АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2015 года                                                                    город Ставрополь

Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

         В соответствии с решениями, принятыми представительными органами местного самоуправления некоторых муниципальных образований Ставропольского края, о замене уполномоченных представителей в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» согласно статье 6 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава уполномоченных представителей муниципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

2. Ввести в состав уполномоченных представителей муниципальных образований края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующих руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                      В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2015 года                                                                    город Ставрополь

О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2014 год

и задачах на 2015 год

Заслушав и обсудив доклад о деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2014 года и задачах на 2015 год, общее собрание отмечает, что работа Ассоциации проводилась согласно целям и задачам, предусмотренным Уставом Ассоциации, решениями общего собрания и правления, рекомендациями Общероссийского Конгресса муниципальных образований. При этом особое внимание уделялось приоритетным направлениям деятельности, определенным на предыдущем общем собрании членов Ассоциации 25 апреля 2014 года.

Целенаправленно осуществлялась работа по обеспечению координации и конструктивного взаимодействия с краевыми органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований и другими организациями. Взаимодействие с краевыми органами государственной власти осуществлялось в рамках Закона Ставропольского края от 08 июля 2010 года № 59-кз «О полномочиях органов государственной власти Ставропольского края по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

В этом направлении деятельности основное место занимала совместная работа исполнительного аппарата Ассоциации с краевыми органами исполнительной власти по подготовке и проведению заседаний правления Ассоциации. В 2014 году было подготовлено и проведено 6 заседаний правления, на которых рассмотрено 27 вопросов, в том числе:

- об участии органов местного самоуправления муниципальных образований Арзгирского района в вопросах стимулирования экономической и социальной активности населения в  рамках проекта по поддержке местных инициатив;

- о ходе реализации мероприятий программы развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2013-2015 годы;

- о взаимодействии министерства здравоохранения Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Новоселицкого района по созданию условий и оказанию медицинской помощи населению на территории района.

         Уделялось внимание такому важному направлению деятельности Ассоциации, как ознакомление и обобщение положительной практики работы органов местного самоуправления муниципальных образований края по исполнению вопросов местного значения. В 2014 году на заседании правления Ассоциации рассмотрены вопросы о практике работы органов местного самоуправления:

- города Буденновска Буденновского района и Буденновского муниципального района по формированию, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;

- города-курорта Ессентуки по развитию физической культуры и спорта;

- города-курорта Пятигорска по управлению социально-экономическим развитием города;

- Владимировского сельсовета Левокумского района по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- Петровского муниципального района об инвестиционной деятельности и развитии механизмов поддержки малого и среднего бизнеса.

Взаимодействие Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также в рамках участия ее представителей на правах членства в работе  комиссий, советов, рабочих групп и коллегий:

- краевой межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Ставропольского края налоговых и неналоговых доходов;

- экспертной комиссии для рассмотрения и анализа результатов опросов населения в Ставропольском крае;

- комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначением и выплатой пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан;

- рабочей группе по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;

- конкурсной комиссии по проведению краевого конкурса «Лучший муниципальный служащий»;

- рабочей группе при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю по координации деятельности муниципальных образований Ставропольского края при государственной регистрации уставов муниципальных образований;

- рабочей группе при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю по проведению мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Ставропольского края и других.

Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» конструктивно взаимодействовала с Думой Ставропольского края по законопроектной работе. За отчетный период членами правления Ассоциации рассмотрено 74 законопроекта, в том числе:  

 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края»;

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию административных комиссий»;

«О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О проведении выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае»;

«О закреплении за сельскими поселениями Ставропольского края вопросов местного значения»;

«О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае»;

«О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края» и другие.

По всем законопроектам Ассоциацией даны обобщенные предложения и замечания. Председатель Ассоциации, его заместители и исполнительный аппарат постоянно принимают участие в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края и круглых столах по проблемам и совершенствованию работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

В течение 2014 года Ассоциация участвовала в обсуждении и подготовке предложений по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований, инициированным к рассмотрению Президиумом и исполнительной дирекцией Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

На основании материалов, поступивших от руководителей органов местного самоуправления муниципалитетов края, подготовлена информация и внесены предложения по 30 вопросам, в том числе:

- о целесообразности введения механизма лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами;

- об оценке органами местного самоуправления принятых на федеральном уровне мер, направленных на упорядочение правового регулирования государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;

- о возможности введения налога с продаж;

- о финансировании постановки на кадастровый учет границ населенных пунктов;

- об опыте работы Ленинградской области о формах участия населения в осуществлении местного самоуправления и введении института сельских старост;

- о снабжении водопроводно-канализационных организаций энергетическими ресурсами и расчетах за их потребление и по другим темам.

Главы муниципальных образований края активно работают в общественных советах по вопросам местного самоуправления  регионального и федерального уровня.

В состав Президиума Общероссийского Конгресса муниципальных образований входит Кухарев В.А. - председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», глава администрации Грачевского муниципального района.

В совете по местному самоуправлению при председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации работает Козина Л.А. - глава города Георгиевска.

Членами совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе являются Захарченко А.А. - глава администрации Петровского  муниципального  района, Писаренко Л.О. - глава города-курорта Ессентуки, Гавриш Н.В. - глава села Малая Джалга Апанасенковского района.

В совете по вопросам местного самоуправления при Думе Ставропольского края работают 18 руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований края.

Принимая участие в работе этих  советов, руководители органов местного самоуправления стараются довести проблемы муниципалитетов до сведения руководителей краевого и федерального уровня и отстаивать интересы муниципальных образований.

Важное значение Ассоциация придает такому направлению деятельности, как содействие укреплению системы местного самоуправления.

Решением правления Ассоциации от 06 июня 2014 года № 5 была образована рабочая группа по подготовке предложений по реализации Федерального закона от 27 мая 2014 год № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26³ Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Рабочей группой был подготовлен и направлен в аппарат Правительства Ставропольского края рейтинговый свод предложений от муниципалитетов края о закреплении за сельскими поселениями дополнительных вопросов местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

В результате обобщенные предложения, утвержденные решением правления Ассоциации в октябре 2014 года, были учтены в принятом Законе Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 103  «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» и признании утратившим силу Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края».

Важным направлением деятельности органов управления Ассоциации оставалось оказание информационной и консультационной помощи муниципальным образованиям в решении вопросов местного значения.

Решения, принятые на общем собрании, на заседаниях правления Ассоциации, оперативно направлялись в органы местного самоуправления  для применения в практической деятельности.

Наряду с этим исполнительный аппарат Ассоциации направлял в органы местного самоуправления типовые проекты Уставов муниципальных образований, разработанные Главным управлением Минюста России по Ставропольскому краю в соответствии с внесенными изменениями в федеральное законодательство, обзоры законодательства, поступающие из Общероссийского Конгресса муниципальных образований, информировал о совещаниях - семинарах, круглых столах и других форумах, курсах повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих,  проводимых органами государственной власти, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований, общественными организациями и учебными заведениями.   

Активно использовался для этих целей официальный сайт Ассоциации, на котором размещалась  информация о работе органов управления Ассоциации, об общественно значимых событиях, происходящих на территории муниципальных образований, о проводимых мероприятиях, и обобщенная положительная практика работы органов местного самоуправления.

Одним из основных направлений деятельности Ассоциации в отчетный период было участие в подготовке кадров для органов местного самоуправления.

В соответствии с планом работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2014 год в марте – мае прошедшего года  на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» были проведены курсы повышения квалификации 274 глав и муниципальных служащих городских и сельских поселений края по теме «Управление социально-экономическим развитием  муниципального образования». В рамках учебной программы были рассмотрены следующие вопросы:

- основы управления  устойчивым развитием муниципального образования;

- о практике применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, анализ допускаемых нарушений;

- работа с невостребованными долями земель сельскохозяйственного назначения;

- взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ставропольском крае и другие.

Расходы на оплату обучения произведены за счет членских взносов согласно смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2014 год.

Вместе с тем общее собрание членов Ассоциации отмечает, что  правление Ассоциации еще не в полной мере оказывает органам местного самоуправления организационную, методическую и юридическую помощь.

Правление Ассоциации не смогло в полной мере изучить и распространить положительную практику работы по ряду актуальных вопросов местного значения. Об этом свидетельствуют результаты проведенных круглых столов. Остро стоят вопросы реализации полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства, по содействию в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего бизнеса и некоторые другие. 

В муниципальных образованиях не налажена системная работа по участию населения в осуществлении местного самоуправления, в том числе организации деятельности территориального общественного самоуправления.

Не все органы местного самоуправления представляют исполнительному аппарату Ассоциации необходимую информацию по изучаемым проблемным вопросам, либо дают ее с нарушением сроков и не в полном объеме. Это не позволяет создать объективную картину, всесторонне рассмотреть вопросы, касающиеся развития местного самоуправления. 

Члены правления, ревизионной комиссии Ассоциации, работники исполнительного аппарата не добились от всех муниципальных образований края выполнения ими уставных требований по вопросам предоставления информации по проблемным вопросам и своевременной уплаты ежегодных членских взносов.

На основании изложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образова­ний Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Работу органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2014года при­знать удовлетворительной.

2. В целях защиты общих интересов муниципальных образований Ставропольского края рекомендовать органам управления Ассоциации «Совет муниципальных образова­ний Ставропольского края».

