admin

admin

АССОЦИАЦИЯ "СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 мая 2010 года                          г. Ставрополь

 

 

Об изменениях в составе уполномоченных

представителей муниципальных образований

Ставропольского края в Ассоциации "Совет

муниципальных образований Ставропольского края"

 

 

         В связи с тем, что в органах местного самоуправления некоторых муниципальных образований Ставропольского края произошла сменяемость глав – уполномоченных представителей этих муниципальных образований в Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края", в соответствии с Учредительным договором о создании Ассоциации и на основании решений представительных органов муниципальных образований края, общее собрание членов Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

         1. Вывести из состава уполномоченных представителей муниципальных образований в Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" бывших глав муниципальных образований:

 

 

Лозового Виктора

Ивановича

город-курорт Железноводск

 

 

Савина Николая

Александровича

Александровский муниципальный район

 

 

Енину Валентину

Дмитриевну

село Грушевское Александровского района

 

 

Бондарева Сергея

Алексеевича

Буденовский муниципальный район

 

 

Чурикова Андрея

Александровича

Изобильненский муниципальный район

Васькова Виктора

Васильевича

поселок Рыздвяный Изобильненского района

 

 

Пастухова Николая

Васильевича

Староизобильненский сельсовет Изобильненского района

 

 

Протасова Владимира

Ивановича

Новосредненский сельсовет Кировского района

 

 

Шаму Владимира

Викторовича

Курский муниципальный район,

Курский сельсовет Курского района

 

 

Голубенца Леонида

Дмитриевича

Рощинский сельсовет Курского района

 

 

Щербину Николая

Алексеевича

Левокумский муниципальный район

 

 

Потапова Андрея

Николаевича

Пригородный сельсовет Предгорного района

 

 

Козенко Сергея

Николаевича

Пятигорский сельсовет Предгорного района

 

 

Гартлиба Франца

Иосифовича

Ольгинский сельсовет Степновского района

 

 

Перебейноса Ивана

Владимировича

село Соломенское Степновского района

 

 

Гришина Василия

Ивановича

село Степное Степновского района

 

         2. В соответствии со ст.5, ст.6 Устава Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края", Учредительным договором о создании Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" и на основании решений представительных органов муниципальных образований края признать полномочия уполномоченных представителей муниципальных образований края в Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края":

 

Добровольского Александра

Федоровича

председателя Совета города-курорта Железноводска

 

 

Журавлева Игоря

Валентиновича

главы Александровского муниципального района

 

 

Шипулина Александра

Александровича

главы села Грушевского Александровского района

 

 

Дегтяревой Татьяны

Николаевны

главы Курсавского сельсовета Андроповского района

 

 

Полякова Алексея

Ивановича

главы администрации Изобильненского муниципального района

 

 

Кораблина Владимира

Ивановича

главы поселка Рыздвяного Изобильненского района

 

 

Иова Геннадия

Ивановича

главы Староизобильненского сельсовета Изобильненского района

 

 

Пудченко Сергея

Леонтьевича

главы Новосредненского сельсовета Кировского района

 

 

Логвинова Сергея

Андреевича

главы администрации Курского муниципального района

 

 

Сагдакова Владимира

Васильевича

главы Рощинского сельсовета Курского района

 

 

Лысенко Сергея

Николаевича

главы администрации Левокумского муниципального района

 

 

Малютина Леонида

Григорьевича

главы Пригородного сельсовета Предгорного района

 

 

Хапилина Романа

Леонидовича

главы Пятигорского сельсовета Предгорного района

 

 

Сальникова Юрия

Александровича

главы Ольгинского сельсовета Степновского района

 

 

Шерстобитова Евгения

Алексеевича

главы села Соломенского Степновского района

 

 

Шарлая Юрия

Николаевича

главы Степновского сельсовета Степновского района

 

 

Председатель Ассоциации

"Совет муниципальных образований

Ставропольского края"                                                                          А.А.Нагаев

АССОЦИАЦИЯ "СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 мая  2010 года                        г.Ставрополь

 

О работе  правления Ассоциации

"Совет муниципальных образований

Ставропольского края" за период с

 июля 2009 года по май 2010 года

 

 

         Заслушав и обсудив доклад председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" А.А.Нагаева о работе правления Ассоциации за отчетный период, общее собрание членов Ассоциации отмечает, что руководствуясь положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", краевыми законодательными актами, правление Ассоциации за указанный период проделало определенную организаторскую работу по оказанию содействия муниципальным образованиям на территории края в решении вопросов их дальнейшего реформирования, развития и укрепления, координации деятельности членов Ассоциации, более эффективному осуществлению ими своих прав и интересов, созданию условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

                   Членами правления, работниками исполнительного аппарата  за отчетный период подготовлено и проведено 5 заседаний правления, на которых рассмотрено более 20 различных вопросов о деятельности отдельных муниципальных образований, некоторых учреждений и ведомств, формах взаимодействия и взаимоотношениях органов местного самоуправления с органами государственной власти края.

                   На выездном заседании правления в г. Георгиевске 30 сентября 2009 года, рассматривая вопрос об организации работы администрации города Георгиевска по содержанию и строительству автомобильных дорог в границах городского округа, созданию условий для предоставления транспортных услуг и транспортного обслуживания населения города,   правление одобрило деятельность администрации города и рекомендовало продолжить работу по реконструкции дорог в соответствии с федеральной программой «Дороги России».

На этом заседании был рассмотрен вопрос о взаимодействии органов местного самоуправления города Нефтекумска Нефтекумского района и станицы Незлобной Георгиевского района с предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам подготовки территорий поселений к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года.

Органам местного самоуправления Ставропольского края рекомендовано: привлекать к участию в подготовке и проведении работ к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года советы территориального общественного самоуправления и население; провести инвентаризацию «бесхозных» дорог и инженерных сетей на территориях поселений; принимать участие в конкурсах, проводимых министерствами и ведомствами Российской Федерации и Ставропольского края в целях привлечения дополнительных средств.

В решении высказаны просьбы в соответствующие органы края об увеличении расходов по статьям местных бюджетов «Уличное освещение» и «Муниципальные дороги», разработке целевой программы «Муниципальные и поселенческие дороги Ставропольского края на 2010-2015 годы», реализации в полном объеме целевой программы «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы».

На выездном заседании правления, состоявшемся в городе Новоалександровске 25 ноября 2009 года, в  принятом постановлении по вопросу о деятельности органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определены конкретные меры по активизации  работы органов местного самоуправления муниципальных образований края по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов в соответствии с Федеральными и краевыми  законами.

 Участники заседания высказали просьбу обратиться  в федеральные органы   принять меры, ограничивающие показ по телевизионным каналам передач,  не соответствующих нормам общечеловеческой морали и наносящих вред воспитанию подрастающего поколения и рассмотреть вопрос об освобождении участковых уполномоченных милиции от несения службы во вне закрепленных за ними территориях муниципальных образований, а также  от несения несвойственных им функций.

Заинтересовано прошло обсуждение вопроса об организации работы органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и содержанию мест захоронения.

В постановлении обращено внимание на необходимость рассмотрения соответствующими органами государственной власти края вопроса о введении упрощенной схемы регистрации объектов исторического и культурного наследия, находящихся на территориях муниципальных образований края.  

На заседании правления в селе Донском Труновского района 19 марта 2010 года был обсужден вопрос о работе органов местного самоуправления Донского сельсовета Труновского района по исполнению Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Правлением одобрена практика работы органов местного самоуправления Донского сельсовета Труновского района по решению вопросов местного значения поселения и рекомендовано  руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края  провести анализ работы по реализации вопросов местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов, предусмотренных  Федеральным Законом № 131-ФЗ и обеспечить информирование населения о деятельности органов муниципальных образований, более полное его включение в принятие решений на местном уровне.

Обсудив вопрос об организации работы органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района по подготовке к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, правление совета одобрило проделанную организаторскую работу по улучшению условий жизни инвалидов и участников войны, отметило  возникающие проблемы, рекомендовало определить  пути и средства  их решения.

Члены правления обратились с просьбой в Правительство Ставропольского края рассмотреть вопрос о возможности выделения дотаций  предприятиям торговли на предоставляемые ими скидки на продовольственные товары в отделах «Ветеран» продовольственных магазинов; об оказании содействия органам местного самоуправления муниципальных образований края в решении вопроса возможности финансирования работ по ремонту жилья ветеранов.

На этом же заседании правление рассмотрело вопрос о взаимодействии органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края с подразделениями «Ставропольстата» в организации подготовки и проведении переписи населения 2010 года на территории края и рекомендовало руководителям муниципальных образований края оказывать содействие органам государственной статистики в организационно-техническом обеспечении переписи населения

В ходе  обсуждения  вопросов, внесенных на заседания правления,   поднимались конкретные проблемы, требующие разъяснений, проработки  и принятия мер соответствующими краевыми министерствами и ведомствами. В связи с этим исполнительным аппаратом совета проведена определенная организаторская работа по контролю и проверке исполнения принятых решений по конкретным пунктам принятых постановлений, подготовлены и направлены письма в аппарат Правительства Ставропольского края, ряду краевых министерств и ведомств, которые своевременно  рассмотрены  указанными органами власти и о принятых   мерах в адрес совета  направлены  соответствующие ответы.

Члены правления систематически информируются о ходе реализации принятых постановлений. С этой целью на заседаниях правления заслушиваются информации исполнительного аппарата о ходе выполнения постановлений, по электронной почте эта информация доводится до сведения членов правления, членов ревизионной комиссии и руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований края, размещается на странице совета в Интернет-портале.

Ассоциация результативно взаимодействует с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (ОКМО), Государственной Думой Ставропльского края, сотрудничает практически со всеми министерствами и комитетами Ставропольского края, учреждениями и организациями.

За отчетный период Ассоциацией заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии со Ставропольским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», краевой прокуратурой.  Аналогичный проект соглашения подготовлен и направлен на рассмотрение в управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.

Последовательная и настойчивая работа органов управления Ассоциации, исполнительного аппарата совета, поддержка депутатов позволили  добиться принятия  29 октября 2009 года  Закона Ставропольского края  «О поправке к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края», на основании которого Ассоциации «Совет  муниципальных образований Ставропольского края» предоставлено право законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края.

Правлением и исполнительным аппаратом Ассоциации в отчетном периоде, при поддержке органов государственной власти края, проведена большая и последовательная работа по принятиюЗакона Ставропольского края «О взаимодействии органов государственной власти Ставропольского края с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», который в  конце апреля принят в краевой Думой в  первом чтении.

В практику работы правления вошло рассмотрение проектов закона Ставропольского края, касающихся местного самоуправления. Только в 2010 году рассмотрено семь таких проектов закона.

Ассоциация продолжает развивать межмуниципальное сотрудничество по важнейшим направлениям методической, правовой и информационной помощи советам муниципальных образований, обмену опытом работы. Ассоциация подписала в г. Нальчике Соглашение о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между региональными Советами муниципальных образований Юга России, приняла участие в заседаниях   Координационного  совета участников Соглашения, состоявшихся в городах  Новороссийске и Майкопе. 

