АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об обращении главы администрации города  Буденновска о списании задолженности городского округа город Буденновск

по уплате членских взносов за 2009-2010 годы

         Рассмотрев обращение главы администрации городского поселения город Буденновск Шевченко В.В. о списании задолженности городского округа город Буденновск по уплате членских взносов за 2009-2010 годы в сумме 65,4 тыс. рублей,  правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

         На учредительном собрании муниципальных образований Ставропольского края 20 февраля 1998 года было принято решение о создании Союза муниципальных образований Ставропольского края (переименован в 2007 году в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края»). 

         Муниципальное образование город Буденновск стало членом  Союза муниципальных образований Ставропольского края на основании решения Думы города Буденновска от 26 февраля 1998 года № 64 «О вступлении в Ассоциацию муниципальных образований». В Едином государственном реестре юридических лиц город Буденновск значится учредителем (участником) юридического лица – Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         Муниципальное образование город Буденновск,  вступая в Ассоциацию, совершило гражданско-правовую сделку, устанавливающую в соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации определенные гражданские права и обязанности. Согласно пункту 2 статьи 8 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» одной из обязанностей члена Совета – муниципального образования является уплата членских взносов.

         Законом Ставропольского края от 01 июля 2010 года № 46-кз «О преобразовании муниципального образования города Буденновска Ставропольского края» город Буденновск изменил правовой статус –  преобразован из городского округа в городское поселение. Статьей 4  этого закона определено, что «городское поселение город Буденновск с 1 января 2011 года является правопреемником городского округа города Буденновска в отношениях, связанных с решением вопросов местного значения поселения, а также в отношениях, возникших из гражданско-правовых сделок». Свое членство в Ассоциации и правопреемственность городское поселение город Буденновск подтверждает участием в работе Совета и уплате членских взносов за 2011-2013 годы. 

         На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Отказать администрации городского поселения город Буденновск в списании задолженности городского округа город Буденновск по уплате членских взносов Ассоциции «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2009-2010 годы в сумме 65,4 тыс. рублей в связи с отсутствием правовых оснований.  

         2. Рекомендовать главе администрации муниципального образования город Буденновск Шевченко В.В. и Думе города Буденновска до 01 февраля 2014 года решить вопрос о погашении задолженности городского округа город Буденновск по уплате членских взносов в Ассоциацию за 2009-2010 годы.

         3. Поручить исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Королева Г.П.)  направить главе администрации муниципального образования город Буденновск Шевченко В.В. копию настоящего решения правления Ассоциации.

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации                                                               Л.В. Елфинова     

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения об исполнительном аппарате Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

         В связи с тем, что решением общего собрания членов Ассоциации от 29 июня 2012 года в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» были внесены изменения и дополнения, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Утвердить Положение об исполнительном аппарате Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в новой редакции (прилагается).

         2. Считать утратившим силу постановление правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 30 сентября 2009 года № 10 «О положении об исполнительном аппарате Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         3. Исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П. организовать работу исполнительного аппарата в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего решения Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации                                                               Л.В. Елфинова

УТВЕРЖДЕНО

Решением правления Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

от 20 декабря 2013  года № 6

ПОЛОЖЕНИЕ

об исполнительном аппарате Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         1. Исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее аппарат) осуществляет организационное, документационное, информационно-аналитическое, правовое, финансовое и материально-техническое  обеспечение деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее Совет) и органов управления Совета.

         2. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом Совета, решениями общих собраний  Совета, решениями правления Совета, приказами исполнительного директора Совета, должностными инструкциями и распределением обязанностей между работниками аппарата.

         3. Исполнительный аппарат возглавляет исполнительный директор Совета, назначаемый на должность решением общего собрания. В случае временного отсутствия исполнительного директора (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности исполняет ответственный секретарь Совета или иной сотрудник аппарата на основании приказа исполнительного директора  Совета.

         4. Структура и штатное расписание исполнительного аппарата утверждаются  решением правления Совета по представлению исполнительного директора Совета.

         5. Работа аппарата строится на основе годового плана работы Совета, утверждаемого решением правления Совета.

         6. Во исполнение задач организационного, документационного, информационно-аналитического, правового, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Совета аппарат:

         - обеспечивает подготовку и проведение общих собраний Совета, заседаний правления Совета, рабочих групп Совета и иных мероприятий, оповещает их участников, осуществляет рассылку и сбор документов;

         - обеспечивает подготовку материалов, необходимых для выполнения плана работы Совета;

         - осуществляет контроль за исполнением решений органов управления Совета;

         - обеспечивает хранение документов Совета, органов управления Совета;

         -  осуществляет прием, регистрацию и отправление входящей и исходящей корреспонденции;

         - обеспечивает своевременное рассмотрение входящей корреспонденции, подготовку и направление ответов;

         - обеспечивает сбор, изучение и анализ информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в Ставропольском крае;

         - взаимодействует со средствами массовой информации в пределах своих полномочий;

         - организует работу и обеспечивает работу сайта Совета в сети Интернет;

         - осуществляет консультационное обслуживание членов Совета;

         - ведет учет основных законодательных актов Российской Федерации, Ставропольского края по вопросам местного самоуправления;

         - обеспечивает учет и сохранность финансовых ресурсов и материальных ценностей, находящихся на балансе Совета, являющихся собственностью Совета;

         - осуществляет материально-техническое обеспечение общих собраний Совета, заседаний правления Совета, иных мероприятий, проводимых Советом;

         - выполняет иные функции в соответствии с решениями общего собрания членов Совета, правления Совета и  поручениями исполнительного директора Совета.

         7. Сотрудники аппарата по вопросам своей компетенции взаимодействуют с соответствующими подразделениями и специалистами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности, с гражданами.

         8. Кадровую работу в аппарате организует исполнительный директор Совета.

         Прием на работу (назначение на должность) и увольнение сотрудников аппарата, поощрение и наложение взысканий осуществляется приказом исполнительного директора Совета.

         Назначение сотрудников аппарата, за исключением работников, осуществляющих хозяйственно-техническое обеспечение деятельности аппарата, и их увольнение по инициативе работодателя осуществляется по согласованию с председателем Совета.