2.1. Продолжить работу по следующим приоритетным направлениям деятельности:

- обеспечение координации и конструктивного взаимодействия с краевыми органами  государственной власти, территориальными органами федеральных органов власти, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований;

- содействие укреплению системы местного самоуправления;

- информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, обмен опытом работы по вопросам местного значения, популяризация достижений органов местного самоуправления;

- участие в работе по подготовке кадров, повышению квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих;

- оказание информационной, методической консультационной помощи муниципальным образованиям  врешении вопросов местного значения;

- осуществление межмуниципального сотрудничества с Советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2.2. С учетом рекомендаций круглых столов, проведенных 17 апреля 2015 года, организовать работу по изучению и распространению положительной практики работы по реализации актуальных вопросов местного значения.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

3.1. Активно участвовать в деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», своевременно и качественно выполнять решения органов управления, обсуждать проблемные вопросы муниципалитетов, вносить предложения по их устранению и совершенствованию работы органов местного самоуправления. 

3.2. Принять меры по исполнению

3.2.1. Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Ставропольского края в 2015 году, утвержденного Губернатором Ставропольского края, и аналогичных планов муниципальных образований. Особое внимание при этом уделять отслеживанию складывающейся обстановки на рынке труда и занятости населения, по выплате заработной платы, пенсий и других социальных пособий, розничным ценам на лекарственные препараты, продукты питания и предметы первой необходимости, уплате налогов в установленные сроки.  Во взаимодействии с органами государственной власти своевременно принимать управленческие решения, направленные на недопущение осложнения ситуации в указанных сферах деятельности;

3.2.2. Плана мероприятий по реализации на территории Ставропольского края Федерального закона от 04 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» на 2015-2016 года, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 03 февраля 2015 года № 23-рп, направленного на увеличение доходной части местных бюджетов.

3.2.3. Рекомендаций круглых столов, проведенных 17 апреля 2015 года.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на правление Ассоциации и исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                      В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2015 года                                                                   город Ставрополь

Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии

финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации

за 2014 год и об уплате членских взносов

Заслушав и обсудив отчет председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Богдановой Н.М. по указанному вопросу,  общее собрание членов Ассоциации отмечает, что финансово-хозяйственная деятельность Ассоциации  и её органов была направлена на выполнение уставных целей, задач и решений органов управления. Расходы средств Ассоциации осуществлялись по назначению согласно смете доходов и расходов на 2014 год, нарушений финансовой дисциплины не выявлено.

Вместе с тем общее собрание членов Ассоциации отмечает, что отдельные муниципальные образования Ставропольского края – члены Ассоциации, несмотря на ранее принятые решения общего собрания членов Ассоциации, предписывающие своевременно уплачивать членские взносы и погасить имеющуюся задолженность по членским взносам, продолжают нарушать уставные обязанности. Работниками исполнительного аппарата, членами правления и ревизионной комиссии проводилась определенная работа по контролю за своевременным и полным поступлением взносов от муниципальных образований. В результате проделанной работы количество неплательщиков сократилось на 44 % по сравнению с 2013 годом. Однако сумма задолженности по сравнению с прошлым годом возросла на 23% и составила на 31 декабря 2014 года 2 366 тыс. рублей.

Задолженность по уплате взносов на сегодняшний деньимеют 9 муниципальных образований края. К муниципальным образованиям, не принявшим меры по погашению имеющейся задолженности по членским взносам и не предложившим в соответствии с решением общего собрания членов Ассоциации от 25 апреля 2014 года  условия её погашения, относятся:

- город-курорт Пятигорск – 1 471,9 тыс. рублей за период с 2007 по 2014 год;

- город-курорт Кисловодск – 563 тыс. рублей за 1999 год, за период с 2001 по 2009 год , 2014 год;

- Предгорный муниципальный район – 78,3 тыс. рублей за период с 2007 по 2009 год;

- город Новопавловск Кировского района – 71 тыс. рублей за период с 2010 по 2014 год;

- город Зеленокумск Советского района – 66,5 тыс. рублей за период с 2011 по 2013 год;

- село Дивное Апанасенковского  района – 36,7 тыс. рублей за период с 1999 по 2010 год ;

- Покойненский сельсовет Буденновского района – 23 тыс. рублей за период с 2012 по 2014 год;

- село Архангельское Буденновского района – 15,9 тыс. рублей за период с 2000 по 2009 год  и за 2013, 2014 годы;

- Дербетовский сельсовет Апанасенковского района – 10 тыс.  рублей за период с 1999 по 2014 год.

На основании изложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить отчеты:

1.1. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации и её органов за 2014 год;

1.2. Об исполнении сметы доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2014 год.

2. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Ассоциации и её органов в соответствии с Уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3. Предложить главам муниципальных образований Ставропольского края – членам Ассоциации, имеющим задолженность по уплате членских взносов, в срок до 01 июля 2015 года представить правлению Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» реальные предложения об условиях, порядке и сроках погашения задолженности. 

4. Поручить правлению Ассоциации рассмотреть на очередном заседании в сентябре 2015 года поступившую информацию от муниципальных образований Ставропольского края, имеющих задолженность по уплате членских взносов, об условиях, порядке и сроках её погашения и внести общему собранию членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» предложения по решению данного вопроса.   

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председатель Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                               В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2015 года                                                                город Ставрополь

О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В связи с тем, что у нижеперечисленных членов правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Дегтяревой Татьяны Николаевны, Луценко Натальи Борисовны, Сокуренко Дмитрия Николаевича, Шалыгина Владимира Васильевича прекращены полномочия глав соответственно Курсавского сельсовета Андроповского района, города-курорта Кисловодска, села Ачикулак Нефтекумского района, Спицевского сельсовета Грачевского района, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» согласно статье 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

- Дегтяреву Татьяну Николаевну;

- Луценко Наталью Борисовну;

- Сокуренко Дмитрия Николаевича;

- Шалыгина Владимира Васильевича.

2. Избрать членами правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

- Аникееву Нину Ивановну - главу Грачевского муниципального района, главу села Тугулук Грачевского района;

- Мельникову Веру Борисовну - главу города-курорта Железноводска;

- Старченко Василия Николаевича - главу администрации Зункарского сельсовета Нефтекумского района;

- Сухорукова Николая Николаевича, главу Андроповского муниципального района, главу станицы Воровсколесской Андроповского района.

Председатель Ассоциации                                                             В.А. Кухарев 

СОГЛАШЕНИЕ  О  СОТРУДНИЧЕСТВЕ

 между  Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

г. Ставрополь                                                            17 апреля 2015 года

Совет муниципальных образований  Пермского края (далее  – СМО ПК), в лице Председателя СМО ПК Кузнецова Александра Павловича, действующего на основании Устава, и Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее  – СМО СК), в лице председателя СМО СК Кухарева Владимира Андреевича, действующего на основании Устава, принимая во внимание роль местного самоуправления в развитии институтов гражданского общества, а также учитывая общность целей двух организаций, объединяющих муниципальное сообщество и представляющих его интересы на всех уровнях власти, заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стороны договорились сотрудничать по следующим направлениям деятельности:

1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуп-равления   Пермского края и Ставропольского края. Распространение лучших практик муниципального управления.

2. Организация конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной  власти.

3. Обеспечение вовлечения ресурса местного самоуправления, муниципального сообщества в реализацию Посланий и Указов Президента Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции регионального развития Российской Федерации, программ комплексного социаль-но-экономического развития.

4. Совершенствование законодательства Российской Федерации и законодательства субъекта федерации о местном самоуправлении в целях достижения вышеуказанных задач.

5. Содействие формированию муниципального кадрового резерва.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Для достижения вышеперечисленных целей СМО ПК и СМО СК намерены организовать:

1. Работу по разъяснению основных направлений государственной политики в области местного самоуправления представителям муниципального сообщества, учёту их мнения.

2. Проведение совместных организационных мероприятий  (конференций, совещаний, семинаров), в том числе в режиме видеоконференции, направленных на достижение изложенных целей.

3. Постоянное рабочее взаимодействие специалистов СМО ПК и СМО СК.

4. Обмен результатами анализа правоприменительной практики.

5. Подготовку совместных предложений, направленных на совершенствование правовой основы местного самоуправления, и работу по их реализации, в том числе путём взаимодействия с заинтересованными органами государственной власти.

6. Обмен информационными ресурсами и их совместное использование.

7. Другие мероприятия, направленные на достижение целей, обозначенных в настоящем Соглашении.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны лишь в том случае, если они оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.

2. Разногласия между Сторонами по реализации настоящего Соглашения разрешаются путём переговоров.

3. Настоящее Соглашение  вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 лет. В дальнейшем пролонгируется ежегодно на 1 год, если ни одна из сторон не заявит  письменно другой стороне  о прекращении настоящего Соглашения.

4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто как по соглашению Сторон, так и по инициативе одной из Сторон, при этом Сторона-инициатор досрочного расторжения должна направить противоположной Стороне письменное уведомление не менее чем за 20 дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения. Досрочное расторжение настоящего Соглашения не освобождает Стороны от исполнения обязательств, возникших в период его действия.

5. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах по одному для каждой из Сторон, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

П Р О Г Р А М М А

проведения очередного отчетно-выборного общего собрания членов

Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

ПОВЕСТКА

очередного отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

Вопросы повестки общего собрания:

1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2014 год и задачах на 2015 год.

3. Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2014 год и об уплате членских взносов.

4. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2015 год.

5. О внесении изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

6. Разное.

Исполнительный директор Ассоциации                                         Г.П. Королева

Материалы общего собрания членов Ассоциации размещены на сайте в разделе "Собрание СМО"

Общее собрание: как изменились структура и состав руководящих органов ОКМО?

14 апреля в канун Дня местного самоуправления  состоялись заседание Президиума и ежегодное Общее собрание членов ОКМО. В Собрании участвовала 61 делегация членов Конгресса. Председательствовал на Собрании президентКонгресса, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.

Собрание рассмотрело отчет президента ОКМО о деятельности организации в 2014 году и утвердило приоритетные направления деятельности Конгресса на 2015 год.