Решения указанных заседаний  Координационного  совета  направлены Общероссийскому  Конгрессу  муниципальных  образований, комитетам по  вопросам  местного  самоуправления Государственной Думы Российской Федерации  и Совета   Федерации   Федерального   Собрания   Российской Федерации.

В рамках межмуниципального сотрудничества главы сельских поселений Ставропольского края - Курсавского  сельсовета Андроповского муниципального района и села Долиновка Новоселицкого муниципального района прошли обучение на пятидневном  семинаре по повышению квалификации совместно с вновь избранными главами городских и сельских поселений муниципальных образований  Краснодарского края.

В целях развития  коммуникаций между исполнительным аппаратом Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и органами местного самоуправления  муниципальных образований края исполнительным аппаратом совета в отчетном периоде собраны сведения об электронных адресах поселений, создана база электронных адресов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, которая направлена им, а также членам правления и ревизионной комиссии Ассоциации  для практического применения. 

         Исполнительным аппаратом Ассоциации налажены постоянные коммуникации посредством электронной почты с муниципальными районами и городскими округами, рядом поселений. Активно заработала страница Ассоциации на Интернет -портале Правительства Ставропольского края. Здесь систематически размещается  наиболее важная информация о   деятельности органов управления Ассоциации, протоколы заседания правления, другая нужная для муниципалитетов информация.

         Исполнительным аппаратом Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» проведена определенная организаторская работа по подписке на журнал «Муниципальная Россия» на 2009 и 2010 годы.

Работу Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» систематически освещают журнал ОКМО «Муниципальная Россия», газета «Ставропольская правда», Интернет – портал Правительства Ставропольского края, а также радио и газеты городов  и районов, на территории которых проводятся выездные  заседания  правления и другие мероприятия.

Вместе с тем, правление Ассоциации еще не в полной мере осуществляет свои полномочия, недостаточно активно оказывает органам местного самоуправления организационную, методическую и юридическую помощь по совершенствованию системы межбюджетных и налоговых отношений, управлению муниципальной собственностью и землями, комплексному социально-экономическому развитию территорий, к решению этих вопросов недостаточно привлекает научных и практических работников.

Члены правления, ревизионной комиссии Ассоциации, работники исполнительного аппарата не добились от всех муниципальных образований края выполнения ими уставных требований по вопросам уплаты вступительных и ежегодных членских взносов.

Имеются определенные упущения в работе по организации контроля и проверке исполнения принимаемых членами Ассоциации и правлением решений.

Общее собрание членов Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

         1. Работу правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" за период с июля 2009 года по май 2010 года признать __________________.

         2. Одобрить практику работы правления Ассоциации по координации деятельности муниципальных образований, содействию им в создании условий для дальнейшего реформирования, развития и укрепления, реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

         3. Поручить правлению Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края":

3.1. Повысить уровень своей организаторской деятельности, оказывать руководителям муниципальных образований организационную, методическую и юридическую помощь, шире привлекать к этой работе ученых и специалистов.

3.2. Принимать непосредственное участие в законотворческом процессе, разработке новых и внесении изменений и добавлений в действующие законы по проблемам местного самоуправления, в формировании нормативной правовой базы деятельности муниципальных образований.

3.3. Содействовать формированию высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, участвовать в организации обучения, профессиональной подготовки и переподготовки муниципальных служащих, в проведении семинаров-совещаний, встреч, иных форм обсуждения, обобщения опыта их работы.

3.4. Устанавливать и развивать связи с другими советами, ассоциациями и союзами муниципальных образований и их органами, обобщать опыт их работы, осуществлять издание и реализацию печатной продукции по вопросам местного самоуправления, активнее работать с представительными и исполнительными органами муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений края.

3.5. Систематически вести целенаправленную работу с руководителями органов местного самоуправления о финансовой поддержке совета и его органов, обеспечить выполнение постановления общего собрания  членов совета об уплате вступительного и ежегодных членских взносов всеми муниципальными образованиями, вошедшими в совет.

3.6. Осуществлять постоянный контроль за реализацией  краевой целевой программы "Государственная поддержка развития муниципальных образований Ставропольского края в 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 года                  № 33-п.

4. Просить комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи, Государственную телевизионную и радиовещательную компанию "Ставрополье", редакцию газеты "Ставропольская правда" шире освещать в средствах массовой информации вопросы реформирования, развития и укрепления муниципальных образований, деятельность Ассоциации, ее правления и органов местного самоуправления Ставропольского края.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на правление Ассоциации и исполнительный аппарат Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края".

 

 

Председатель Ассоциации "Совет

муниципальных образований  

Ставропольского края"                                                                          А.А.Нагаев

 

                                                                                                  

АССОЦИАЦИЯ "СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

21 мая 2010 года                         г. Ставрополь

 

 

 

О председателе Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

 

В соответствии со статьями 11, 12,  17 Устава Ассоциации общее собрание членов Ассоциации  "Совет муниципальных образований Ставропольского края"

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Освободить от занимаемой должности председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" Нагаева Александра Александровича в связи с истечением срока полномочий.

2. Избрать председателем Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" Полякова Алексея Ивановича – главу администрации Изобильненского муниципального района.

 

 

 

 

Заместитель председателя Ассоциации

"Совет муниципальных образований

Ставропольского края"                                                                  В.И. Губанов

 

                                                                                                  

АССОЦИАЦИЯ "СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

21 мая 2010 года                         г. Ставрополь

 

 

О внесении  изменений и дополнений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

 

        

На основании ст. 12 и ст. 25 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» общее собрание  членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести изменения и дополнения в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  (прилагается).

2. Поручить исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Бородин) произвести организационые меры по государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в Устав в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в установленные сроки.

      3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Председатель Ассоциации "Совет

муниципальных образований

Ставропольского края"                                                                      А.А.Нагаев

 

Вторник, 25 сентября 2012 13:06

ПОВЕСТКА ДНЯ

ПОВЕСТКА ДНЯ

 

очередного отчетно-выборного общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

 

Дата проведения:                                                         Место проведения:                                                                                                            

21 мая 2010 года                                                      г.Ставрополь,

11.00 часов                                                               Дом Правительства,                            

                                                                                  1 этаж,  конференц-зал

 

 

 

  1. Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
  2. О внесении  изменений и дополнений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
  3. О работе  правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  за  период с июля 2009 года по май 2010 года.
  4. Отчет ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» о финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации и ее органов за 2009 год и об уплате взносов членами совета.
  5. О смете доходов и расходов на осуществление деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и содержание органов управления ассоциации на 2010 год.
  6. О награждении Почетной  грамотой Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
  7. О председателе Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».
  8. Об изменениях в составе правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

 

        

 

Исполнительный директор

Ассоциации  «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»                                             А.Г.Бородин

Приложение к решению правления

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

от  16 декабря 2011 года № 14

 

 

Информация

о работе исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за период с августа по декабрь 2011 года.

 

В соответствии со статьей 22 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» исполнительный аппарат совета информирует членов правления, что за период с августа по декабрь 2011 года проведена следующая работа.

Подготовлено и проведено выездное заседание правления 7 октября    2011 года в с. Казьминское Кочубеевского района, на котором рассмотрены следующие основные вопросы:

1. О состоянии работы в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края по исполнению Федерального закона от 27 июля 2010 го­да №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муници­пальных услуг» и проблемах, возникающих при реализации этого законодательного акта.

2. О практике работы органов местного самоуправления муниципальных образований Кочубеевского района по обеспечению условий для развития на территориях поселений района физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий.

В соответствии с принятыми решениями исполнительным аппаратом Ассоциации направлено письмо Губернатору Ставропольского края Гаевскому В. В. по нижеследующим проблемным вопросам:

1. По софинансированию из краевого бюджета мероприятий органов местного самоуправления муниципальных районов края по созданию и (или) реконструкции информационно-телекоммуникационных сетей, обновлению компьютерного оборудования и приобретению программного обеспечения в целях своевременного перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

2. По разработке методических рекомендаций для перехода государственных органов и органов местного самоуправления на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, модельных нормативных правовых актов и административных регламентов в этой сфере деятельности;

3. По организации проведения обучения специалистов органов местного самоуправления края, обеспечивающих информационно-коммуникационное сопровождение государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

4. По возобновлению выдачи из краевого бюджета субвенций для муниципальных районов и городских округов на проведение окружных и всероссийских спортивных мероприятий, отмененных с 01 января 2010 года, и финансированию командировочных расходов спортсменов и тренеров.

От органов государственной власти края получены следующие ответы:

1. Софинансирование из краевого бюджета мероприятий органов мест­ного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по созданию и (или) реконструкции информационно-телекоммуникационных сетей, обновлению компьютерного оборудования и приобретению программного обеспечения в целях своевременного перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме возможно в виде субсидий местным бюджетам в случае внесения соответствующих изменений в краевую целевую программу «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. № 232-п (далее – Программа), и утверждения их в соответствии с требованиями Порядка раз­работки и реализации краевых целевых и ведомственных программ и Поряд­ка проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведом­ственных программ, утвержденного постановлением Правительства Ставро­польского края от 01 июня 2009 г. N2 149-п.

В 2011 году комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи в рамках краевой целевой программы «Развитие инфор­мационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014 годы» организо­ваны следующие мероприятия:

- созданы точки доступа к информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ставропольского края в администрациях муниципальных районов Ставропольского края, а также в администрациях городов краевого значения, данные точки доступа предоставлены для орга­низации единого информационного пространства органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муници­пальных образований Ставропольского края с целью осуществления межве­домственного электронного взаимодействия;

- ведутся работы по установке рабочих мест в администрациях муници­пальных районов Ставропольского края и администрациях городов краевого значения с использованием средств защиты информации VipNet для развер­тывания системы электронного документооборота и делопроизводства «Де­ло», которые позволят обмениваться документами в электронной форме, в состав рабочих мест также входят аппараты IР-телефонии, которые обеспе­чивают бесплатную связь с органами исполнительной власти Ставропольско­го края и другими муниципальными образованиями Ставропольского края, включенными в сеть IР-телефонии.

2. Методические рекомендации по переходу органов государственной власти и органов местного самоуправления на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме разрабатываются Мини­стерством экономического развития Российской Федерации и размещаются на портале методической поддержки реализации Федерального закона         № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципаль­ных услуг» (далее - Федеральный закон) в сети Интернет по адресу: www.210fz.ru.

Кроме того, на официальном сайте минэкономразвития Ставропольско­го края в сети Интернет по адресу: www.stavinvest.ru. в разделе «Повышение доступности госуслуг», также размещены методические рекомендации как для органов исполнительной власти Ставропольского края, так и для органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. № 476/од «О мерах по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2010 г. № 114-п «О систе­ме информационно-справочной поддержки граждан и организаций в Ставро­польском крае по вопросам взаимодействия с органами исполнительной вла­сти Ставропольского края и органами местного самоуправления муници­пальных образований Ставропольского края» утверждены:

- методические рекомендации по размещению сведений о государствен­ных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами испол­нительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправле­ния муниципальных образований Ставропольского края на официальных сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края и органов ме­стного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сети Интернет;

- методические рекомендации по заполнению электронных форм регио­нального реестра при размещении в нем сведений о государственных (муни­ципальных) услугах (функциях).

