году открыт новый футбольный стадион с искусственным поливом, сооруженный полностью за счет спонсорских средств СПК колхоз «Родина», установлены трибуны для болельщиков на 250 посадочных  мест, проведены работы по благоустройству и озеленению прилегающей территории, произведена укладка асфальта, подведены тротуары, установлены системы уличного освещения на стадионе.

В 2013 году произведен капитальный ремонт здания старшей группы муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад  № 8 «Солнышко» на 25 мест.

На территории муниципального образования развиваются предприятия торговли и бытового обслуживания населения. За 2012- 2015 годы открыто   3 магазина с торговыми залами по типу супермаркета «Магнит», кафе,  парикмахерские, реконструирован строительный магазин, дополнительно открыта еще одна аптека.

В 2015 году введена в эксплуатацию новая телефонная станция. В здании администрации села установлены два банкомата. Решена проблема с автостанцией, которая в настоящее время находится в здании администрации села, согласованы условия работы с перевозчиками.

Администрацией села Дмитриевского оказана помощь муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 8» в ремонте и приобретении материалов для подготовки к новому учебному году. Данное учреждение освобождалось от уплаты земельного налога на сумму 148 тыс. рублей для решения проблемы по замене окон.

Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Солнышко» оказывалась помощь в уборке и очистке территории детского сада, в приобретении канцелярских принадлежностей, в проведении новогодних мероприятий, учреждение освобождалось от уплаты земельного налога.

Органы местного самоуправления муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района определили для себя следующие приоритетные задачи на 2016-2020 годы:

- реконструкция и модернизация систем уличного ос­вещения с установкой энергосберегающих светильников и автоматизированных систем управления освещением;

- проведение мероприятий, направленных на получение субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог за счет средств дорожного фонда Ставропольского края для обустройства дорог местного значения с асфальтно-бетонным покрытием, устройство дорог с грунтовым покрытием из щебня ракушечника, ямочный асфальтный ремонт, грейдирование улиц;

- проведение работ по благоустройству села;

- развитие физической культуры и спорта;

- ремонт здания муниципального казенного учреждения «Культурно-досуговый центр», открытие кинозала с показом фильмов в 2Д и 3Д формате.

Вместе с тем необходимо отметить, что в работе органов местного самоуправления муниципального образования села Дмитриевского имеются проблемы.

Остро стоит вопрос по реконструкции дамб рек Кугульта и Егорлык, так как в районе соприкосновения этих рек происходит заиливание труб, что приводит к затоплению части улиц. Рабочая группа из министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и отдела водных ресурсов Кубанского бассейнового водного управления по Ставропольскому краю, обследовавшая данный участок, не приняла решения о выделении финансовых средств на основании того, что не был причинен значительный ущерб населению, инфраструктуре и селькохозяйственным угодиям.

         В 2015 году администрацией села через районную администрацию подавалась заявка и проектно-сметная документация в  министерство физической культуры и спорта Ставропольского края на строительстве спортивного зала. Однако эта заявка не была удовлетворена.

         На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Информацию об опыте работы администрации села Дмитриевского Красногвардейского района по социально-экономическому развитию муниципального образования принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принимать меры по стабилизации социально-экономического положения на подведомственных территорий. При этом организовать участие в краевых целевых программах, направленных на социально-экономическое развитие.     

3. Обратиться в министерство физической культуры и спорта Ставропольского края с просьбой оказать содействие органам местного самоуправления муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края в строительстве спортивного зала.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района Ставропольского края по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов района

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Красногвардейского района составляет 220,3 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием 181,5 км и в гравийном исполнении 38,8 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Красногвардейского района составляет 357,8 км, из них доля дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 87,7 км  (25%), с гравийно-щебеночным покрытием – 234,8 км (66%), грунтовых дорог –35,3 км (9%).

Автомобильных дорог общего пользования федерального значения  и автомобильных дорог общего пользования районного значения в Красногвардейском районе не имеется.

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Дорожная деятельность включает в себя проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Как показывает практика дорожной отрасли в Ставропольском крае, финансирование на протяжении последних лет снижается, ежегодно сокращаются бюджетные расходы на строительство и модернизацию автомобильных дорог. Несмотря на это органы местного самоуправления муниципальных образований Красногвардейского района в целях улучшения качества пассажирских перевозок, сокращения времени на перевозку грузов и увеличения грузопотоков, обеспечения инвестиционой привлекательности территорий принимают меры, направленные по изыскание источников финансирования на строительство и ремонт автомобильных дорог.

В результате принятых мер на региональных дорогах выполнение работ составило в 2013 году – 143,1 млн. рублей, в 2014 году  - 222,3 млн. рублей, в 2015 году – 842,9 млн. рублей. Из муниципальных дорожных фондов израсходовано в 2013 году – 3,2 млн.  рублей, в 2014 году – 12,4 млн. рублей, в 2015 году – 8,8 млн. рублей.   

На автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Красногвардейском районе за 2013-2015 годы выполнено работ на общую сумму 1,2 млрд. рублей, в том числе по содержанию дорог 117,4 млн. рублей, капитальному ремонту 113,7 млн. рублей, реконструкции 416,6 млн. рублей, текущему ремонту 231,4 млн. рублей и строительству  329,1 млн. рублей. Текущий ремонт осуществлен на 31,4 км дорог. На автомобильной дороге Красногвардейское – Покровское отремонтирован участок протяженностью 19 км, на котором выполнены работы по устройству асфальтобетонного покрытия.

Капитальный ремонт выполнен на участке протяженностью 3,5 км автодороги Преградное-Тахта-Ипатово в черте села Дмитриевское. Произведен ремонт проезжей части, строительство пешеходной дорожки, устройство уличного освещения.  

В 2015 году завершено строительство автодороги поселок Штурм -поселок Дружба. Введено в действие 12 км автомобильной дороги, которая соединила между собой  поселки Новоалександровского и Красногвар-дейского  районов и обеспечила выход на автодорогу Ростов-на-Дону – Ставрополь.

  Муниципальные образования поселений Красногвардейского района принимают активное участие в реализации государственных программ Ставропольского края, направленных на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. В период с 2012 по 2015 годы из дорожного фонда Ставропольского края 8 поселений Красногвардейского района получили субсидии. Размер предоставленной субсидии составил   45,5 млн. рублей, софинансирование за счет средств местного бюджета составило 9,6 млн. рублей. На выделенные деньги отремонтировано более 20,0 км дорог.

  Из муниципальных дорожных фондов на осуществление дорожной деятельности за 2013-2015 годы израсходовано 24,5 млн. рублей. Ежегодно муниципальными образованиями поселений Красногвар-дейского района выполняются работы по обустройству и ремонту асфальтобетонного покрытия дорог, исправлению профиля гравийных дорог с добавлением нового материала, ямочному ремонту асфальтобетонных дорог, уборке мусора, скашиванию травы, установке дорожных знаков.   

На территории села Красногвардейского расположена грузовая железнодорожная станция «Красная Гвардия»,  имеющая железнодорожное сообщение со станцией «Передовая» Изобильненского района. Общая протяженность ветки 47 км, имеется 4 железнодорожных переезда, в том числе один регулируемый не охраняемый на автомобильной дороге общего пользования регионального значения и три нерегулируемых железно-дорожных переезда, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий района. Ежегодно краевая межведомственная комиссия в целях контроля осуществляет осмотр переездов на предмет соответствия требованиям безопасности и в случае необходимости выдает рекомендации по их устранению. Содержание и ремонт железнодорожных переездов осуществляется за счет средств основных пользователей переездов. С       2007 года случаев дорожно-транспортных происшествий на железнодо-рожных переездах Красногвардейского района не зарегистрировано.

  В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. Указанная деятельность в целях обеспечения безопасности дорожного движения включает в себя принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-тран-спортного травматизма на территории муниципального района.

  В целях обеспечения безопасности дорожного движения и снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в администрации Красногвардейского муниципального района действует комиссия по обес-печению безопасности дорожного движения.

  Постановлением администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 29 сентября 2015 года № 412 утверждена муниципальная программа Красногвардейского муниципального района «Повышение безопасности дорожного движения в Красногвардейском районе». Срок реализации программы 2016-2021 годы. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в муниципальных образо-ваниях села Преградного, села Дмитриевского, Родыковского сельсовета, села Новомихайловского, села Ладовская Балка, Медвеженского сельсовета, села Покровского и Привольненского сельсовета приняты беспрограммные бюджеты, которыми предусмотрены непрограммные расходы, связанные с реализацией мероприятий непрограммных направлений по обеспечению безопасности дорожного движения.

  Муниципальными образованиями поселений Красногвардейского района в 2013-2015 годах на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения израсходовано 16,7 млн. рублей.

         В рамках указанных мероприятий выполнены работы по установке дорожных знаков, нанесению линий горизонтальной и вертикальной разметки, по строительству пешеходных дорожек. Осуществляются работы по строительству систем уличного освещения.

         В рамках реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» программы «Развитие энергетики, промышленности и связи в Ставропольском крае», утвержденной постанов-лением Правительства Старопольского края от 29 декабря 2012 года № 564-п, муниципальным образованиям поселений Красногвардейского района в 2013 - 2014 годах были предоставлены субсидии на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры из бюджета Ставропольского края в размере 2,5 млн. рублей и за счет средств федерального бюджета – 2,2 млн. рублей. Софинансирование за счет средств местного бюджета составило – 850,9 тыс. рублей.

         На выделенные деньги  выполнены работы по приобретению и установке энергосберегающих ламп в количестве 535  штук, световых датчиков уличного освещения в количестве 118 штук. Субсидии получили муниципальные образования Коммунаровского сельсовета,  села Ладовская Балка, села Покровского,  села Преградного, Привольненского сельсовета, села Дмитриевского.