В соответствии с уставными сроками Собрание провело выборы президента Конгресса. Проработавший на этом посту 3 срока первый президент Конгресса Степан Киричук предложил избрать своим преемником председателя Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправленияВиктора Кидяева. Собрание единогласно поддержало предложенную кандидатуру. Исполнительным директором ОКМОна очередной трехлетний срок избран Виктор Панкращенко.

В целях повышения качества научно-методической и экспертно-консультативной работы органов ОКМО и советов муниципальных образований субъектов РФ по решению президиума ОКМО образован научно-экспертный совет, председателем которого Общее собрание единогласно избрало Степана Киричука.

В результате ежегодной ротации новыми членами президиума ОКМО избраны: исполнительный директор СМО Астраханской области Ольга Гай, председатель СМО Чукотского автономного округа, глава г.Анадырь Илья Давыденко и председатель СМО Саратовской области Людмила Жуковская. В состав Президиума по должности введен председатель научно-экспертного совета ОКМО Степан Киричук.

Новыми членами ревизионной комиссии стали председатель СМО г.Москвы Владимир Дудочкини председатель СМО Калужской области, глава Бабынинского района Николай Калиничев.

Владимир Путин направил приветствие участникам Общего собрания ОКМО

Участникам, организаторам и гостям Общего собрания Общероссийского конгресса муниципальных образованийбыло направлено приветствие от Президента России Владимира Путина:

Уважаемые друзья!

Приветствую вас на Общем собрании Общероссийского конгресса муниципальных образований!

Сегодня в вашей повестке — целый комплекс актуальных проблем, связанных с повышением эффективности и ресурсных возможностей муниципальной власти, укреплением законодательства в этой важнейшей сфере.

У института местного самоуправления в нашей стране - богатая история и замечательные традиции. Имею в виду исключительную роль, которую сыграли земства и органы городского самоуправления вразвитии отечественного здравоохранения, образования, просвещения. А главное — в деле вовлечения людей различных сословий в решение задач местного значения.

Уверен, что это уникальное профессиональное, творческое, организационное наследие должно быть обязательно востребовано - в интересах развития муниципальной власти в современных условиях. Ведь именно на этом уровне решаются ключевые и самые чувствительные вопросы, определяющие качество жизни граждан.

Это, прежде всего, благоустройство городов и сел, обеспечение порядка в ЖКХ, развитие социальной инфраструктуры. И, конечно, необходимо создавать возможности для прихода в муниципальные структуры квалифицированных специалистов, поддерживать широкое участие граждан в реализации муниципальных проектов и программ.

Уверен, что выдвинутые в ходе собрания рекомендации и предложения обязательно найдут воплощение в практической деятельности.

Пользуясь случаем, поздравляю вас с праздником —  Днем местного самоуправления, который будет отмечаться 21 апреля.

Желаю плодотворной работы и всего наилучшего.

В. Путин

Председателю Совета

муниципальных образований

субъекта Российской Федерации

Руководителю исполнительного органа

Совета муниципальных образований

субъекта Российской Федерации

Уважаемые коллеги!

Информирую Вас, что на основании решений Общего собрания и президиума и во исполнение поручений Президента Российской Федерации о развитии системы подготовки профессиональных кадров для местных властей Общероссийским Конгрессом муниципальных образований создан Электронный муниципальный сетевой университет (www.naminfo.ru).

Электронный Муниципальный Сетевой Университет (ЭлМСУ) – это специализированная под потребности подготовки кадров муниципальных служащих электронная информационная образовательная среда (платформа), позволяющая реализовывать исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий программы дополнительного профессионального образования, а также образовательные программы высшего образования (далее - Образовательные программы, ОП).

Образовательные программы ЭлМСУ рассчитаны как на муниципальных служащих и депутатов представительных органов МСУ, так и на граждан, заинтересованных в получении знаний по тематике муниципального управления. ЭлМСУ планирует создание полностью дистанционных образовательных программ, адаптированных для людей, занятых на профессиональной или общественной работе. При обучении акцент будет делаться на анализ практических примеров и разбор нюансов и коллизий законодательства, знание которых гарантирует успех дальнейшей практической деятельности.

В зависимости от тематики ЭлМСУ при создании образовательных программ будет взаимодействовать с ведущими ВУЗами, специализирующимися на подготовке кадров для органов МСУ. При подготовке образовательных программ будут создаваться временные творческие коллективы, объединяющие ведущих преподавателей, признанных экспертов и успешных практиков в сфере муниципального управления. ОКМО берет на себя проведение сверки и гарантирует качество каждого курса. По окончании курсов будет выдаваться удостоверение установленного образца конкретного ВУЗа.

В рамках ЭлМСУ создается система профессионально-общественной аккредитации образовательных программ - механизм оценки и отбора образовательных программ разных вузов с целью обеспечения их соответствия квалификационным требованиям и практике функционирования муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Российской Федерации.

Для организации работы по созданию и аккредитации образовательных программ при президенте ОКМО создаются рабочие группы. В случае Вашей заинтересованности просим в срок до 14 апреля с.г. направить заявки на участие в указанных рабочих группах по факсу (499) 956-09-23 или по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. с пометкой «Рабочие группы ЭлМСУ»

В настоящий момент ЭлМСУ разработан и совместно с Тюменским государственным университетом (www/utmn.ru/obrazovanie) реализуется пилотный учебный курс по теме: «Территориальное общественное самоуправление: вопросы создания и деятельности». Слушатели получают удостоверение о повышении квалификации ТюмГУ. Прием заявок начался 17 марта с.г.

Прошу Вас довести информацию об указанном курсе повышения квалификации (см. Приложение) до муниципальных образований, входящих в состав совета муниципальных образований Вашего региона.

Приложение: Информация о курсе ТОС на 2 стр.

С уважением,

Президент ОКМО                                                                             С.М. Киричук

Приложение к исх. № 67 от 02.04.2015

ЭЛЕКТРОННЫЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕТЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ

16 марта открылся новый онлайн учебный центр для муниципальных служащих- Электронный муниципальный сетевой университет (ЭлМСУ) -  www.naminfo.ru. ЭлМСУ создан Общероссийским Конгрессом муниципальных образований в 2014 году при участии Центра прикладных исследований МСУ во исполнение поручений Президента РФВладимира Путина, данных по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, состоявшегося 26 мая 2014 года (о совершенствовании системы подготовки кадров для органов МСУ), решения заседания Совета при Председателе СФРФ по МСУ и ОКМО на тему подготовки муниципальных кадров в 2013 и 2014 годах.

ЭлМСУ предлагает уникальные образовательные продукты — полностью дистанционные, адаптированные для людей, занятых на профессиональной или общественной работе. Программы содержат ролевые практикумы, видео задания, «дорожные карты», «тренажеры», главное из законодательства, а также разбор отдельных нюансов и коллизий, знание которых гарантирует успех в практической деятельности.

Первый курс! Идет набор на курс «Территориальное общественное самоуправление: вопросы создания и деятельности», который подготовлен авторским коллективом под руководством президента ОКМО Степана Киричука.

Программа курса рассчитана на обучение в течение трех недель. В терминах государственных стандартов обучения это составляет 36 часов и является стандартным курсом повышения квалификации. В курсе три раздела – введение, создание, деятельность ТОС. Каждый раздел включает электронные лекции, практические задания и контрольные вопросы.

План обучения

1. Введение в ТОС. Основные положения

• Что такое ТОС?
• Почему возникают?
• Цели ТОСов, возникающих «снизу»
• Создание ТОСов «сверху»
• Какие бывают ТОСы по местности и по охвату территории?
• Чем занимаются ТОСы?
• Какой потенциальный эффект от деятельности ТОС для разных уровней власти?
• Контрольные вопросы по теме: «Введение в ТОС»
• Практикум

2. Создание ТОС

• Правовые основы создания ТОС
• Устав муниципального образования
• Порядок регистрации ТОС
• Муниципальный правовой акт о границах ТОС
• Положение о ТОС
• Иные муниципальные правовые акты, регулирующие деятельность ТОС
• Сценарии создания ТОС
• Принятие решения о создании ТОС
• Выбор формы осуществления ТОС
• Регистрация ТОС
• Территория ТОС
• Контрольные вопросы по теме: «Создание ТОС»
• Практикум: мастер-тренажер «Как зарегистрировать ТОС»

3. Деятельность ТОС

• Как могут взаимодействовать ТОС и органы местного самоуправления?
• Чем отличается ТОС от ТСЖ?
• Как ТОСы осуществляют собственные инициативы?
• Финансирование ТОС и контроль
• Хозяйственная деятельность
• Бухгалтерский учет и кадровая работа
• Примеры деятельности ТОСов
• Контрольные вопросы по теме: «Деятельность ТОС»
• Практикум: видео-задания

Выпускники данного курса получают удостоверение о повышении квалификации Тюменского государственного университета.

Стоимость курса: 5 тысяч руб.Бесплатный телефон для справок — 8 800 100 08 45.

Подать заявку на обучение можно на странице курса по адресу: https://naminfo.ru/courses/901.html.

Электронный муниципальный сетевой университет

Новый онлайн учебный центр для муниципальных служащих

начал прием слушателей!

ЭлМСУ предлагает уникальные образовательные продукты — полностью дистанционные, адаптированные для людей, занятых на профессиональной работе. Более подробная информация на сайте университета www.naminfo.ruОшибка! Недопустимый объект гиперссылки.

В настоящее время открыт прием на курс «ТОС: вопросы создания и деятельности». Курс реализуется совместно с Тюменским государственным университетом (www.utmn.ru/obrazovanie). Слушатели получают удостоверение о повышении квалификации.