Также в целях обеспечения перехода на межведомственное и межуров­невое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в Ставро­польском крае по реализации положений Федерального закона, который яв­ляется одним из этапов перехода на предоставление государственных и му­ниципальных услуг в электронной форме, приказом минэкономразвития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. №172-1/од утвержден Типовой план мероприятий по обеспечению перехода на межведомственное и межу­ровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в Став­ропольском крае.

При этом органы местного самоуправления муниципальных образова­ний Ставропольского края могут использовать в работе нормативные право­вые акты Ставропольского края:

постановление Правительства Ставропольского края от 20 апреля     2010 г. №114-п «О системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций в Ставропольском крае по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края»;

распоряжение Правительства Ставропольского края от 27 сентября 2010 г. № 382-рп «О мерах по обеспечению перехода на предоставление в электронной форме первоочередных государственных, муниципальных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также услуг, предоставляемых в электронной форме государственными и муници­пальными учреждениями Ставропольского края»;

распоряжение Правительства Ставропольского края от 21 июля 2011 г. № 301-рп «Об утверждении Перечня документов (сведений), обмен которы­ми между органами исполнительной власти Ставропольского края, иными органами и организациями осуществляется в электронной форме при предос­тавлении государственных услуг в Ставропольском крае»;

постановление Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. №  295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами ис­полнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функ­ций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регла­ментов предоставления государственных услуг и проектов административ­ных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций» и другие.

Кроме того, по услугам, предоставляемым органами местного само­управления муниципальных образований Ставропольского края в электрон­ной форме, в рамках отдельных государственных полномочий Ставрополь­ского края, переданных для осуществления органам местного самоуправле­ния муниципальных образований Ставропольского края отраслевыми орга­нами исполнительной власти Ставропольского края, разработаны типовые административные регламенты предоставления государственных услуг.

3. Министерством экономического развития Ставропольского края со­вместно с комитетом Ставропольского края по информационным технологи­ям и связи в 2010-2011 гг. проведены три однодневных, один двухдневный  и один восьмидневный обучающие се­минары с представителями органов местного самоуправления муниципаль­ных образований Ставропольского края.

Обучение муниципальных служащих за счет средств бюджета Став­ропольского края в 2012 году запланировано в рамках реализации мероприя­тий краевой целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственная поддержка развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2012-2015 годы». Предусмотренный объем финан­сирования указанной программы позволит обучить 170 муниципальных слу­жащих (5 групп по 34 человека).

В 2012 году специалисты органов местного самоуправления муници­пальных образований Ставропольского края, обеспечивающие информаци­онно-коммуникационное сопровождение оказания государственных и муни­ципальных услуг в электронной форме, в соответствии с установленным по­рядком формирования ежегодного государственного заказа на повышение квалификации муниципальных служащих будут направляться на курсы по­вышения квалификации на основании поданных заявок.

Комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи размещен государственный заказ на право заключения государственного контракта на оказание образовательных услуг по дистанционному обучению работников органов местного само­управления муниципальных образований Ставропольского края в сфере при­менения информационных и телекоммуникационных технологий в управ­ленческой деятельности и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Реализация данного государст­венного контракта будет осуществляться согласно заключенным договорам.

4. В соответствии с требованиями Закона Ставропольского края от 28.12.2009 года № 93-кз «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области физиической культуры и спорта» с 01 января 2010 года Закон Ставропольского края от 31.12.2004 г. № 118-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области физической культуры и спорта» признан утратившим силу и средства, направляемые из краевого бюджета муниципальным районам для участия в краевых мероприятиях и создание условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района в 2010 году учтены в базе расходов муниципальных районов.

Учитывая вышеизложенное, участие сборных команд муниципальных районов в краевых спортивно-массовых мероприятиях должно осуществляться за счет средств бюджета муниципального района, а участие сборных команд и спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях - оплачиваться за счет средств бюджета Ставропольского края, по вызовам ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» и в соответствии с приказами комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту.

С августа по декабрь текущего года в исполнительный аппарат Совета поступило по входящей корреспонденции 194 документа, в том числе 37 - от Общероссий­ского Конгресса муниципальных образований (ОКМО), 15 – от краевых органов государственной власти, 14 – от Думы Ставропольского края, 121 - от органов местного самоуправления Ставропольского края и остальные от других ведомств.

За этот же период подготовлено и направлено 86 исходящих писем в ОКМО, краевые органы государственной влас­ти, Думу Ставропольского края, главам администраций муниципальных районов и главам городских окру­гов, членам правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и другие инстанции.

К наиболее значимым документам, подготовленным и направленным от Ассоциации в Общероссийский Конгресс муници­пальных образований, можно отнести следующие материалы:

1. Информационно-аналитическая справка «Об имеющихся проблемах во взаимоотношениях между органами прокуратуры и органами местного самоуправления в крае»;

2. Информация о состоянии работы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников органов местного самоуправления, осуществляемой в крае;

3. Отзывы на правотворческую инициативу Рабочей группы по правовым вопросам Общероссийского Конгресса муниципальных образований, направленной на совершенствование действующего законодательства:

          3.1. О внесении изменений в пункт 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, в части возложения ответственности за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) на органы государственной власти субъекта Российской Федерации, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

3.2. О внесении изменений и дополнений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в части того, чтобы «вернуть органам местного самоуправления часть налога на прибыль организаций, который перечислялся в местные бюджеты по налоговой ставке 2 процента до 2005 года». Возврат данного налога на местный уровень позволит муниципальным образованиям поддержать экономическую стабильность и даст перспективы на развитие своих территорий путем определенного увеличения доходной части местного бюджета.

3.3. О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации:

          - дополнить статью 8 Лесного кодекса Российской Федерации новой частью 2 следующего содержания: «Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов поселения и занятые городскими лесами находятся в муниципальной собственности соответствующего поселения.»;

          - о переименовании части 2 действующей редакции статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации в часть 3 следующего содержания: «городские леса, которыми являются расположенные в границах населенных пунктов поселения земельные участки, занятые лесной растительностью, включающие в себя земельные участки, предназначенные для восстановления лесной растительности (вырубки, гари, и другие), а также земельные участки, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, болота и другие)»  и другие;

Исполнительным аппаратом проведена организаторская работа по рассмотрению 11 законопроектов в Думе Ставропольского края.

Подготовлен проект Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», вносящий существенные изменения и дополнения в действующий Устав. Данный проект направлен во все муниципальные районы и городские округа края  для обсуждения, внесения замечаний и предложений.

Исполнительный директор Ассоциации Бородин А.Г., а также члены правления Совета глава села Родниковское Арзгирского района Иващенко В.А. и глава села Горькая Балка Советского района Немов В.П. приняли участие в очередном заседании Координационного Совета участников соглашения между советами муниципальных образований регионов юга России, состоявшемся с  27 по 29 октября 2011 года в   городе Нальчике. На этом заседании обсудили вопрос: «О задачах и проблемах органов местного самоуправления сельских поселений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» и другие актуальные проблемы. По результатам заседания приняты решения и внесены конкретные предложения в Общероссийский Конгресс муниципальных образований, направленные на совершенствование действующего законодательства в области местного самоуправления.   

Исполнительным аппаратом совета регулярно осуществляется рассылка электронных сообщений всем органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, членам правления и членам ревизионной комиссии Ассоциации.

 

 
   

 

 

Исполнительный директор Ассоциации                                          А.Г. Бородин

УТВЕРЖДЕН

правлением  Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

(решение от 16.12.2011г. № 15)

 

 

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН

работы Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края» на 2012 год.

 

Наименование мероприятия

Срок и     место проведения

Ответственные за выполнение

 

I. Подготовить и провести заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

Один раз в квартал.

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

 

II. Рассмотреть на заседаниях правления Ассоциации

«Совет муниципальных образований Ставропольского края»:

 

1. О работе администрации Ипатовского городского поселения по исполнению вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

март

г. Ипатово Ипатовского района

 

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

глава администрации г. Ипатово

2. О практике работы городского и сельских поселений Буденновского района по оформлению дорог местного значения в собственность муниципальных образований  и предложения по упрощению этой процедуры.

 

 

 

 

 

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

глава администрации Буденновского муниципального района.

1. Об организации работы по приобретению и предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

май

с. Курсавка Андроповского района

 

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

глава администрации Андроповского  муниципального района

 

2. О практике работы Курсавского сельсовета Андроповского района по взаимодействию с общественными организациями в решении вопросов местного значения, совершенствование форм и методов в этой деятельности

 

 

3. О созыве очередного отчетно-выборного  общего собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

 

 

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

глава Курсавского сельсовета

1. О практике работы органов местного самоуправлени Предгорного района по реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

 

 

 

 

сентябрь

город-курорт

Железноводск

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

глава администрации Предгорного муниципального района

 

2. О работе органов местного самоуправления города-курорта Железноводска  по созданию инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций.

 

 

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

глава

города-курорта Железноводска

1. О порядке создания и организации  работы многофункциональных  центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе.

 

 

 

декабрь

г. Ставрополь

 

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

глава администрации г. Ставрополя

2. О практике реализации Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»  в городе Ставрополе, Арзгирском муниципальном районе и Новодеревенском сель-совете  Кочубеевского района.  

 

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

главы

администраций города и

муниципального района,

глава поселения

 

III. Подготовить и провести заседание Координационного Совета участников Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между Советами муниципальных образований регионов юга России   

 

апрель

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

 

IV. Подготовить и провести очередное отчетно-выборное общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

июнь

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

Мацко Л.Н.

Васильева М.А.

 

 

V. Организационные мероприятия:

 

1. Принять участие в разработке:

в течение

года

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

1.1. Предложений по обеспечению реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

1.2. Проектов законов Ставропольского края по вопросам местного самоуправления, предложений по приведению действующих краевых законов в соответствие с федеральным законодательством.

 

 

1.3. Предложений по формированию правовой основы финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований.

 

 

1.4. Механизмов эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти края.

 

 

1.5. Критериев отнесения земель к муниципальной собственности, создания механизмов передачи земель в муниципальную собственность, принципов владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами.

 

 

 

 

2. Совместно с органами государственной власти края:

в течение

года

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

2.1. Принимать участие в мероприятиях по подготовке и проведению выборов Президента Российской  Федерации  

 

 

2.1. Подготовить и провести зональные семинары-совещания с главами муниципальных образований и руководителями представительных органов местного самоуправления.

 

 

2.2. Принять участие в организации обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих края.

 

 

2.3. Принять участие в реализации краевой целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы Ставропольского края, государственная поддержка развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2012-2015 годы». 

 

 

2.4. Содействовать органам местного самоуправления в доработке Уставов муниципальных образований, приведении их в соответствие с федеральным и краевым законодательством.

 

 

2.5. Установить и развивать связи с другими ассоциациями, советами муниципальных образований и их органами.

 

 

2.6. Распространять передовой опыт работы органов местного самоуправления по вопросам реализации их полномочий.

 

 

2.7. Принимать участие в работе комитетов Государственной Думы Ставропольского края.

 

 

2.8. Совместно с редакциями краевых средств массовой информации систематически освещать на страницах газет, в передачах радио, телевидения, Интернете вопросы деятельности органов местного самоуправления, совета муниципальных образований края и его органов.