Особое внимание органами местного самоуправления муниципальных образований уделяется пешеходным переходам, находящимся вблизи образо-вательных учреждений. Выполняются мероприятия по приведению их в со-ответствие с требованиями, установленными национальными стандартами Российской Федерации, устанавливаются дорожные знаки на флуоре-сцентной пленке желтого цвета, осуществляется разметка пешеходных переходов,  выполняются работы по устройству искусственных дорожных неровностей с обустройством их необходимыми дорожными знаками, устанавливаются ограждения.

  Качество подготовки и переподготовки водителей транспортных средств является важным показателем обеспечения безопасности дорожного движения. В Красногвардейском районе эти мероприятия осуществляет местное отделение ДОСААФ России. Для практического обучения учеников имеется автодром, оснащенный эстакадой, гаражами, средствами организации дорожного движения. За 2014-2015 годы прошли обучение и переобучение по различным категориям  1429 человек.

Наиболее важным и ответственным направлением деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения по пропаганде безопасности дорожного движения является профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, которая осуществляется по трем направлениям: с педагогами, детьми и их родителями.

На территории Красногвардейского района находится 14 общеобразова-тельных учреждений, в которых обучается 3554 детей, и 13 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 1753 воспитанников. В каждом учреждении создан уголок безопасности, имеются площадки по безопасности дорожного движения для практических занятий. Ежегодно проводятся профилактические мероприятия такие, как «Внимание дети!», «Безопасность ребенка в автомобиле», «День безопасности дорожного дви-жения», «Безопасная дорога», «Ребенок пассажир», «Весенние каникулы», «Безопасное лето» и другие. Постоянно размещается информация в средствах массовой информации, проводятся лекции, беседы инструктажи по безопасности дорожного движения с водителями, учащимися, родителями и педагогическим составом образовательных учреждений. Маршруты патрулирования государственной инспекции безопасности дорожного движения разрабатываются с учетом  максимального  приближенния к местам массового пребывания детей и подростков.

         Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма ведётся на основании совместных планов работы отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района и ОГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому району.

         В период летних школьных каникул проводятся профилактические мероприятия, направленные на укрепление дисциплины среди участников дорожного движения. Работа по профилактике детского дорожно-транс-портного травматизма в общеобразовательных учреждениях района проводилась в рамках учебной, внеклассной и внешкольной работы. В период летних каникул активизирована работа юных инспекторов движения в лагерях с дневным пребыванием детей.

         Оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-тран-спортных происшествиях осуществляет государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская ЦРБ». На базе больницы  создан травмоцентр 3 уровня, оснащенный реанимобилем класса «С» с необходимым оборудованием.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.      Администрацией Красногвардейского муниципального района утверж-дены реестры по 3 городским и 5 маршрутам пригородного сообщения, проведены конкурсные процедуры и заключены договора на осуществление пассажирских перевозок регулярного сообщения автомобильным транспор-том общего пользования по автобусным маршрутам села Красногвардейского и на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа на внутрирайонных маршрутах пригородного сообщения в Красногвардейском районе, на которых задействовано 8 автобусов.  В 2015 году количество пере-везенных пассажиров на городских маршрутах составило 12463 человека, на внутрирайонных 22582 человека. Ввиду того, что в последние годы снижается пассажиропоток, бюджетом Красногвардейского муниципального района предусмотрены целевые бюджетные средства в форме  субсидии  на возмещение недополученных доходов перевозчикам в сумме 1,4 млн. рублей.

Вместе с тем, у органов местного самоуправления муниципальных образований Красногвардейского района при исполнении полномочий в области дорожной деятельности имеется ряд проблем.

Наличие отдельных бесхозяйных автомобильных дорог, длительные сроки  установления  собственников этих дорог и оформление документации на право собственности.

Длительный процесс по размещению заказа на оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, связанных со строительством, текущим ремонтом и реконструкцией автомобильных дорог, а также  финансирования этих работ из регионального и местного бюджетов, что приводит к тому, что строительство, текущий ремонт и реконструкция автомобильных дорог производится поздней осенью. Эти обстоятельства влияют на качество проводимых работ.

Отсутствие на территории Красногвардейского района дорожного ремонтно-строительного управления. Эксплуатирующей организацией дорог в районе является государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Труновское МДРСУ». Данное обстоятельство не дает возможности оперативно решать вопросы обслуживания автомобильных дорог местного значения.  

Необходимо отметить, что министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края дорожная деятельность осуществляется в рамках Государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения». На реализацию данной программы Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2015 год» с учетом изменений было предусмотрено 6 134, 340 млн. рублей, кассовое исполнение составило 5 918, 849 млн. рублей или 96,49% к годовым плановым назначениям. Расходование средств осуществлялось по следующим подпрограммам.

Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения.

Предусмотрено 3 776,  275 млн. рублей, кассовое исполнение составило 3 730, 946 млн. рублей или 98,8% к годовым плановым назначениям, из них по следующим основным направлениям расходов.

Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Предусмотрено  2 679, 209 млн. рублей, кассовое исполнение составило 2 635, 873 млн. рублей или 98,38% к годовым плановым назначениям.

В рамках работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах выполнены следующие основные мероприятия:

ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий на общей площади – 235 тыс. м²;

установка на опасных участках, либо замена металлического барьерного ограждения – 2200 погонных метров;

устройство заездных карманов к автобусным остановкам – 23 шт.;

установка автопавильонов – 25 шт.;

установка пешеходного ограждения – 1150 погонных метров;

установка 140 опор автономного освещения на солнечных батареях в местах расположения пешеходных переходов.

Общая протяженность отремонтированных участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения составила  433,011 км, в том числе в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения выполнено 186,324 км поверхностной обработки. За счет привлечения дополнительных средств федерального бюджета в размере 376, 123 млн. рублей в 2015 году отремонтировано    19,823 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Ставропольского края в 2015 году обустроено 110 пешеходных переходов. Эти мероприятия выполнены как по предложениям государственной инспекции безопасности дорожного движения на наиболее опасных участках автомобильных дорог с целью снижения количества дорожно-транспортных происшествий, так и по обращениям граждан. Мероприятия по оснащению пешеходных переходов флуоресцентными знаками с современными световозвращающими элементами, пешеходными ограждениями, искусственными дорожными неровностями, горизонтальной разметкой желтого и белого цвета, предупреждающими светофорами и стационарными или автономными системами освещения выполнены непосредственно вблизи учебных заведений различного уровня (детские сады, школы и прочие учебные заведения), а так же в границах населенных пунктов края, в местах интенсивного движения пешеходных потоков.

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Предусмотрено   279, 303 млн. рублей (11 объектов, из них 7 объектов ремонта (2 объекта переходящие на 2016 год)  и разработка 4 проектных документаций). Кассовое исполнение составило 277, 549 млн. рублей или 99,37% к годовым плановым назначениям.

         Работы велись согласно заключенным государственным контрактам на следующих объектах:

         - капитальный ремонт автомобильной дороги Ставрополь-Изобильный-Новоалександровск-Красногвардейское, км 43+150-км 45+500, протяженностью 2,3 км. Работы полностью завершены;

         - капитальный ремонт автомобильной дороги Преградное-Тахта-Ипатово, км 8+000-км11+500, протяженностью 3,49937 км. Работы полностью завершены;

         - капитальный ремонт автомобильной дороги Новоалександровск-Григорополисская-Армавир (в границах Ставропольского края), км 16+300-км22+000 , протяженностью 5,53561 км. Работы полностью завершены;

         - капитальный ремонт участка автомобильной дороги Ставрополь-Александровское-Минеральные Воды, км 74+100 - км 77+600, протяженностью 3,4845 км. Работы полностью завершены;

         - капитальный ремонт участка автомобильной дороги Курская-Новотаврический- примыкание к автомобильной дороге «Зеленокумск-Соломенское-Степное», км 13+000 - км 17+000 , протяженностью 3,738 км. Работы полностью завершены;

         - капитальный ремонт участка автомобильной дороги Новоалександровск - Григорополисская - Армавир (в границах Ставропольского края), км 22+000 - км 27+170, протяженностью 5,653 км. Объект является переходящим на 2016 год;

         - капитальный ремонт участка автомобильной дороги Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») - Ставрополь (в границах Ставропольского края), км 204+700 – км 207+700, протяженностью 2,00 км. Объект является переходящим на 2016 год.

В 2015 году капитально отремонтировано 18,55748 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Развитие транспортной системы.

Предусмотрено 2 281, 815 млн. рублей, кассовое исполнение составило 2 113, 296 млн. рублей или 92,62% к годовым плановым назначениям, из них по следующим основным направлениям расходов.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Предусмотрено 789, 578 млн. рублей (22 объекта, из них: 2 объекта строительства, 4 объекта реконструкции и разработка 16 проектных документаций). Кассовое исполнение составило 662, 432 млн. рублей или 83,90% к годовым плановым назначениям.

Работы велись на следующих объектах:

- строительство автодороги п. Штурм - п. Дружба - 12,0 км (протяженность 12,227 км). Работы полностью завершены, объект введен в эксплуатацию;

- строительство обхода г. Новоалександровска в Ставропольском крае (3 пусковой комплекс) (протяженность 3,27 км). Объект является переходящим с 2012 года. Подрядные работы были завершены полностью в 2013 году, объект введен в эксплуатацию;

- реконструкция участка автомобильной дороги Ставрополь - Тоннельный - Барсуковская, км 23+900 - км 30+400 (протяженность 6,651 км). Объект является переходящим с 2014 года. Низкое освоение средств по объекту обусловлено необходимостью проведения мероприятий по кадастровой оценке и купле-продаже земельных участков для государственных нужд Ставропольского края, после чего только возможно дальнейшее проведение подрядных работ;

- реконструкция участка автомобильной дороги Георгиевск - Новопавловск (в границах Ставропольского края), км 27+500 - км 31+500 (протяженность 4,105 км). Работы полностью завершены, объект введен в эксплуатацию;

- реконструкция участка автомобильной дороги Ставрополь - Александровское - Минеральные Воды км 128+600 - км 130+600 (протяженность 2,617 км). Работы полностью завершены, объект введен в эксплуатацию;

- реконструкция моста через р. Егорлык на км 248+640 автомобильной дороги Ростов – на – Дону (от М-4 «Дон») – Ставрополь (в границах Ставропольского края) для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии (в том числе проектно-изыскательские работы). Объект является переходящим на 2016 год.