Порядок оформлениядля физических и юридических лиц

1. Подать заявку на обучениена сайте www.naminfo.ru
2. Получить документы для оформления
3. Оплатить обучение (образец квитанции см. ниже)
4. Послать копию квитанции об оплате по адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

По всем возникающим вопросам обращайтесь по бесплатному телефону ЭлМСУ 8-800-100-08-45 или по электронной почте operator@naminfo.ru

Школа грамотного потребителя

В крае началась реализация  масштабного федерального проекта, который  должен помочь гражданам разобраться во всех тонкостях сферы ЖКХ, узнать свои права и обязанности и справиться с коммунальными проблемами.

Первыми учениками региональной «Школыграмотного потребителя» стали железноводчане. Лекцию об особенностях прав собственности в многоквартирном доме для них подготовил начальник финансово-экономического отдела Управления городского хозяйства Сурен Михитарян. После теоретической части занятия, местные жители проконсультировались по наболевшим вопросам у министра ЖКХ края Ольги Силюковой, принявшей участие в этом мероприятии.

На следующем семинаре «Школы грамотного потребителя» горожане узнают, как правильно организовать и провести общее собрание.

Как рассказала Ольга Силюкова, такие встречи с населением станут регулярными, их главная цель – на конкретных примерах разъяснить людям, как вести себя в различных ситуациях, и наладить сотрудничество со всеми, кому небезразлично, что происходит с их многоквартирными домами и как распределяются их деньги.

Еще один актуальный федеральный проект – создание государственной информационной системы ЖКХ – запустят в январе 2017 года. Он позволит жителям региона своевременно получать полную и достоверную информацию о своем МКД, о поставщиках ресурсов, об объеме начисленных и потраченных средств и оформить платежные документы, не выходя из дома.

В рамках рабочей поездки в Железноводск министр ЖКХ Ставрополья провела прием граждан по личным вопросам вместе с первым заместителем главы муниципалитета Николаем Бондаренко. Приезда министра ждали давно: в городе существуют острые коммунальные проблемы, решить которые на местном уровне пока не удается. На хуторе имени Розы Люксембург, например, нет ни дороги, ни газа, ни воды. В бюджете муниципального образования на сегодняшний день нет средств на проведение коммуникаций в этом районе. Ольга Силюкова обещала разобраться в сложной ситуации и предпринять необходимые меры.

Горожане интересовались условиями реализации программы капитального ремонта МКД. Ольга Силюкова порекомендовала жильцам аварийных, сильно изношенных домов не ждать, когда начнет работать эта программа, а за свой счет провести дополнительное обследование МКД, затем открывать специальные счета и копить на них средства для проведения капитального ремонта.

Интересовались горожане и другой программой, благодаря которой за минувшие два года были отремонтированы порядка 50-ти дворовых территорий в Железноводске. Министр ЖКХ Ставрополья сообщила: из-за экономического кризиса в стране эту программу временно заморозили. Ее дальнейшую судьбу краевые власти планируют решить летом.

В ходе приема граждан Ольга Силюкова выразила надежду, что ставропольцы, посещая занятия «Школы грамотного потребителя» станут не только более «подкованными» в жилищно-коммунальных вопросах, но и более активными в их решении.

Ольга Александровна подчеркнула: «Одного желания навести порядок у себя в подъезде или на придомовой территории недостаточно: нужно, не дожидаясь помощи со стороны, самим вникать в дела МКД, управляющей компании или ТСЖ, учиться контролировать расход средств за коммунальные услуги. Только так можно повлиять на ситуацию и что-то изменить».

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О состоянии дел по утилизации отходов в Ставропольском крае. Практика работы администраций Горьковского и Краснозоринского сельсоветов Новоалександровского района по осуществлению полномочий в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

Федеральным законом  от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2013 года № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV клас-сов опасности» и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», вступившими в силу с 01 августа 2014 года, свалки твердых бытовых и промышленных отходов не будут включены в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – государственный реестр), так как не являются специально оборудо-ванными сооружениями – объектами размещения отходов.

В настоящее время в Ставропольском крае только два полигона – объекта размещения отходов внесены в государственный реестр и могут принимать отходы на законных основаниях.

Таким образом, на территории Ставропольского края, как и в других регионах Российской Федерации, должны прекратить свою деятельность большинство объектов размещения отходов.

При указанных условиях организации и предприятия не могут зак-лючать договоры на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр. Для того, чтобы избежать серьезных штрафных санкций перевозчики стали высыпать отходы, не доезжая до свалок, в овра-гах и лесополосах. Такая ситуация провоцирует образование огромного коли-чества несанкционированных свалок, что приведет к неблагоприятной сани-тарно-эпидемиологической обстановке и к экологической катастрофе.  Впо-следствии уборка замусоренных территорий потребует немалых денежных средств.

Данные обстоятельства создают проблемы для муниципальных образо-ваний Ставропольского края в связи с тем, что Федеральным законом от  06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 года № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставро-польском крае» на них возложено решение вопросов местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (городские округа, городские и сельские поселения), утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (городские округа и муниципальные районы).

Вместе с тем Временными правилами охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации, утверж-денными 15 июля 1994 года Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, к объектам размещения отходов наряду с полигонами относятся «санкционированные свалки», т.е. разре-шенные органами исполнительной власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со строительными нормами и правилами. Эти свалки являются временными и подлежат обустройству в соответствии с указанными правилами или закрытию в сроки, необходимые для проекти-рования и строительства полигонов, отвечающих требованиям строительных норм и правил.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2009 года № 369-рп «О мерах по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления на территории Ставропольского края» предусмотрено создание 16 межмуниципальных зональных центров (отходо-перерабатывающих комплексов), где планируется производить сортировку отходов со сбором вторичных материальных ресурсов (бумаги, металла, пластмассы, стекла и других) и захоронение оставшейся после сортировки части отходов на полигонах. Данные мероприятия позволят вывести из эксплуатации существующие свалки и временные площадки для склади-рования отходов.

Все населенные пункты Новоалександровского муниципального района вошли в зону обслуживания Новоалександровского межмуниципаль-ного зонального центра, под который  оформлен участок площадью 7,9 гек-тара для проектирования и строительства полигона твердых бытовых отходов на базе отработанного карьера глин, заключено соглашение о сотрудничестве с ООО «СтройСервис-Комплект» по строительству этого объекта. Однако до настоящего времени полигон не построен.

Органами местного самоуправления Горьковского и Краснозоринского сельсоветов Новоалександровского района Ставропольского края проведена определенная организационная работа по решению вопросов местного значения, направленная на сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, а также на размещение отходов на специально предназначенных для этого объектах - свалках. С этой целью комиссионно были подписаны акты выбора земельных участков для размещения отходов и мусора, проведены лабо-раторные исследования почвы на выбранных земельных участках, получены санитарно-эпидемиологические заключения и лицензии на площадки для временного размещения и хранения твердых бытовых отходов и мусора. Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет.

Наряду с этим были  приняты нормативные правовые акты, регулирую-щие порядок организации работы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора из частного сектора и предприятий всех форм собствен-ности, расположенных на территориях муниципальных образований Горь-ковского и Краснозоринского сельсоветов. Указанные нормативные пра-вовые акты определяют систему сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора, разделение их по видам и порядок взимания платы за оказаннные услуги. Сбором и вывозом твердых бытовых отходов и мусора в данных муниципальных образованиях занимаются муниципальные унитарные предприятия, которым по договорам аренды были переданы участки земли, предназначенные для свалок. Эти муниципальные унитарные предприятия получили лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспор-тировке и размещению отходов I-IV класса опасности.  С предприятиями и населением поселков, находящихся на территории муниципальных образо-ваний, муниципальные унитарные предприятия заключили договоры на сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, в которых определена плата за оказанные услуги. Сбор и вывоз мусора осуществляется согласно схемам и графикам.   

Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» с 01 января 2016 года к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесена организация деятельности по сбору (в том числе раз-дельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезврежи-ванию и захоронению твердых коммунальных отходов.

В то же время этим законодательным актом определено следующее:

1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятель-ности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммуналь-ных отходов на территориях соответствующих городских округов.

На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         РЕШИЛО:

1. Информацию о состоянии дел по утилизации отходов в Ставро-польском крае и практике работы администраций Горьковского и Красно-зоринского сельсоветов Новоалександровского района по осуществлению полномочий в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края во взаимодействии с органами исполни-тельной власти Ставропольского края, территориальными органами феде-ральных органов власти организовать работу по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов в соответствии с требова-ниями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими законодательными и нормативными правовыми актами, регламен-тирующими данное направление деятельности.

3. Обратиться в министерство природных ресурсов и охраны окру-жающей среды Ставропольского края с просьбой разработать для органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края методические рекомендации о порядке их участия в организации деятельности  по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обез-вреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Кухарева В.А.

                        Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О практике работы органов местного самоуправления Грачевского муниципального района по комплексному решению вопросов

социально-экономической поддержки молодых семей, проживающих в сельской местности

Заслушав информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

В целях решения вопросов социально-экономической поддержки молодых семей и в целом молодежи, проживающих в сельской местности, органы местного самоуправления муниципальных образований Грачевского района активно принимали участие в реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами «Социальное развитие села до 2013 года» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», государственными программами Ставропольского края «Развитие здравоохранения», «Развитие сферы труда и занятости населения» и «Социальная поддержка граждан», а также  другими федеральными и краевыми программами, направленными на снижение оттока молодежи из села.

В Грачевском районе успешно реализуются  программы, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

За период с 2012 по 2014 годы с помощью полученных субсидий улучшили свои жилищные условия 33 молодые семьи, которые приобрели и оформили в собственность 2,5 тыс. квадратных метров жилья. Все молодые семьи, получившие жилье, в основном работают в агропромышленном  комплексе и социальной сфере района (педагоги, работники культуры).

За последние годы 5 семей молодых педагогов получили субсидии на приобретение или строительство жилья и 6 молодых семей работников культуры улучшили свои жилищные условия по федеральной целевой программе «Социальное развитие села».