         Исполнительный директор Совета заключает с сотрудниками аппарата трудовой договор (контракт) согласно действующему законодательству.

         9. Права, должностные обязанности, ответственность, условия труда и социальные гарантии сотрудников аппарата определяются законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями Совета, решениями правления Совета, трудовыми договорами и приказами исполнительного директора Совета.

         10. Размеры должностных окладов и условия оплаты труда сотрудников аппарата устанавливаются решением правления Совета.

         11. Сотрудникам исполнительного аппарата выдаются удостоверения сотрудников  исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» установленной формы.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об отчете о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края» в 2013 году

         Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», руководствуясь пунктом 1.9. статьи 19 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»,

РЕШИЛО:

         1. Утвердить отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в 2013 году (приложение).

         2. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Королева Г.П.) продолжить работу по организации исполнения, контроля и проверки исполнения решений правления Совета и поручений председателя Совета.

         3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на временно исполняющего обязанности председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края  Елфинову Л.В.

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации                                                               Л.В. Елфинова

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 20 декабря 2013 года № 5

О Т Ч Е Т

о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации

«Совет муниципальных образований  Ставропольского края»

в 2013 году

         В своей работе в отчетный период исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» руководствовался следующими приоритетными направлениями деятельности Ассоциации:

         организация конструктивного взаимодействия с краевыми органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями и другими ведомствами, участие в законопроектной работе на краевом уровне;

         укрепление системы органов местного самоуправления и совершенствование их правового статуса;

         содействие процессам перераспределения полномочий между государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, увеличения доходной части местных бюджетов;

         информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, обмен опытом работы по вопросам местного значения;

         оказание практической и методической помощи органам местного самоуправления по правовым вопросам.

         В связи с тем, что в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества Президент Российской Федерации Указом от 10 июня 2012 года № 805 учредил памятный День местного самоуправления 21 апреля, было подготовлено и проведено  19 апреля 2013 года в г. Ставрополе торжественное собрание.

         За отчетный период подготовлено и проведено два общих собрания членов Ассоциации.

         На внеочередном общем собрании членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» 04 сентября текущего года были рассмотрены следующие вопросы:

         Об утверждении Порядка назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в соответствии с требованиями положений Закона Ставропольского края «Об Общественной палате Ставропольского края»;

         Об опыте работы общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края;

         О реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

         Информация о ходе подготовки к Всероссийскому съезду муниципальных образований;

         О заключении Соглашения о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         На очередном отчетно-выборном общем собрании членов Ассоциации 25 октября 2013 года рассмотрены вопросы:

         Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

         О назначении членов Общественной палаты Ставропольского;

         О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за период с июля 2012 года по октябрь 2013 года;

         Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2012 год и об уплате членских взносов;

         О смете доходов и расходов на административно-хозяйственную деятельность Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и ее органов на 2013 год;

         Об избрании состава правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

         Об избрании состава ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         В 2013 году проведено 7 заседаний правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», из них два – выездных: в городе Ставрополе на базе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города и городе Невинномысске и два – в порядке опросного голосования.

         На заседаниях правления были рассмотрены вопросы:

         О работе органов местного самоуправления администрации города Ставрополя и поселений Изобильненского района по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций;

         О практике организации и деятельности контрольно-счетных органов в городе Ставрополе, Арзгирском муниципальном районе и Новодеревенском сельсовете Кочубеевского района;

         О правотворческой инициативе по внесению изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         О роли муниципалитетов в реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа;

         О практике работы органов местного самоуправления Александровского муниципального района и города Нефтекумска по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета;

         Об опыте работы Туркменского муниципального района и поселений Туркменского района по организации благоустройства территории и привлечению населения к участию в работе по благоустройству;

         О работе органов местного самоуправления Кировского района по участию в краевых целевых программах: опыт и проблемы;

         О распределении представителей общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края по годам, в течение которых они будут назначены Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» членами Общественной палаты Ставропольского края;

         Об организации работы по исполнению законодательства о муниципальном жилищном контроле;

         О проблемах реализации миграционной политики на муниципальном уровне в Георгиевском районе Ставропольского края и другие.

         При подготовке вопросов к рассмотрению на общих собраниях членов Ассоциации и заседаниях правления исполнительный аппарат Ассоциации в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований края направлял проекты решений органов управления Ассоциации для предварительного обсуждения и внесения соответствующих предложений.

         Ряд заседаний правления проходил с выездом на место, где перед обсуждением вопросов члены правления знакомились с практикой работы органов местного самоуправления. Заседания правления проводились в открытом режиме, на них присутствовали не только члены правления и ревизионной комиссии, но и приглашенные на заседание правления руководители органов местного самоуправления, руководители органов власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и другие участники.

         Для принятия практических мер и оказания содействия в  их реализации  были направлены соответствующие обращения Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края.

         Решения, принятые на общих собраниях, на заседаниях правления Ассоциации, оперативно  направлялись  в органы местного самоуправления муниципальных образований края для ознакомления и применения в практической деятельности.

         Систематически исполнительный аппарат Ассоциации по электронной почте направлял во все органы местного самоуправления обзоры изменений в законодательстве, подготовленные правовой и экспертно-аналитической службой Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

         Исполнительный аппарат Ассоциации способствовал распространению положительного опыта работы органов местного самоуправления. Одним из способов распространения положительного опыта работы органов местного самоуправления является размещение информации на официальном информационном сайте Ассоциации. Кроме того, на сайте размещалась информация об общественно значимых событиях, происходящих на территории муниципальных образований, мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления Ставропольского края, о всероссийских мероприятиях, проводимых семинарах и круглых столах по вопросам развития местного самоуправления.

         Взаимодействие Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось также путем участия представителей правления и исполнительного аппарата Ассоциации на правах членства в работе  комиссий, советов, рабочих групп и коллегий.

         Председатель Ассоциации участвовал в работе общественно-политического Совета при Губернаторе Ставропольского края, совета по кадровой политике при Губернаторе Ставропольского края;  комиссии по наградам Ставропольского края при Губернаторе Ставропольского края.