Из федерального бюджета Ставропольскому краю по решениям Правительства Российской Федерации было предусмотрено выделение средств в размере 829, 704 млн. рублей, кассовое исполнение составило 791, 295 млн. рублей или 95,37% к годовым плановым назначениям.

За счет этих средств работы велись в рамках заключенных государственных контрактов на следующих объектах:

- реконструкция участка автомобильной дороги Новоалександровск – Григорополисская – Армавир (в границах Ставропольского края) км 38+700 – км 31+800 (протяженность 6,88 км). Объект введен в эксплуатацию;

- реконструкция автомобильной дороги Преградное – Тахта – Ипатово км 1+000 – км 6+000 (протяженность 5,0226 км). Объект введен в эксплуатацию;

- реконструкция участка автомобильной дороги Светлоград – Благодарный – Буденновск, км 94+400 – км 99+600 (протяженность 5,2 км). Объект является переходящим на 2016 год;

- реконструкция автомобильной дороги Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») – Ставрополь (в границах Ставропольского края), км 248+890 - 252+000 (протяженность 3,13158 км). Объект введен в эксплуатацию. 

В 2015 году в целом за счет средств регионального и федерального бюджетов введено в эксплуатацию 37,25 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Информацию о практике работы органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района Ставропольского края по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов района принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края во взаимодействии с министерством  строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края продолжить работу по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения на подведомственных территориях.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

         На заседании правления Ассоциации рассмотрены следующие вопросы:

         1. О практике работы органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района Ставропольского края по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов района.

         2. Об опыте работы администрации села Дмитриевского Крас-ногвардейского района по социально-экономическому развитию муници-пального образования.

         3. Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» во втором полугодии 2015 года.

         4. О созыве очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         5. О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         6. О внесении изменений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         7. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2016 год.

         8. О награждении Почетной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

        9. О кандидатурах в Палаты Общероссийского Конгресса муниципальных образований от Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

        10. О согласовании Правил внутреннего трудового распорядка исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных  образований Ставропольского края».

         В заседании правления приняли участие заместитель председателя Правительства Ставропольского края, руководитель аппарата Правительства Ставропольского края Прудникова О.Н., министр  строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Васильев И.А., представитель Губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Ставропольского края Губский Н.В., начальник управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края Тарасов С.П., члены ревизионной комиссии Ассоциации, руководители органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района и сельских поселений Красногвардейского района.         

По всем обсуждаемым вопросам приняты соответствующие решения.

Материалы заседания правления Ассоциации размещены на сайте в разделе "Правление СМО" - "2016"

        Общее Собрание членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований состоялось в Москве 8 апреля текущего года. На Собрании был рассмотрен ряд вопросов, в том числе,  о приеме в Конгресс новых членов, об утверждении персонального состава Палат и Комитетов Конгресса, об утверждении персонального состава членов делегации Российской Федерации в Палату местных властей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы и другие.

         С отчетом о работе за 2015 год выступил Президент Конгресса,  председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления В.Б. Кидяев.

         В работе Собрания участвовали председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» В.А. Кухарев и исполнительный директор Г.П. Королева.

         Кухарев В.А. также принял участие в заседании Президиума ОКМО, которое состоялось накануне 7 апреля.

«Закон о гаджетах» обсудят в Государственной Думе

В Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления внесен законопроект по защите информации

На очередном заседании Комитета, которое состоится 17 марта 2016 года, депутаты рассмотрят вопрос об установлении запрета для гражданских служащих пользоваться программными продуктами и техническими средствами связи, которые могут использоваться для несанкционированного доступа к сведениям конфиденциального характера и служебной информации. Законопроект внесен

депутатом Государственной Думы В.Г.Соловьевым и уже получил название «Закон о гаджетах». Между тем, председатель Комитета Виктор Кидяев считает, что законопроект вряд ли получит поддержку большинства депутатов: «Программные продукты и разнообразные гаджеты давно стали неотъемлемой частью нашей жизни, - прокомментировал инициативу Виктор Кидяев. – Никакими запретами мы не остановим их распространение. Сегодня более уместно говорить о повышении грамотности в обращении с современными средствами связи и о соблюдении необходимых мер безопасности».