В течение 2012 – 2014 годов в район приехали работать 27 молодых врачей, 22 из которых получили единовременную компенсационную вып-лату в сумме 1 млн. рублей на приобретение жилья по государственной программе Ставропольского края «Развитие здравоохранения».

В связи с изменениями условий участия в программах, в настоящее время в районе проводится работа по пропаганде участия молодежи в долевом строительстве. В 2014 году в селе Грачевка начато строительство       18 квартирного дома, участниками которого стали молодые семьи – получатели субсидии на улучшение жилищных условий.

Принимаемые органами местного самоуправления меры по реализации майских Указов Президента Российской Федерации способствовали увеличению заработной платы и привлечению в сельскую местность молодых специалистов. За последние  три  года в  образовательные учреждения Грачевского района после окончания ВУЗов пришли работать  18 молодых специалистов, которые трудятся в школах и детских садах. Молодым педагогам администрация района оказывает социальную поддержку.

Так, в районе полностью ликвидирована очерёдность детей от 3 до       7 лет в дошкольные образовательные учреждения.Сформированы 12 групп кратковременного пребывания для 208 детей дошкольного возраста, не посещающих детские сады,       при пяти детских садах открыты адаптационные группы для 65 детей младшего дошкольного возраста.

В течение последних двух лет открыты  11  групп дневного пребывания для 265 детей в детских  садах сел Сергиевское, Грачевка, Старомарьевка, Спицевка и в  хуторе Октябрь.

Ввиду того, что ведущее место в экономике Грачевского района   занимает сельское хозяйство, органы местного самоуправления муниципальных образований стремятся привлекать молодежь к развитию предпринимательства в этой отрасли производства, созданию семейных ферм.

Совместно с краевым центром молодежных проектов в районе проводится работа по участию молодежи в программах «Ты – предприниматель», «Школа молодого предпринимателя», тем самым  стимулируется активность молодежи в области предпринимательства.

В рамках муниципальной программы «Развитие экономики Грачевского муниципального района Ставропольского края» реализуется подпрограмма  «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства».

В 2014 году по данной подпрограмме молодой индивидуальный предприниматель, участник форума «Машук»,  занявшийся предпринимательской деятельностью по предоставлению кадастровых услуг,  получил финансовую поддержку в сумме 100 тыс. рублей.

В пределах вышеназванной программы на всех встречах, совещаниях, форумах молодежь информируется о мерах государственной поддержки в сфере трудовой занятости.

В результате принимаемых мер 10 безработных молодых людей в возрасте до 30 лет в рамках государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» получили единовременную финансовую помощь для открытия собственного дела в таких сферах деятельности, как торговля, оказание юридических услуг, производство строительных изделий, пассажирские перевозки, организация культурного отдыха.

За три последних года прошли профессиональное обучение по специальностям, востребованным на рынке труда, 123 безработных в возрасте  16-29 лет.

Одним из приоритетных направлений в социальной политике органов местного самоуправления Грачевского района является поддержка семьи, материнства и детства. Она осуществляется в виде помощи различным категориям семей, в том числе многодетным и неполным, семьям с детьми-инвалидами, а также воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Система мер социальной поддержки семей с детьми насчитывает около 20 видов различных пособий и компенсаций. Указанной поддержкой охвачено 1259 молодых семей с детьми. Компенсацию части стоимости родительской платы получают около 1,5 тыс. молодых родителей. Органы местного самоуправления постоянно взаимодействуют с  работодателями по вопросам трудоустройства молодежи из социально-незащищенных групп. В результате принимаемых мер удалось  трудоустроить 8 молодых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и трудоустроить на созданные временные рабочие места и общественные работы по благоустройству 48 молодых людей, нуждающихся в работе.

В Грачевском районе осуществляется работа по поддержке талантливой молодежи. Так, молодые учителя района активно участвуют в конкурсных мероприятиях регионального и всероссийского уровня. В течение  3-х последних лет три молодых учителя стали победителями конкурса лучших учителей Российской Федерации, проводимого в рамках приоритетного национального проекта «Образование», и получили гранты в размере    200 тыс. рублей. Ежегодно из средств муниципального бюджета выплачиваются премии в размере 5 тыс. рублей победителю муниципального этапа Всероссийского конкурса «Учитель года России» в номинации «Педагогический дебют». Вручаются поощрительные премии педагогам, подготовившим призеров краевых конкурсов. Работает районная школа молодого педагога «Диалог», в деятельности которой  активно участвуют специалисты по работе с молодежью, центр молодежи «Юность».  

В районе реализуется  программа «Молодежь Грачевского муниципального района Ставропольского края» с ежегодным финансированием в размере 1,4 млн. рублей. Для работы с молодежью действует муниципальное казенное учреждение «Центр молодежи «Юность». В рамках реализации вышеназванной программы только в 2014 году проведено более 70 районных массовых социально-значимых мероприятий с подростками и молодежью района с численностью участников от 100 до 700 человек.

В целях популяризации семейных ценностей, органами местного самоуправления района совместно с органами ЗАГСа проводится работа по  внедрению новых обрядов, связанных со вступлением в брак и рождением детей, проводятся чествования юбиляров супружеской жизни. В 2014 году  из 247 зарегистрированных браков 210 прошли в торжественной обстановке. Торжественные мероприятия проводятся при рождении детей.

Перечисленные меры по комплексному решению вопросов социально-экономической поддержки молодых семей, проживающих в сельской местности, позволяют  сдерживать отток молодежи из Грачевского района. И как результат почти четверть населения района составляет молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. В районе ежегодно создается более 200 молодых семей. Ежегодно более 350 детей рождаются у молодых мам в возрасте до   30 лет.

Вместе с тем правление Ассоциации отмечает, что в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий Ставропольский край с 2003 года принимал активное участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». За этот период обеспечен ввод в эксплуатацию 250 километров разводящих газовых сетей, 230 километров водопроводных сетей, 6 артезианских скважин, подключено к сетям водоснабжения более 8 тысяч домов (квартир), к сетям газоснабжения – 3,1 тыс. домов (квартир).

Приобретено и построено 214 тыс. квадратных метровжилья для       2,7 тысяч семей работников агропромышленного комплекса и социальной сферы края, в том числе обеспечены доступным жильем 822 молодые семьи или около 30% от всех нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С 2014 года мероприятия по улучшению жилищных условий граждан и мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности реализуются в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В прошедшем году в рамках реализации данной программы жилищные условия улучшили 125 семей, в том числе 74 молодых семьи и молодых специалистов. Приобретено 7,2 тыс. квадратных метров жилья, в том числе 4,3 тыс. квадратных метров для молодых семей и молодых специалистов. Наряду с этим ведется строительство ещё 4,9 тыс. квадратных метров, в том числе 3,1 тыс. квадратных метров для молодых семей и молодых специалистов.

На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         РЕШИЛО:

1. Информацию о практике работы органов местного самоуправления Грачевского муниципального района по комплексному решению вопросов социально-экономической поддержки молодых семей, проживающих в сельской местности, принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края принимать активное участие в федеральных и краевых целевых программах, направленных на решение вопросов социально-экономической поддержки молодых семей, проживающих в сельской местности, и снижения оттока молодежи из села.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Ассоциации Сагалаева С.Ф.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О созыве очередного отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Созвать очередное отчетно-выборное общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»     17 апреля  2015 года в 14.00  часов в городе Ставрополе.

2. Поручить заместителям председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфиновой Л.В.,  Сагалаеву С.Ф. и исполнительному аппарату Ассоциации (Королева Г.П.) осуществить подготовку и проведение собрания в установленный срок.

3. Просить председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Богданову Н.М. подготовить отчет о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2014 год и об уплате членских взносов.

4. Просить Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. и Правительство Ставропольского края оказать помощь правлению и исполнительному аппарату Ассоциации в организации работы по подготовке и проведению собрания.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного

отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

        Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А., руководствуясь статьями 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Внести на рассмотрение очередного отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующие вопросы:

         1.1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         1.2. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2014 год и задачах на 2015 год.

         1.3. Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2014 год и об уплате членских взносов.

         1.4. О смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2015 год.

         1.5. О внесение изменений в состав правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         2. Поручить выступить с информацией о работе Ассоциации  за отчетный период председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухареву В.А.

         3. Просить председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Богданову Н.М. выступить с отчетом о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2014 год и об уплате членских взносов.

         4. Поручить главному бухгалтеру Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Васильевой М.А. выступить с информацией о смете доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2015 год.

          5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Кухарева В.А.

Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об особенностях исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения при

установлении особого противопожарного режима

Заслушав информацию Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Принять к сведению информацию об особенностях исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения при установлении особого противопожарного режима (приложение).

2. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Королева Г.П.) направить настоящее решение в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для ознакомления и использования в работе.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Кухарева В.А.

                        Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

Приложение к решению правления

Ассоциации от 13 марта 2015 года № 28

Информация об особенностях исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения при установлении особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления, в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21.12.1994 г.      № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях в случае повышения пожарной опасности может быть установлен особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Согласно статье 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

        Статьей 5 Закона Ставропольского края от 07.06.2004 г. № 41-кз «О пожарной безопасности» определен порядок установления особого противопожарного режима на территории Ставропольского края, которой предусматривается следующее.

1. В случае повышения пожарной опасности может быть установлен особый противопожарный режим:

 на всей территории Ставропольского края или на части территории Ставропольского края, включающей территории нескольких муниципальных образований, решением Правительства Ставропольского края;

 на всей территории или на части территории муниципального образования Ставропольского края решением органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

2. В решении о введении особого противопожарного режима должны быть указаны:

1) обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

2) границы территории, на которой вводится особый противопожарный режим;

3) перечень дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами по пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;

4) органы и должностные лица, ответственные за осуществление мер особого противопожарного режима;

5) время вступления решения в силу;

6) срок, на который вводится особый противопожарный режим.