         Сотрудники исполнительного аппарата Ассоциации работали  в комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначением и выплатой пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан;

         межведомственной рабочей группе по реализации на территории Ставропольского края государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью при Главном управления Минюста России по Ставропольскому краю;

         рабочей группе по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;

         конкурсной комиссии по проведению краевого конкурса «Лучший муниципальный служащий»;

         коллегии управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края;

         рабочей группе при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю по координации деятельности муниципальных образований Ставропольского края при государственной регистрации уставов муниципальных образований и других.

         Рабочей группой при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю подготовлены  модельные уставы городских и сельских поселений с учетом изменений в законодательстве. Тексты этих документов по электронной почте были направлены всем муниципальным образованиям. 

         Исполнительный аппарат Ассоциации поддерживал тесное взаимодействие членов Ассоциации с Думой Ставропольского края в вопросах законопроектной работы.

         В исполнительный аппарат Ассоциации из Думы Ставропольского края поступали проекты законов, касающиеся вопросов местного самоуправления, для предварительного рассмотрения и изучения мнения органов местного самоуправления муниципальных образований края. В 2013 году было рассмотрено 27 законопроектов, в том числе:

         О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае»;

         О внесении изменений в статью 16 Закона Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае»;

         О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О референдуме Ставропольского края и местном референдуме»;

         О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае»;

         Об Общественной палате Ставропольского края;

         О внесении изменений в статью 2 Закона Ставропольского края «Об установлении единых нормативных отчислений в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края»,  и другие.

         В 2013 году заключено Соглашение с Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю о взаимодействии между Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю и Советом муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

         Исполнительный аппарат тесно взаимодействовал с исполнительной дирекцией Общероссийского Конгресса муниципальных образований (далее – ОКМО).

         По запросам ОКМО были подготовлены информационные материалы по вопросам:

         Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка;

         Об утверждении законами субъектов Российской Федерации реестров должностей муниципальной службы;

         Об информатизации муниципальных образований Ставропольского края;

         Участие региональных и муниципальных средств массовой информации в решении вопросов регионального и местного значения;

         О преобразовании муниципальных образований Ставропольского края;

         Взаимодействие муниципальных образований с контрольно-надзорными органами. Муниципальный контроль;

         Развитие кадрового обеспечения органов местного самоуправления;

         О реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

         О проблемах, связанных с работой административных комиссий в Ставропольском крае, и по другим темам.

         В отчетный период исполнительный аппарат Ассоциации способствовал  развитию межмуниципального сотрудничества, прежде всего, через участников Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов юга России, принимая участие в заседаниях его исполнительного органа – Координационного Совета.

         Очередное заседание Координационного Совета состоялось  в мае  2013 года в городе Ростове-на-Дону, на нем были рассмотрены вопросы:

         Об опыте работы Октябрьского муниципального района Ростовской области по развитию муниципальной экономики на основе улучшения условий инвестиционной  и предпринимательской деятельности, создания новых рабочих мест, повышения бюджетной обеспеченности муниципалитета;

        О практике взаимодействия контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления регионов юга России и их работе по выполнению рекомендаций Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 31 января 2013 года.

         При содействии исполнительного аппарата представители Ставропольского края приняли участие в III Всероссийском семинаре по проблемам и перспективам развития территориального общественного самоуправления на тему «Территориальное общественное самоуправление как элемент гражданского общества в России и за рубежом», который состоялся 20-21 июня 2013 года в городе-герое Волгограде.

         Определенная работа проведена исполнительным аппаратом Ассоциации в связи с подготовкой Всероссийского Съезда муниципальных образований, который  состоялся в г. Суздале 08 ноября 2013 года.

         Обобщенные предложения муниципального сообщества Ставропольского края по темам, предлагаемым для обсуждения на Съезде, были направлены в    ОКМО для последующего обобщения и передачи в Организационный Комитет по подготовке и проведению Всероссийского Съезда муниципальных образований. 

         Впоследствии было организовано обсуждение органами государственной и муниципальной власти края проекта итогового документа Съезда, предоставленного Организационным Комитетом.

         За отчетный период в исполнительный аппарат Ассоциации поступило 1007 документов, в том числе 95 – от Общероссийского Конгресса муниципальных образований, 109 – от органов государственной власти Ставропольского края, 713 – от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, 24 – от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, 9 – от Координационного Совета участников Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов юга России,  5 – от прокуратуры Ставропольского края и 25 – от других организаций и ведомств.

         За этот же период подготовлено и направлено 540 исходящих писем в ОКМО, краевые органы государственной власти, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, членам правления Ассоциации и в другие организации.

Исполнительный директор                                                                  Г.П. Королева

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2014 год.

         В соответствии с поступившими предложениями от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         РЕШИЛО:

         1. Утвердить план работы Ассоциации «Совет муниципальных  образований Ставропольского края» на 2014 год (прилагается).

        2. Поручить руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, назначенным ответственными за выполнение мероприятий плана, и исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П. обеспечить их выполнение в установленные сроки.

         3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на временно исполняющего обязанности председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфинову Л.В.

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации                                                               Л.В. Елфинова    

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 20 декабря 2013 года № 4

П Л А Н

работы Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края» на 2014 год

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О проблемах реализации миграционной политики на муниципальном

уровне в Георгиевском районе

         Заслушав информацию по вышеназванному вопросу,  правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

         По состоянию на 01 ноября 2013 года численность населения, состоящего на регистрационном учёте в городе Георгиевске и Георгиевском  районе составила 163 908 человек.

         За 10 месяцев 2013 года на территории Георгиевского района поставлено на регистрационный учет по месту жительства  7 797 граждан Российской Федерации, в том числе прибывших из других субъектов Российской Федерации – 817, прибывших на постоянное место жительства из-за пределов Российской Федерации – 145. Зарегистрирован по месту пребывания – 1 631 гражданин, из них в жилом секторе – 906 человек и в общежитиях – 725 человек.

         За указанный период снято с регистрационного учета по месту жительства 2 565 граждан Российской Федерации, в том числе в связи с выбытием за пределы Ставропольского края и за пределы Российской Федерации – 922 человека, из них 97,2% (896 человек) выбыло в другие регионы Российской Федерации. Снято с регистрационного учёта по месту пребывания досрочно по личному заявлению гражданина – 7 человек.