Общероссийский Конгресс укрепляет позиции

Сегодня он объединяет советы муниципальных образований всех регионов России и 5 крупнейших межмуниципальных образований 

В ноябре прошлого года к Конгрессу присоединились советы муниципальных образований Севастополя, Крыма и Карелии, а на днях о своем решении вступить в Общероссийский Конгресс муниципальных образований также заявил Союз городов Центра и Северо-Запада России. Решение было принято на общем собрании съезда, которое состоялось  в Великом Новгороде. Выступая в ходе обсуждения вопроса, председатель Союза Юрий Бобрышев отметил, что Конгресс за последнее время стал реальной силой, способной отстаивать интересы муниципалов. «Мы неоднократно выступали с инициативой присоединиться к Общероссийскому Конгрессу, – напомнил Юрий Бобрышев, - но до реализации этих планов так и не доходило. Я рад, что в новом Уставе Конгресса предусмотрено участие не только советов муниципальных образований (как было ранее), но и других межмуниципальных образований. То есть теперь у нашего Союза есть не только желание, но и возможность стать членом Конгресса».

Решение о вступлении в Конгресс участники Собрания поддержали единогласно. Инициативу приветствовал и Президент ОКМО Виктор Кидяев. Он подчеркнул, что для решения проблем местного самоуправление необходима консолидация усилий. «У нас общая цель, - написал Виктор Кидяев в своем обращении к участникам Собрания, - от нашей с вами работы зависит многое: настроение людей, их качество жизни, отношение к себе и окружающему миру. Сильная и ответственная местная власть, ориентированная на решение проблем людей и диалог с ними, – залог устойчивого развития нашей страны».

Виктор Кидяев: для поддержки ТОС нужна государственная программа

Председатель Общероссийской ассоциации ТОС дал интервью интернет-изданию «Главный региональный», в котором рассказал о перспективах развития общественного самоуправления

Отвечая на вопросы издания, Виктор Кидяев отметил, что там, где есть сознательное отношение к территориальному общественному самоуправлению со стороны государственных и муниципальных органов, ТОСы развиваются более динамично. «Мы видим это на примерах Вологды, Приморского края, Рязанской области и Республики Коми, других территорий, - рассказал председатель ассоциации. - По идее, самим руководителям должно быть выгодно поддерживать общественников, ведь в их лице они получают эффективный механизм двусторонней связи с населением. Увы, это происходит далеко не везде. Поэтому, собственно, и появилась идея создания Общероссийской Ассоциации ТОС как силы, защищающей интересы территориального общественного самоуправления».

Одним из направлений деятельности Ассоциации, по словам Виктора Кидяева, может стать подготовка основных положений государственной программы по поддержке территориального общественного самоуправления. В программе должны быть прописаны не только источники финансирования ТОС, но и механизм их взаимодействия с властными структурами. Ведь, по сути, ТОС не входят в систему органов власти. Ни местной, ни государственной. «В 27 статье федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» говорится, что ТОС – это самоорганизация граждан по месту их жительства, создаваемая по решению самих граждан для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения,  самостоятельно и под свою ответственность, - подчеркнул Кидяев. – При этом мы понимаем, что для осуществления этих инициатив, зачастую, нужна поддержка власти. Как, на каких основаниях и под какие программы она может осуществляться – все это и должно быть прописано в государственной программе».

Но пока такая программа не принята, председатель Ассоциации предлагает использовать схему взаимодействия с действующими в каждом субъекте федерации советами муниципальных образований: «Ассоциация предполагает создание в каждом регионе своего отделения. Эти отделения могут входить в состав Советов муниципальных образований, пользоваться их ресурсами, исполнительный директор отделения может находится в штате совета. Таким образом мы уже сегодня можем выстроить действенную структуру для развития территориального общественного самоуправления».

25  февраля 2016 года состоялось заседание Президиума Общероссийского Конгресса муниципальных образований, на котором был рассмотрен ряд вопросов.

К развитию местного самоуправления подключатся эксперты

В Общероссийском Конгрессе муниципальных образований сформировали научно-экспертный совет

Целью работы научно-экспертного совета станет изучение и анализ существующих муниципальных практик, а также подготовка научно-обоснованных решений наиболее актуальных проблем местного самоуправления. Как отметил на заседании Президиума президент Конгресса Виктор Кидяев, такое нововведение – требование времени. «Для нас принципиально важно, чтобы работа Конгресса носила предметный характер – не просто поговорили и забыли, а выявили проблему, разработали решение, реализовали его в жизнь», - подчеркнул Виктор Кидяев.

По его словам, совет будет тесно взаимодействовать с создаваемыми в структуре Конгресса комитетами и палатами. Предполагается, что в комитеты войдут специалисты по различным направлениям – ЖКХ, образование, медицина и так далее, а палаты объединят руководителей муниципалитетов по типам муниципальных образований – сельские поселения, города, внутригородские районы и прочие. «Созданные Комитеты и Палаты позволят нам решать поднимаемые на местах проблемы на высоком профессиональном уровне, - объяснил президент Конгресса, - Мы объединяем усилия опытных, авторитетных руководителей и грамотных, признанных экспертов, чтобы совместными усилиями разработать наилучшее решение той или иной проблемы».