Решение о введении особого противопожарного режима незамедлительно доводится до сведения населения через средства массовой информации.

3. Для координации работ по достижению целей особого противопожарного режима органом, принявшим решение о его введении, могут быть образованы специальные временные органы.

4. В решении о введении особого противопожарного режима устанавливается перечень дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами по пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима. Такие требования могут предусматривать:

1) ограничение посещения гражданами определенных территорий и зон;

2) усиление охраны общественного порядка;

3) усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения;

4) эвакуацию населения за пределы территории, на которой введен особый противопожарный режим;

5) привлечение ресурсов (за исключением бюджетных средств) краевых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, если решение о введении особого противопожарного режима принято Правительством Ставропольского края.

Ряд дополнительных требований пожарной безопасности, обязательных для выполнения при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан установлен Правилами противопожарного режима в Российской Федерации:

а) вводится запрет на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;

б) организовывается патрулирование добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации;

в) подготавливается для возможного использования в тушении пожаров имеющаяся водовозная и землеройная техника;

г) проводится соответствующая разъяснительная работа с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одним из оснований для проведения внеплановой проверки организаций и граждан по надзору за выполнением требований пожарной безопасности является наличие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории.

За нарушения требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, частью 2 статьи 20.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О награждении Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В соответствии с Положением о Почетной грамоте Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

За заслуги в развитии местного самоуправления в Ставропольском крае, активное взаимодействие и сотрудничество с органами управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  наградить Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»:  

- Букреева Виктора Федоровича – главу муниципального образования Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края;

- Гавриш Наталью Викторовну – главу муниципального образования села Малая Джалга Апанасенковского района Ставропольского края;

- Жданова Анатолия Ивановича – главу муниципального образования Горьковского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края;

- Кизилова Владимира Дмитриевича – главу муниципального образования Красноключевского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края;

- Курилова Анатолия Ивановича – главу муниципального образования Томузловского сельсовета Буденновского района Ставропольского края;

- Матвиенко Владимира Герасимовича – заместителя председателя Совета Труновского муниципального района Ставропольского края;

- Назарова Бекмурзу Джумадурдыевича – главу муниципального образования Кендже-Кулакского сельсовета Туркменского района Ставро-польского края;

- Фоменко Александра Алексеевича – главу муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края;

- Чурикова Андрея Александровича – главу Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

- Шепелева Владимира Григорьевича – главу муниципального образования Безопасненского сельсовета Труновского района Ставропольского края.

                        Председатель Ассоциации                                                                 В.А. Кухарев

     В заседании правления приняли участие заместитель председателя Правительства Ставропольского края, руководитель аппарата Правительства Ставропольского края Прудникова О.Н., первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Нестерук В.В., заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края Сербин Ю.В., начальник управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края Тарасов С.П., члены ревизионной комиссии Ассоциации, главы муниципальных образований и главы администраций муниципальных образований, не являющиеся членами правления Ассоциации.

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

1. О состоянии дел по утилизации отходов в Ставропольском крае. Практика работы администраций Горьковского и Краснозоринского сельсоветов Новоалександровского района по осуществлению полномочий в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений.

2. О практике работы органов местного самоуправления Грачевского муниципального района по комплексному решению вопросов социально-экономической поддержки молодых семей, проживающих в сельской местности.

3. О созыве очередного отчетно - выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

4. Об особенностях исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения при установлении особого противопожарного режима. 

5. Разное.

Решения правления Ассоциации размещены в разделе "Правление СМО" - "2015"

26 декабря 2014 года подведены итогикраевого конкурса «Лучший муниципальный служащий» в 2014 году.

За 8-летний период проведения конкурса, в нём приняли участие 507 муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления края. В этом году список участников пополнили еще 63 претендента на звание «Лучший муниципальный служащий».

Итоги подводились по трём нижеприведённым группам, победителями в которых признаны:

I. Конкурсная группа «должностные лица местного самоуправления и   муниципальные служащие муниципальных районов Ставропольского края»

II. Конкурсная группа «должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие городских округов Ставропольского края»

III. Конкурсная группа «должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие городских и сельских поселений Ставропольского края»

Фотографии победителей конкурса "Лучший муниципальный служащий" размещены в разделе "Фотогалерея"  

С О Г Л А Ш Е Н И Е

о взаимодействии и сотрудничестве между Ставропольской краевой организацией Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Ассоциацией «Совет муниципальных образований  Ставропольского края» на 2014-2017 годы

г. Ставрополь                                                                                                                                                            12 декабря 2014  года

Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края», именуемая в дальнейшем «Совет», в лице председателя Кухарева Владимира Андреевича, действующего на основании Устава, и  Ставропольская краевая организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, именуемая в дальнейшем «краевая организация Профсоюза», в лице председателя Ивановой Татьяны Анатольевны, действующего на основании Устава Профсоюза, именуемые в дальнейшем Стороны,  заключили настоящее Соглашение с целью выработки основополагающих принципов и направлений сотрудничества, определения порядка взаимодействия Сторон.

1. Общие положения

1.1. Сотрудничество Сторон осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Соглашением между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2012-2014 годы.

1.2. Целью настоящего Соглашения является дальнейшее развитие социального партнерства между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и краевой организацией Профсоюза.

1.3. Стороны признают необходимым заключение территориальных отраслевых соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, коллективных договоров и обязуются оказывать представителям нанимателя (работодателям), муниципальным служащим и работникам органов местного самоуправления, именуемым в дальнейшем «работники», развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие в решении социально-трудовых вопросов.

1.4. Стороны  обязуются строить свои взаимоотношения на основе равенства, партнерства, невмешательства во внутренние дела и признания интересов друг друга.

2. Взаимные обязательства Сторон

2.1. Стороны обязуются действовать совместно для достижения общих целей с учётом задач и интересов Сторон.

2.2. Стороны совместно:

- содействуют созданию в муниципальных образованиях Ставропольского края действенной отраслевой системы социального партнерства, повышению эффективности деятельности территориальных двухсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

-   вырабатывают общие подходы  по вопросам социальной политики;

- проводят взаимные консультации по социально-экономическим проблемам и задачам, требующим совместных подходов в их решении;

- оказывают методическую, организационную и правовую помощь органам местного самоуправления, выборным профсоюзным органам организаций, входящим в структуру краевой организации Профсоюза в работе по разработке территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров;

- участвуют в создании и развитии системы подготовки и переподготовки кадров с целью повышения эффективности деятельности муниципальных служб, обеспечения высококвалифицированными кадрами, разработке муниципальных программ по подготовке кадров;

- содействуют проведению мероприятий по обеспечению занятости муниципальных служащих и работников;

- рассматривают вопросы охраны труда и здоровья муниципальных служащих и работников;

- участвуют в обучении и проверке знаний требований охраны труда  в обучающих организациях при подготовке руководителей, специалистов, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, других муниципальных служащих и работников;

- организуют обучение представителей муниципальных образований, профсоюзного  актива по вопросам социального партнерства, правового регулирования социально-трудовых отношений;

-  участвуют в установленном законодательством порядке в разработке планов, программ, нормативных правовых и иных актов муниципальных образований в сфере социально-трудовых и связанных с ними  экономических отношений;

- содействуют повышению эффективности заключаемых коллективных договоров органов местного самоуправления, в реализации обязательств отраслевых  территориальных соглашений, включению в данные соглашения обязательств по минимальной и средней заработной плате на уровне не ниже  установленных соответствующим краевым соглашением;    

- организуют участие муниципальных учреждений и организаций в краевом конкурсе «Коллективный договор, эффективность производства – основа защиты трудовых прав работников», конкурсах профессионального мастерства, Дней охраны труда и других;

- предоставляют друг другу информацию о проводимых мероприятиях, представляющих взаимный интерес, при взаимном согласии приглашают представителей сторон  для участия в этих мероприятиях;

- обмениваются открытыми справочными материалами и собственными печатными изданиями по направлениям сотрудничества;

- оказывают взаимную поддержку по освещению в средствах массовой информации своей и совместной деятельности;

- взаимодействуют в вопросах представления особо отличившихся муниципальных служащих и работников к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению почет­ных званий, награждению Почетными грамотами Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, Думы Ставропольского края, Федерации Независимых Профсоюзов России, ЦК и крайкома Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслу­живания Российской Федерации, Федерации профсоюзов Ставропольского края;

-проводят отраслевой смотр-конкурс на звание «Лучший представитель нанимателя (работодатель) года органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».

2.3. Сотрудничество Сторон может осуществляться также и в иных взаимосогласованных формах.

3. Обязательства Совета

3.1. Совет обязуется:

- содействовать деятельности членов Совета по развитию отношений социального партнерства с краевой организацией Профсоюза;

- участвовать в разработке и реализации муниципальных и межмуниципальных  программ и проектов в разных сферах деятельности; 

- учитывать мнение краевой организации Профсоюза при разработке и внесении субъектам права законодательной инициативы предложений по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления, затрагивающих служебные (трудовые) права и социальные гарантии муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления;

- содействовать включению в коллективные договоры и территориальные отраслевые соглашения обязательств, направленных на дополнительную социальную защиту муниципальных служащих и работников, повышение оплаты и улучшение условий их труда, обеспечение занятости, реализацию мер по снижению рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний с учетом производственных и финансовых возможностей;

- оказывать содействие краевой организации Профсоюза, ее структурным подразделениям в работе с органами местного самоуправления;

- приглашать представителей краевой организации Профсоюза на заседания Совета;

- использовать возможности местных средств массовой информации, издательств печатной продукции, а также услуги научных и учебных заведений для пропаганды положительного опыта развития социального партнерства;

- оказывать помощь во взаимодействии с другими учреждениями и организациями, занимающимися проблемами местного самоуправления, общественными организациями и их объединениями, фондами поддержки и развития муниципальных образований, иными коммерческими и некоммерческими организациями, сотрудничество с которыми может содействовать реализации Сторонами настоящего Соглашения.