         Всего число граждан Российской Федерации, зарегистрированных за 10 месяцев 2013 года по месту жительства на территории Георгиевского района, превышает на 67,1% количество граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства.

         В настоящее время между отделом УФМС России по Ставропольскому краю в городе Георгиевске и Георгиевском районе и органами местного самоуправления Георгиевского района налажено межведомственное взаимодействие в ходе осуществления регистрационного учета граждан Российской Федерации.

         Еженедельно в отдел УФМС России по Ставропольскому краю в городе Георгиевске и Георгиевском районе поступают данные по зарегистрированным и снятым с регистрационного учёта гражданам Российской Федерации из администраций муниципальных образований Георгиевского района Ставропольского края. Наряду с этим еженедельно проводятся встречи со специалистами администраций сельских поселений  Георгиевского района, ответственными за регистрацию граждан. В администрацию Георгиевского муниципального района ежемесячно направляются данные по зарегистрированным и снятым с регистрационного учёта гражданам Российской Федерации. Информация о миграционной ситуации в целом предоставляется ежеквартально.

         Кроме того, начальник отдела УФМС России по Ставропольскому краю в городе Георгиевске и Георгиевском районе еженедельно принимает участие в планерках, проводимых в администрации Георгиевского муниципального района, на которых производится обмен информацией с  главами сельских поселений по регистрационному учету граждан Российской Федерации и  миграционной ситуации на территории района. Такая же конструктивная работа между органами местного самоуправления и подразделениями Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю организована и в других сельских поселениях Ставропольского края.

         Осуществление специалистами администраций сельских поселений полномочий по регистрационному учету граждан и непосредственное общение с гражданами, которые становятся  на учет, а также конструктивное межведомственное взаимодействие с органами федеральной миграционной службы дают возможность органам местного самоуправления владеть сведениями о происходящих на их территориях миграционных процессах и демографической ситуации, складывающейся в населенных пунктах. Наличие информации о населении, проживающем на подведомственной территории,   позволяет органам местного самоуправления сельских поселений проводить планомерную и качественную работу по выполнению вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и отдельных государственных полномочий, которыми они наделены в соответствии с действующим законодательством.

         С 01 января 2014 года согласно статье 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ, вносящей изменения в Закон Российской Федерации от    25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан в сельских поселениях возлагается на территориальные органы Федеральной миграционной службы Российской Федерации. Во исполнение этого законодательного акта Федеральная миграционная служба Российской Федерации приняла решение о создании своих территориальных органов по регистрационному учету граждан не во всех сельских поселениях, а только в части из них.  Так, в Георгиевском районе, где имеется 14 сельских поселений, будут созданы лишь два территориальных пункта федеральной миграционной службы в станицах Подгорной и Незлобной. Аналогичная ситуация и других районах Ставропольского края. Всего на территории Ставропольского края создается 38 дополнительных территориальных пунктов Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, которые будут заниматься регистрационным учетов граждан, проживающих в 281 сельском поселении. При указанных обстоятельствах гражданам, проживающим за пределами населенных пунктов размещения территориальных пунктов УФМС России по Ставропольскому краю, затруднительно будет получать государственные услуги по регистрационному учету из-за отсутствия прямого автобусного сообщения между сельскими поселениями.

         Наряду с этим органы местного самоуправления не будут обладать достаточной информацией о миграционных процессах и демографической ситуации на территории муниципального образования. Это относится к сведениям о социальном положении регистрируемых граждан, составе их семей и других вопросов, которые выясняются в настоящее время специалистами администраций сельских поселений в ходе бесед с гражданами при их постановке на учет. Миграционные и демографические данные, имеющиеся в органах статистики, не отражают действительного положения дел в этом направлении деятельности.

         В результате органы местного самоуправления лишаются возможности качественно осуществлять работу по выполнению вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и отдельных государственных полномочий, которыми они наделены в соответствии с действующим законодательством. Особенно это касается вопросов социально-экономического развития сельских поселений, предоставления государственных и муниципальных услуг населению, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей, межнациональных отношений.

         На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         РЕШИЛО:

         1. Информацию о проблемах реализации миграционной политики на муниципальном уровне в Георгиевском районе принять к сведению.

         2. В целях исполнения законодательства, регулирующего регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства, и обеспечения контроля за миграционной ситуацией, просить Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю организовать:

         - еженедельное направление территориальными отделами УФМС России по Ставропольскому краю главам сельских поселений списков лиц, ставших и снятых с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства;

         -   ежеквартальное информирование территориальными отделами УФМС России по Ставропольскому краю глав городских округов и муниципальных районов о миграционных процессах, происходящих на их территориях в разрезе городских и сельских поселений;

         - предоставление, при необходимости, по запросам глав городских и сельских поселений срочных сведений о лицах, снятых и поставленных на регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства на территории муниципального образования.

         3. Рекомедовать главам муниципальных образований Ставропольского края в целях конструктивного взаимодействия с территориальными отделами УФМС России по Ставропольскому краю организовать:

         - приглашение руководителей территориальных отделов УФМС России по Ставропольскому краю на еженедельные совещания, проводимые в администрациях муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;

         - своевременное информирование руководителей отделов УФМС России по Ставропольскому краю о выявленных нарушениях миграционного законодательства Российской Федерации и обострении миграционной ситуации на подведомственной территории;

         -  оказание содействия отделам УФМС  России по Ставропольскому краю в контроле за исполнением миграционного законодательства, проведении профилактических мероприятий и предоставлении необходимых сведений по их запросам.

         4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на временно исполняющего обязанности председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфинову Л.В.

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации                                                                     Л.В. Елфинова

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

         1. Об организации работы по исполнению законодательства о муниципальном жилищном контроле.

         2. О проблемах реализации миграционной политики на муниципальном уровне в Георгиевском районе.

         3. О плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края на 2014 год.

         4. Разное:

         4.1. Отчет о деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в 2013 году.

         4.2. Об утверждении Положения об исполнительном аппарате Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

         4.3. Об обращении главы администрации города  Буденновска о списании задолженности городского округа город Буденновск по уплате членских взносов за 2009-2010 годы.

