АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении состава участников Всероссийского Съезда муниципальных образований от Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

На основании квоты, поступившей из Организационного Комитета по подготовке и проведению Всероссийского Съезда муниципальных образований, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

Утвердить состав участников  Всероссийского Съезда муниципальных образований, который состоится 08 ноября 2013 года в городе Суздале, от Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    Л.В. Елфинова

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О награждении Почётной грамотой

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

В соответствии с Положением о Почетной грамоте Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

За заслуги в развитии местного самоуправления в Ставропольском крае, активное взаимодействие и сотрудничество с органами управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  наградить Почётной грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»:  

- Долина Владимира Александровича – главу администрации Туркменского муниципального района;

- Иващенко Василия Андреевича – главу села Родниковского Арзгирского района;

- Исакова Михаила Николаевича – главу Георгиевского муниципального района;

-  Лагунова Вячеслава Олеговича – главу Петровского муниципального района, главу города Светлограда Петровского района;

- Полякова Алексея Ивановича.

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    Л.В. Елфинова

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О распределении представителей общественных советов городских округов

и муниципальных районов Ставропольского края по годам, в течение

которых они будут назначены Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» членами Общественной

палаты Ставропольского края

На основании открытого рейтингового голосования, проведенного среди членов правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», в соответствии с Порядком назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», утвержденным решением общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» от 04 сентября 2013 года, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Распределить представителей общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края по годам, в течение которых они будут назначены членами Общественной палаты Ставропольского края в следующем порядке:

1.1. На первый год полномочий Общественной палаты Ставропольского края

1.2. На второй год полномочий Общественной палаты Ставропольского края

1.3. На третий год полномочий Общественной палаты Ставропольского края

2. Рекомендовать общему собранию членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» назначить вышеперечисленных представителей общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края членами Общественной палаты Ставропольского края в соответствии с пунктом 1 настоящего решения правления Ассоциации.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Председательствующий, заместитель

председателя Ассоциации «Совет

муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                    Л.В. Елфинова

,

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

   О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

         В соответствии со статьями 13 и 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет  муниципальных образований Ставропольского края»,

РЕШИЛО:

1. Внести на рассмотрение внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующие вопросы:

1.1. Об утверждении Порядка назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».      

1.2. Об опыте работы общественных советов городских округов и муни-ципальных районов Ставропольского края.

1.3. О реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.4. Информация о ходе подготовки к Всероссийскому съезду муниципальных образований.

1.5. О заключении Соглашения о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. Поручить выступить с информацией:

- о порядке назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края заместителю председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфиновой Л.В.;

- о ходе подготовки к Всероссийскому съезду муниципальных образований председателю Ассоциации Полякову А.И.

- о заключении Соглашения о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Королевой Г.П.

3. Просить:

- заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Емельянова А.Г. выступить с докладом по вопросу  реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- начальника управления по вопросам местного самоуправления аппарата Правительства Ставропольского края Масалова Р.В. подготовить выступающих по вопросу об опыте работы общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края.  

4. Поручить заместителям председателя Ассоциации Елфиновой Л.В. и Сагалаеву С.Ф., исполнительному директору Ассоциации Королевой Г.П. своевременно подготовить необходимые материалы на внеочередное общее собрание членов Ассоциации.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Полякова А.И.

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О созыве внеочередного общего собрания членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Согласно статьям 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Созвать внеочередное общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» 04 сентября  2013 года в 11.00  часов в городе Ставрополе.

2. Поручить заместителям  председателя Ассоциации Елфиновой Л.В. и Сагалаеву С.Ф., исполнительному директору Ассоциации Королевой Г.П.  осуществить подготовку и проведение собрания в установленный срок.

3. Просить Губернатора Ставропольского края и Правительство Ставропольского края оказать помощь правлению и исполнительному аппарату Ассоциации в организации работы по подготовке и проведению собрания.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Полякова А.И.

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного

отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

         В соответствии со статьями 13 и 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет  муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Внести на рассмотрение очередного отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующие вопросы:

         1.1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

1.2. О назначении членов Общественной палаты Ставропольского края.

         1.3. О деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за период с июля     2012 года по октябрь 2013 года.

         1.4. Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2012 год и об уплате членских взносов.

         1.5. О смете доходов и расходов на административно-хозяйственную деятельность Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  и ее органов на 2013 год.

         1.6. Об избрании состава правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

1.7. Об избрании состава ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. Поручить выступить с информацией о деятельности органов управления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за период с июля 2012 года по октябрь 2013 года председателю Ассоциации Полякову А.И.

         3. Просить председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Сыроватко В.И. выступить с отчетом о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2012 год и об уплате членских взносов.

         4. Поручить главному бухгалтеру Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Васильевой М.А. выступить с информацией о смете доходов и расходов на административно-хозяйственную деятельность Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и ее органов на 2013 год.

         5. Поручить заместителям председателя Ассоциации Елфиновой Л.В. и Сагалаеву С.Ф., исполнительному директору Ассоциации Королевой Г.П. своевременно подготовить необходимые материалы на очередное отчетно-выборное общее собрание членов Ассоциации.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Полякова А.И.

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О созыве очередного отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Полякова А.И., согласно статьям 13, 16 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Созвать очередное отчетно-выборное общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»    04 октября  2013 года в 11.00  часов в городе Ставрополе.

2. Поручить заместителям председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфиновой Л.В. и Сагалаеву С.Ф., исполнительному директору Ассоциации Королевой Г.П. осуществить подготовку и проведение собрания в установленный срок.

3. Просить председателя ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Сыроватко В.И. подготовить отчет о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2012 год и об уплате членских взносов.

4. Просить Губернатора Ставропольского края и Правительство Ставропольского края оказать помощь правлению и исполнительному аппарату Ассоциации в организации работы по подготовке и проведению собрания.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Полякова А.И.

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

ПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О работе органов местного самоуправления Кировского района по участию

в краевых целевых программах: опыт и проблемы

Заслушав информацию о работе органов местного самоуправления Кировского района по участию в краевых целевых программах, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

На территории Кировского района осуществляют свою деятельность   9 сельских поселений, 1 городское и 1 муниципальный район, которые на протяжении последних 5 лет активно принимают участие в краевых целевых программах по вопросам строительства, реконструкции и модернизации объектов образования, спорта, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, снижения напряженности на рынке труда, обеспечения жильем отдельных категорий граждан, строительства и ремонта автодорог, развитию улично-дорожной сети.

В рамках участия в краевых целевых программах за этот период в бюджеты муниципальных образований Кировского района привлечено более 300 миллионов рублей, что позволило:

- улучшить жилищные условия 177 молодых семей и 18 молодых специалистов, общая сумма расходов составила более 36 млн. рублей;

переселить жильцов 7 аварийных многоквартирных домов (из 9 признанных) в благоустроенное новое жилье, общая сумма расходов составила более 40 млн. рублей;

установить в 18 многоквартирных домах общедомовые приборы учета потребления энергоресурсов (электросчетчики и водомеры) на сумму более   1 млн. рублей;

выполнить благоустройство дворовых территорий и обеспечить проезды к многоквартирным домам, общая сумма расходов составила более  8 млн. рублей;

начать работы по строительству автомобильной дороги к отдаленному хутору Веселому в объеме 40 млн. рублей и провести капитальный ремонт улично-дорожной сети в городе Новопавловске, в станице Советской и поселке Комсомолец;

частично решить имеющиеся проблемы в газо- и водоснабжении, уличном освещении сельских населенных пунктов в станицах Марьинской, Советской, Старопавловской и в селе Горнозаводском, на общую сумму      17 млн. рублей;

расширить и укрепить материально-техническую базу спортивных объектов  на сумму более 56 млн. рублей;

провести реконструкцию и модернизировать системы уличного освещения на общую сумму 300 тыс. рублей;

провести реконструкцию аварийной средней школы, пострадавшей от землетрясения, на общую сумму 91 млн. рублей;

провести энергетическое обследование 53 объектов социальной сферы на общую сумму более 5 млн. рублей;

провести реконструкцию  здания старой бани под сельский детский сад на 30 мест в станице Зольской на общую сумму 12 млн. рублей.