 

 

2.9. Систематически обеспечивать органы местного самоуправления муниципальных образований, членов Ассоциации модельными нормативными правовыми актами, типовыми договорами, соглашениями, макетами Уставов унитарных муниципальных предприятий, рекомендациями по вопросам деятельности органов местного самоуправления.

 

 

2.10. Организовать проведение научно-исследовательских работ по определению структуры и штатной численности местных администраций и аппаратов представительных органов местного самоуправления и разработать на их основе штатные расписания, предусмотрев должность юриста в администрациях городских и сельских поселений.

 

 

 

3. Продолжить работу по созданию системы электронного информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований края:

в течение

года

Поляков А.И.

Елфинова Л.В.

Мизин А.И.

Бородин А.Г.

3.1. Систематически направлять информации о деятельности Ассоциации и его органов на страницу Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» портала Правительства Ставропольского края.

 

 

3.2. Оказать содействие органам местного самоуправления поселений края, не обеспеченных электронной связью через Интернет, в организации работы по  подключению их к электронной почте.

 

 

3.3. Принять участие в мероприятиях, направленных на  реализацию Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

 

 

 

 

 

Исполнительный директор Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края»                                                                          А.Г. Бородин

Российская Федерация

Ставропольский край

 

 

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ  ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ И АССОЦИАЦИЕЙ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

 

г. Ставрополь                                                                         16 декабря 2011 года

 

                                                                          

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Феде-рации по Ставропольскому краю (далее ГУ МВД России по Ставропольскому краю), в лице начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю Олдак Александра Григорьевича, действующего на основании Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от  27 апреля 2011 года № 276, и Ассоциация «Совет муниципаль-ных образований Ставропольского края» (далее Ассоциация), в лице пред-седателя Полякова Алексея Ивановича, действующего на основании Устава, зарегистрированного в Управлении юстиции Ставропольского края 10 апреля 1998 года за № 19, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили на-стоящее Соглашение о нижеследующем:

 

I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Соглашение устанавливает основные направления, формы сотрудничества и взаимодействия Сторон в сфере организации охраны общест-венного порядка, координации работы органов местного самоуправления муни-ципальных образований и территориальных органов МВД России на район-ном уровне в этом направлении деятельности.

         1.2. Основная цель настоящего Соглашения - решение регионального и местного значения при организации охраны общественного порядка, создание благоприятных условий для обеспечения правопорядка и общественной бе-зопасности на территории края;

1.3. Права и обязательства Сторон, предусмотренные настоящим Со-глашением, не подменяют функции, полномочия и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений, территориальных органов МВД России на районном уровне,  регламентируемые действующим законодательством.

 

 

II. НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

 

         Основными направлениями сотрудничества являются:

         2.1. содействие органам местного самоуправления муниципальных об-разований и территориальным органам МВД России на районном уровне в совершенствовании работы по охране общественного порядка;

2.2. координация деятельности органов местного самоуправления му-ниципальных образований и территориальных органов МВД России на районном уровне в организации охраны общественного порядка;

2.3. оказание правовой и практической помощи органам местного само-управления в создании благоприятных условий для обеспечения правопорядка и общественной безопасности;

2.4. мониторинг федерального, регионального законодательства и нор-мотворческой деятельности органов местного самоуправления в Ставрополь-ском крае в целях совершенствования законодательства в области охраны об-щественного порядка;

2.5. изучение практики взаимодействия органов местного самоуправ-ления и территориальных органов МВД России на районном уровне по воп-росам охраны общественного порядка и распространение передового опыта;

2.6. участие в разработке и проведении экспертиз проектов региональных и муниципальных правовых актов, краевых и местных программ по организа-ции охраны общественного порядка;

2.7.  участие в проведении совещаний, семинаров и иных мероприятий, направленных на улучшение охраны общественного порядка в крае;

2.8. сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам освещения основных направлений деятельности Сторон;

2.9. участие в решении спорных правовых вопросов в области орга-низации охраны общественного порядка;

2.10. другие направления сотрудничества, входящие в сферу деятель-ности Сторон.

 

III. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА

 

Формами реализации сотрудничества являются:

3.1. обмен информацией (не являющейся государственной и служебной тайной), в установленном законодательством порядке, проведение совместных консультаций и совещаний по вопросам, являющимися предметом соглашения;

3.2. разработка и реализация совместных программ и мероприятий в сфере охраны общественного порядка;

3.3. создание и совместное участие в работе советов, комиссий, ра-бочих групп в целях реализации задачи по совершенствованию законо-дательства в области охраны общественного порядка;

3.4. совместное участие в разработке проектов региональных и муници-пальных правовых актов, краевых и местных программ по совершенст-вованию охраны общественного порядка;

3.5. иные формы взаимодействия, определяемые по согласованию Сторон. 

 

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

 

         4.1. Стороны прилагают усилия в рамках своей компетенции для изы-скания возможностей проведения совместных мероприятий или включения этих мероприятий в проекты планов работы федеральных органов власти, ор-ганов власти Ставропольского края или органов местного самоуправления муниципальных образований края. 

         4.2. Стороны осуществляют контроль за подготовкой проводимых ме-роприятий и вправе заслушивать исполнителей о проведенной работе на любом ее этапе.

         4.3. Стороны информируют друг друга о ходе подготовки и выпол-нении совместных мероприятий и сообщают о возникновении обстоятельств, делающих невозможность выполнения принятых обязательств, согласовы-вают меры по их устранению.

 

V. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

 

         Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания его Сто-ронами, заключено на неопределенный срок и может быть прекращено каж-дой из сторон по истечении 30 календарных дней с момента письменного уведомления.

 

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

 

         6.1. При разрешении вопросов, не урегулированных настоящим Сог-лашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Рос-сийской Федерации и Ставропольского края.

         6.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны при условии, если они совершены в письменной форме, скреплены печатями и подписаны надлежаще уполномоченными на то пред-ставителями Сторон.

         6.3. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземп-лярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.  

        

VII. ПОДПИСИ СТОРОН:

 

Начальник

Главного управления

Министерства внутренних дел

Российской Федерации

по Ставропольскому краю

 

 

      А.Г. Олдак

 

Председатель

Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

 

 

                                     

                                       А.И. Поляков         

 

Вторник, 25 сентября 2012 12:51

РЕШЕНИЕ № 16

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

16 декабря 2011 года

г. Ставрополь

               № 16

 

 

О внесении  изменений и дополнений

в Устав Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

 

Предварительно рассмотрев проект Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и сравнительную таблицу по внесенным изменениям и дополнениям в него, правление Ассоциации отмечает о необходимости более детального изучения  проекта и обсуждения данного основного документа Ассоциации с членами  Совета.      

С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

        1. Представленный проект Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с внесенными изменениями и дополнениями  принять к сведению (прилагается).

 

2. Поручить членам правления Ассоциации обсудить проект Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с членами Совета и до 15 января 2012 года внести свои замечания и предложения по данному документу в исполнительный аппарат Ассоциации.

 

3. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Бородин) обобщить внесенные предложения и замечания по указанному проекту Уставу, на основании которых внести поправки в  этот документ и представить обновленный проект Устава правлению Ассоциации для рассмотрения на очередном заседании.

 

        4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации.

 

 
   

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

Вторник, 25 сентября 2012 12:50

РЕШЕНИЕ № 15

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

16 декабря 2011 года

г. Ставрополь

               № 15

 

 

 

О перспективном плане работы Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Ставропольского края» на 2012 год.

 

В соответствии с поступившими предложениями от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

1. Утвердить перспективный план работы Ассоциации «Совет муниципальных  образований Ставропольского края» на 2012 год (прилагается).

       

2. Заместителям председателя, исполнительному директору Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» обеспечить выполнение мероприятий плана в установленные сроки.

 

  3.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации.

 

 
   

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

 

Вторник, 25 сентября 2012 12:49

РЕШЕНИЕ № 14

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

16 декабря 2011 года

г. Ставрополь

               № 14

 

 

Об информации о работе исполнительного

аппарата Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края» за период

с августа по декабрь 2011 года

 

Рассмотрев информацию по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации отмечает, что в соответствии со статьей 22 Устава Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» исполнительным аппаратом Совета за указанный период проведена определенная организаторская работа по выполнению возложенных на него функций. Целенаправленно осуществлялся контроль за исполнением решений правления и поручений председателя Совета, члены правления своевременно информировались о документах, поступающих от Общероссийского Конгресса муниципальных образований, органов государственных власти Ставропольского края и других ведомств.

С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

        1. Представленную информацию принять к сведению (прилагается).

 

2. Исполнительному аппарату Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» (Бородин):

        2.1. Продолжить работу по организации контроля и проверки исполнения решений правления Совета и поручений председателя Совета;

        2.2. Информировать членов правления о ходе выполнения принятых правлением решений на каждом заседании правления Совета;

        2.3. Сведения о  работе исполнительного аппарата Ассоциации направлять по электронной почте членам правления и членам ревизионной комиссии Совета для информирования членов Ассоциации.

       

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации.

 

 
   

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

Вторник, 25 сентября 2012 12:46

РЕШЕНИЕ № 13

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

16 декабря 2011 года

г. Ставрополь

               № 13

 

 

О практике взаимодействия органов местного самоуправления Кировского муниципального района с городским и сельскими поселениями, входящими в состав района, по выполнению их полномочий

 

Заслушав информацию главы администрации Кировского мцниципального района Лукинова В.Ф., правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает, что в состав Кировского района входят 1 городское и 9 сельских муниципальных образований, за которыми законодательно закреплено более 20 полномочий. Федеральный Закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», разграничив вопросы местного значения муниципального района и поселений, определил для органов местного самоуправления муниципальных образований общие задачи - улучшение социально-экономического состояния обслуживаемых територий и повышение качества жизни населения.  

Для решения этих задач органы местного самоуправления Кировского района конструктивно взаимодействуют по всем направлениям деятельности,  начиная от бытовых и коммунальных вопросов и заканчивая комплексным планированием социально-экономического развития территорий. На практике основной формой взаимодействия является координационная работа: консультирование, обсуждение, коллегиальное принятие решений путем участия представителей органов местного самоуправления поселений в заседаниях администрации муниципального района, в работе комиссий, советов, рабочих групп, информационный обмен, взаимодействие в целях предоставления муниципальных услуг и другие формы работы. Такое взаимодействие дает положительный результат в решении ряда основных вопросов местного значения.

В тесном взаимодействии органов местного самоуправления ведется работа по реализации Стратегии развития района. В каждом муниципальном образовании разработаны программы социально-экономического развития, которые стали основой районной муниципальной программы. В рамках выполнения указанных программных документов в районе  реализуется 34 инвестиционных проекта, с объемом финансирования не менее  3,5 млрд. руб., и созданием более 1000 рабочих мест.

Одним из вопросов местного значения является формирование, утверждение и исполнение бюджета. Для решения этих вопросов в районе совместно с главами поселений, представителями налоговых органов, прокуратуры создана межведомственная комиссия по контролю за поступлением в бюджет налоговых платежей. За 11 месяцев 2011 года в бюджеты поселений поступило 55,3 млн. рублей налоговых доходов, что на 7,1 % выше уровня 2010 года. Сократиласьнедоимка по имущественным налогам, на 3,6 млн. рублей задолженность по арендной плате за землю. По ряду поселений практически выполнены годовые планы по мобилизации доходов в бюджет. Проведение выездных заседаний комиссии в каждом поселении позволяет одновременно решать вопрос по наполняемости бюджетов муниципального района и поселений.