         4.4. Информация об участии во Всероссийском съезде муниципальных образований, состоявшемся 8 ноября 2013 года.

Материалы очередного заседания правления Ассоциации "Совет муниципальных образований

Ставропольского края" размещены  на сайте в разделе "Правление СМО"

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от 20 декабря 2013 года № 4

П Л А Н

работы Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края» на 2014 год

В Правительстве Ставропольского края состоялось вручение наград победителям краевого конкурса «Лучший муниципальный служащий».

         Победителями краевого конкурса «Лучший муниципальный служащий» в 2013 году стали:

в группе «должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие муниципальных районов»:

1 место - Луценко Татьяна Вениаминовна – управляющий делами совета Предгорного муниципального района Ставропольского края;

2 место -  Мироньчева Марина Юрьевна – ведущий специалист отдела по организационным и общим вопросам администрации Буденновского  муниципального района Ставропольского края;

2 место -  Толмачева Татьяна Викторовна – заместитель начальника управления - главный бухгалтер финансового управления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края;

3 место – Андрега Андрей Иванович – заместитель главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

3 место – Белан Надежда Ивановна – начальник отдела труда и социально-правовых гарантий управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального района Ставропольского края;

3 место – Меркулова Елена Стефановна – начальник отдела планирования и анализа доходов и налогового потенциала бюджета финансового управления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;

         в группе «должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие городских округов»:

1 место -  Лазарева Елена Ариевна – управляющий делами администрации Ленинского района города Ставрополя;

2 место – Кукушкина Татьяна Васильевна – руководитель архивного отдела администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;

2 место – Слепкан Светлана Николаевна – начальник отдела по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Невинномысска Ставропольского края;

3 место – Агуреева Элеонора Геннадьевна – консультант отдела социальной помощи и поддержки населения управления труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе;

3 место – Алещенко Марина Викторовна – начальник отдела назначения и выплаты жилищных субсидий комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска Ставропольского края;

3 место -  Шишкина Алеся Алексеевна – начальник отдела опеки и попечительства управления образования администрации города-курорта Ессентуки;

         в группе «должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие городских и сельских поселений»:

1 место - Сыроватко Вячеслав Иванович – глава муниципального образования село Благодатное Петровского района Ставропольского края;

2 место – Лебедева Вера Леонидовна – управляющий делами администрации муниципального образования станица Марьинская Кировского района Ставропольского края;

2 место – Ткаченко Наталья Николаевна – глава муниципального образования села Серафимовского Арзгирского района Ставропольского края;

3 место – Измайлова Людмила Николаевна – заместитель главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края;

3 место -  Кононенко Иван Иванович – глава Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края;

3 место -  Степаненко Светлана Ивановна – управляющий делами администрации города Изобильный Изобильненского района Ставропольского края.

         8 ноября 2013 года в городе  Суздале состоялся Всероссийский Съезд муниципальных образований. В его работе приняли участие более 500 представителей муниципальных образований. Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на съезде представляли Елфинова Людмила Вячеславовна глава Кочубеевского муниципального района, глава Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района, временно исполняющий обязанности председателя Ассоциации  «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и Колягин Георгий Семенович глава города Ставрополя.

         Съезд прошел в два этапа. На первом этапе состоялось обсуждение проблемных вопросов в рамках  шести секций:

         «Оптимизация полномочий органов местного самоуправления. Возможности и перспективы»,

         «Эффективная муниципальная экономика»,

         «Сельские поселения – основа местного самоуправления. Ожидания и реалии»,

         «Территория муниципалитетов – стратегии и инновации. Лучшие муниципальные практики»,

«МСУ – власть народа, гражданские инициативы»,

         «Профессионалы – ключевой ресурс муниципального развития».

         После этого состоялось пленарное заседание, в ходе которого участники Съезда отметили необходимость разработки программных направлений реформирования местного самоуправления по вопросам модернизации муниципальной экономики, упорядочивания местных полномочий, укрепления социально-экономической базы сельских поселений, стратегического развития различных типов муниципалитетов, привлечения квалифицированных кадров в российские провинции, повышения гражданской активности на местах.

         На  Съезде принята резолюция, которая предлагает:

         - признать целесообразной разработку основных направлений дальнейшего развития местного самоуправления в Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу с учетом состоявшегося конструктивного диалога и предложений, высказанных участниками Съезда;

         - муниципальному сообществу принять активное участие в обсуждении материалов Съезда, а также предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы местного самоуправления;

         - Организационному комитету Всероссийского Съезда муниципальных образований в срок до 01 декабря 2013 года обобщить представленные материалы и направить их в адрес Президента Российской Федерации.

         В день Съезда состоялась встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с частью делегатов, глав муниципальных образований, в Кремле, в ходе которой В.В. Путин заслушал выступления муниципалов и дал ряд поручений органам государственной власти.

Список

членов правления Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

на 01 декабря 2017 года

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года                                                                         г. Ставрополь

Об избрании правления Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

         В соответствии со статьями 12 и 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         Избрать правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в следующем составе:

         2. Считать утратившим силу решение общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 03 июля 2011 года «Об избрании правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                   Л.В. Елфинова 

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года                                                                         г. Ставрополь

Об избрании ревизионной комиссии

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

         В соответствии со статьями 12 и 20 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         Избрать ревизионную комиссию Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в следующем составе:

         2. Считать утратившим силу решение общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 03 июля 2011 года «Об избрании ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                   Л.В. Елфинова

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года                                                                                                         город Ставрополь

Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии

финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2012 год и об уплате членских взносов

Заслушав и обсудив отчет председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Сыроватко В.И. о работе комиссии за 2012 год, общее собрание членов Ассоциации отмечает, что финансово-хозяйственная деятельность Ассоциации  и её органов была направлена на выполнение уставных целей, задач и решений органов управления. Расходы средств Ассоциации осуществлялись по назначению согласно смете доходов и расходов на 2012 год, нарушений финансовой дисциплины не выявлено.