На протяжении 5 лет Кировский район принимал участие в программе поддержки местных инициатив, общая сумма которых составила более 63 млн. рублей. Участие в этой программе позволило полностью отремонтировать Дворец культуры в поселке Комсомолец и приобрести мебель, заменить кровлю в домах культуры 7 сельских поселений, осуществить строительство подводящих сетей газоснабжения, установку и монтаж оборудования котельной Дворца культуры в городе Новопавловске и уличного газопровода в станице Старопавловской.    

В 2012 году на территории Ставропольского края действовало 39 целевых программ, в том числе 32 краевые целевые программы и 7 ведомственных целевых программ. На финансирование этих программ за счет всех источников финансирования были предусмотрены средства в объеме 19 123,7 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 4 247,5 млн. рублей, бюджета Ставропольского края – 7 406, 0 млн. рублей, бюджетов муниципальных образований и городских округов Ставропольского края – 416,5 млн. рублей, внебюджетных источников – 7 053,7 млн. рублей. При этом, софинансирование капитального строительства объектов социального назначения осуществлялось в рамках 18 краевых целевых программ, софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках 12 краевых целевых программ.

За 2012 год кассовое исполнение мероприятий программ за счет всех источников финансирования составило 16 684,5 млн. рублей (87,2 % от предусмотренного финансирования на 2012 год), в том числе за счет средств: федерального бюджета – 2 852,0 млн. рублей (67,1%), краевого бюджета – 6 954,3 млн. рублей (93,9 %), местных бюджетов – 365,2 млн. рублей (87,7 %), внебюджетных источников – 6 513,0 млн. рублей (92,3 %).

На софинансирование капитального строительства 126 объектов муниципальной собственности, расположенных на территории 30 муниципальных районов и городских округов Ставропольского края было запланировано 2 543,9 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 537,6 млн. рублей, краевого бюджета - 1 760,7 млн. рублей, местных бюджетов – 245,7 млн. рублей.

В среднем на долю одного муниципального района (городского округа) Ставропольского края в 2012 году на капитальное строительство объектов приходилось 84,8 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета – 17,9 млн. рублей, краевого бюджета – 58,7 млн. рублей, местных бюджетов – 8,2 млн. рублей.

В 1 полугодии 2013 года на территории края действовало 28 целевых программ, в том числе 20 краевых целевых программ и 8 ведомственных целевых программ. На финансирование указанных программ за счет всех источников финансирования предусмотрены средства в объеме 16 669,2 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 1 489,2 млн. рублей, бюджета Ставропольского края – 7 069,1 млн. рублей, местных бюджетов – 542,4 млн. рублей, внебюджетных источников – 7 568,4 млн. рублей.

Из 20 краевых целевых программ, действующих на территории Ставропольского края, софинансирование капитального строительства объектов социального назначения запланировано в рамках реализации 17 краевых целевых программ. Софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности осуществляется в рамках 12 краевых целевых программ.

За указанный период кассовые расходы по мероприятиям программ за счет всех источников финансирования составили 3 607,4 млн. рублей
(21,6 % от предусмотренного финансирования на 2013 год), в том числе за счет средств: федерального бюджета – 610,4 млн. рублей (41,0 %), краевого бюджета – 2 415,7 млн. рублей (34,2 %), местных бюджетов – 69 176,0 млн. рублей (12,8 %), внебюджетных источников – 512,1 млн. рублей (6,8 %).

На софинансирование капитального строительства 132 объектов муниципальной собственности, расположенных на территории 31 муниципального района  и городского округа Ставропольского края, в 2013 году предусмотрено 2 326,7 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 67,5 млн. рублей, краевого бюджета – 2 082,9 млн. рублей, местных бюджетов 176,4 млн. рублей. Намечен ввод в эксплуатацию в текущем году 95 объектов, или 72% от общего количества строящихся объектов.

В среднем на софинансирование капитального строительства объектов на долю одного муниципального района (городского округа) края в текущем году приходится 75,1 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета – 2,2 млн. рублей, краевого бюджета – 67,2 млн. рублей, местных бюджетов – 5,7 млн. рублей.

Правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», отмечая, что реализация краевых и ведомственных целевых программ оказывает определенное положительное влияние на социально-экономическое состояние муниципальных образований Ставропольского края, в то же время обращает внимание на то, что бюджеты муниципальных образований Ставропольского края, как правило,  дотационные. Наряду с этим в крае  отсутствуют утвержденные нормативы на выполнение полномочий по вопросам местного значения, а расходные обязательства местных бюджетов  обеспечиваются только на 96 процентов. Размеры софинансирования по краевым и ведомственным целевым программам составляют от 5 до 94 процентов.  При указанных обстоятельствах муниципалитеты при принятии решения об участии в каких-либо краевых целевых программах сталкиваются с проблемой, где  изыскать   дополнительные  финансовые средства для участия в указанных программах, на изготовление проектно-сметной документации и проведение экспертиз.

На основании изложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Принять к сведению информацию и одобрить работу органов местного самоуправления муниципальных образований Кировского района по участию в краевых целевых программах.

         2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в целях улучшения социально-экономического положения на подведомственных территориях активно участвовать в краевых целевых программах.

         3. Просить Правительство Ставропольского края и министерства Ставропольского края:

         - при разработке и утверждении краевых и ведомственных целевых программ предусматривать условия софинасирования муниципальных образований в размере не более 20% от общего объема запланированных финансовых средств на эти программы;

         - принять краевую целевую программу по поддержке муниципальных образований в вопросах материально-технического обеспечения  музыкальных школ, износ основных средств  которых  составляет  более 95 процентов.

         4. Просить министерство финансов Ставропольского края с учетом высокого уровеня дотационности муниципальных образований Ставропольского края и для повышения активности участия муниципальных образований  в краевых целевых программах  рассмотреть вопрос о внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 года  № 133-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края» в части установления доли софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение обязательств муниципальных образований за счет субсидии до 99 процентов.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации  Полякова А.И.

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2013 года                                                                        г. Ставрополь

О заключении Соглашения о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского»

Рассмотрев и обсудив проект Соглашения о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», общее собрание членов Ассоциации отмечает, что основной целью настоящего Соглашения является эффективная организация органов местного самоуправления   Пермского края и Ставропольского края.

С учетом вышеизложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Заключить Соглашение о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. Поручить заместителю председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Елфиновой Людмиле Вячеславовне подписать Соглашение о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3. Председателю Ассоциации Полякову А.И. и исполнительному директору Ассоциации Королевой Г.П. организовать взаимодействие с органами управления Совета муниципальных образований Пермского края в соответствии с заключенным Соглашением.

4.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на пред-седателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Полякова А.И.

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

Проект

СОГЛАШЕНИЕ  О  СОТРУДНИЧЕСТВЕ

 между Советом муниципальных образований Пермского края и

Ассоциацией «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

г. Пермь                                                                           12 сентября  2013 год

Совет муниципальных образований Пермского края (далее  – Совет МО), в лице Председателя  Совета МО  Кузнецова Александра Павловича, действующего на основании Устава, и Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее  – АСМО), в лице заместителя председателя АСМО Елфиновой Людмилы Вячеславовны, действующей на основании Устава, принимая во внимание роль местного самоуправления в развитии институтов гражданского общества, а также учитывая общность целей двух организаций, объединяющих муниципальное сообщество и представляющих его интересы на всех уровнях власти, заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стороны договорились сотрудничать по следующим направлениям деятельности:

1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления   Пермского края и Ставропольского края.

2. Организация конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной  власти.

3. Обеспечение вовлечения ресурса местного самоуправления, муниципального сообщества в реализацию Посланий и Указов Президента Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции регионального развития Российской Федерации, программ комплексного социально-экономического развития.