Взаимное сотрудничество и помощь осуществляется в сфере деятельности по улучшению жилищных условий граждан, организации транспортного обслуживания населения и содержанию автомобильных дорог. 

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в  2010 году приобретено жилье 28, в текущем году – 15 семьям. Совместно  с поселениями района подготовлены документы и приобретено жилье шести  ветеранам Великой Отечественной войны. По программе «Социальное развитие села» 9 семей получили социальные выплаты и приобрели жилье.

Организовано бесперебойное обеспечение пассажирскими перевозками на внутрирайонных маршрутах. Для решения транспортной проблемы на территории муниципального образования Орловский сельсовет открыт маршрут Новопавловск-Пегушин, дотирование которого осуществляется за счет средств  районного бюджета.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения совместно с главами поселений организовано обследование улично–дорожной сети муниципального района для определения потребности в ремонте автодорог и устранения нарушений. В 2011году на содержание автодорог израсходовано около 4 млн. рублей.

В части исполнения полномочий по организации электро, водо и газоснабжения поселенийадминистрацией района оказано содействие по включению в краевые целевые программы объектов по реконструкции и строительству газовых сетей населенных пунктов. В 2010 году 6,9 млн. рублей выделено на реконструкцию газовых сетей хутора Закавказский Партизан и более 1млн. рублей – на газификацию станицы Советская. Совместно решаются вопросы водоснабжения населенных пунктов. На строительство арт-скважины в станице Марьинской за последние два года направлено более 5,3 млн. рублей. В 2011 году построена артскважина в станице Советской  на сумму 7,9 млн. рублей. Выполненные работы позволили обеспечить качественной питьевой водой около 17 тысяч жителей Кировского района.

В результате совместной работы по созданию условий для обеспечения жителей поселений услугами  связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания  объем товарооборота в 2011 году вырос на 10%, общественного питания - на 5%, бытовых услуг -  на 17,5 процента.  На территории района введены в эксплуатацию 15 объектов торговли и 5 объектов бытового обслуживания населения. В соответствии с планом мероприятий районной целевой программы «Развитие бытового обслуживания населения в Кировском районе на 2010-2012 годы» из районного бюджета выделено     435 тыс. рублей на организацию бытового обслуживания населения, в результате в сельских поселениях района организована работа 5 комплексных приемных пунктов.

Главы поселений района  принимают активное участие в реализации мероприятий программы «Снижение напряженности на рынке труда Кировского района». Только в этом году по этой программе создано 75 новых рабочих мест, организованы 22 рабочих места для инвалидов.

Дополнительным источником финансовых средств в этом направлении деятельности стало включение объектов района в краевые целевые программы.

В целях обеспечения условий для развития на территории поселений массовой  физической культуры и спорта в рамках краевой целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» ведется реконструкция мотодрома в городе Новопавловске,  станице Старопавловской осуществляется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. За последние два года на этих объектах освоено  58,4 млн. рублей. Совместно с администрациями поселений проводятся спортивные соревнования по различным видам спорта для жителей района. В 2011 году проведено совместно 18 мероприятий, в которых приняло участие более 1500 человек.

В районе принята и функционирует Программа поддержки местных инициатив. За последние два года в рамках этой программы направлено    11,8 млн. рублей на капитальный ремонт и реконструкцию домов культуры в поселке Комсомолец, селе Горнозаводское, хуторе Крупско–Ульяновский, станице Советская и поселке Коммаяк. Это позволило значительно улучшить условия для реализации полномочий по организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей района.Совместно с главами поселений в этом году проведено около 20 культурно-массовых мероприятий.

В рамках реализации полномочий по организации библиотечного обслуживания для комплектования библиотечных фондов района  литературой и периодическими изданиями  израсходовано 1259 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района 551,5 тыс. рублей. В 2011году библиотечный фонд увеличился на 9100 экземпляров.

В районе налажено тесное взаимодействие с главами поселений в реализации молодежной политики. Совместно с администрациями в поселениях проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия, направленные на поддержку деятельности детских и молодёжных организаций, возрождение и утверждение казачьих традиций, военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, популяризацию здорового образа жизни.

С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»  

 

         РЕШИЛО:

 

         1. Информацию главы администрации Кировского мцниципального района Лукинова В.Ф. принять к сведению.

2. Одобрить практику взаимодействия органов местного самоуправления Кировского муниципального района с городским и сельскими поселениями, входящими в состав района, по выполнению их полномочий.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в целях улучшения социально-экономического состояния и повышение качества жизни населения на обслуживаемых териториях организовать конструктивное взаимодействие между админстрациями муниципальных районов, городских и сельских поселений, входящих в состав районов. 

4. Предложить главам муниципальных районов и главам администраций муниципальных районов проанализировать состояние работы органов местного самоуправления района в социальной, инженерной, жилищно-коммунальной инфраструктурах поселений,  определить основные направления в этих сферах деятельности и принять активное участие в реализации  Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

5.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Ассоциации  Елфинову Л.В., Мизина А.И. и исполнительный аппарат совета (Бородин).

 
   

 

 

        

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

 

 

Вторник, 25 сентября 2012 12:41

РЕШЕНИЕ № 12

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

16 декабря 2011 года

г. Ставрополь

               № 12

 

 

О состоянии работы по взаимодействию органов местного самоуправления и органов внутренних дел Ставропольского края по организации охраны общественного порядка в населенных пунктах края и проблемах, возникающих при осуществлении данных полномочий

 

         Заслушав информацию начальника Главного управления МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю Олдак А.Г. и выступивших в прениях руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает, что работа по организации охраны общественного порядка в населенных пунктах края осуществляется в соответствии с действующими федеральными и краевыми законами, иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации и Ставропольского края.

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от       7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в рамках взаимодействия и сотрудничества органы внутренних дел в пределах своих полномочий оказывают содействие государственным и муниципальным органам власти, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдении законности и правопорядка, а также оказывают поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.

Одновременно с этим органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края совместно с краевыми органами государственной власти, общественными объединениями и руководителями организаций и других ведомств осуществляют организационные и практические меры, направленные на оказание помощи правоохранительным органам при выполнении возложенных на них обязанностей.

В крае поэтапно реализуются мероприятия, запланированные краевыми целевыми программами «Профилактика правонарушений в Ставропольском крае на 2010–2012 годы» и «Повышение безопасности  дорожного движения в Ставропольском крае на 2009–2012 годы» и аналогичными программами муниципальных районов и городских округов, предусматривающими меры по формированию системы профилактики правонарушений, укреплению общественного порядка и общественной безопасности на территории края.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края активно взаимодействуют с органами внутренних дел в рамках работы межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, административных комиссий и других общественных организаций правоохранительной направленности.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 18 декабря 2007 года № 69-кз «Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка» в 273 муниципальных образованиях края сформированы  добровольные народные и казачьи дружины, насчитывающие 5437 дружинников. В среднем ежесуточно к охране общественного порядка на территории края привлекается 300 дружинников. С их участием в текущем году раскрыто 131 преступление (+29,7% по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года) и выявлено 4507 административных правонарушений (рост в 2,9 раза).

В городских округах, городских и сельских поселениях созданы и функционируют 388 общественных пунктов охраны правопорядка (участковых пунктов полиции), в которых располагаются участковые уполномоченные  полиции, штабы добровольных народных и казачьих дружин, органы территориального общественного самоуправления, члены которых совместно с сотрудниками полиции занимаются приемом граждан, профилактической работой с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни по месту жительства, и иными вопросам, связанными с обеспечением охраны общественного порядка.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края совместно с органами внутренних дел организуют рейды по местам проживания граждан, состоящих на учете в районных и городских подразделениях полиции, выявлению неблагополучных семей, безнадзорных и не имеющих места жительства несовершеннолетних лиц и других правонарушителей. Проводятся совместные совещания, учебно-методические сборы членов народных и казачьих дружин, семинары с активистами-общественниками по вопросам профилактики правонарушений. Осуществляется постоянный обмен информацией о состоянии правопорядка в населенных пунктах края и вырабатываются совместные меры по обеспечению охраны общественного порядка.       

По возможности органы местного самоуправления муниципальных образований края оказывают содействие органам полиции в материально-техническом обеспечении.  

В крае проводится работа по формированию правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город» и внедрению технических средств в охрану общественного порядка. В настоящее  время в практической деятельности используются три АПК «Безопасный город» в городах Ставрополе, Ессентуки и  Светлограде, одна система управления патрульно-постовыми нарядами полиции в г. Ставрополе, 1751 видеокамера, из них 1109 – в местах массового пребывания граждан, из них в органы внутренних дел выведено 159 видеокамер. Используется одна установка экстренной связи «Гражданин – полиция» – в г. Михайловске Шпаковского района.

В соответствии с краевой целевой программой «Ставрополье-Антитеррор на 2012– 2014 годы» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов совместно с органами внутренних дел планируют проведение комплекса мероприятий, направленных на укрепление антитеррористической защищённости потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей.

В целях обеспечения открытости и публичности в деятельности полиции, формирования понимания и позитивного отношения граждан к её работе в 2011 году руководители террриториальных органов внутренних дел с участием преставителей органов местного самоуправления провели 1965 отчетов перед населением края.

Осуществление перечисленных и других совместных мер позволили сохранить стабильное состояние правопорядка и общественной безопасности в городах и других населенных пунктах Ставропольского края.

Вместе с тем не все органы местного самоуправления муниципальных образований края должным образом решают вопросы, связанные с организацией охраны правопорядка и общественной безопасности.

До настоящего времени не приняты программы профилактики правонарушений в Благодарненском, Минераловодском, Советском муниципальных районах, городе-курорте Кисловодске, городах Лермонтове, Невинномысске и Ставрополе.

В некоторых органах местного самоуправления муниципальных образований края не запланированы мероприятия по развитию правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город (село)» и по выделению финансовых средств на установку систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан.

В ряде муниципальных образований, в том числе и в городе Лермонтове не созданы добровольные народные формирования населения правоохранительной направленности.

Правление отмечает, что указанное выше количество членов добровольных народных и казачьих дружин в крае недостаточно для оказания содействия сотрудникам полиции в обеспечении охраны общественного порядка.

Одной из значимых проблем является нерешённость вопросов, связанных с выделением органами местного самоуправления муниципальных образований служебных помещений для размещения участковых пунктов полиции на обслуживаемой территории. На сегодняшний день в крае функционирует всего 388 таких помещений и для доведения их до норм положенности необходимо ввести в действие еще 152 пункта.

Нет согласованности в решении указанного вопроса между территориальными органами внутренних дел и органами местного самоуправления муниципальных образований Александровского и Предгорного (необходимо выделить по 12 служебных помещений участковым уполномоченным полиции), Левокумском (11), Минераловодском (10), Будённовском и Кировском (по 9), Курском и Шпаковском (по 8), Апанасенковском (7) районах и городе-курорте Кисловодске (6).