Вместе с тем согласно информации, представленной ревизионной комиссией, отдельные муниципальные образования края – члены Ассоциации не выполняют требованиястатей 8 и 66 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и статьи 7 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в части уплаты ежегодных членских взносов.

К таким муниципальным образованиям относятся города-курорты Кисловодск (не уплачены взносы за 1999 год, 2007-2009 годы в сумме      358,76 тыс. руб.),  Пятигорск (не уплачены взносы за 2007-2012 годы в сумме 833 тыс. руб.), Предгорный муниципальный район (не уплачены взносы за 2007-2009 годы в сумме 78,3 тыс. руб.), Александровский сельсовет Александровского района (не уплачены взносы за 2012 год в сумме 21,6 тыс. руб.), село Крымгиреевское Андроповского района (не уплачены взносы за 2010-2012 годы в сумме 2,48 тыс. руб.), село Дивное (не уплачены взносы за 1999-2010 годы в сумме 36,7 тыс. руб.) и Дербетовский сельсовет (не уплачены взносы за 1999-2012 годы в сумме 7,16 тыс. руб.)  Апанасенковского района, город Буденновск (не уплачены взносы за      2009-2010 годы в сумме 65,4 тыс. руб.), село Архангельское (не уплачены взносы за 2000-2009 годы в сумме 8,74 тыс. руб.) и Покойненский сельсовет (не уплачены взносы за 2012 год в сумме 7,7 тыс. руб.) Буденновского района, село Левокумское Левокумского района (не уплачены взносы за 2000-2007 годы в сумме 14,5 тыс. руб.), город Новопавловск Кировского района (не уплачены взносы за 2010-2012 годы в сумме 31,5 тыс. руб.), город Зеленокумск Советского района (не уплачены взносы за 2011-2012 годы в сумме 38,5 тыс. руб.).

Указанные муниципальные образования постоянно игнорируютрешения общего собрания и правления Ассоциации, определяющие порядок и сроки погашения задолженности по взносам.

На основании изложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить отчеты:

1.1. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации и её органов за 2012 год;

1.2. Об исполнении сметы доходов и расходов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за 2012 год.

2. Ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных обра-зований Ставропольского края» осуществлять контроль за финансово-хозяй-ственной деятельностью Ассоциации и её органов в соответствии с Уставом Ассоциации.

3. Предложить главам муниципальных образований Ставропольского края, имеющим задолженность по уплате членских взносов, в срок до 15 ноября 2013 года представить правлению Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» реальные предложения о порядке и сроках погашения задолженности.

4. Поручить правлению Совета рассмотреть поступившую информацию от муниципальных образований Ставропольского края о погашении задолженности и внести предложения общему собранию членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по решению данного вопроса.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на предсе-дателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                                                   Л.В. Елфинова

Статья 20.

1. Контроль за соответствием деятельности органов Совета и испол-нительного аппарата Совета уставным целям и задачам, законностью и эф-фективностью использования средств Совета осуществляет ревизионная комиссия Совета.
2. Ревизионная комиссия избирается на общем собрании членов Совета из числа уполномоченных представителей муниципальных образований, наделенных этим правом в соответствии с пунктом 4 статьи 6 настоящего Устава, сроком на 3 года.

            При этом полномочия действующего состава ревизионной комиссии прекращаются в день проведения очередного общего собрания членов Совета года, в котором истекает срок полномочий ревизионной комиссии. На указанном общем собрании избирается новый состав ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия избирается по следующей норме:

- 3 представителя от городских и сельских поселений;

- 2 представителя от муниципальных районов и городских округов.

Члены ревизионной комиссии не могут входить в иные органы Совета, исполнять обязанности заместителя председателя Совета, исполнительного директора Совета, назначаться на должности в исполнительном аппарате Совета.

3. Ревизионная комиссия Совета проводит плановые ревизии один раз в год. Внеочередные ревизии проводятся ревизионной комиссией по решению общего собрания членов Совета, правления Совета или по требованию не менее 2/3 членов Совета.
4. Ревизионная комиссия вправе:

4.1. требовать от органов Совета и должностных лиц Совета представления необходимых документов, а также личных объяснений по вопросам деятельности Совета, являющимся предметом проверки со стороны ревизионной комиссии;

4.2. привлекать, в случае необходимости, к проведению ревизии экспертов;

4.3. в случае выявления злоупотреблений со стороны органов управления и должностных лиц Совета требовать внеочередного заседания правления Совета или проведения внеочередного общего собрания членов Совета.

5. Ревизионная комиссия Совета предоставляет на утверждение общего собрания членов Совета ежегодные отчеты о своей работе.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года                                                                                                 г. Ставрополь

О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

с июля 2012 года по октябрь 2013 года

         Заслушав и обсудив доклад о деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с июля 2012 года по октябрь 2013 года, общее собрание членов Ассоциации отмечает, что Ассоциация в соответствии с Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Ставропольского края, Уставом Ассоциации и решениями её органов управления проводила определенную организаторскую и практическую работу по оказанию содействия муниципальным образованиям Ставропольского края в решении во­просов местного значения, укреплению межмуниципального сотрудничества, координа­ции деятельности членов Ассоциации, созданию условий для развития  местного самоуправления.

Правление Ассоциации, исполнительный аппарат в отчетный период осуществляли консультативную, правовую и методическую помощь муниципальным образованиям края, содействовали распространению лучшей  практики муниципального управления, стремились добиться улучшения условий работы органов местного самоуправления, способствовали их  конструктивному взаимодействию с органами государственной власти Ставропольского края.

За  отчетный период  проведено 7 заседаний правления, из них 2 – выездных в городе-курорте Железноводске и городе Невинномысске, на которых рассмотрено 27 вопросов.

В заседаниях правления принимали участие заместители председателя Правительства Ставропольского края,   министры энергетики, промышленности и связи, экономического развития, финансов, заместители министров,  депутаты   Думы Ставропольского края, члены комитета  по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению; начальники структурных подразделений аппарата Правительства, представители прокуратуры Ставропольского края и других ведомств.