4. Консолидация муниципального сообщества, формирование единого муниципального информационного и правового пространства, распространение лучших практик муниципального управления в целях повышения самостоятельности и эффективности местного самоуправления.

5. Совершенствование законодательства Российской Федерации и законодательства субъекта федерации о местном самоуправлении в целях достижения вышеуказанных задач.

6. Содействие формированию муниципального кадрового резерва.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Для достижения вышеперечисленных целей АСМО и Совет МО намерены организовать:

1. Проведение совместных организационных мероприятий, в том числе конференций, совещаний, семинаров, направленных на достижение изложенных целей.

2. Работу по разъяснению основных направлений государственной политики в области местного самоуправления представителям муниципального сообщества, учёту их мнения.

3. Постоянное рабочее взаимодействие специалистов АСМО и Совета МО.

4. Сотрудничество по обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти различных уровней, совместные усилия по защите интересов муниципальных образований.

5. Обмен результатами анализа правоприменительной практики.

6. Подготовку совместных предложений, направленных на совершенствование правовой основы местного самоуправления, и работу по их реализации, в том числе путём взаимодействия с заинтересованными органами государственной власти.

7. Работу по повышению правовой культуры и профессиональной квалификации, консультированию и обучению представителей органов местного самоуправления.

8. Обмен информационными ресурсами и их совместное использование.

9. Другие мероприятия, направленные на достижение целей, обозначенных в настоящем Соглашении.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны лишь в том случае, если они оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.

2. Разногласия между Сторонами по реализации настоящего Соглашения разрешаются путём переговоров.

3. Настоящее Соглашение  вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 лет. В дальнейшем пролонгируется ежегодно на 1 год, если ни одна из сторон не заявит  письменно другой стороне  о прекращении настоящего Соглашения.

4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто как по соглашению Сторон, так и по инициативе одной из Сторон, при этом Сторона-инициатор досрочного расторжения должна направить противоположной Стороне письменное уведомление не менее чем за 20 дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения. Досрочное расторжение настоящего Соглашения не освобождает Стороны от исполнения обязательств, возникших в период его действия.

5. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах по одному для каждой из Сторон, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2013 года                                                                        г. Ставрополь

Об информации по подготовке к Всероссийскому съезду

муниципальных образований

Заслушав информацию председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» А.И. Полякова о подготовке к Всероссийскому съезду муниципальных образований, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», отмечая особую значимость этого форума для муниципальных образований,

РЕШИЛО:

1. Принять к сведению информацию о подготовке к Всероссийскому съезду муниципальных образований. Продолжить работу по сбору и обобщению предложений к Всероссийскому съезду муниципальных образований.

2.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Полякова А.И.

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2013 года                                                                        г. Ставрополь

О реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

Заслушав информацию о реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года           № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами органы местного самоуправления Ставропольского края  во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю и его территориальными структурными подразделениями проводят организационные и практические мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2013 году управление надзорной деятельности  Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю провело в органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края 9 проверок (6 – документарных, 2 – плановых выездных, 1 – внеплановую выездную) в области гражданской обороны  и 18 проверок (9 – документарных, 6 – плановых выездных, 3 – внеплановых выездных) в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. По результатам проведенных проверок отмечена положительная работа по указанным направлениям деятельности и взаимодействию с территориальными структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю в органах местного самоуправления города Ставрополя, города-курорта Пятигорска, Александровского муниципального района, Коммунаровского и Штурмовского сельсоветов Красногвардейского района.

Вместе с тем в ходе проведенных проверок органов местного самоуправления выявлен ряд недостатков и упущений в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций. К наиболее характерным недостаткам, которые имеют место, практически, во всех органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, относятся следующие:

- недостаточное количество технических средств своевременного оповещения населения – громкоговорящих устройств, предназначенных для  гражданской обороны и оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- несвоевременная корректировка паспортов безопасности муниципальных образований и их согласование в установленном порядке со взаимодействующими органами и ведомствами;

- не согласованы в установленном порядке планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

- необеспеченность штатных работников органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждений пригодными средствами индивидуальной защиты органов дыхания согласно установленным нормам потребностей;

- несовершенство планов эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- недостаточность резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В отдельных муниципальных образованиях, в основном в сельских поселениях:

- отсутствуют нормативные правовые акты, регламентирующие работу в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- не организована подготовка и переподготовка руководящего состава органов местного самоуправления по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в специализированном учебно-методическом учреждении;

- не организовано обучение неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (отсутствует учебно-материальная база, отчетные документы подтверждающие проведение учений и тренировок);

- не созданы аварийно-спасательные формирования.

По итогам проведенных проверок надзорный орган Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю в адрес администраций муниципальных образований вынес 8 предписаний об устранении выявленных недостатков, в том числе 2 предписания в области гражданской обороны и 6 - в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. В связи с тем, что предписания не были исполнены администрациями муниципальных образований, надзорным органом были составлены протоколы об административной ответственности.

Общее собрание членов Ассоциации отмечает, что указанные недостатки в работе по организации и осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защите населения и территорий муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций стали возможны по следующим причинам:

- из-за отсутствия штатных работников в сельских поселениях, непосредственно занимающихся организацией деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций;

- недостаточного методического документационного обеспечения органов местного самоуправления со стороны Главного управление МЧС России по Ставропольскому краю по указанным направлениям деятельности и практики  передового опыта работы.

Отдельные мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органы местного самоуправления муниципальных образований, особенно сельских поселений, не могут выполнить самостоятельно без финансовой поддержки федеральных органов власти и органов государственной власти Ставропольского края ввиду недостаточной финансовой обеспеченности местных бюджетов.

На основании вышеизложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Принять к сведению информацию о реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края совместно с территориальными  структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю проанализировать состояние работы по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций, запланировать и провести организационные и практические мероприятия, направленные на совершенствование этой деятельности.

3. Просить заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А. поручить управлению по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края совместно с Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю изучить вопрос о состоянии дел по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальных образованиях Ставропольского края и финансовой обеспеченности местных бюджетов муниципальных образований в этой сфере деятельности, при необходимости внести предложение в Правительство Ставропольского края о принятии краевой целевой программы, направленной на оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Просить начальника Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Иваницкого А.Н. организовать работу по подготовке и направлению в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края методических материалов и обзоров передового опыта организации работы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.    

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Полякова А.И.

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2013 года                                                                        г. Ставрополь

Об опыте работы общественных советов городских округов

и муниципальных районов Ставропольского края

Заслушав информацию об опыте работы общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает следующее.

Общественные советы в течение 2012-2013 годов созданы во всех городских округах и муниципальных районах Ставропольского края и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утвержденными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

Общественные советы призваны обеспечить взаимодействие между органами местного самоуправления, гражданами и некоммерческими организациями, направленное на решение важных для населения вопросов социального, экономического и культурного развития, содействия в укреплении гражданского согласия, недопущения открытых противоречий и социальной напряженности в обществе.

За период своей деятельности общественные советы содействовали органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края в обсуждении и выработке решений по  вопросам экономического, социального развития муниципальных образований, правоохранительной деятельности и межнациональных отношений.

На основании изложенного общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

1. Принять к сведению информацию об опыте работы общественных советов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края:

2.1. Внести изменения в положения и составы общественных советов городских округов и муниципальных районов в соответствии с законом  Ставропольского  края   от 10 июля 2013 года № 66-кз «Об Общественной палате Ставропольского края»;

2.2. Оказать содействие общественным советам городских округов и муниципальных районов Ставропольского края в разработке Порядка избрания кандидатов в члены Общественной палаты Ставропольского края и представления их в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации Полякова А.И.

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2013 года                                                                        г. Ставрополь                            

Об утверждении Порядка назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

В соответствии с Законом Ставропольского края от 10 июля 2013 года № 66-кз «Об Общественной палате Ставропольского края» и статьей 12 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание членов Ассоциации

РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».  