В соответствии с пунктом 7 статьи 48 Федерального Закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на органы местного самоуправления с 1 января 2012 года возлагаются обязаннности о предоставлении в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) будут осуществляться за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Вследствие этого действия договоров по финансированию этих помещений за счёт краевого бюджета прекращаются. По этой причине некоторые участковые уполномоченные полиции могут лишиться имеющихся в настоящее время служебных помещений на обслуживаемом административном участке.

В отдельных муниципальных образованиях края не налажена работа по организации регулярных встреч участковых уполномоченных полиции на собраниях и сходах граждан, проведению ими отчетов перед жителями на обслуживаемом административном участке о своей деятельности, состоянии правопорядка и другим вопросам, не требующим особых организационных усилий.

Существующий объем финансирования в муниципальных образованиях края недостаточен для проведения мероприятий, направленных на организацию охраны правопорядка и общественной безопасности.

В некоторых органах местного самоуправления отсутствуют специалисты, курирующие взаимодействие с территориальными органами внутренних дел.

Правление Ассоциации отмечает, что указанные и другие проблемы по рассматриваемому вопросу возникли  по следующиим причинам:

- несовершенство федерального законодательства и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующего вопросы местного значения муниципальных образований по организации охраны общественного порядка; 

- противоречивость действующих законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края в вопросах организации охраны общественного порядка, возложенных на органы местного самоуправления;

- отсутствие законодательных и других нормативных правовых актов  Российской Федерации, регулирующих взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований с полицией, его формы и методы;

- необеспеченность доходной части бюджетов муниципальных образований края, позволяющих запланировать необходимые расходы на укрепление правопорядка и обеспечение общественной безопасности в населенных пунктах края;

- отсутствие в некоторых муниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселениях края взаимопонимания и согласия между руководители органов местного самоуправления и территориальных органов внутренних дел в решении вопросов по организации охраны общественного порядка.

С учетом вышеизложенного и заключенного Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением МВД России по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края» правление Ассоциации

 

         РЕШИЛО:

 

         1. Информацию начальника Главного управления МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю А.Г. Олдак принять к сведению.

         2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять конкретные меры по организации охраны правопорядка и общественной безопасности  на подведомственных территориях и в этих целях:

         2.1. организовать должное взаимодействие с территориальными органами внутренних дел, в котором использовать различные правовые и организационные формы и методы сотрудничества с целью поддержания стабильного состояния правопорядка и общественной безопасности на подведомственной территории;

2.2. рассмотреть вопрос о назначении в администрациях органов местного самоуправления муниципальных служащих, ответственных за работу по взаимодействию с териториальными органами внутренних дел;

2.3. ежегодно планировать в бюджетах муниципальных образований финансовые средства, необходимые для организации охраны правопорядка и общественной безопасности, в том числе для создания условий содержания общественных пунктов охраны порядка и добровольных формирований населения;    

2.4. в соотвествии с Законом Ставропольского края от 20 октября 2011 года № 86-кз «О внесении изменений в статью 11 Закона Ставропольского края «Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка» устанавливающим дополнительные гарантии правовой защиты и социальной поддержки членов ДНД активизировать разъяснительную работу среди населения, руководителей предприятий и организаций, высших и средних учебных заведений и других ведомств на подведомственной территории о необходимости создания добровольных формирований граждан правоохранительной направленности и привлечения большего количества людей для охраны общественного порядка;

2.5. при разработке и принятии программ профилактики правонарушений предусматривать мероприятия, направленные на моральное и материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, а также иные меры, способствующие развитию деятельности общественных формирований правоохранительной направленности;

2.6. при подготовке районных (муниципальных) целевых программ, разрабатываемых в рамках реализации программы «Ставрополье – антитеррор на 2012 – 2014 годы» предусматривать конкретные мероприятия по установке систем видеонаблюдения, способствующие развитию правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город (село)»;

2.7. для принятия мер по сохранению имеющихся участковых пунктов полиции провести следующие мероприятия:

2.7.1. создать рабочие группы по обследованию общественных пунктов охраны правопорядка (участковых пунктов полиции), в которые включать предствителей органов местного саоуправления, территориальных органов внутренних дел, собственников помещений, в которых размещаются участковые пункты полиции и других заинтересованных ведомств;

2.7.2. составом указанной рабочей группы до 1 февраля 2012 года обследовать общественные пункты охраны правопорядка (участковые пункты полиции) на предмет состояния и необходимости проведения ремонтных работ, определить условия их использования и содержания, источники финансирования.  

2.8. принять меры по предоставлению служебных помещений, не требующих капитального ремонта, для работы участковым уполномоченным полиции, не имеющим  таковых на обслуживаемых административных участках,;

2.9. до 1 марта 2012 года внести предложения в исполнительный аппарат Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» по совершенствованию законодательства по организации охраны общественного порядка и полномочиям органов местного самоуправления в этой сфере деятельности;

3. Исполнительному аппарату Совета (Бородин) организовать работу по обобщению предложений, поступивших из органов местного самоуправления муниципальных образований края о совершенствовании законодательства по организации охраны общественного порядка и полномочиям органов местного самоуправления в этой сфере деятельности, и о результатах проинформировать правление Ассоциации на очередном его заседании.

4. Внести предложения начальнику Главного управления МВД России по Ставропольскому краю (Олдак А.Г.) о необходимости дать указания начальникам территориальных органов МВД России на районном (городском) уровне следующего характера:

4.1. организовать результативное содействие органам местного самоуправления муниципальных образований по совершенствованию работы по охране общественного порядка. В этих целях закрепить за указанным направлением деятельности наиболее подготовленных сотрудников из числа руководящего состава;

4.2. определить компетентных сотрудников для включения в рабочую группу по обследованию общественных пунктов охраны правопорядка (участковых пунктов полиции) с целью соответствующего принятия решения об условиях их использования, содержания, источниках финасирования;

4.3. систематически информировать органы местного самоуправления  муниципальных образований края о состоянии правопорядка и общественной безопасности на обслуживаемой административной территории;

4.4. принимать участие в совещаниях, организуемых руководителями органов местного самоуправления по вопросам правоохранительной направленности и другим проблемам, касающимся деятельности органов внутренних дел;

4.5. организовать совместно с представителями органов местного самоуправления регулярные встречи руководителей территориальных органов внутренних дел и участковых уполномоченных полиции на собраниях и сходах граждан, проведение ими отчетов перед жителями на обслуживаемой административной территории о своей деятельности и состоянии правопорядка.      

 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председседателя Ассоциации.

 
   

 

 

        

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

 

Вторник, 25 сентября 2012 12:40

РЕШЕНИЕ № 11

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

16 декабря 2011 года

г. Ставрополь

               № 11

 

 

О Соглашении о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

Рассмотрев и обсудив проект Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края», правление Ассоциации отмечает, что основной целью настоящего Соглашения является решение вопросов по улучшению данной работы, совершенствованию законодательства по организации охраны общественного порядка и правовых условий для реализации органами местного самоуправления полномочий в этом направлении деятельности. 

С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

РЕШИЛО:

 

1. Заключить Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. Поручить председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» А.И. Полякову подписать  Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в своей деятельности использовать формы реализации сотрудничества и взаимодействия, заложенные в Соглашении о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

3.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Ассоциации.

 
   

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

Вторник, 25 сентября 2012 12:38

ПОВЕСТКА заседания правления

УТВЕРЖДАЮ

 

Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

 
   

 

 

А.И. Поляков

 

 

 

«01» декабря 2011 года

 

 

 

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

 

 

Место проведения:

г. Ставрополь, здание Правительства Ставропольского края, пл. Ленина, 1

(2 этаж, зал № 5)

 

Дата проведения:

16 декабря 2011 года,

11.00 часов

 

 

Вопросы повестки заседания:

 

          1. Заключение Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Главным управлением МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

2. О состоянии работы по взаимодействию органов местного самоуправления и органов внутренних дел Ставропольского края по организации охраны общественного порядка в населенных пунктах края и проблемах, возникающих при осуществлении данных полномочий.

3. О практике взаимодействия органов местного самоуправления Кировского муниципального района с городским и сельскими поселениями, входящими в состав района, по выполнению их полномочий.

         4. Информация о работе исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» за период с августа по декабрь 2011 года.

5. Разное:

         5.1. О перспективном плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» на 2012 год.

5.2. О внесении  изменений и дополнений в Устав Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края».

 

 

Исполнительный директор

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»                                                А.Г. Бородин

 

 

 

Вторник, 25 сентября 2012 12:13

Письмо Губернатору СК

АССОЦИАЦИЯ

«СОВЕТ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

Ленина пл., д. 1, г. Ставрополь, 355025

тел.:  (8652) 30-63-54, 30-64-98,

факс 30-63-54

 

E-mail:  smo_Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

   от 14 октября  2011 г. № 01-177

 

Губернатору

Ставропольского края

 

В.В. Гаевскому

 

 

Уважаемый Валерий Вениаминович!

 

          На выездном заседании правления Ассоциации «Совет муници-         пальных образований Ставропольского края», состоявшемся 7 октября те-кущего года в селе Казьминском Кочубеевского района Ставропольского края, были заслушаны и обсуждены вопросы:

1. О состоянии работы в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края по исполнению Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муни-ципальных услуг» и проблемах, возникающих при реализации этого зако-нодательного акта.

                2. О практике работы органов местного самоуправления муници-пальных образований Кочубеевского района по обеспечению условий для развития на территориях поселений района физической культуры и мас-сового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий.

3. Письмо главы администрации города Ставрополя Бестужева И.А. о необоснованном истребовании прокурорами районов краевого центра документов, материалов и иных сведений.

По обсуждаемым вопросам приняты соответствующие решения. Отдельные проблемы муниципальных образований Ставропольского края, отраженные в выступлениях участников заседания и решениях правления, требуют совместного рассмотрения и принятия практических мер по их реализации органами исполнительной власти и органами местного само-управления Ставропольского края.

На основании изложенного прошу Вас дать поручения рассмотреть возможность решения следующих проблемных вопросов:

по софинансированию из краевого бюджета мероприятий органов местного самоуправления муниципальных районов края по созданию и (или) реконструкции информационно-телекоммуникационных сетей, обновлению компьютерного оборудования и приобретению программного обеспечения в целях своевременного перехода па оказание государственных и муници-пальных услуг в электронном виде;

 

по разработке методических рекомендаций для перехода государствен-ных органов и органов местного самоуправления на предоставление госу-дарственных и муниципальных услуг в электронном виде, модельных нормативных правовых актов и административных регламентов в этой сфере деятельности;

по организации про ведения обучения специалистов органов местного самоуправления края, обеспечивающих информационно-коммуникационное сопровождение государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

по возобновлению выдачи из краевого бюджета субвенций для му-ниципальных районов и городских округов на проведение окружных и все-российских спортивных мероприятий, отмененных с 01 января 2010 года, и финансированию командировочных расходов спортсменов и тренеров.

При обсуждении обращения главы администрации города Став-рополя по вопросу взаимодействия органов местного самоуправления с органами прокуратуры члены правления обратили внимание пред-седателя Ассоциации на то, что не выполнено решение правления от     01 апреля 2011 года № 22  в части проведения совместного совещания представителей краевых органов власти, органов прокуратуры, глав администраций муниципальных районов, глав городских округов и членов правления совета (письмо на Ваше имя от 08.04.2011 г. № 01-51) и обратились с просьбой к присутствующему на заседании правления заместителю председателя Правительства края Ефремову Г.Г. довести эти проблемы до Губернатора Ставропольского края.