К основным вопросам, рассмотренным на заседаниях правления Ассоциации, относятся:

- о работе органов местного самоуправления города-курорта Железноводска по созданию инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций;

- о практике работы органов местного самоуправления Предгорного района по реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»;

- о практике создания и организации работы многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе и проблемах муниципальных образований Ставропольского края по реализации законодательства в сфере организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- о практике взаимодействия органов местного самоуправления и органов прокуратуры Ставропольского края при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере местного самоуправления в рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между прокуратурой Ставропольского края и Советом муниципальных образований Ставропольского края;

- о роли муниципалитетов Ставропольского края в реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа;

- о мероприятиях по подготовке к пожароопасному весенне-летнему периоду 2013 года и осенне-зимнему отопительному сезону 2013-2014 годов;

- о практике работы органов местного самоуправления Александровского муниципального района и города Нефтекумска по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета;

- о практике организации и деятельности контрольно-счетных органов в городе Ставрополе, Арзгирском муниципальном районе и Новодеревенском сельсовете Кочубеевского района;

- о работе органов местного самоуправления администрации города Ставрополя и поселений Изобильненского района по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Решения, принятые на заседаниях правления Ассоциации, оперативно  направлялись  в органы местного самоуправления муниципальных образований края для ознакомления и применения в практической деятельности.

По наиболее значимым вопросам, рассмотренным  на заседаниях  правления, были направлены соответствующие обращения Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для принятия практических мер и оказания содействия в  их реализации.

Правление Ассоциации внесло предложение в Общероссийский Конгресс муниципальных образований по рассмотрению вопроса о внесении изменений и дополнений в статью 70 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые предусматривают ограничения пределов ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления расходными обязательствами, предусмотреными местными бюджетами. Президиум Общероссийского Конгресса муниципальных образований поддержал законодательное предложение правления Ассоциации и направил его в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и Министерство регионального развития Российской Федерации для рассмотрения и решения вопроса в законодательном порядке.

Проводится работа в рамках подготовки Всероссийского Съезда муниципальных образований, который  состоится  08 ноября 2013 года.

Обобщенные предложения по развитию местного самоуправления, поступившие от органов местного самоуправления Ставропольского края, направлены в Организационный комитет по подготовке и проведению Всероссийского Съезда муниципальных образований по следующим темам:

- развитие финансово-экономической основы местного самоуправления;

- оптимизация полномочий органов местного самоуправления, финансирование и исполнение делегированных государственных полномочий;

- кадровое обеспечение местного самоуправления;

- взаимодействие муниципальных образований с контрольно-надзорными органами.

Взаимодействие Совета с государственными органами власти Ставропольского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществлялось в рамках  участия представителей правления и исполнительного аппарата Ассоциации на правах членства в работе  комиссий, советов, рабочих групп и коллегий.

Так, председатель Ассоциации входит в составы общественно-политического Совета при Губернаторе Ставропольского края; совета по кадровой политике при Губернаторе Ставропольского края; комиссии по наградам Ставропольского края при Губернаторе Ставропольского края.

Сотрудники исполнительного аппарата Ассоциации работают  в:

- комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначением и выплатой пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан;

- межведомственной рабочей группе по реализации на территории Ставропольского края государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью при Главном управления Минюста России по Ставропольскому краю;

- рабочей группе по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и других.

В отчетном периоде Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» конструктивно взаимодействовала с Думой Ставропольского края по законопроектной работе. За отчетный период членами правления Ассоциации рассмотрено 44 проекта законов Ставропольского края, по которым даны обобщенные предложения и замечания.

Ассоциация  активно взаимодействует с краевыми министерствами, комитетами, управлениями и другими ведомствами. С целью дальнейшей консолидации усилий по созданию благоприятных  экономических и правовых условий для развития местного самоуправления  была продолжена работа по заключению соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с заинтересованными организациями. Так, за отчетный период к уже имеющимся  соглашениям с Ассоциацией юристов России, прокуратурой Ставропольского края, Главным управлением МВД  России по  Ставропольскому краю дополнительно заключены соглашения о взаимодействии с избирательной комиссией Ставропольского края и Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю.

В отчетный период Ассоциация продолжала развивать межмуниципальное сотрудничество. С  2009 года  Совет является  участником Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов юга России.

В ходе работы Координационного Совета рассматриваются вопросы о работе органов местного самоуправления по различным направлениям, о путях решения проблемных вопросов, осуществляется обмен опытом работы. В мае  2013 года заместитель председателя Ассоциации Елфинова Л.В. и исполнительный директор Совета приняли участие в заседании  Координационного Совета, которое  проводилось в городе Ростове-на-Дону.

За отчетный период в исполнительный аппарат Ассоциации поступили 1165 документов, в том числе 111 – от Общероссийского Конгресса муниципальных образований, 172 – от органов государственной власти Ставропольского края, 813 – от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, 17 – от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, 8 – от прокуратуры Ставропольского края и 44 – от других организаций и ведомств.

За этот же период подготовлено и направлено 572 исходящих письма в Общероссийский Конгресс, краевые органы государственной власти, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и другие организации. В органы местного самоуправления  края направлено 14  обзоров изменений в законодательстве, подготовленных правовой и экспертно-аналитической службой Общероссийского Конгресса.

В целях освещения работы Совета, для размещения информационных и методических материалов в 2012  году создан официальный сайт Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».  Наполнение его ведут работники   исполнительного аппарата Ассоциации. На сайте регулярно размещаются материалы о работе  органов управления Ассоциации.

Вместе с тем общее собрание членов Ассоциации отмечает, что правление Совета еще не в полной мере осуществ­ляет свои полномочия, недостаточно активно оказывает органам местного самоуправления организационную, методическую и юридическую помощь по совершенствованию системы межбюджетных и налоговых отношений, управлению муниципальной собственностью и землями, комплексному со­циально-экономическому развитию территорий.

Не все органы местного самоуправления представляют исполнительному аппарату Ассоциации необходимую информацию по изучаемым проблемным вопросам, либо дают ее с нарушением сроков и не в полном объеме. Это не позволяет создать объективную картину, всесторонне рассмотреть вопросы, касающиеся развития местного самоуправления.

Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований края,  работающие в общественных советах по вопросам местного самоуправления  федерального уровня, не информируют органы управления Ассоциации о вопросах, рассматриваемых на заседаниях этих советов и о принимаемых на них решениях.