4.  Обязательства краевой организации Профсоюза

4.1. Краевая организация Профсоюза обязуется:

- содействовать снижению социальной напряженности в коллективах, стабилизации и повышению эффективности ра­боты, укреплению служебной (трудовой) и технологической дисциплины;

 - добиваться включения в коллективные договоры дополнительных сверх установленных законодательством льгот и гарантий муниципальным служащим и работникам органов местного самоуправления, обязательств по социальной и правовой защите молодежи;

- оказывать бесплатную юридическую помощь членам Профсоюза в досудебной защите и на стадии судебного разбирательства при возникновении трудовых споров;

- использовать возможности переговорного процесса с целью учета интересов Сторон и предотвращения социальной напряженности и коллективных трудовых споров в коллективах  при выполнении работодателями обязательств, включенных  в соглашения и коллективные договоры;

- оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края правовую и методическую помощь в части, относящейся к компетенции краевой организации Профсоюза;

-  активизировать работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда для предотвращения несчастных случаев на производстве с использованием оценки рисков на рабочих местах;

- обращаться в государственные органы законодательной и исполнительной власти с предложениями о принятии законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам защиты экономических, социально-трудовых, профессиональных прав и интересов муниципальных служащих и работников;

- проводить разъяснительную работу в органах местного самоуправления по вовлечению муниципальных служащих и работников в члены Профсоюза и обучение профсоюзного актива по вопросам правового регулирования трудовых отношений;

- предоставлять льготные путевки на санаторно-курортное лечение в профсоюзные здравницы на Кавказских Минеральных Водах членам Профсоюза и членам их семей со скидкой 20% от стоимости;

- страховать всех членов Профсоюза за счет средств профсоюзного бюджета на 24 часа в сутки от несчастных случаев на 10000 рублей;

- за счет средств профсоюзного бюджета ЦК Профсоюза распространяет действие договоров страхования членов Профсоюза от несчастных случаев с летальным исходом на производстве, а также получения инвалидности первой группы в результате несчастных случаев на производстве на всех членов Профсоюза, состоящих на учете в первичных профсоюзных организациях отрасли госучреждений Ставропольского края;

- принимать участие в выработке предложений по улучшению взаимодействия Совета с федеральными и краевыми органами государственной власти;

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и заключается на три года.

6.  Прочие условия

6.1.    Дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме, подписываются уполномоченными представителями Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2.    Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Подписи Сторон

                                                                                                                                                   Приложение к решению правления      

                                                                                                                                                   Ассоциации «Совет муниципальных

                                                                                                                                                   образований Ставропольского края»

                                                                                                                                                   от 12 декабря 2014 года № 21

П Л А Н

работы Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края» на 2015 год

ПРОТОКОЛ

заседания Президиума

Общероссийского Конгресса муниципальных образований

11 декабря 2014 года                                                       г. Москва

На заседании Президиума ОКМО присутствовали:

Члены Президиума:

1. Киричук Степан Михайлович – Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований

2. Акбулатов Эдхам Шукриевич – Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Красноярского края», глава города Красноярска

3. Алиев Рамазан Джамалудинович – Исполнительный секретарь Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Дагестан»

4. Беликов Всеволод Федорович – Председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, глава муниципального образования Финляндского округа Санкт-Петербурга

5. Беспалова Марина Павловна – Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области», глава МО «город Ульяновск»

6. Гаврилов Валерий Васильевич – Президент Ассоциации малых и средних городов России, глава Дмитровского муниципального района Московской области

7. Карнюшина Татьяна Павловна – Заместитель Председателя Совета по юридическим вопросам - исполнительный секретарь Совета муниципальных образований Смоленской области

8. Кухарев Владимир Андреевич – Председатель Ассоциации «СМО Ставропольского края», глава администрации Грачевского муниципального района

9. Манчевский Юрий Тимофеевич – Исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа»

10. Панкращенко Виктор Николаевич – Исполнительный директор ОКМО

11. Пуляевский Дмитрий Витальевич – Председатель Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области», глава МО «Сосновоборский городской округ»

12. Титов Алексей Алексеевич – Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области», глава Селижаровского района

13. Фомин Василий Михайлович – Председатель Совета муниципальных образований Рязанской области, глава муниципального образования Шиловский муниципальный район

14. Шакиров Минсагит Закирович – Председатель Совета муниципальных образований Республики Татарстан

15. Яковлев Сергей Анатольевич – Президент Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области», глава Крестецкого муниципального района

Приглашенные члены Ревизионной комиссии ОКМО:

16. Быстров Егор Валерьевич – Управляющий делами Ассоциации «Совет муниципальных образований Тюменской области»

17. Вершинина Любовь Ивановна – Исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Кемеровской области»

18. Иванов Олег Борисович – Исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области

19. Ростовцев Владимир Иванович – Исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области»

Приглашенные гости:

20. Бабичев Игорь Викторович – руководитель Аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, Почетный член Президиума ОКМО

21. Сысуев Дмитрий Владимирович – Советник Управления Президента РФ по внутренней политике

22. Тимченко Вячеслав Степанович – Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Почетный член Президиума ОКМО

От Исполнительной дирекции ОКМО:

23. Браилица Виктория Васильевна – Заместитель исполнительного директора ОКМО

24. Голубева Елена Анатольевна – Главный специалист ОКМО

25. Луценко Елена Владимировна – Главный специалист по правовым и экспертно-аналитическим вопросам

26. Миронова Галина Викторовна – Ассистент исполнительного директора ОКМО

Кворум имеется, присутствует 15 членов Президиума Конгресса из 19.

Председательствующий: Киричук С.М., президент Конгресса

Повестка дня:

1. О реализации п. 2 «в» перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 июня 2014 г. № Пр-1448 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 26 мая 2014 г.

2. О подготовке ежегодного доклада Конгресса о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации, перспективах его развития и предложений по совершенствованию правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления.

3. О работе национальной делегации Российской Федерации.

4. О приоритетных направлениях деятельности ОКМО в 2015 году.

4.1. О создании Электронного муниципального сетевого университета (ЭлМСУ).

5. О подготовке отчета ОКМО за 2014 год.

6. Разное

6.1. О подготовке Общего Собрания членов ОКМО.

6.2.1. Об исполнении и корректировке сметы расходов (финансового плана) ОКМО на 2014 год.

6.2.2. О ходе исполнения решений Президиума ОКМО в части погашения задолженностей по членским взносам.

6.3. О ежегодных членских взносах и смете расходов (финансового плана) ОКМО на 2015 год.

6.4. О ходе подписки на официальный печатный орган ОКМО – журнал «Муниципальная Россия».

6.5. О награждении Почетной грамотой ОКМО.

1. СЛУШАЛИ: президента ОКМО С.М. Киричука и исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о реализации п. 2 «в» перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 июня 2014 г. №Пр-1448.

Выступили: Э.Ш. Акбулатов, Р.Д. Алиев, И.В. Бабичев.

РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению предварительные результаты мониторинга принятия в субъектах Российской Федерации законов, направленных на реализацию положений Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (прилагается).

2. Поручить Исполнительной дирекции ОКМО в срок до 16 января 2015 года завершить мониторинг принятия в субъектах Российской Федерации законов, направленных на реализацию положений Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ и проинформировать об его результатах членов ОКМО, членов Президиума ОКМО, а также заинтересованные федеральные органы государственной власти.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

2. СЛУШАЛИ: президента ОКМО С.М. Киричука и исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о подготовке ежегодного доклада Конгресса о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации, перспективах его развития и предложений по совершенствованию правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления.

ВЫСТУПИЛИ: И.В. Бабичев, В.А. Кухарев.

РЕШИЛИ:

1. Поручить Президенту ОКМО в срок до 16 января 2014 года сформировать и возглавить редакционную коллегию по подготовке доклада ОКМО о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации, перспективах его развития и предложениях по совершенствованию правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления.

2. Редакционной коллегии разработать и представить для утверждения Президиуму ОКМО методологию и инструментарий, необходимые для подготовки доклада ОКМО с учетом анализа предложений советов муниципальных образований.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

3. СЛУШАЛИ: президента ОКМО С.М. Киричука и исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о работе национальной делегации Российской Федерации.

Выступили: Беликов В.Ф., М.П. Беспалова.

РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению информацию об участии делегации Российской Федерации в Палате местных властей на 27-й пленарной сессии КМРВСЕ.

2. За активное участие в работе 27-й пленарной сессии КМРВСЕ вынести благодарность участникам сессии - членам делегации Российской Федерации в Палате местных властей КМРВСЕ (Приложение 1).

3. Принять к сведению информацию об итогах проведения в Российской Федерации мероприятий в рамках проекта Совета Европы «Европейская неделя местной демократии - 2014».

4. За активное участие в проекте «Европейская неделя местной демократии» вынести благодарность наиболее активным организаторам тематических мероприятий в регионах (Приложение 2).

5. Принять к сведению информацию о прекращении в связи с изменением статуса полномочий следующих членов делегации РФ в Палате местных властей КМРВСЕ:

 Белых Ирины Викторовны,

 Болтенко Надежды Николаевны,

 Вокуевой Людмилы Вячеславовны,

 Пилюс Наталии Николаевны,

 Чернышева Михаила Анатольевича.