2. Направить настоящее решение в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края для ознакомления с ним общественных советов, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований, и использования в работе.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края провести организационную работу с общественными советами на подведомственной территории:

- по изучению Закона Ставропольского края от 10 июля 2013 года         № 66-кз «Об Общественной палате Ставропольского края» и Порядка назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»;

- по оказанию содействия общественным советам в разработке и утверждении порядка избрания представителей с целью последующего их внесения в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и утверждения кандидатами в члены Общественной палаты Ставропольского края;

- по оказанию содействия общественным советам в подборе канидатур в члены Общественной палаты Ставропольского края согласно требованиям статьи 6 Закона Ставропольского края от 10 июля 2013 года № 66-кз «Об Общественной палате Ставропольского края» и их взаимодействию с исполнительным аппаратом Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

4. Поручить исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» организовать взаимодействие с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края и общественными советами, осуществляющими деятельность на их территории, по исполнению Закона Ставропольского края от 10 июля 2013 года № 66-кз «Об Общественной палате Ставропольского края» и настоящего решения.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» Полякова А.И.       

Председатель Ассоциации                                                                         А.И. Поляков

УТВЕРЖДЕН

решениемобщего собрания

членов Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

от 04 сентября 2013 года

ПОРЯДОК

назначения членов Общественной палаты Ставропольского края

Ассоциацией «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Ставропольского края    «Об Общественной палате Ставропольского края» (далее - Закон) и Уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (далее – Ассоциация) определяет механизм организации работы Ассоциацией по назначению членов Общественной палаты Ставропольского края (далее – Общественная палата).

2. Назначение Ассоциацией членов Общественной палаты осуществляется в целях обеспечения представления интересов муниципальных образований Ставропольского края при формировании Общественной палаты Ставропольского края.

3. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня официального опубликования объявления Губернатором Ставропольского края о начале формирования Общественной палаты, общественные советы городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - общественные советы) избирают из своего состава в установленном ими порядке представителей для утверждения их кандидатами в члены Общественной палаты. При этом общественные советы городов Георгиевска, Лермонтова, Невинномысска, городов-курортов Ессентуки, Железноводска, Кисловодска, Пятигорска и муниципальных районов Ставропольского края – по одному представителю, общественный совет города Ставрополя – по одному представителю от каждого внутригородского района города Ставрополя.

4. Общественные советы в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня избрания представителей для утверждения их кандидатами в члены Общественной палаты, но не позднее дня, в котором истекает срок, установленный в п. 3 настоящего Порядка, представляют в Ассоциацию решения и выписки из протоколов заседаний общественных советов.

5. К решению общественного совета прилагаются:

1) автобиография кандидата в члены Общественной палаты, в которой указываются дата и место его рождения, адрес места жительства, контактный телефон, образование, сведения о его трудовой и общественной деятельности, об имеющихся наградах;

2) копия паспорта кандидата в члены Общественной палаты или иного документа, удостоверяющего его личность;

3) письменное согласие кандидата в члены Общественной палаты на участие в работе Общественной палаты в качестве ее члена;

4) письменное согласие кандидата в члены Общественной палаты на обработку его персональных данных в целях, предусмотренных Законом.

6. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня истечения срока внесения общественными советами в Ассоциацию кандидатур в члены Общественной палаты, на основании решений и выписок из протоколов заседаний общественных советов Ассоциация принимает решение об утверждении 36 кандидатов в члены Общественной палаты.

На основании открытого рейтингового голосования, проведенного среди членов правления, Ассоциация принимает решение о назначении на один год  12 членов Общественной палаты.

7. Открытое рейтинговое голосование проводится среди членов правления Ассоциации в целях определения периода назначения кандидата в члены Общественной палаты членом Общественной палаты.

По результатам рейтингового голосования решением правления Ассоциации кандидаты в члены Общественной палаты распределяются на три срока по 12 человек по годам, в которых они будут назначены членами Общественной палаты.

Открытое рейтинговое голосование проводится по форме бюллетеня, являющегося приложением к настоящему Порядку.

8. Назначение членов Общественной палаты на новый срок осуществляется Ассоциацией не позднее, чем за 30 дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты, назначенных Ассоциацией.

9. Срок полномочий 12 членов Общественной палаты, назначаемых Ассоциацией на первый год работы Общественной палаты, начинается с даты проведения первого заседания Общественной палаты и составляет один год.

Срок полномочий 12 членов Общественной палаты, назначаемых Ассоциацией ежегодно, прекращается со дня начала работы вновь назначенных ею 12 членов Общественной палаты.

10. В течение одного срока полномочий Общественной палаты Ассоциация обязана назначить в ее состав представителя общественного совета каждого городского округа, муниципального района. При этом Ассоциация обеспечивает ежегодное представительство общественного совета города Ставрополя в составе Общественной палаты из числа кандидатов в члены Общественной палаты, не представлявших общественный совет города Ставрополя в течение срока полномочий Общественной палаты.

11. В случае поступления в Ассоциацию решения общественного совета  муниципального образования о  внесении новой кандидатуры в связи с заявлением кандидата в члены Общественной палаты о досрочном прекращении полномочий Ассоциация принимает решение об утверждении новой кандидатуры  в члены Общественной палаты. Данное решение принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления в Ассоциацию новой кандидатуры. Назначение членом Общественной палаты вновь утвержденного кандидата в члены Общественной палаты производится в сроки, определенные по результатам рейтингового голосования для кандидата в члены Общественной палаты, взамен которого он утвержден.

12. В случае поступления в Ассоциацию решения Общественной палаты о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, назначенного Ассоциацией, и внесения в Ассоциацию новой кандидатуры от общественного совета муниципального образования, Ассоциация принимает решения об утверждении новой кандидатуры кандидатом в члены Общественной палаты и назначении ее членом Общественной палаты. Данные решения принимаются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления в Ассоциацию новой кандидатуры.

13. Новый член Общественной палаты назначается на оставшуюся часть срока полномочий члена Общественной палаты, полномочия которого прекращены досрочно.

14. Замещение вакансии члена Общественной палаты не производится, если до окончания срока полномочий члена Общественной палаты, полномочия которого прекращены досрочно, остается менее четырех месяцев.

15. Указанные в пунктах 6, 11, 12  настоящего Порядка решения принимаются на общем собрании членов Ассоциации.

16. Общее собрание членов Ассоциации созывается председателем Ассоциации в установленном порядке.

17. Общее собрание членов Ассоциации правомочно, если в его работе принимает участие более половины его членов.

18. Решение общего собрания членов Ассоциации принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов Ассоциации.

19. При рассмотрении вопросов указанных в пунктах 6, 11, 12 настоящего Порядка председателем Ассоциации приглашаются кандидаты в члены Общественной палаты.

20. Решение общего собрания членов Ассоциации подписывается председателем Ассоциации, протокол общего собрания подписывается председателем и секретарем общего собрания. В отсутствие председателя решение и протокол общего собрания подписывается председательствующим на общем собрании.

21. Исполнительный аппарат Ассоциации организует работу по опубликованию решений общего собрания членов Ассоциации в средствах массовой информации и на официальном сайте Ассоциации в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их принятия.

22. Решения общего собрания членов Ассоциации направляются Губернатору Ставропольского края, в Общественную палату, общественные советы и членам Ассоциации не позднее пяти дней после принятия.

__________________________

Приложение

к Порядку назначения членов

Общественной палаты Ставропольского

края Ассоциацией «Совет

муниципальных Ставропольского края»  

 БЮЛЛЕТЕНЬ РЕЙТИНГОВОГО  ГОЛОСОВАНИЯ

членов правления Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края» для последующегоежегодного их назначения

членами Общественной палаты Ставропольского края

* – в каждой строке в 4, 5 или 6 колонке проставляется любой знак.

Строка, в которой указанный знак поставлен более чем в одной колонке либо не поставлен  поставлен ни в одной из них, считается недействительной.