Председателем научно-экспертного совета бы избран первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политики, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук. Он предупредил, что работа совета будет отличаться от схожих структур при правительственных организациях: «Мы попробуем выделить 5-6 направлений нашей работы. Одно из основных направлений – это развитие гражданского общества, вовлечение населения в работу Конгресса. Следующее – это направления, связанные с образованием, с оказанием медицинских услуг, с социальной политикой, с городским хозяйством. Все эти направления попробуем рассматривать отдельными блоками, для того, чтобы не распыляться, а подойти к решению этих проблем более конкретно».

Степан Киричук также обратился к коллегам в регионах и призвал их активно использовать открывающиеся возможности. Советы муниципальных образований могут отправлять свои запросы и предложения по рассмотрению тех или иных проблем.

Одной из первых тем, которую рассмотрит совет, может стать проблема капитального ремонта многоквартирных домов. Этот вопрос поднимался и на заседании Президиума. Председатель комиссии Общественной палаты Игорь Шпектр оценил решение прокуратуры о неконституционности сборов на капремонт как ошибочное. Заместитель председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин рассказал о тех решениях, которые принимаются по этому поводу в Государственной Думе. Он также презентовал собравшимся составленную при его участии Азбуку потребителей ЖКХ. По достигнутой на заседании договоренности, Азбука будет доступна для скачивания на официальном сайте Конгресса.

В заседании Президиума принял участие член президиума, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», глава администрации Грачевского муниципального района Владимир Андреевич Кухарев.

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

между Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

г. Ставрополь 17 апреля 2015 года

Совет муниципальных образований Пермского края (далее – СМО ПК), в лице Председателя СМО ПК Кузнецова Александра Павловича, действующего на основании Устава, и Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – СМО СК), в лице председателя СМО СК Кухарева Владимира Андреевича, действующего на основании Устава, принимая во внимание роль местного самоуправления в развитии институтов гражданского общества, а также учитывая общность целей двух организаций, объединяющих муниципальное сообщество и представляющих его интересы на всех уровнях власти, заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стороны договорились сотрудничать по следующим направлениям деятельности:

1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуп-равления Пермского края и Ставропольского края. Распространение лучших практик муниципального управления.

2. Организация конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти.

3. Обеспечение вовлечения ресурса местного самоуправления, муници-пального сообщества в реализацию Посланий и Указов Президента Россий-ской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического раз-вития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции регио-нального развития Российской Федерации, программ комплексного социаль-но-экономического развития.

4. Совершенствование законодательства Российской Федерации и зако-нодательства субъекта федерации о местном самоуправлении в целях дости-жения вышеуказанных задач.

5. Содействие формированию муниципального кадрового резерва.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Для достижения вышеперечисленных целей СМО ПК и СМО СК намерены организовать:

1. Работу по разъяснению основных направлений государственной политики в области местного самоуправления представителям муници-пального сообщества, учёту их мнения.

2. Проведение совместных организационных мероприятий (конференций, совещаний, семинаров), в том числе в режиме видеоконференции, направленных на достижение изложенных целей.

3. Постоянное рабочее взаимодействие специалистов СМО ПК и СМО СК.

4. Обмен результатами анализа правоприменительной практики.

5. Подготовку совместных предложений, направленных на совершен-ствование правовой основы местного самоуправления, и работу по их реали-зации, в том числе путём взаимодействия с заинтересованными органами государственной власти.

6. Обмен информационными ресурсами и их совместное использование.

7. Другие мероприятия, направленные на достижение целей, обозна-ченных в настоящем Соглашении.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действи-тельны лишь в том случае, если они оформлены в письменной форме и под-писаны уполномоченными на то представителями Сторон.

2. Разногласия между Сторонами по реализации настоящего Соглаше-ния разрешаются путём переговоров.

3. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 лет. В дальнейшем пролонгируется ежегодно на 1 год, если ни одна из сторон не заявит письменно другой стороне о прекращении настоящего Соглашения.

4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто как по соглашению Сторон, так и по инициативе одной из Сторон, при этом Сторона-инициатор досрочного расторжения должна направить противоположной Стороне письменное уведомление не менее чем за 20 дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения. Досрочное расторжение настоящего Соглашения не освобождает Стороны от исполнения обязательств, возникших в период его действия.

5. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах по одному для каждой из Сторон, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Уважаемые коллеги!

         Завершился  Всероссийский конкурс «Культурная столица малых городов России – 2015», организованный по инициативе Союза малых городов Российской Федерации  при поддержке Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, комитета Государственной Думы по культуре, Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.

         Решением жюри  дипломантами I Всероссийского конкурса «Культурная столица малых городов России – 2015» признаны

среди городов с населением до 50 тысяч жителей:

город Нефтекумск Ставропольский край;

среди городов с населением от 50 до 150 тысяч жителей:

город Буденновск Ставропольский край;

город Георгиевск Ставропольский край.