Члены правления, ревизионной комиссии Ассоциации, работники исполнительного аппарата не добились от всех муниципальных образований края выполнения ими уставных требований по вопросам уплаты ежегодных членских взносов и предоставлению информации по проблемным вопросам.

Имеются отдельные упущения в работе по организации контроля и проверке исполнения принимаемых членами Ассоциации и правлением решений.

На основании изложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образова­ний Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Работу органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за период с июля 2012 года по октябрь 2013года при­знать удовлетворительной.

Определить органам управления Ассоциации «Совет муниципаль-ных образова­ний Ставропольского края» следующие приоритетные нап-равления деятельности:

- обеспечение координации и конструктивного взаимодействия с краевыми органами  государственной власти, территориальными органами федеральных органов власти, общественными организациями Ставропольского края, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований;

- содействие укреплению системы местного самоуправления,  процессам перераспределения полномочий между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

- информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, обмен опытом работы по вопросам местного значения, популяризация достижений органов местного самоуправления;

- участие в подготовке кадров для органов местного самоуправления;

- оказание информационной, методической, консультационной помощи муниципальным образованиям  врешении вопросов местного значения.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований, главам адми-нистраций муниципальных образований всех уровней – членам Ассоциации в целях всестороннего развития и взаимодействия органов местного самоуправления, защиты общих интересов муниципальных образований ак-тивнее участвовать в деятельности Совета, выполнять решения его органов управления, вносить предложения, направленные на укрепление системы местного самоуправления и усовершенствование их правового статуса.

4. Просить руководителей органов местного саоуправления муниципальных образований Ставропольского края, участвующих в работе советов по местному самоуправлению на федеральном уровне, информировать правление и исполнительный аппарат Ассоциации о рассматриваемых вопросах и решениях принимаемых указанными советами.

5. Обратиться к временно исполняющему обязанности Губернатора Ставропольского края Владимирову В.В. с просьбой о назначение постоянного представителя от Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» для конструктивного и постоянного взаимодействия с краевыми органами власти.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на правление Ассоциации и исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                   Л.В. Елфинова

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года                                                                                                                    город Ставрополь

Об утверждении кандидатов в члены Общественной палаты

Ставропольского края и их назначении членами

Общественной палаты Ставропольского края    

         В соответствии с Законом Ставропольского края от 10 июля 2013 года    № 66-кз «Об Общественной палате Ставропольского края», Порядком назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», утвержденным решением общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 04 сентября 2013 года,  на основании решений общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить кандидатами в члены Общественной палаты Ставропольского края нижеследующих представителей общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края 

2. Назначить кандидатов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, членами Общественной палаты Ставропольского края в следующем порядке: 

3. Установить, что ежегодный срок исполнения полномочий членами Общественной палаты Ставропольского края, назначенными Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», начинается с календарной даты проведения первого заседания Общественной палаты Ставропольского края.

4. Направить настоящее решение Губернатору Ставропольского края и в Общественную палату Ставропольского края.    

5. Поручить исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П. в течение пяти календарных дней:

5.1. Направить копии настоящего решения в общественные советы городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, членам Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

5.2.  Организовать работу по опубликованию настоящего решения в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                                                   Л.В. Елфинова

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года                                                                                                                 город Ставрополь

Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края

в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         В соответствии с решениями, принятыми представительными органами местного самоуправления некоторых муниципальных образований Ставропольского края, о замене уполномоченных представителей в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» согласно статье 6 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Вывести из состава уполномоченных представителей муниципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

2. Ввести в состав уполномоченных представителей муниципальных образований края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующих руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                                       Л.В. Елфинова

                                                         УТВЕРЖДАЮ

                                                                                                 Председатель Ассоциации «Совет муниципальных

                                                                                                 образований Ставропольского края»

                                                                                                                                                         А.И. Поляков

                                                                                                 «26» сентября 2013 года

ПОВЕСТКА

очередного отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки общего собрания:

1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муни-ципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. О назначении членов Общественной палаты Ставропольского края.

3. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муници-пальных образований Ставропольского края» за период с июля 2012 года по октябрь 2013 года.

4. Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2012 год и об уплате членских взносов.

5. О смете доходов и расходов на административно-хозяйственную дея-тельность Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  и ее органов на 2013 год.

6. Об избрании состава правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

7. Об избрании состава ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Исполнительный директор Ассоциации                                         Г.П. Королева

Материалы общего собрания членов Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

размещены  на сайте в разделе "Собрание СМО"

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года                                                                  город Ставрополь

Об утверждении кандидатов в члены Общественной палаты

Ставропольского края и их назначении членами

Общественной палаты Ставропольского края    

         В соответствии с Законом Ставропольского края от 10 июля 2013 года    № 66-кз «Об Общественной палате Ставропольского края», Порядком назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», утвержденным решением общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 04 сентября 2013 года,  на основании решений общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Утвердить кандидатами в члены Общественной палаты Ставропольского края нижеследующих представителей общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края 

2. Назначить кандидатов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, членами Общественной палаты Ставропольского края в следующем порядке: 

3. Установить, что ежегодный срок исполнения полномочий членами Общественной палаты Ставропольского края, назначенными Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», начинается с календарной даты проведения первого заседания Общественной палаты Ставропольского края.

4. Направить настоящее решение Губернатору Ставропольского края и в Общественную палату Ставропольского края.    

5. Поручить исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П. в течение пяти календарных дней:

5.1. Направить копии настоящего решения в общественные советы городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, членам Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

5.2.  Организовать работу по опубликованию настоящего решения в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Временно исполняющий обязанности

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    Л.В. Елфинова

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О временном возложении исполнения обязанностей председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

В связи с окончанием срока действия контракта по исполнению обязанностей главы администрации Изобильненского муниципального района и утратой права уполномоченного представителя в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от Изобильненского муниципального района Полякова Алексея Ивановича, на основании пункта 3.8. статьи 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации

РЕШИЛО:

         Временное исполнение обязанностей председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» возложить на заместителя председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», главу Кочубеевского муниципального района, главу Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Елфинову Людмилу Вячеславовну.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    Л.В. Елфинова