Не допускается заполнение формы голосования карандашом и внесение каких-либо исправлений.

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2013 года                                                                город Ставрополь

Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет

муниципальных образований Ставропольского края»

         В соответствии с решениями, принятыми представительными органами местного самоуправления некоторых муниципальных образований Ставропольского края, о замене уполномоченных представителей в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» согласно статье 6 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

РЕШИЛО:

         1. Вывести из состава уполномоченных представителей муниципальных образований в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

2. Ввести в состав уполномоченных представителей муниципальных образований края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» следующих руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

Председатель Ассоциации                                                                 А.И. Поляков

ПОВЕСТКА

внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Вопросы повестки общего собрания:

1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. Об утверждении Порядка назначения членов Общественной палаты Ставропольского края Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».      

3. Об опыте работы общественных советов городских округов и муни-ципальных районов Ставропольского края.

4. О реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Информация о ходе подготовки к Всероссийскому съезду муниципальных образований.

6. О заключении Соглашения о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Пермского края и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

Материалы внеочередного общего собрания членов Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

размещены  на сайте в разделе "Собрание СМО"

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

Вопросы повестки заседания:

         1. О работе органов местного самоуправления Кировского района по участию в краевых целевых программах: опыт и проблемы.

2. О созыве очередного отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3. О вопросах повестки дня, вносимых на рассмотрение очередного отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

4. Информация об участии в заседании Координационного Совета участников Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов юга России 24-25 мая 2013 года в городе Ростове-на-Дону.

Материалы заседания правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

размещены  на сайте в разделе "Правление СМО"

           20-21 июня 2013 года в городе-герое Волгограде состоялся III Всероссийский семинар по проблемам и перспективам развития территориального общественного самоуправления на тему «Территориальное общественное самоуправление как элемент гражданского общества в России и за рубежом» (далее – семинар).

В семинаре приняли участие делегации от 30 субъектов Российской Федерации. Ставропольский край представляли:

Кочерга Александр Викторович, председатель комитета Ставропольской городской Думы по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике;

Слепкан Светлана Николаевна, начальник отдела по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Невинномысска Ставропольского края;

Третьякова Вера Анатольевна, председатель ТОСа № 5 города Невинномысска Ставропольского края.

20 июня 2013 года в первый день семинара состоялись 6 тематических выездов делегаций в муниципальные образования Волгоградской области.

21 июня 2013 года состоялось пленарное заседание  III Всероссийского семинара по проблемам и перспективам развития территориального общественного самоуправления «Территориальное общественное самоуправление как элемент гражданского общества в России и за рубежом».

На заседании были обсуждены следующие темы:

доверие и вовлеченность населения в практику самоорганизации по месту жительства;

гражданская самоорганизация в местном самоуправлении Республики Башкортостан: анализ состояния и перспективы развития;

территориальное общественное самоуправление в Архангельской области: опыт и перспективы;

гражданское общество в Японии: своеобразие в международном сравнительном контексте;

модели правового регулирования организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Российской Федерации;

территориальное общественное самоуправление в Карелии как фактор формирования общественного самосознания и повышения гражданской ответственности;

практика привлечения населения к решению социально-значимых вопросов.

Приложение: Справка о развитии территориального общественного самоуправления в городском округе город Фролово Волгоградской области.

СПРАВКА

о развитии территориального общественного самоуправления в городском округе город Фролово Волгоградской области

Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части образования территориального общественного самоуправления началась в городском округе город Фролово (далее - городской округ)  в 2005 году.

Деятельность ТОС мы рассматриваем не обособленно, а в контексте партнерства с исполнительной и законодательной властью, гражданским обществом и бизнесом. Администрация городского округа осуществляет партнерское взаимодействие с организациями территориального общественного самоуправления. Заключены договора о сотрудничестве с отделами и структурами администрации городского округа, а также муниципальными предприятиями и организациями.

Депутаты Фроловской городской Думы принимают активное участие во всех мероприятиях, организуемых ТОС, совместно с депутатами принимаются решения о развитии территории ТОС. Депутаты оказывают помощь и поддержку в отсыпке дорог, освещении территории ТОС.

Правовую основу деятельности органов территориального общественного самоуправления составляет «Положение об организации территориального общественного самоуправления в городском округе город Фролово Волгоградской области», принятое Решением Фроловской городской Думы от 29.10.2008 № 35/562.

На территории городского округа действуют 12 организаций территориального общественного самоуправления: «Надежда-Фролово», «Заречный+», «Мечта», «Первая ласточка», «Грачи-Фролово», «Центральный-Ф», «Восточный», «Северный», «Металлург», «Луговой-Ф», «Уют+», «Сказка». Из них 10 ТОС уже являются юридическими лицами.

Охват жителей территориальным общественным самоуправлением - около 70% населения. Практически весь многоквартирный сектор охвачен ТОС. На данный момент идут процессы присоединения новых территорий к границам существующих ТОС.

С 2011 года ТОСы городского округа особое внимание в своей работе уделяют духовно-нравственному воспитанию молодежи в сотрудничестве с Фроловским православным приходом.

По итогам 2011 года администрация городского округа город Фролово заняла II место в областном конкурсе «Лучшая организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании».

В октябре 2011 года создан коллегиальный орган Совет ТОСов городского округа. Председателем Совета ТОС избрана Дегтярева Ирина Александровна. Работа коллегиального органа направлена на выработку совместного решения при проведении межтосовских мероприятий.

Реализуется долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие территориального общественного самоуправления городского округа город Фролово на 2012-2014 годы». Объем финансирования программы составил 1156 тыс.рублей. Данная программа дает возможность на местном уровне оказать материальную поддержку ТОС, помощь для проведения регистрации в качестве юридического лица. Произведены выплаты в виде премии ТОС за организацию работ по благоустройству и наведению санитарного порядка, поощрение ТОС за участие в первом городском Фестивале художественной самодеятельности жителей ТОС.

Выделены муниципальные помещения для ТОС «Сказка», «Первая ласточка», «Уют+», « Мечта» и других ТОСов.

В 2012 году девять ТОС городского округа приняли участие в областном конкурсе «Лучшее ТОС» и все признаны победителями в различных номинациях. ТОС «Мечта» (председатель Дегтярева Ирина Александровна) победил в конкурсах «Образцовое территориальное общественное самоуправление», «Лидер ТОС». ТОСу «Заречный+» (председатель Мельникова Ольга Владимировна) трижды было присвоено почетное звание Волгоградской области «Образцовое территориальное самоуправление». Премии за участие в областном конкурсе до недавнего времени являлись основной финансовой поддержкой деятельности ТОС.

ТОС активно сотрудничают с депутатами, руководителями предприятий, бизнес сообществом. Так, в 2011 году ТОС «Мечта» принял участие в конкурсе социальных проектов ОАО «РИТЭК» и выиграл грант на строительство площадки для катка. Результат - готовая многофункциональная площадка во дворе дома по ул.Фроловской, д. 7.

В 2012 году три ТОС городского округа получили гранты на реализацию социальных проектов от ОАО «Лукойл-Нижневолжскпродукт»:

ТОС «Луговой-Ф» с проектом восстановления пруда;

ТОС «Мечта» с проектом тренажерной площадки на открытом воздухе; 

ТОС «Первая ласточка» с проектом «Подарите детям праздник».

ТОС принимают участие во всех общегородских мероприятиях. Практически всеми ТОСами на своей территории массово проводятся традиционные календарные праздники: Рождество Христово, День Победы (поздравляют с Днем Победы участников и ветеранов ВОВ, проживающих на территории ТОС), Масленица, также проводятся праздники «Да здравствуют каникулы!» в многоэтажных дворах, на детских площадках.

Проводятся и другие мероприятия, такие как благотворительная акция «Тепло души» по оказанию помощи ребенку-инвалиду (ТОС «Мечта», ТОС «Первая Ласточка»); праздник «День Семьи, любви и верности», конкурс «Молодая семья».