         Поздравляем наших коллег и желаем  успешного творческого развития и повышения качества культурной жизни.

Общественники объединятся в Общероссийскую Ассоциацию

Территориальное общественное самоуправление в России, по большому счету, находится еще в стадии становления. Несмотря на достаточно проработанную законодательную базу, мало кто до конца понимает перспективы и потенциал этого движения. Являются ли ТОСы самостоятельным органом самоуправления граждан или они должны быть встроены в  систему муниципального управления, какие сферы находятся в зоне их компетенций, надо ли оформлять юридическое лицо? На эти и другие вопросы призвана ответить Учредительная конференция Общероссийской Ассоциации ТОС, инициированная Общероссийским Конгрессом муниципальных образований. Конференция запланирована на 29 января 2016 года и пройдет в здании Государственной Думы РФ.

На Конференции соберутся представители ТОСов со всех регионов России, а также специалисты, занимающиеся развитием местного самоуправления. С приветственным словом перед собравшимися выступят Заместитель Председателя Государственной Думы РФ Сергей Неверов, Президент Конгресса, председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Дмитрий Азаров, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном Округе Александр Беглов. Опытом работы на местах поделятся руководители муниципалитетов, общественники, юристы.

Но главным итогом конференции должно стать учреждение Общероссийской Ассоциации территориального общественного самоуправление. Такое объединение, по мнению учредителей, поможет становлению ТОСов, систематизирует лучшие практики и будет способствовать их распространению.

Виктор Кидяев: весенняя сессия в Государственной Думе будет насыщенной

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления утвердил план работы на весеннюю сессию. В соответствии с принятым решением, в январе-феврале на рассмотрение Государственной Думы поступят законопроекты, касающиеся:

-         права законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации;

-         уточнения порядка обеспечения особого режима в ЗАТО и заключения сделок с имуществом, находящимся на их территории; преобразования муниципальных образований;

-         осуществления территориального общественного самоуправления;

-         наделения уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации правом вносить в представительные органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов и ряд других.

При этом председатель Комитета, президент Общероссийской Конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев подчеркнул, что судить о результативности работы Государственной Думы по количеству принятых законопроектов было бы неправильно. «Работа депутатов, скорее, похожа на работу врачей, – отметил депутат, - чем меньше человек обращается за помощью, тем, очевидно, выше можно оценить квалификацию врача. То же самое можно сказать о работе Государственной Думы: сегодня главное – не количественные, а качественные показатели, то есть, эффективно работающие законы».  Поэтому председатель Комитета призвал не ждать громких или резонансных решений в сфере местного самоуправления: «Если и будут какие-то поправки в федеральное законодательство, они будут точечными и вряд ли вызовут большой интерес со стороны медиасоообщества. Для нас это тоже хороший показатель. Нет интереса – значит, все идет планомерно, без потрясений и перекосов».

Кроме того, на заседании Комитета депутаты решили рекомендовать к принятию изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения перечня случаев отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и обсудили ряд других вопросов.

                                  Заявка

          на предоставление из бюджета Республики Татарстан иных

        межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования

        Республики Татарстан на решение вопросов местного значения,

        осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан

_______________________________________________________________________

           наименование муниципального образования

_______________________________________________________________________

  наименование вопроса местного значения муниципального образования

Глава муниципального района, ______________/______________________________/

городского округа              (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2

к Порядку

предоставления из бюджета

Республики Татарстан

иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований

Республики Татарстан

на решение вопросов местного

значения, осуществляемое с привлечением

средств самообложения граждан

Форма

                                  Выписка

    из отчета об исполнении бюджета ___________________________________

                                (наименование муниципального образования)

                  за __________ квартал ___________ года

Единица измерения: рублей

Глава муниципального

образования                      _____________/___________________________/

                                  (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

Руководитель финансового органа

муниципального образования       _____________/____________________________

                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение N 3

к Порядку

предоставления из бюджета

Республики Татарстан

иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований

Республики Татарстан

на решение вопросов местного

значения, осуществляемое с привлечением

средств самообложения граждан

Список изменяющих документов

(введено Постановлением КМ РТ от 12.02.2015 N 85)

Форма

Информация

об объемах средств, планируемых к привлечению в порядке

самообложения граждан, направлениях их использования

в __________ полугодии 20__ года

_____________________________________________________

наименование муниципального образования

Глава муниципального района, ___________/_________________/

городского округа             (подпись)       (Ф.И.О.)

М.П.

                                                                                                                                                                                   Приложение N 2

к Порядку

предоставления и использования

грантов сельскими поселениями

Республики Татарстан

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ЕЖЕГОДНОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ГРАНТОВ СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Список изменяющих документов

(введен Постановлением КМ РТ от 08.05.2014 N 304;

в ред. Постановления КМ РТ от 17.05.2014 N 330)