6. Рекомендовать для утверждения в состав национальной делегации РФ взамен выбывших:

Зубович Людмилу Николаевну, главу города Барнаул Алтайского края,

Васильеву Ирину Юрьевну, главу сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области,

Акбулатова Эдхама Шукриевича, главу города Красноярск, Председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Красноярского края»,

Тихомирову Марину Михайловну, главу Сандовского района Тверской области,

Елфинову Людмилу Вячеславовну, главу Кочубеевского муниципального района, главу Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, заместителя Председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

4. СЛУШАЛИ: президента ОКМО С.М. Киричука и исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о приоритетных направлениях деятельности ОКМО в 2015 году.

Выступили: Беликов В.Ф., М.П. Беспалова, И.В. Бабичев, В.В. Гаврилов.

РЕШИЛИ:

1. Вынести на обсуждение членов ОКМО следующие приоритетные направления деятельности ОКМО в 2015 г.:

1) укрепление системы советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, повышение их роли в развитии местного самоуправления, совершенствование их правового статуса и финансового обеспечения;

2) реализация особого статуса ОКМО как единого общероссийского объединения муниципальных образований, укрепление взаимодействия с иными объединениями муниципальных образований;

3) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе:

- участие в согласовании проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы муниципальных образований;

- представление позиции Конгресса при рассмотрении предложений по планам законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

- участие представителей Конгресса в комиссиях, рабочих группах и иных органах, создаваемых для рассмотрения вопросов, влияющих на положение и развитие муниципальных образований.

4) осуществление мониторинга реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) участие в работе по совершенствованию распределения публичных полномочий и обеспечению увеличения финансовой обеспеченности муниципальных образований;

6) обеспечение доступности и повышение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления, в том числе:

- инициирование и участие в разработке профессионального стандарта муниципальной службы как вида профессиональной деятельности;

- участие в совершенствовании федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» с учетом особенностей муниципальной службы;

- участие в создании электронной информационно-образовательной среды «Электронный Муниципальный Сетевой Университет» и механизма профессионально-общественной аккредитации образовательных программ подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления;

7) информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, популяризация достижений местного самоуправления в Российской Федерации, создание позитивного образа муниципальной службы и муниципальных служащих. Содействие в подготовке материалов и распространению официального органа ОКМО - журнала «Муниципальная Россия»;

8) осуществление международной деятельности в установленном порядке.

2. Исполнительной дирекции ОКМО обеспечить сбор и обобщение предложений, замечаний и дополнений членов ОКМО к перечню приоритетных направлений деятельности ОКМО в 2015 г. для утверждения на очередном Общем собрании членов ОКМО.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

4.1. СЛУШАЛИ: президента ОКМО С.М. Киричука и исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о создании Электронного муниципального сетевого университета (ЭлМСУ).

РЕШИЛИ:

1. Утвердить план мероприятий и смету расходов на реализацию проекта ЭлМСУ (прилагается).

2. Поручить Исполнительной дирекции ОКМО заключить с АНО «Центр прикладных исследований местного самоуправления» договор целевого финансирования для реализации проекта ЭлМСУ.

2. Финансирование реализации проекта ЭлМСУ произвести за счет средств ОКМО, предусмотренных сметой расходов (финансовым планом) ОКМО на 2014 год.

3. Для контроля за реализацией проекта ЭлМСУ образовать Наблюдательный совет в составе:

1) Киричук Степан Михайлович президент ОКМО, председатель Наблюдательного совета,

2) Акбулатов Эдхам Шукриевич, Председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Красноярского края,

3) Беспалова Марина Павловна, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области»,

4) Грачев Иван Александрович, Председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Орловской области,

5) Шакиров Минсагит Закирович, Председатель Совета муниципальных образований Республики Татарстан.

4. Поручить председателю Наблюдательного совета проекта ЭлМСУ представить Президиуму ОКМО промежуточный отчет о реализации проекта в срок до 1 марта 2015 года.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

5. СЛУШАЛИ: президента ОКМО С.М. Киричука и исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о подготовке отчета ОКМО за 2014 год.

РЕШИЛИ:

1. Принять информацию по данному вопросу к сведению.

2. Финансирование работ по подготовке и публикации отчета ОКМО за 2014 год произвести за счет сметы расходов ОКМО.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

6. СЛУШАЛИ:

6.1. президента ОКМО С.М. Киричука о подготовке и проведении Общего Собрания членов ОКМО.

РЕШИЛИ:

Поручить Президенту ОКМО и Исполнительной дирекции ОКМО обеспечить подготовку и проведение Общего Собрания членов ОКМО в 1 квартале 2015 года.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

6.2.1 президента ОКМО исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко об исполнении и корректировке сметы расходов (финансового плана) ОКМО на 2014 год.

РЕШИЛИ:

1. Информацию об исполнении сметы расходов (финансового плана) ОКМО за 11 месяцев 2014 года принять к сведению.

2. Утвердить произведенные расходы и корректировку сметы расходов (Приложение 1).

3. Остатки денежных средств ОКМО, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2015 года, использовать для финансирования расходов на уставную деятельность ОКМО в 2015 году в соответствии с основными параметрами сметы расходов (финансового плана) ОКМО на 2015 год.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

6.2.2. исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о ходе исполнения решений Президиума ОКМО в части погашения задолженностей по членским взносам.

РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению информацию о ходе погашения задолженности советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации по уплате членского взноса в ОКМО за 2013 год и уплате членского взноса за 2014 год (Приложение 1).

2. В связи с непогашением задолженности по уплате ежегодных членских взносов за 2013 и 2014 годы и на основании Решения Общего Собрания членов ОКМО от 01.07.2014 № 10 вынести Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений предупреждение с временным приостановлением ее членства в ОКМО на срок до следующего Общего Собрания членов ОКМО как не исполнившей обязанности члена ОКМО, предусмотренные пунктом 2.6 Устава ОКМО.

3. В связи неуплатой ежегодного членского взноса за 2014 год, в сроки установленные решением Общего Собрания членов ОКМО от 01.07.2014 № 11, вынести предупреждение:

- ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Адыгея»;

- Совету муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;

- Совету муниципальных образований Республики Мордовия;

- ассоциации муниципальных образований Иркутской области;

- ассоциации «Совет муниципальных образований Костромской области»;

- ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области»;

- ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области»;

- ассоциации «Совету муниципальных образований Ненецкого автономного округа»;

- Ассоциации ЗАТО атомной промышленности.

4. Согласно обращению в Исполнительную дирекцию ОКМО советов муниципальных образований субъектов РФ предоставить рассрочку погашения задолженности по уплате членского взноса за 2014 год:

1) ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Бурятия» - до 01 апреля 2015 года (сумма задолженности 60 000 руб.);

2) ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края» - до 01 марта 2015 года (сумма задолженности 80 000 руб.)

3) ассоциации «Совет муниципальных образований Еврейской автономной области»» в следующем порядке (сумма задолженности 90 000 руб.):

 до 31 декабря 2014 года - 45 000 руб.

 до 27 февраля 2015 года - 45 000 руб.

5. Поручить исполнительной дирекции ОКМО проинформировать советы муниципальных образований Республики Мордовия, Республики Адыгея, Республики Бурятия, Карачаево-Черкесской Республики, Забайкальского края, Иркутской области, Костромской области, Томской области, Ярославской области, Еврейской автономной области, Ненецкого автономного округа, Ассоциацию сельских муниципальных образований и городских поселений, Ассоциацию ЗАТО атомной промышленности о принятии настоящего решения.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

6.3. президента ОКМО С.М. Киричука и исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о ежегодных членских взносах и об основных параметрах сметы расходов (финансового плана) ОКМО на 2015 год.

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Общему Собранию членов ОКМО оставить неизменным ежегодный членский взнос в размере 90 000 (девяноста тысяч) рублей, а также порядок уплаты ежегодного членского взноса путем перечисления членами ОКМО денежных средств на расчетный счет ОКМО на основании выставленного Исполнительной дирекцией ОКМО счета.

2. Утвердить основные параметры сметы расходов (финансового плана) ОКМО на 2015 год (прилагается), исходя из ежегодного членского взноса члена ОКМО в размере 90 000 (девяноста тысяч) рублей.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

6.4. президента ОКМО С.М. Киричука и исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о предварительных результатах подписной кампании на официальный орган ОКМО - журнал «Муниципальная Россия» на 2015 год.

РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению информацию о ходе и предварительных результатах редакционной подписки на официальный орган ОКМО - журнал «Муниципальная Россия» на 2015 год (прилагается).

2. Вынести благодарность руководству советов муниципальных образований Тюменской, Ростовской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Республики Татарстан и города Санкт-Петербург, обеспечивших годовую подписку на официальный орган ОКМО для всех муниципальных образований – членов советов данных субъектов на 2015 год.

3. Рекомендовать советам муниципальных образований субъектов Российской Федерации разослать информацию о продолжении редакционной подписки на официальный орган ОКМО на 2015 год во все муниципальные образования – члены совета, а также разместить на своих сайтах информацию о «Муниципальной России».

4. Поручить Исполнительной дирекции ОКМО провести анализ итогов подписной кампании и проинформировать о результатах Президиум ОКМО и советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

6.5. исполнительного директора ОКМО В.Н. Панкращенко о награждении Почетной грамотой ОКМО.

РЕШИЛИ:

По ходатайству Ассоциации «Совет муниципальных образований Брянской области» наградить Почетной грамотой Общероссийского Конгресса муниципальных образований за существенный вклад в развитие местного самоуправления:

1) Ященко Сергея Васильевича, главу Трубчевского района Брянской области;

2) Масякина Александра Михайловича, главу Севского района Брянской области;

3) Волкову Ирину Константиновну, главу Доманичского сельского поселения Почепского района Брянской области.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - 15; «против» - 0; «воздержались» - 0.

Решение принято.

Председательствующий                                                                            С.М. Киричук

Протокол составил:

Секретарь Президиума                                                                          В.Н. Панкращенко

-