В 2012 году прошла пятая общегородская спартакиада жителей территориального общественного самоуправления, посвященная Дню физкультурника. Спортивная команда ТОС «Грачи-Фролово» традиционно заняла первое место.

Особенно следует отметить впервые проведенный в городском округе фестиваль художественного творчества жителей территориального общественного самоуправления. Фестиваль проходил в несколько этапов и включал в себя концерт художественного творчества жителей ТОС, прошедший в День города, выставку поделок народных умельцев ТОС, фотоконкурс «Мой ТОС». Всего в фестивале приняли участие около 500 человек.

Еще одно направление в работе, которому уделяется повышенное внимание, информирование граждан посредством органов ТОС и уличных комитетов. В своей деятельности по информированию населения ТОС основывался на использовании принципа «дойти до каждого».

Так, в течение пожароопасного периода ТОСами и уличными комитетами было распространено более 6-ти тысяч листовок о введении особого противопожарного режима, о запрете на разжигание костров.

На двери каждого подъезда, на каждой детской площадке были размещены информационные листовки о запрете распития спиртных напитков и курения в общественных местах, о «детском комендантском часе», запрете нахождения несовершеннолетних вне дома после 23 час 00 мин.

На территории всех ТОСов в рамках Года Благоустройства в Волгоградской области размещены информационные плакаты и листовки, разработанные Советом ТОС. В 2013 году ТОСы городского округа              г. Фролово продолжили работу по благоустройству своей территории. Так, всеми ТОСами были организованы субботники в период проведения осеннего и весеннего месячников по благоустройству и наведению санитарного порядка. ТОСами «Заречный+» и «Первая ласточка» проведена массовая экологическая акция по очистке берега реки Арчеда.

Высажено около 300 саженцев деревьев, ТОС «Заречный+», ТОС «Первая ласточка» принимали участие в посадке деревьев в Архитектурно- парковом комплексе «Заречный».

ТОС «Заречный+», образованный в 2006 году, был первопроходцем и примером для подражания для остальных ТОС. В микрорайоне «Заречный» появились первые контейнерные площадки для сбора мусора. Этот опыт распространился на остальные микрорайоны. Благодаря социальной активности граждан в ТОС «Заречный+» были организованы первые ТСЖ. На сегодняшний день насчитывается шесть ТСЖ. Именно активность и сформированная гражданская позиция жителей ТОС позволила быстро включиться в реализацию ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Благодаря чему, в течение двух лет был проведен капитальный ремонт кровли в 24 многоквартирных домах.

В 2012-2013 гг. особенно ярко проявил себя ТОС «Луговой-Ф» (председатель Ребиков Александр Павлович), как в проведении собственных мероприятий, так и в благоустройстве территории. Благоустроена детская спортивно-игровая площадка, сквер имени ветеранов Герлиных при въезде в ТОС, установлены баннеры с названием ТОС. Начата работа по восстановлению пруда «Луговой». В рамках социального проекта «Изумрудное ожерелье пруда Луговой», в июне 2013 года открыта аллея Сталинградская сирень, посвященная 70-летию Сталинградской битвы. ТОС «Луговой-Ф» уделяет большое внимание сохранению национально-культурных традиций. В ТОСе проживают 15% цыганского населения, которые активно вовлекаются в общественную жизнь. Созданы самодеятельные вокально-танцевальные коллективы: казачий семейный хор «Лужок», цыганский ансамбль «Ягори». Совет ТОС активно занимается краеведением, собирает, сохраняет и передает историю родного казачьего края, историю свей территории. Работа председателя ТОС Ребикова А.П. проходит при очень крепкой поддержке депутата Фроловской городской Думы Файнштейна А.Б.

Председатель ТОС «Грачи-Фролово» Барышников Владимир Андреевич является единственным из председателей ТОС депутатом Фроловской городской Думы. В ТОС «Грачи-Фролово» проведена огромная работа по расчистке лимана. Жителями ТОС было обустроено место для отдыха и купания, запущены мальки рыб в очищенный лиман. ТОС «Грачи» оказывает благотворительную и физическую помощь в строительстве Старообрядческого храма.

ТОС «Первая ласточка» (председатель Слугина Ирина Борисовна) в основу своей работы положил тесное сотрудничество с социальными учреждениями города, поскольку основное направление его деятельности это благотворительность, оказание адресной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, многодетными семьями. ТОС «Первая ласточка» активно проводит благотворительные акции, организует сбор адресной материальной помощи. ТОС «Первая ласточка» работает по многим направлениям в тандеме с МБУК «Библиотечно-информационный центр», сотрудничает с другими ТОСами города, имеет собственный сайт, насыщенный информацией о проведенных ТОС мероприятиях.

ТОС «Уют+» (председатель Жмурина Анна Михайловна) и ТОС «Сказка» (председатель Сидорова Надежда Александровна) расположены в многоквартирном секторе. Основная «фишка» ТОСов - это необыкновенно украшенная клумбами и поделками территория дворов, яркие детские площадки, сделанные руками жителей, на которых в летнее и зимнее время организуются праздники, соревнования, мероприятия для детей, проживающих в многоквартирных домах.

Сильная сторона ТОС «Надежда-Фролово» (председатель Додокин Андрей Викторович) - это работа по профилактике здорового образа жизни, патриотическому воспитанию молодежи, ведь на территории ТОС расположен спортивный клуб «Титан».  А.В.Додокин является руководителем этого спортивного клуба.

ТОС «Восточный» (председатель Якимова Нина Ивановна) на данный момент не является юридическим лицом, однако в сотрудничестве со своим депутатом Чернецковым В.В. участвует во всех общегородских ТОСовских мероприятиях, уделяет большое внимание наведению чистоты и порядка на своей территории.

В целом, роль ТОСов в формировании гражданского общества на территории городского округа город Фролово несравненно высока. Несомненно, поддержка депутатов и администрации городского округа город Фролово имеет решающее значение для деятельности ТОС.

Исполнительный аппарат Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

О деятельности и состоянии дел по гражданской обороне, защите населения и территорий в городе Ставрополе по состоянию на 03.06.2013 года

1. Организация работы по выполнению требований законодательных и других нормативно - правовых актов Российской Федерации, нормативно - правовых актов МЧС России по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контроля их исполнения.

Городское звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы РСЧС на территории городского округа город Ставрополь (далее – городское звено РСЧС) создано и функционирует в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 16.06.2006 №1992. Этим же документом утверждено Положение о городском звене РСЧС, определены структура органов управления, силы и средств РСЧС, привлекаемые для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города.

Для решения вопросов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Ставрополе созданы:

координационный орган управления городского звена РСЧС - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в городе Ставрополя (КЧС и ОПБ);

постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя (Управление по делам ГО и ЧС);

орган повседневного управления городского звена РСЧС - Единая дежурно - диспетчерская служба (ЕДДС);

аварийно-спасательная служба - муниципальное казенное учреждение «Служба спасения»;

курсы гражданской обороны;

9 аварийно-спасательных служб.

В 2012 г. основные усилия администрации города, ее территориальных и отраслевых органов, предприятий, учреждений и организаций были направлены на дальнейшее совершенствование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Планирование и проведение мероприятий в этой области осуществлялосьУправлением по делам ГО и ЧС во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю.

 Плановые мероприятия по защите населения и территорий города Ставрополя от ЧС выполнены.

В соответствии с методическими рекомендациями МЧС России по реализации органами местного самоуправления полномочий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, а также в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ, организована разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. 

Всего разработано и принято 70 нормативных правовых актов, в том числе:

в области гражданской обороны -16:

в области защиты населения и территории от ЧС - 35:

в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности - 9;

в области обеспечения безопасности людей на водных объектах - 10.

План действий городского звена РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя  согласован и утвержден в установленном порядке. План уточнен и откорректирован по состоянию на 25 января 2013 года.