 

 

С уважением,

 
   

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

Вторник, 25 сентября 2012 12:08

РЕШЕНИЕ № 10

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

07 октября 2011 года

с. Казьминское

Кочубеевского района

               № 10

 

 

О практике работы органов местного самоуправления муниципальных образований Кочубеевского района по обеспечению условий для развития

на территориях поселений района физической культуры и массового спорта,

проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий

 

 

         Заслушав доклады главы администрации Кочубеевского муниципального района Клевцова А.П. и председателя комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту Осипова В.Ю. по  вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает, что работа в этой сфере деятельности осуществляется в соответствии с полномочиями, предоставленными органам местного самоуправления Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательными и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

         В целях обеспечения единой политики в области физической культуры и спорта, тесного взаимодействия с органами местного самоуправления поселений по этим вопросам на территории Кочубеевского района решением Совета депутатов был создан комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Кочубеевского муниципального района с юридическими полномочиями, состоящий из двух штатных единиц муниципальных служащих – руководителя и ведущего специалиста. Непосредственно в структуру спорт-комитета входит спортивный комплекс «Урожай» села Кочубеевского со штатной численностью 20 человек и передан в ведение спорткомитета детский оздоровительный лагерь «Спутник» села Ивановского, который наделен полномочиями спортивно-оздоровительного лагеря физкультурной организации Кочубеевского района.

            В администрациях сельсоветов района работает 15 специалистов – муниципальных служащих, на которых возложена работа по молодежной политике и спорту в поселениях, 6 из которых имеют высшее образование и 3 неоконченное высшее по профильной специальности.

Физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу в районе осуществляют 138 штатных работников по физической культуре и спорту, в том числе 107 человек с высшим образованием  и 31 - со средним.

Постановлением администрации муниципального района от 25 марта 2009 года № 387 принята «Программа развития физической культуры, спорта и туризма в Кочубеевском районе на 2009-2012 годы». В разработке проекта этой программы активное участие приняли главы и специалисты администраций сельских поселений, активисты физкультурных и спортивных обществ.

 Программой предусмотрено решение  следующих задач:

- развитие и укрепление материальной базы в муниципальных образованиях района;

- принятие конкретного комплекса финансовых, организационно-методических и информационно-пропагандистских мер, способных заложить основу вывода на более высокий уровень развития физической культуры, обеспечения условий для развития массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий на территориях поселений района;

- разработка плана-задания по развитию физической культуры, спорта и туризма в Кочубеевском районе.

В муниципальных образованиях района проводятся и планируются ремонты футбольных полей, спортивных залов и плоскостных сооружений. В рамках выполнения программы реализуется проект по созданию во всех общеобразовательных школах района тренажерных залов.  Проводятся смотры-конкурсы на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристической работы среди муниципальных образований района. 

Принятые органами местного самоуправления Кочубеевского района организационные  и практические меры дали возможность улучшить работу в этом направлении деятельности. В 2008 году в физкультурную организацию района входила 76 предприятий и учреждений, в настоящее время она объединяет 83 физкультурных и спортивных формирования.  

На территории Кочубеевского района расположены:

- 3 ДЮСШ отдела образования, центр детско-юношеского туризма; МОУ ДОД ДОО(П)Ц «Дельфин» с охватом детей 1050 человек;

- 23 средних образовательных учреждения, входящих в структуру отдела образования администрации района;

- ДДТ, в котором созданы спортивные секции по каратэ-до, боксу, волейболу;

- 2 колледжа;

- спортивный комплекс с. Кочубеевского «Урожай» - один из крупнейших в крае, в котором в настоящее время проводится полная реконструкция легкоатлетического ядра.

Район располагает достаточно хорошей спортивной базой, позволяющей проводить не только районные соревнования, но и соревнования краевого значения. В распоряжении физкультурников и спортсменов района находятся 2 стадиона, 32 спортивных зала, 10 стрелковых тиров, 92 плоскостных спортивных сооружения. Обеспеченность спортивными сооружениями в районе составляет: спортивными залами - 35,8% (среднекраевой показатель 27,8%),  плоскостными сооружениями -138,3% (среднекраевой показатель - 62,9).

 

В селе Кочубеевском с 2009 года функционирует плавательный бассейн «Дельфин», в селе Ивановском - универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием, в с. Казьминском - тренажерный зал, на территории Новодеревенского сельсовета расположен спортивно­-оздоровительный лагерь «Старт» с общей площадью 9 гектаров.

         Количество жителей района, занимающихся физической культурой, ежегодно увеличивается. В 2009 году физкультурой и спортом было охвачено  10905 человек (13,5 % населения), в 2010 году - 11394 чел. (14,9 %).  

Сборные команды и отдельные спортсмены Кочубеевского района приняли участие в 4 Всероссийских турнирах, 29 краевых мероприятиях по вольной борьбе, боксу, легкой атлетике, шахматам, волейболу, баскетболу, футболу, плаванию, дзюдо, «Президентских спортивных играх», «Президентских состязаниях», ГЗТО, «Кожаный мяч», чемпионатах и первенствах по легкой атлетике, самбо, гиревому спорту.

На спортивной базе района организованы и проведены Спартакиады работников ПФР Ставропольского края и краевой финал юнармейской игры «Зарница».

         Команды общеобразовательных школ района приняли участие в соревнованиях V Спартакиады учащихся Ставропольского края по 8 видам спорта. В общекомандном зачете среди районов Ставропольского края спортсмены-школьники Кочубеевского района заняли 8 место.

Ведущие спортсмены района приняли участие в составе сборных команд края в 5 первенствах федерального округа и финалах республиканских соревнований. Пять легкоатлетов района являются членами сборных команд России в категории юноши и юниоры, 14 спортсменов Кочубеевского района обучаются и совершенствуют свое мастерство в училище олимпийского резерва в городе Ставрополе. В районе проводятся спартакиады среди инвалидов, ветеранов, соревнования по волейболу, настольному теннису, футболу, шахматам, шашкам и открытые турниры по другим видам спорта. В текущем году на краевых Сельских играх сборная команда района завоевала 5 общекомандное место.

Спортсмены района активно участвуют в комплексных мероприятиях, проводимых комитетом Ставропольского края по физической культуре и спорту. В спартакиаде инвалидов Ставропольского края команда Кочубеевского района заняла 6 место из 19 команд, в спартакиаде ветеранов спорта - 3 место из 10 команд, в краевых сельских спортивных играх - 5 из 25 команд.

         Вместе с тем правление Ассоциации отмечает, что принятый закон Ставропольского края от 28 декабря 2009 года № 93-кз «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области физической культуры и спорта», отменивший с 01 января 2010 года субвенции для муниципальных образований края, создал проблемы по финансированию спорстменов, направляемых на официальные физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия регионального, федерального и международного уровней.

         Существующий объем финансирования в муниципальных районах края недостаточен для проведения мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта на должном уровне. Скудность средств негативно влияет на развитие спортивной базы, обеспеченность тренерскими кадрами.  В абсолютном большинстве поселений края нет специалистов, курирующих вопросы физической культуры и спорта, что затрудняет организацию проводимой работы. По этим же причинам  нередко не представляются команды и спортсмены для участия в районных и краевых соревнованиях по различным видам спорта, недостаточно проводится спортивных мероприятий в населённых пунктах. Не уделяется должного внимания по оборудованию спортивных площадок по месту жительства, приобретению спортивного инвентаря для проведения учебных занятий.

 

         С учетом вышеизложенного правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

         РЕШИЛО:

 

         1. Информации главы администрации Кочубеевского муниципального района Клевцова А.П. и председателя комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту Осипова В.Ю. о практике работы органов местного самоуправления муниципальных образований Кочубееского района по обеспечению условий для развития на территориях поселений района физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-здоровительных мероприятий принять к сведению.

         2.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять конкретные меры по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий на подведомственных территориях и в этих целях:

         2.1. рассмотреть вопрос о назначении в администрациях органов местного самоуправления муниципальных служащих, ответственных за работу по физической культуре и массовому спорту;

         2.2. систематически проводить разъяснительную работу среди руководителей предприятий и организаций о необходимости создания спортивных обществ, введения в штаты инструкторов по физической культуре и спорту, выделения финансовых средств на строительство и реконструкцию спортивных сооружений, приобретение спортивного инвентаря и оборудования;

         2.3. ежегодно планировать в бюджетах муниципальных образований финансовые средства, необходимые для создания условий для развития физической культуры и массового спорта.  

         2.4. активизировать работу по проведению физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на подведомственных территориях, участию в краевых, региональных и всероссийских соревнованиях.

3. Просить Губернатора и Правительство Ставропольского края поручить:

3.1. Министерству финансов Ставропольского края рассмотреть  вопросы:

- о возобновлении выдачи субвенций, отмененных с 01 января 2010 года, из краевого бюджета для муниципальных районов и городских округов на проведение и участие сборных команд и отдельных спортсменов в краевых, окружных и всероссийских спортивных мероприятиях;

- о выделении комитету Ставропольского края по физической культуре и спорту финансовых средств на командировочные расходы спортсменов и тренеров муниципальных образований, участвующих в краевых чемпионатах и первенствах.

3.2. Комитету Ставропольского края по физической культуре и спорту установить перечень наиболее важных спортивных объектов в муниципальных районах и городских округах и определить субвенции из краевого бюджета на частичное их содержание, организацию и проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

3.3. Комитету Ставропольского края по делам молодежи совместно с заинтересованными ведомствами организовать работу по восстановлению физкультурно-оздоровительного комплекса ГТО.

         4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Ассоциации (Елфинова, Мизин) и исполнительный аппарат Совета.

 
   

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков

Вторник, 25 сентября 2012 12:03

РЕШЕНИЕ № 9

 

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

 

ПРАВЛЕНИЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

 

07 октября 2011 года

с. Казьминское

Кочубеевского района

                 № 9

 

 

 

О состоянии работы в муниципальных районах и городских округах

Ставропольского края по исполнению Федерального закона от 27 июля

2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных

 и муниципальных услуг» и проблемах, возникающих при реализации

 этого законодательного акта

 

 

         Заслушав доклады заместителя министра экономического развития Ставропольского края Хохряковой Л.В. и заместителя председателя комитета Ставропольского края по информационным технологиям и связи Ерещенко А.А. по вышеназванному вопросу, правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» отмечает, что органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края во взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края проводятся организационные и практические мероприятия, направленные на исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также  постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации и Правительства Ставропольского края, принятых в целях реализации указанного  федерального закона.        Осуществляя определенные меры в своей деятельности в этом направлении, многие органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края провели целенаправленную организаторскую работу:

         - создали рабочие группы по организации перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде, а так-же по межведомственному и межуровневому взаимодействию, которые возглавили главы городов и главы администраций муниципальных районов или их заместители;

         - определили структурные подразделения в администрациях муниципальных районов и городских округов, координирующие работу по предстовляемым услугам;

         - утвердили планы-графики мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде;  

         - установили перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме;

         - разработали технологические карты межведомственного взаимодействия;     

         - определили перечень и состав сведений (документов), находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, территориальных управлений Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, необходимых для предоставления муниципальных услуг;

- наладили должное взаимодействие с министерством экономического развития Ставропольского края и комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи, являющимися координаторами в крае по работе, связанной с переходом на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде. 