«План основных мероприятий города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год» разработан, согласован с ГУ МЧС России по СК и утвержден главой администрации города Ставрополя.

Паспорт безопасности города Ставрополя разработан и откорректирован.

Из 69 человек руководящего состава администрации города Ставрополя, подлежащих обучению в области ГО и защиты от ЧС, обучено 57 человек, 12 вновь назначенных должностных лиц спланированы на учебу во втором полугодии текущего года.

2. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Городское звено РСЧС функционирует в режиме повседневной деятельности. В 2012 году и по настоящее время на территории города чрезвычайных ситуаций не произошло. За этот период на 11 заседаниях КЧС и ОПБ города Ставрополя рассматривались вопросы, направленные на предупреждение и снижение последствий возможных ЧС природного и техногенного характера.

Состав комиссии определен в количестве 19 человек. Председатель КЧС и ОПБ – первый заместитель главы администрации города Ставрополя Ульянченко Иван Иванович.  

Положение о КЧС и ОПБ, ее состав и порядок работы в различных режимах функционирования городского звена РСЧС (в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) утверждены  установленным порядком.

Оповещение членов комиссии возложено на постоянно действующий орган управления ЕДДС с использованием автоматизированной системы «Градиент».

Для повышения антитеррористической защищенности проведена корректировка 56 Паспортов безопасности потенциально опасных объектов и 14 Планов повышения защищенности критически важных объектов

Продолжается работа по уточнению электронной базы данных 202 объектов с массовым пребыванием людей. Проведена корректировка  поэтажных планов зданий, планов территорий  и схем эксплуатационных инженерных коммуникаций для  использования в работе ЕДДС города.

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Безопасный Ставрополь 2010-2012», а также в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, в 2011-2012 годах на 135 объекте города было установлено 857  камер видеонаблюдения. Системами видеонаблюдения оснащены места с массовым пребыванием людей, городские улицы и социально-значимые объекты.

На организацию работы Ситуационного центра по установке видеокамер в 2012 году израсходовано 27.5 млн. рублей, в том числе из бюджета города - 16 млн. рублей,  в 2011 году 8.5 млн. рублей.

3. Готовность постоянно действующих органов управления муниципального образования к действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени.

Нормативные документы, определяющие порядок приведения системы управления ГО в готовность к выполнению возложенных задач и ее функционирование в условиях военного времени разработаны, корректируются и уточняются в соответствии с нормативными требованиями МЧС России.

Управление осуществляется с места постоянной дислокации, ГЗПУ (ул. 8 Марта, 164) и ЗЗПУ (село Грачевка).  Работа оперативных групп КЧС и ОПБ, ОШ, а также Управления по делам ГО и ЧС организована на ППУ, который оборудован на базе автобуса ПАЗ, оснащен необходимым имуществом и средствами связи.

4. Готовность органов повседневного управления муниципального образования к действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени. 

В городе Ставрополе в течении 15 лет функционирует Единая дежурно – диспетчерская служба города в составе МКУ «Служба спасения» с телефоном экстренного вызова «112»,. Численность ЕДДС  составляет 34 человека.

ЕДДС оснащена:

- 9 линиями городской телефонной сети 112;

- многоканальной системой записи, регистрации и архивирования телефонных переговоров;

- 9 автоматизированными рабочими местами оперативного дежурного;

- 25 прямыми линиями связи с силовыми структурами, предприятиями первоочередного обеспечения жизнедеятельности населения и дежурно - диспетчерскими службами города;

- ПАК «Ароганит»;

- автоматизированной системой оповещения «Градиент -128П»;

- факсимильными аппаратами;

- 2 стационарными радиостанциями;

- системой централизованного оповещения П - 160;

- источниками бесперебойного питания;

- автономным электропитанием (дизельный электрогенератор).

Документация дежурной смены ЕДДС разработана и утверждена установленным порядком.

В 2012 году в ЕДДС города на телефон 112 поступило около 480 тысяч обращений, что на 6% больше,  чем в 2011. Выполнено более 16 тысяч  заявок. Анализ показывает, что с каждым годом рост обращений имеет положительную динамику.

5. Готовность систем связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

На территории города Ставрополя имеется автоматизированная система централизованного оповещения населения (АСЦО) на базе П-160, которая была принята в эксплуатацию в 1987 году. К СЦО подключено 36 сирен, которые запускаются в автоматическом и ручном режиме. В 2012 за счет средств предприятий города приобретено  24  сирены, монтаж которых продолжается. После завершения работ по их установке более 80% территории города будет охвачено системой оповещения населения.

         Для оповещения населения, не попадающего в зону озвучивания сиренами,  используются     громкоговорящие устройства, установленные на 18 автомобилях УМВД РФ по городу Ставрополю, ОАО «Ростелеком» и МКУ «Служба спасения».

В городе разработаны и заложены в студиях электронных СМИ тексты оповещения населения по сигналам ГО, а также  об угрозе или возникновении ЧС.

На всех потенциально опасных объектах созданы элементы локальных систем оповещения.

Проверки централизованной системы оповещения в городе проводятся ежемесячно, а с практическим запуском сирен 2 раза в год.

В рамках ведомственной (отраслевой)  муниципальной целевой программы «Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2013 год» выделены финансовые средства в размере 3,6 млн. рублей на проектирование  и строительство  системы оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении ЧС. В настоящее время подготовлена аукционная документация на оборудование 14 пунктов уличного информирования (СУРОН). Завершение работ планируется в октябре текущего года

6. Организация сбора, обработки, обмена информацией об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок организации сбора и обмена информацией в городе определен установленным порядком.

Взаимодействие по сбору, обработке и обмену информацией осуществляется Единой дежурно - диспетчерской службой города – 112 с:

- ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по СК»

- дежурно - диспетчерскими службами (далее - ДДС), входящими в ОСОДУ.

В целях предупреждения населения об угрозе возникновения ЧС и доведения информации по организации превентивных мероприятий для смягчения их последствий,  организовано информирование через электронные СМИ, а также размещением информации на официальном сайте администрации города.

7. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Подготовка населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организована в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02. 11. 2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04. 09. 2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В целях совершенствования подготовки различных категорий должностных лиц и специалистов, населения, формирований ГО и РСЧС разработаны и приняты необходимые нормативные документы администрации города. 

Обучение организовано:

- в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования УМЦ по ГОЧС;

-  на курсах ГО города Ставрополя.

В 2012 году прошли подготовку 177 и соответственно 916 человек  из числа руководящего и начальствующего состава НАСФ. План выполнен на 173%.

Особое внимание уделялось обучению летних оздоровительных лагерей правилам поведения при ЧС, пожарах и безопасности на воде. На курсах ГО города в 2012 проведены занятия, в которых приняло участие  1184 детей. В этом году планируется продолжить обучение  детей этой категории. 

Подготовка неработающего населения организована по месту жительства в 12 учебно-консультационных пунктах.

8. Обеспечение пожарной безопасности.

Администрацией города, ее территориальными и отраслевыми органами особое внимание уделяется выполнению полномочий в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя, укреплению противопожарной защиты объектов муниципальной собственности и территорий города Ставрополя.  

В полном объеме реализована ведомственная (отраслевая)  муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год». На ее реализацию было направлено более 17 млн. рублей (в 2011 году более 30 млн. рублей) и выполнены следующие основные мероприятия:

на пожароопасных направлениях проведены работы по покосу травы и камыша на площади 140 тыс. кв. м., произведена опашка  на территории 120 тыс. кв. метров;

выполнены работы по установке противопожарных резервуаров, устройству подъездных путей к садоводческим кооперативам и товариществам;

проведена санитарная вырубка насаждений в лесных массивах на площади 55 гектаров, устроено 40 км минерализованных полос;

сформированы оперативные группы на объектах экономики для тушения наземных пожаров.

В целях профилактики пожаров  на территории города и его объектах было изготовлено и распространено более 12 тысяч памяток, листовок – стикеров, подготовлено 146 материалов на противопожарную тематику для информирования жителей города через электронные и печатные СМИ. На въездах в лесные массивы, дачные кооперативы и садоводческие товарищества было установлено 25 аншлагов и плакатов на противопожарную тематику. На информационных стендах в помещениях советов микрорайонов размещены памятки «О мерах противопожарной безопасности».

На курсах гражданской обороны города Ставрополя прошли подготовку по программе пожарно-технического минимума 264 руководителя и ответственных должностных лиц предприятий, в том числе 145 человек из муниципальных учреждений.

На выполнение ведомственной (отраслевой)  муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2013 год»  выделено 15,8 млн. рублей.

9. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Подготовка к проведению купальных сезонов на Комсомольском пруду организуется Управлением по делам ГО и ЧС в тесном взаимодействии с комитетом городского хозяйства, управлением здравоохранения администрации города и филиалом ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно-спасательная служба Ставропольского края».

Для безопасности отдыхающих привлекаются спасательный и медицинский посты. Наряды патрульно-постовой службы осуществляют патрулирование в зоне отдыха  и принимают участие в совместных рейдах по выявлению нарушителей общественного порядка.

10. Деятельность в  области гражданской обороны.

План ГО и защиты населения города Ставрополя откорректирован, согласован и утвержден установленным порядком.

В городе созданы органы, осуществляющие управление ГО и Спасательные службы.

Определен перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ).

В организациях и учреждениях города сформировано более тысячи НАСФ (1372) , общей численностью 7 тысяч 673 человека. Из них 474 формирования создано в муниципальных учреждениях, в состав которых включены около полутора тысяч  человек.

В 1998 году создана аварийно – спасательная служба – МКУ «Служба спасения», штатной численностью 89 человек, в том числе 37 аттестованных спасателей.

На оснащении службы имеются современные спасательные  средства и средства малой механизации работ, гидравлический и пневматический инструмент, средства индивидуальной защиты, аварийно - спасательные автомобили.

В 2012 году спасательными  формированиями города выполнено более  5 тысяч 700 выездов на различные происшествия, в том числе:

на дорожно-транспортные происшествия – 788;

на происшествия, связанные с пожарами – 378;

по обращениям населения города – более 4 тысяч 600 раз.

11. Организация проведения мероприятий  защите населения.

Учет защитных сооружений ведется в соответствии с нормативными документами МЧС России. В  городе имеется  76 защитных сооружений ГО.

Обеспеченность НРС соответствующих организаций и установленных групп населения убежищами составляет 82 %.

Для проведения эвакуационных мероприятий в городе создано 40 СЭП-ов, на которых разработана необходимая документация, с их администрациями ежегодно проводятся занятия.

Обеспеченность населения города средствами индивидуальной защиты составляет 52 %.

В соответствии с «Планом закупок фильтрующих противогазов для работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя…», утвержденным главой администрации города за последние два года за счет средств городского бюджета муниципальными учреждениями приобретено 2708 противогазов, обеспеченность работников администрации средствами защиты в настоящее время составляет 100%

Приборами радиационной и химической разведки и контроля НАСФ, аварийно - спасательных служб и аварийно - спасательных формирований, привлекаемых в установленном порядке, для решения задач ГО оснащены на     100 %.

Для выдачи противогазов неработающему населению на предприятиях и учреждениях города создано 29 пунктов.

12. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов.

Объем резервов финансовых ресурсов на ликвидацию ЧС определен решением Думы города Ставрополя в  сумме 19,6 млн. рублей. 

Создание, хранение, использование и восполнение резервов  материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера осуществляется в соответствии нормативными документами администрации города Ставрополя.

Места хранения материальных запасов определены в соответствии с их предназначением на складах соответствующих организаций.

Администрацией города продолжаются работы по выполнению мероприятий ГО, защите населения и территорий от ЧС.

Общероссийский Конгресс муниципальных образований начал подготовку к Всероссийскому съезду муниципальных образований. Предложение о проведении такого форума прозвучало в выступлении Президента Российской Федерации В.В. Путина на январском заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления. Проведение съезда планируется в ноябре 2013 года с обсуждением наиболее актуальных вопросов дальнейшего развития местного самоуправления в стране.

27-28 июня 2013 года в городе Москве состоялось совещание руководителей исполнительных органов советов муниципальных образований  субъектов Российской Федерации и других членов ОКМО, в ходе которого  была обсуждена тематика, порядок подготовки документов к съезду и сформирован перечень проблем, возникающих у органов местного самоуправления при выполнении вопросов местного значения (Приложение 1).

Общероссийский Конгресс муниципальных образований осуществляет сбор предложений, направленных на совершенствование местного самоуправления в Российской Федерации.

Предлагаем органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края рассмотреть перечень проблем, изложенных в Приложении 1 и внести дополнительные предложения, направленные  на дальнейшее развитие местного самоуправления в Российской Федерации.

Просим направлять предложения в исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» до 09 августа 2013 года по электронной почте smo_Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Для удобства обработки предложений просим Вас, по возможности, использовать прилагаемый к обращению формат таблицы (Приложение 2).

Приложение 1

Перечень проблем, возникающих у органов местного самоуправления

при выполнении вопросов местного значения

Приложение 2

Предложения советов муниципальных образований субъектов РФ и представителей учебно-методических центров Системы подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления к Всероссийскому съезду муниципальных образований

Срок подачи - до 09 августа 2013 г только в формате данной таблицы и по электронной почте smo_Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Предложения направлены:   Дата ___________________________

Советом муниципальных образований ____________________________________(указать городской округ, муниципальный район)

Сотрудник для связи (ФИО, должность, контактный телефон и адрес электронной почты) __________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________

7 июня 2013 года в городе Москве состоялась торжественная церемония награждения победителей VI Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», в котором приняли участие более 200 участников. Призерами конкурса стали 11 муниципальных образований и в различных номинациях отмечены          41 муниципальное образование.

Конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» был учрежден журналом «Бюджет» в 2007 году и проводится совместно с Сообществом финансистов России. Миссия конкурса — способствовать повышению качества управления муниципальными финансами, содействовать распространению передового опыта в данной сфере. В шести конкурсах приняло участие около 500 различных городских округов и муниципальных районов из почти всех субъектов Российской Федерации.

В торжественной церемонии награждения победителей VI Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» приняли участие руководители финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, главы ряда городских округов и районов, а также представители экспертного сообщества.

Перед собравшимися выступили заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, председатель Совета Сообщества финансистов России Н. С. Максимова, заместитель министра финансов России А. М. Лавров, заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России Д. С. Хворостухина, заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России С. В. Разгулин.

В число победителей в номинации «За лучшую организацию работы с кадрами» вошел Петровский муниципальный район Ставропольского края.

Очередное заседание Координационного Совета участников Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов юга России состоялось 24-25 мая 2013 года в городе Ростове-на-Дону.  В заседании Координационного Совета принимали участие представители  Республики Адыгея, Республики Дагестан, Кабардино-Балкарской Республики,  Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев.

         В ходе работы Координационного Совета были рассмотрены следующие вопросы.

         Об опыте работы Октябрьского муниципального района Ростовской области по развитию муниципальной экономики на основе улучшения условий инвестиционной  и предпринимательской деятельности, создания новых рабочих мест, повышения бюджетной обеспеченности муниципалитета. В рассмотрении вопроса принимал участие Луганцев Евгений Петрович - глава Октябрьского муниципального,  председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области».

         О практике взаимодействия контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления регионов юга России и их работе по выполнению рекомендаций Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 31 января 2013 года. Вопрос рассматривался с участием Бездольного Сергея Леонидовича - главы города Азова Ростовской области, члена  Совета при Президенте Российской Федерации  по развитию местного самоуправления.

         От Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» в работе Координационного Совета участвовали Елфинова Людмила Вячеславовна - глава Кочубеевского муниципального района, глава Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района, заместитель председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и исполнительный директор Королева Галина Петровна.