В пределах запланированных мероприятий приняты нормативные правовые акты органов местного самоуправления в отношении предоставляемых ими населению муниципальных услуг, сформированы реестры муниципальных услуг, разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг.  

         Проведенная органами местного самоуправления организационная и практическая работа по исполнению Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ позволила добиться определенных результатов в этом направлении деятельности.

         В настоящий период на сайтах администраций муниципальных районов и городских округов размещены сведения о 1387 муниципальных услугах, предоставляемых населению органами местного самоуправления. Наиболее  активно эта работа проводится в Кочубеевском (размещено 106 услуг), Георгиевском (78), Курском (77), Кировском (73), Благодарненском (68), Андроповском и Буденновском ( по 61), Советском (58),  Арзгирском (57) муниципальных районах, а также в городах Ессентуки (97) и Невинномысск (45). В то же время необходимо отметить, что такие сведения отсутствуют на сайтах администраций Нефтекумского муниципального района и городов Кисловодска, Лермонтова.

         Во взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края органы местного самоуправления в рамках планов перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р представили сведения о 323 муниципальных услугах, в том числе о 231 - первоочередной, которые включены в сводный региональный реестр и размещены на интернет-портале государственных услуг Ставропольского края.  

         Более ответственно к этой работе относятся органы местного самоуправления Кочубеевского (предоставлены сведения о 28 муниципальных услугах, в т.ч. 9 – первоочередных), Кировского (20 и 17), Александровского (16 и 14), Андроповского (16 и 13), Левокумского (16 и 12), Георгиевского     (16 и 11), Арзгирского (14 и 13), Предгорного (13 и 13), Красногвардейского (11 и 8) муниципальных районов, а также городов Пятигорска (21 и 8), Георгиевска (13 и 13) и Ставрополя (19 и 2).

         До настоящего времени не приступили к работе по размещению муниципальных услуг в сводном реестре Ставропольского края Курский, Петровский, Труновский муниципальные районы и города Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Лермонтов.   

         В крае проводится определенная работа по организации государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров (МФЦ). В настоящий период действуют 7 моноцентров предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защищенности населения в Александровском, Изобильненском, Красногвардейском, Курском, Советском и Степновском муниципальных районах, а также в городе Невинномысске. В городе Ставрополе функционирует моноцентр предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительства.

         В бюджете края предусмотрены финансовые средства по предоставлению субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием МФЦ. На указанные цели бюджетом края запланировано в 2011 году направить 58 млн. рублей и в 2012-2014 годах – 142 млн. рублей.

         На данный период отобраны заявки по предоставлению субсидий на создание МФЦ в городах Кисловодске и Ставрополе.  

         Правление Ассоциации отмечает, что, несмотря на проведенную работу по исполнению Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ и соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Ставропольского края, в органах местного самоуправления муниципальных образований края существует ряд проблем, создающих трудности в этом направлении деятельности. К более значимым из них относятся:

         - неготовность имеющихся технических средств и программных систем к переводу предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- недостаточность материальных, финансовых ресурсов для качественного проведения работ по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, а также отсутствие квалифицированных специалистов в области информационных технологий;

         - отсутствие методических рекомендаций (типовых форм), обеспечивающих разработку единообразных административных регламентов по одноименным муниципальным услугам, предоставляемым органами местного самоуправления;

         - недостаточно развита методическая база для реализации практических мероприятий по организации межведомственного и  межуровневого взаимодействия;

         - малоэффективная система межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг;

         -  отсутствие информационно-телекоммуникационой связи, отвечающей современным стандартам.

 

         На основании вышеизложенного и с учетом того, что Ассоциация «Совет муниципальных образований Ставропольского края» заключила Соглашения о взаимодействии между Правительством Ставропольского края и семью территориальными органами федеральных органов власти по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг правление Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

         РЕШИЛО:

 

         1. Информацию начальника отдела реализации административной реформы и организационно-информационной работы министерства экономического развития Ставропольского края Павлищева А.А. и заместителя председателя комитета Ставропольского края по информационным технологиям и связи Ерещенко А.А. о состоянии работы в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края по исполнению Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ принять к сведению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

2.1. В срок до 01 декабря 2011 года принять меры по созданию каналов передачи данных для организации доступа к единой информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ставропольского края (далее – сеть) с учетом имеющихся точек доступа к сети на территории муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;

2.2. Активизировать организацию перевода муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с планами-графиками перехода их на предоставление в электронной форме;

2.3. В срок до 01 апреля 2012 года принять меры по внедрению электронного документооборота в целях обеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в Ставропольском крае;

2.4. Наладить эффективное взаимодействие с министерством экономического развития Ставропольского края и комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи, на которых возложены обязанности по координации работы на территории края по переходу государственных  органов и органов местного самоуправления на оказание населению услуг в электронном виде.

3. Просить Губернатора и Правительство Ставропольского края поручить:

3.1. Министерству финансов Ставропольского края изыскать возможность по софинансированию из краевого бюджета мероприятий органов местного самоуправления муниципальных районов края по созданию и (или) реконструкции информационно-телекоммуникационных сетей, обновлению компьютерного оборудования и приобретению программного обеспечения  в целях своевременного перехода на оказание государственных и муниципальном услуг в электронном виде;

3.2. Министерству экономического развития Ставропольского края создать рабочую группу, в состав которой включить представителей соответствующих министерств, комитетов, управлений  Ставропольского края и некоторых квалифицированных специалистов администраций муниципальных районов для разработки методических рекомендаций по переходу  государственных  органов и органов местного самоуправления предоставления услуг в электронном виде, модельных нормативных правовых актов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

3.3. Соответствующим структурным подразделениям аппарата Правительства Ставропольского края и министерству финансов Ставропольского края изучить состояние дел в администрациях муниципальных районов края по кадровому обеспечению специалистами информационных технологий с последующим внесением предложения по рациональному увеличению их штатной численности и источникам финансирования;

3.4. Министерству Ставропольского края по экономическому развитию и комитету Ставропольского края по информационным технологиям и связи  систематически проводить занятия и семинары по обучению специалистов органов местного самоуправления края, обеспечивающих информацинно-коммуникационное сопровождение государственных и муниципальных услуг в электронном виде.  

         4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Ассоциации (Елфинова, Мизин) и исполнительный аппарат Совета.

 
   

 

 

 

Председатель Ассоциации                                                                А.И. Поляков 

 

 

Вторник, 25 сентября 2012 12:02

ПОВЕСТКА заседания правления

УТВЕРЖДАЮ

 

Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований

Ставропольского края»

 

А.И. Поляков

 

 

«07» сентября 2011 года

 

 

 

ПОВЕСТКА

заседания правления Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»

 

 

Место проведения:

с. Кочубеевское Кочубеевского района

Ставропольского края, здание

администрации  муниципального района,

ул. Октябрьской революции, 64

 

Дата проведения:

07 октября 2011 года,

в 11.00 часов

 

 

Вопросы повестки заседания:

 

            1. О состоянии работы в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края по исполнению Федерального закона от 27 июля 2010 го­да №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муници­пальных услуг» и проблемах, возникающих при реализации этого законо­дательного акта.

         Докладчики:

Павлищев Алексей Анатольевич – начальник отдела по реализации административной реформы и организационно-информационной работы министерства экономического развития Ставропольского края;

Ерещенко Антон Анатольевич – заместитель председателя комитета Ставропольского края по информационным технологиям и связи.

 

2. О практике работы органов местного самоуправления муниципальных образований Кочубеевского района по обеспечению условий для развития на территориях поселений района физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий.

         Докладчики:

         Клевцов Алексей Павлович – глава администрации Кочубеевского муниципального района;

         Осипов Виктор Юрьевич – председателя комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту.

 

 

Исполнительный директор

Ассоциации «Совет муниципальных

образований Ставропольского края»                                                А.Г. Бородин

«УТВЕРЖДАЮ»

Первый заместитель прокурора Ставропольского края

государственный советник

юстиции 3 класса

 

  С.А. Васин

 

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»

 

                                   А.И. Поляков

 

 

ПРОГРАММА

мероприятий по правовому информированию представителей органов местного самоуправления 

Ставропольского края на 2-е полугодие 2011 года

 

п/п

Наименование мероприятия

Место проведения

Ответственные

за проведение

Срок проведения

1

2

3

4

5

 

1.

 

Разъяснение  руководителям и специалистам органов местного самоуправления порядка реализации положений законодательства, проблем правоприменительной практики

 

здания администраций

муниципальных районов и городских округов

 

районные и межрайонные прокуроры, главы администраций муниципальных районов и главы городских округов

 

еженедельно

 

2.

 

Направление межрайгорспецпрокурорам пере-ченя изменений нормативно-правовых актов, касающихся вопросов местного нормотворче-ства для своевременного доведения до сведения руководителей и специалистов органов местно-го самоуправления

 

 

старший помощник прокурора края по правовому обеспечению

 

постоянно

 

3.

 

Информирование руководителей и специали-стов органов местного самоуправления о ре-зультатах проведенных проверок, обсуждение представлений об устранении обстоятельств, способствовавших нарушениям закона

 

 

 

районные и межрайонные прокуроры

 

постоянно

 

4.

 

Участие в заседаниях правления и общих соб-раниях членов Ассоциации «Совет муници-пальных образований Ставропольского края»

 

 

 

 

управление по надзору за исполнением  федераль-ного законодательства  прокуратуры края

 

по согласованию

1

2

3

4

5

 

5.

 

Семинар: «Организация работы с обращениями граждан»

 

г. Ставрополь

 

управление по надзору за исполнением федераль-ного законодательства  прокуратуры края, исполнительный аппарат Ассоциации

 

III квартал

 

6.

 

Семинар: «Защита прав и законных интересов социально незащищенных слоев населения»

 

г. Ставрополь

 

управление по надзору за исполнением федераль-ного законодательства  прокуратуры края,

исполнительный аппарат Ассоциации

 

IV квартал

 

7.

 

Лекция: «Организация взаимодействия органов  прокуратуры края  и органов муниципального финансового  контроля при проведении конт-рольных мероприятий»

 

 

по зонам, согласно графику проведения

 

управление по надзору за исполнением федераль-ного законодательства  прокуратуры края,

исполнительный аппарат Ассоциации

 

IV квартал

 

8.

 

Совещание: «Проблемы взаимодействия  орга-нов прокуратуры края с органами местного самоуправления, подготовка плановых меро-приятий на 1-е полугодие 2012 года»

 

г. Ставрополь

 

старший помощник про-курора края по взаимо-действию с представи-тельным и исполнитель-ными органами государ-ственной власти и мест-ного самоуправления,

исполнительный аппарат Ассоциации

 

декабрь

 

 

 

Старший помощник прокурора Ставропольского края

старший советник юстиции                         

Л.В. Юрасова

 

Исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края»                                                  А.Г. Бородин

 

Страница 36 из 42